内部控制应用指引概述新

2010年会计人员继续教育企业内部控制应用指引概述

2010年4月19日

河北省财政厅会计人员服务中心本年讲解内容1、内部控制应用指引概述2、部分应用指引企业内部控制应用指引第1号——组织架构

企业内部控制应用指引第2号——发展战略

企业内部控制应用指引第3号——人力资源

企业内部控制应用指引第5号——企业文化

一、国际背景2002年，由于安然公司等大型企业的财务丑闻“彻底打击了（美国）投资者对（美国）资本市场的信心”，美国通过了《萨班斯法案》（又名“公众公司会计改革与投资者保护法案”），该法案的主要内容包括：设立独立的上市公司会计监管委员会，负责监管执行上市公司审计的会计师事务所；特别加强执行审计的会计师事务所的独立性；特别强化公司治理结构并明确了公司的财务报告责任及大幅增强了公司的财务披露义务；大幅加重了对公司管理层违法行为的处罚措施；增加经费拨款，强化美国证券交易委员会（SEC）的预算以及职能。安立然锦事烧件催介逝绍1烧9霉8鼠5场年睬7验月筝成米立趁的誓安午然判公去司立，戚以舞中浅小手型下地则区春能丘源歇供筹应图商芬起办家暮，们总眯部木设耀在韵休来斯屿敦脖，扯曾隐被期认坏为随是厦新跟经尝济遍时考代咬传辨统推产峰业问发偿展堆的耻典啦范骆，申做寸着婚实兼在倡的源生甩意未，躲有片良肥好痛的橡创薪新甜机瓶制你。紫其饱资粉产坛膨泄胀反速呀度淋如甲滚杨雪罚球美一妖般武快押速浇壮样大烤，坏到霸破臣产夏前蒜，械公筒司恶的幅营毫运海业历务圈覆腰盖洲全栏球遥4池0双个尚国陪家嘱和将地滩区室，课共特有恨雇格员彩2本.灵1牧万拉人很，拳资存产买额洽高槽达店6腊2旱0贸亿白美六元亲，烈总穗收屡入屈达存1是0更0餐0岗亿罚美芽元匀，许而叨下状属壤公归司朗(明包家括昏合服作愈项披目基)酒更司是踪蝶达缓到偶3丈0筑0拜0吗多女个孩。壮畅大槐后屈的撑安轿然臂已拿不隶满春足奏于握传请统猪的鲁经让营假方军式砍，珍它孟开辨始累把碌目匀光筐投找向脚能胳源欠证歌券绞。跟安狗然纯管途理拆层纺认乎为月，斥为轨任疤何接一推个酱大揭宗渔商圣品蝴创瞧造蛇衍啦生栗证狱券逢市粉场颤都侧是灰可贪能近的躁，侦安亭然鉴公数司岛不屈断好开棍发泽能鸟源房诚商奋品沟的歪期云货污、乒期爪权殃和积其展他幻玉金技融携衍完生置工娘具辨，坡把熔本踏来诸不蛮流师动吸或杂流程动嚼性保很垃差蔽的争资挽产乘“牢盘吨活却”旨，徒在智能均源乎证榴券浙交坡易纺中劲获也得钻垄变断深地抗位树，哑至尘2惊0亭世吃纪责9魂0侧年延代祖末当，救安保然骨已晒从班一今家浪实律体易性哀的售生赖产深企亦业策摇滑身楼一最变狐成它为挽了检一犁家汉类尝似举于象对旦冲蒜基搜金挂的允华诱尔握街醋式就的猾公啄司荒；统另竟外围安楚然谱通惯过言运万用事巧茄妙思的螺会耻计趋手赴段顽，才创植造受了臣一不套拢十耻分瓶复桃杂甲的宴财抽务颠结把构霞，凡用伏于欧资装本乖运茄作焰。揪9虏0孙年洋代鱼末淘期舍至椒2蓝0穷0训1运年槽夏分天挑，莲安限然困在任金晒融应运榆作他上影获瓦得母极妻大览成羡功求，漏1灭9两9伞5么年切安膏然牲公算司道被余经蛙济坊界佳权扯威琴杂角志慢《蚕财耽富遭》恶评运为毫“姻最障富佣创连新很能卵力券”墙的震公途司虎，日连餐续棋6贝年性都瓶排瘦在拖微抬软枝、思英阅特停尔渠之妥前谢，法它滚的针最现主鸣要概的侵“透成穴就插”梢就瞧是浴对织金昆融屡工顾具乡丰的产创雄新看运殿用迁，敲由缴于伴它罩的闹“旧出佛色恨表复现否”驾，壤安勺然虚公驴司鞭的众管显理企人膊员凉被蕉业撞界读认粮为磨是狼资凤本虚运班营界的畅高促手情。可疾是宋，蹦安山然掀的励成伍功袖毕燥竟今是拐个民泡逼沫昆，柜这馒个友泡羡沫巩导唯致节安剖然旅的绍股旦价赔从转2弦0郊0伸0吼年哥的院每现股执9醉0舍美拘元团跌烫至闯不毛到诸1奸美箱元隐，追安翻然伙最迹终鲁于杜2澡0余0值1壤年粉1骄2鼻月蜂2躲日麻申龟请凑破晴产馅保柔护冒，求成命了院美悬国掏历耍史炮上切最邀大挖的是破抽产陈案果。安陈然谱破镰产界不霜仅改使长数偶百请万才持膝股土人烂损猛失残惨写重舅，治而宗且死造污成夫该漏公插司排大食批叔员含工新投裂资存在蕉本锤公完司胀股忧票懒上源的益退其休扔金扯血辱本涛无清归材。2仁0丹0产1始年按1遇1浪月旁下枪旬骗，铜美尽国厕最针大壤的蓝能品源度交迟易锅商聪安作然助首愈次帜公锡开紧承唱认搅自校1移9勉9改7枣年安至谨今凑，榜通静过煮复除杂首的阅财针务损合顽伙绸形摔式命虚玻报嫌盈好余响5酿.伙8葱6锅亿忧美扑元珠，她在撕与碌关惧联成公约司解的寸内击部他交机易绝中钳，逆隐兵藏屈债秘务赢2担5量.扛8堆5茂亿或美绢元亭，尤通命过次大泳约冬3挑0肆0妻0捆家贼S悟P解E母(委其陵中绪有骗9宋0纲0顷家套设震在请避着税全天焦堂薪)肠进挥行亭自借我洁交灭易俯、庄表饶外禽融浴资翻、推编累造位利瞒润涛，琴管售理睡层撑从扫中昂非曾法片获屯益范。蜡消轧息第传挎出旷后冷，哄立桐刻煌引尺起辫美权国奥金贷融迅与价商歉品阶交词易舱市座场英的霸巨之大器动挣荡撕，木负因责仪对掀安壶然皇财剪务梳报汇表最进肢行泼审梨计批的芝安岭达煤信宾也座成滤为欣传窑媒箭焦详点席。添人泄们梦指殊责卡其晨没耍有践尽林到甚审挂查锐职侄责怖。2延0光0灵2戒年劣1慢2党月蜜4塘日宇，吃安滥然鸽正爬式逼宣趋布娇申逐请每破钳产猴。仙安孟然软公婆司池董售事缺会辈特票别吩委延员绪会溜于勉2静0赚0衡2武年详2梨月炮2符日寻在剩纽赌约狮联和邦援破半产央法唐院必公掠布滔一术份做长鞋达树2暴1坊8赢页肉的件报漆告穗，贞据舒该雷报跪告裕，恐安这然渡公腿司灵之侄所杏以浓倒嫩闭难，贤是渡因萌为笋管铅理六层占经士营挠不设善器，疫以典及好部鸽分爬员垒工乱利释用诸职控权俘之新便但为食自岩己免聚辉敛唉财梯富钢。报饮告千揭共露铲，猾安椒然拼公沈司丑从糟9医0辽年坟代走末令期蓬到教2闹0鬼0墨2邻年贡夏街天爱的匹金董融粘成霞功技都健是叼虚蛾幻福的短泡顽沫欲。菠多领年柔来拼，病安训然恢公枕司掌一捐直想虚里报葵巨梯额咱利焰润辨。不一很些劝高忙级促经教理月不父但要隐旦瞒珍上群一昂个巡寿财泥政料年乖度合(踪蝶2窝0心0拥0仿年难9咳月焰到柄2蔽0促0驰1饶年师9岗月煌)置安努然盆公恨司阳高仅达狡1单0衣亿匹美汇元终的持亏秆损南，柴并宝且洁出差售燥了蝇价睁值码数贫百晨万扇美杆元百的误安秃然班股社票流。萨滚班山斯敌法劲案脉简廉介2耐0配0做2呢年舒6痕月朝1熔8古日砍，错美桂国惕参沿议钥院竭银蔬行润委那员烧会缘瑞以伐1煤7扁票身赞旨成帮对久4搂票榆反丛对耽，骆通正过负由阻参观议厦院叮银删行普委刮员政会终主旺席萨以班级斯和鹿众柳议酷院粮金猛融胁服栗务把委澡员姜会谱（彩C旦o蓄m镇m裁i穿t勺t科e委e盐o啦n眨F吸i撞n婚a弃n响c沾i光a誉l膊S趟e绝r捞v逼i绣c榆e忘s黑）库主狐席奥恢克喂斯谨利（背M残i风k它e那O阔x疑l致e行y命）委联捧合奴提邮出寻的创会溜计袭改巡寿革货法牧案仙—奖—祸《侍2军0骑0话2臂上愿市缺公南司隆会字计丽改责革像与闪投蜘资铸者青保凤护送法俯案爷》圾。这忘一隙议钉案羽在督美害国步国员会战参犯众哨两辽院裂投策票计表野决骨通铃过默后抄，光由套布水什耐总柜统寒在迁2弯0掀0帮2塌年窄7位月雹3闷0仓日柜签勿署姜成驼为幻玉正赤式汗法唐律缎，界称灾为爪《纵2微0错0武2骑年样萨附班著斯筐—确奥感克比斯逃利斜法艳案日》助。法齐案晕的慎第状一尼句驴话域就助是许"纺遵筛守佳证多券义法测律集以错提屑高票公零司南披叉露捏的首准菌确字性唐和蚊可俱靠闪性犬,弦从盼而惹保附护辉投透资复者侍及鱼其鸣他馒目血的颂.美带国做总这统纵布轧什厕在捕签绑署控"碰S垄O辉X川法忘案繁"拌的秀新妖闻四发剩布齿会筒上铁称统"亏这贫是窝自坐罗伴斯庙福泰总默统熟以蚁来摄美破国村商址业辜界晕影籍响难最该为阳深旨远童的票改仿革邪法玩案渔"慨.S邪O万X储法多案转共部分莲1布1沈章第撞1周至猛第撒6沿章穴主舞要少涉辨及植对安会款计丘职忘业阁及中公峡司青行猎为犁的勇监阀管腔,效包耗括稠:建斥立乳一阁个初独线立赴的夕"唉公荡众遇公晌司沸会商计话监逼管当委骑员果会邀"究(萄P呜u许b室l啄i滨c范C州o融m跟p蚀a迷n挤y扭A姜c现c烦o陷u馒n毕t抖i炮n熔g挽O淋v菊e搞r裕s籍i打g处h半t避B达o督a窝r访d澡,哥P迷C民A猴O狸B哲)汪,卡对德上哀市触公冒司重审仗计居进慌行厉监血管纺;通淹过千负扇责构合服伙括人桃轮秀换尺制汽度握以另及凝咨肤询开与光审达计注服闻务双不锄兼态容卸等仙提炒高嗽审仔计依的誉独鞭立坝性烂;对利公旧司东高屋管拥人竿员疯的榜行伶为歉进叶行岁限尾定禽以脆及糠改既善歇公巩司执治异理吵结怎构朽等夜,嫂以昂增漆进帖公伏司群的长报判告土责君任戏;加骗强免财叶务晶报薪告抢的泛披桨露洲;通茧过密增勤加补拨门款们和蛮雇劫员冬等锦来王提康高绣S旧E能C杀的贩执狂法临能便力舟.第辞8汗至蛾第滩1流1掘章皮主涛要顺是献提倦高骂对貌公值司吃高直管斥及册白字领秒犯把罪甚的饿刑斗事赵责躁任蜻,逼比将如毕,针涂对神安屿达牙信烘销拣毁赢安躺然分审岩计详档拔案故事骆件魔,浩专瓣门花制收订定相赛关筹法说律匙,网规趣定字了效销星毁爬审铺计冤档搂案据最溉高数可收判煤1摘0才年廊监面禁牛,区在悔联托邦务调彻查耐及小破博产立事漂件蜜中眉销趋毁籍档指案遣最辆高臣可肯判矩2课0怒年悼监窃禁替;为擦强赶化巧公肉司居高果管旨层呼对谊财拒务醋报驳告臭的鼠责碍任眯,愁要任求谣公虑司勒高陕管膛对栽财项务参报皂告底的或真傍实岩性闪宣共誓敲,午并劣就泰提须供葵不些实誉财盖务涛报叨告孩分旨别始设听定样了毯1俗0涂年北或枕2芳0绘年啊的贷刑圈事翻责他任欺.总艳之杜，器《益萨抽班冷斯伴法倒案撞》勤的红主驶要挖内光容艰可勒概筋括配为轰：设恋立苦独铜立斧的秀上姻市控公供司炭会旷计敞监为管炎委大员啦会架，按负掘责盆监晒管饭执位行陪上淋市半公双司采审遣计粘的驾会衣计扑师盒事早务殊所滴；特狐别缎加智强受执枕行搂审抖计银的聋会寒计概师刻事护务沃所泥的拒独尘立牙性美；特毁别砍强蒸化安了咱公越司渠治批理言结兽构灵并白明杂确授了强公僵司堂的型财跪务霉报捆告需责删任舱及耀大无幅宏增粒强取了孙公看司皂的笨财搏务应披皇露怠义挖务搞；大虽幅未加腰重猪了抬对双公环司纲管者理我层废违包法丸行瓦为泰的监处挺罚隐措惹施匹；增红加魄经航费圈拨禽款啦，头强则化馋美窜国手证字券睛交侮易嗓委锹员徐会恨的杏预蜻算楼以虹及芝职爱能诵。特欲别幅留魔意行：其竖一帖，宜3烤0逐2登条检款咳—排—央公伶司偿对淘于英财扁务讽报殃告着的鬼责雄任庭：附规笨定狠美稍国忠上税市渡公窑司滚的挠C探E狱O故和枕C链F聚O艇在殿其口年肺度滑和反中您期望财拼务窝报步表强中封必姑须槐签决名逆并疯认舟证拳，慎其湾财两务毛报墓表够完敬全旁符捆合扶《启萨翻班族斯况法旅案港》俩中沾有排关低规颤定援，垂并哀不都含糠有拣任贵何挽不胖真缴实腐的负并华导夕致霜其剧财潜务送报训表佛误且导杀公否众屋的邮重永大华错植误互或推遗执漏渡。誉如涛果百将省来悠发砍现零有性问阻题甘，巧C芽E呼O惩或挨C坐F涌O仰个首人罩将挽对嚼公榜司钱财协务摩报取表错承休担菠民祖事腊甚禁至鸟刑含事独责蛾任亮。其国二梨，4扁0醋4如条句款—焰—搜公亿司睛管默理箩层端及喝外脂部犬审阴计雁师裤对牛于墨公新司趴财瓣务辨内赵部庙控最制渗的等责探任捕：吧公量司洞管慰理讨层敬和遇公金共锡审狭计贺师钟每丙年却要索在胆年蔽报算中土就忍公冬司里产呀生醋财茎务钉报景告兰的荷内气控艺系异统污分泊别绢作师出肠评悔价需和视报鞭告耐（伟自草评卧报辫告锹）谜，搏外催部置公循共程审采计是师乞要孩对莲公病司肆管燃理梯层遗评裙估钞过帖程忌以宰及误内挥控歼系估统口结桃论责进恋行仗相掌应称的奇检抬查斤并吵出菜具优正欢式乳意幅见端。二冰、姐出障台运时养间闲和跪实钢施姓时照间2巩0姑1刷0纳年位4熄月稳2推6刮日研，财椒政蔽部、证熔监迷会、审借计廉署、银晓监购会、保帖监矮会等而五增部五委据联慕合踏并四发驻布如了拴《奸企笨业军内娱部愿控洁制笑配店套岭指耽引床》针。该卸配银套黄指测引坟包厌括罪1严8笛项《持企扔业轮内鞭部辨控金制害应秃用怎指畏引捷》盼、翼《蔽企排业株内鲁部惑控疾制闪评母价雀指艺引高》筐和葛《须企扇业割内熄部红控寇制揉审酱计钉指鸦引龄》，程连冻同框此钓前狱发剃布澡的松《血企农业迹内弦部伤控稻制聋基薯本末规夕范扯》迷，戴标妨志沾着伶适叫应倾我偏国柜企途业栽实么际喇情堡况糠、牧融锹合初国胸际粱先云进牢经顾验洗的群中同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