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文档简介

中国税制圆回M主讲人:陈卫华华中科技大学管理学院Chapter2BasicTheoryofTaxation税收的基本原理§1税收的概念§2税收制度§3税收原则§4税收分类IChapter2|税收的基本原理学习要求κ掌握税收的基本概念熟悉税收制度所包含的内容充分理解税收原则∠了解税收的分类20199-15IChapter2|税收的基本原理学习难点、重点:

税收的概念及特征

税制要素征税对象纳税人税率

税收超额负担0149-15第二章税收基本原理§1税收的概念口税收的产生口税收的实质税收的形式特征口税收的法律特征口税收与其它财政收入的区别口税收的职能Schoolofmanagementhust20199-15税收的产生苛政猛于虎国家为了实现其对内、对外职能,为了有效地干预经济,必须直接、间接地占有一部分社会财富,参与一部分社会产品的分配和再分配。国家的这种分配社会产品(主要是剩余产品)的活动及其所形成的经济关系称为“财政”Schoolofmanagementhust20199-15§1税收的概念税收的产生令税收产生的条件前提条件——国家的产生和存在经济条件——一私有财产制的存在和发展社会生方发国刚余产品产少产瓷割有制出现多<K国家<k阶产Schoolofmanagementhust20199-15一我国收的起源和发展·税收同其他财政范畴和经济范畴一样,存在从萌芽到定形的发展过程,税收的起源是一个过程的概念而不是时点的概念。奴隶制国家刚形成时,国家财政收入主要有靠拥有土地所有权而获得的“地租”性质的收入、直接支配的奴隶的劳动成果、战败国献贡品和掠夺性收入。当时的财政形式是非常古老和不典型的,作为典型财政收入形式的税收是在国家公共权力日益增强奴隶主或自由民土地私有制形成后产生。马克思说:“直接税作为一种最简单的征税形式,同时也是一种最原始最古老的形式是以土地私有制为基础的那个社会制度的时代产物。”总之,土地所有制产生越早越典型的地方,税收的产生也越早越典型。Schoolofmanagementhust20199-15一我国收的起源和发展我国税收在西周至春秋的井田制时期处于萌芽状态,在鲁宣公“初税亩”时期随土地私有制的确定成为成熟的、定型的财政分配形式井田制即井田“一井”九百亩,八家农户各分百亩私田;剩余的百亩公田由八家共耕,公田的农产品归奴隶主国家所有的制度初税亩是战国时期鲁国在鲁宣公十五年(公元前594年)实行的制度,即不论公田、私田一律按亩征税Schoolofmanagementhust20199-15在我国漫长的封建社会中,税收制度大致沿着以人头税、力役之征为主体——人头税和土地税并重—土地税为主体的轨迹发展,其分水岭为唐德宗建中元年(公元780年)杨炎推行的“两税法”和明嘉靖年间实行

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