白驹古镇,水浒原乡特色小镇概念规划

PAGE1第2页“白驹古镇，水浒原乡”特色小镇概念规划方案征集招标文件招标单位：盐城市大丰区白驹镇人民政府招标代理机构：江苏兴华工程项目管理咨询有限公司二〇一七年九月大丰区建设工程项目招标文件备案表招标人：盐城市大丰区白驹镇人民政府招标代理机构：江苏兴华工程项目管理咨询有限公司工程名称“白驹古镇，水浒原乡”特色小镇概念规划方案征集工程地址盐城市大丰区白驹镇，串场河以东、通榆河以西、南闸口以北、爱民河以南招标人地址盐城市大丰区白驹镇大白路56号招标人联系电话联系人：葛丰铭联系电话理机构地址大丰高新技术区五一路5号希望小镇1#楼代理机构联系电话联系人：季玲玲联系电话理机构资质资质证书号F132004384资质等级甲级经办人季玲玲联系电案机关意见本工程项目招标文件备案材料于2017年9月30日收讫。备案机关（公章）监督投诉电话/p>

目录TOC\o"1-1"\h\z\u第一章公开征集公告 3第二章应征人须知前附表 6第三章应征人须知 8第四章评标办法 18第五章技术标准和要求 20第六章投标文件部分参考格式 20第一章公开征集公告一、盐城市大丰区白驹镇人民政府现面向社会公开邀请具有丰富规划经验的设计机构参加“白驹古镇，水浒原乡”特色小镇概念规划方案的征集。参加本项目投标的应征人须使用CA锁进行网上下载招标文件（网址http://42:81/yanchenghuiyuan）。二、江苏兴华工程项目管理咨询有限公司受招标人委托具体负责本项目的招标事宜。三、项目简介1、项目名称：“白驹古镇，水浒原乡”特色小镇概念规划方案征集2、项目编号：DFGC201704473、项目地点：盐城市大丰区白驹镇，串场河以东、通榆河以西、南闸口以北、爱民河以南4、规划设计范围：项目总用地面积约3平方公里5、征集内容：“白驹古镇，水浒原乡”特色小镇的概念规划方案，包括但不限于场地分析、规划构思、概念规划、系统规划，具体详见第五章设计任务书。6、资金来源：自筹7、后续城市方案设计和扩充、深化设计费用最高限价：160万元四、规划定位特色小镇规划定位：本项目拟在该片区规划建设以文旅产业及玩具产业为主、其它新型产业为依托的特色小镇，以“白驹古镇，水浒原乡”为品牌符号，打造一个全要素、全天候、全方位需求的综合特色小镇,建成展示白驹文化的新地标，成为文化旅游、玩具产业的引爆点。五、报名条件1、应征申请人企业须具有独立法人资格，未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态。2、应征申请人企业资格要求：同时具有城乡规划编制甲级资质和旅游规划编制甲级及以上资质的设计单位。3、应征申请人类似业绩：应征申请人须具有2009年1月1日以后承担的特色小镇项目设计案例。4、应征申请人参加本次活动的设计人员应是应征申请人本单位正式职工，项目负责人必须由在应征申请人单位中的规划师或建筑师担任，该项目负责人必须亲自主持并直接参与规划设计全过程。5、应征人之间有下列情形之一的，不得同时参加工程项目同一标段的投标：法定代表人为同一个人的两个或者两个以上企业法人；应征人之间存在控股关系、隶属关系的。6、本招标项目招标人接受联合体投标，采用联合体方式投标的，应符合下列条件：6.1联合体成员仅限两个；6.2联合体各方应按招标文件提出的对投标人资格等级要求签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；6.3由同一专业的投标单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；6.4联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。六、获取招标文件办法：1、网上获取时间：2017年9月30日至2017年10月12日2、获取方式:各应征申请人登陆盐城市招标投标会员系统(大丰平台)http://42:81/yanchenghuiyuan上自行下载。应征申请人必须及时在网上下载招标文件，如未能在截止时间前下载电子版本，导致无法投标或答疑等信息无法获取的，责任由应征人自负。七、本工程投标保证金数额为壹万伍仟元整。应征人在投标截止时间前必须将投标保证金从其企业基本帐户汇至盐城市大丰区招标采购交易中心的投标保证金专用帐户（收款单位：盐城市大丰区招标采购交易中心，开户银行：江苏大丰农村商业银行创业支行,帐号：3209820531010000061769，联系电话，投标保证金采用电汇方式，投标保证金汇出单位应与投标报名单位名称完全一致。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合有关规定。特别提醒：请各应征人提前1个工作日办理投标保证金缴纳手续，以确保投标保证金在投标截止时间前到达指定账户，没有到账的保证金一律无效。未按招标文件约定要求缴纳投标保证金，其投标文件作无效标处理。应征人的保证金账户必须是应征人本单位的基本账户，且与盐城市公共资源交易企业诚信库登记账户一致。如果不一致，银行将会自动退回该项目投标保证金，应征人将失去该项目的投标资格。八、投标单位获取招标文件后放弃投标的，必须填写《放弃投标申请表》（大丰招标采购网“下载园地”可下载）说明不参加投标的充分理由（须加盖应征人单位公章），在开标三天前将原件送至盐城市大丰区招标采购管理办公室，逾期不予受理。经核实理由成立的，不予处罚。否则，将以不诚信投标在网上予以公示3个月，暂停其投标资格。在公告期间，其他政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。九、征集活动的应征补偿费本次征集活动,对提交了有效的概念性规划设计方案的单位，由评审委员会按征集招标文件的要求进行评审，选取3-4个优秀方案。对优秀方案将给予补偿,具体补偿数额在征集招标文件中明确。十、其他条款1、”白驹古镇，水浒原乡”特色小镇概念规划方案征集公告的解释权属于盐城市大丰区白驹镇人民政府。2、应征人应同意将与应征设计方案有关的知识产权的使用权转让给主办单位。主办单位享有与应征设计方案有关的知识产权的使用权。但是（a）应征人享有署名权，并可通过传播媒介、专业杂志、书刊或其他形式评价、展示其应征作品；（b）主办单位以及应征人均不得将应征设计方案用于本项目以外的任何项目。3、本次征集活动本身及与该活动相关的文件所适用的法律、法规仅为中华人民共和国的法律和法规。4、凡参加本次征集的应征申请人均被视为同意并接受本公告的全部内容及条款。十一、本招标项目采用的评标方法：综合评估法。十二、投标前请关注“大丰招标采购网”的“工程建设”——“答疑补充”栏目。及时了解到项目的“答疑补充”等情况。十三、本招标项目公开征集公告发布媒介：江苏建设工程招标网（网址：http://）、大丰招标采购网（网址：）。十四、联系方式招标人：盐城市大丰区白驹镇人民政府联系人：葛丰铭

联系电话系地址：盐城市大丰区白驹镇大白路56号招标代理机构：江苏兴华工程项目管理咨询有限公司联系人：季玲玲联系电话址：大丰高新技术区五一路5号希望小镇1#楼

第二章应征人须知前附表应征人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：盐城市大丰区白驹镇人民政府地址：盐城市大丰区白驹镇大白路56号联系人：葛丰铭电话：130825933281.1.3招标代理机构名称：江苏兴华工程项目管理咨询有限公司地址：大丰高新技术区五一路5号希望小镇1#楼联系人：季玲玲电话：0515-838396681.1.4项目名称“白驹古镇，水浒原乡”特色小镇概念规划方案征集1.1.5项目地点盐城市大丰区白驹镇，串场河以东、通榆河以西、南闸口以北、爱民河以南1.2.1资金来源自筹1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围“白驹古镇，水浒原乡”特色小镇的概念规划方案，包括但不限于场地分析、规划构思、概念规划、系统规划，具体详见第五章设计任务书。1.3.2质量要求满足国家、省及地方有关法律、法规和技术规范要求，并通过盐城市大丰区白驹镇人民政府及相关有权部门组织的评审。1.4.1应征人资质条件、能力和信誉详见公开征集公告1.4.2是否接受联合体投标接受1.9踏勘现场不组织。应征人自行踏勘现场可直接与招标人联系。联系人：葛丰铭电话：130825933281.10投标预备会不召开2.2.1应征人提出问题的截止时间2017年10月13日18时前网上提交，邮箱：714717334@或传真至0515-838396682.2.2招标人书面澄清或修改的时间自2017年10月16日起在大丰招标采购网上获取，网址：，如网上无法获取请与招标人或招标代理公司联系。2.2.3确认收到招标文件澄清或修改的时间/3.2方案补偿本项目由评审委员会按征集招标文件的要求进行评审，选取3-4个优秀方案，补偿标准为：20万元（方案补偿单位不论是否领取补偿费，其投标的全套设计成果的知识产权归招标人，设计成果的使用由招标人决定）。3.3.1投标有效期递交投标文件截止时间后60日内3.4投标保证金详见投标须知3.4条3.7.4投标文件份数1、1份与设计成果内容一致的全套电子文件（要求每个图件均有DWG和JPG两种格式，文本文件中必须包含完整的WORD格式版本）。2、8套设计图册（正本一套、副本七套；包括全部文本文件和设计图纸以A3规格缩印编排装订成册）；4.1密封与标记1、应征人应将投标文件书面部分的正本、副本及电子文本分别密封，并在每个密封袋上清楚地标明“正本”、“副本”、“电子文本”；2、所有投标文件的密封袋的封口处均应加盖应征人单位公章；3、投标文件密封袋上还应标明下列字样：招标人名称：项目名称：应征人名称：本投标文件在年月日时分前不得开启。4.2.1投标文件递交截止时间2017年12月6日9时30分4.2.2递交投标文件地点地点：盐城市大丰区招标采购交易中心开标二室地址：盐城市大丰区丰华路与飞达路交叉西150米城东新区丰华国际大厦4楼5.1开标时间和地点开标时间：同投标文件递交截止时间开标地点：同递交投标文件地点6.4评标方法及标准综合评估法第三章应征人须知1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。1.1.2本招标项目招标人：详见应征人须知前附表1.1.3本项目招标代理机构：详见应征人须知前附表1.1.4本招标项目名称：详见应征人须知前附表1.1.5本项目地点：详见应征人须知前附表1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：详见应征人须知前附表1.2.2本招标项目的出资比例：详见应征人须知前附表1.2.3本招标项目的资金落实情况：详见应征人须知前附表1.3招标范围、质量要求1.3.1招标范围：详见应征人须知前附表1.3.2质量要求：详见应征人须知前附表1.4应征人资格要求1.4.1应征人应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉详见公开征集公告。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：联合体各方应按招标文件提出的对投标人资格等级要求签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；由同一专业的投标单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。1.4.3应征人不得存在下列情形之一：为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；为本标段的监理人；为本标段的代建人；为本标段提供招标代理服务的；与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；在招标投标活动中有违法违规等不良行为，被招标投标管理部门公示限制投标且限制期限未满的。1.5费用承担1.5.1应征人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有简体中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1本项目不组织踏勘现场。1.9.2应征人如需踏勘现场可直接与招标人联系。1.9.3应征人踏勘现场发生的费用自理。1.9.4应征人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10投标预备会本项目不召开投标预备会。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：2.1.1公开征集公告；2.1.2应征人须知前附表；2.1.3应征人须知；2.1.4评标办法；2.1.5设计任务书；2.1.6投标文件部分参考格式；此外，招标人在招标期间发出的问题答复、补遗书和其他正式函件，均作为招标文件的组成部分，应征人应一并阅读。应征人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若应征人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由应征人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。2.2招标文件的澄清、修改2.2.1应征人从“盐城市招投标会员网上交易系统大丰平台”下载招标文件后，应仔细阅读招标文件的全部内容。如有疑问，应在规定时间内向招标人提出，以便澄清。2.2.2招标人不集中组织答疑，实行网上提疑和答疑。应征人若对招标文件有疑问，需要招标人予以澄清，应登录“盐城市招投标会员网上交易系统大丰平台”以不署名的形式提出。按应征人须知前附表规定时限前停止提疑。2.2.3招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在应征人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。2.2.4招标文件发布后，在应征人须知前附表规定的投标截止时间前任何时候，需要变更招标文件内容的，招标人可主动或在解答应征人提出的澄清答疑时对招标文件进行修改，并同时报招标办备案。招标文件的修改以答疑形式在“盐城市招投标会员网上交易系统大丰平台”发布，招标文件的答疑作为招标文件的组成部分，并具有约束力。2.2.5招标文件的答疑在“盐城市招投标会员网上交易系统大丰平台”公示后，若应征人对招标文件的答疑有需要进一步澄清的，应在前附表规定的截止时间前以不署名的形式在“盐城市招投标会员网上交易系统大丰平台”提出。2.2.6应征人应在截标时间前随时查看“盐城市招投标会员网上交易系统大丰平台”中有关该工程招标文件的答疑内容。否则，由此引起的投标损失自负。2.2.7招标文件、招标文件的答疑内容均以网上发布的为准。2.2.8为使应征人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的答疑部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在招标文件的答疑中明确。2.2.9当招标文件、招标文件的答疑内容相互矛盾时，若无其他特别说明一般均以后发出的文件为准。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1商务部分主要包括下列内容：应征人致函投标函及投标函附录法定代表人身份证明书及身份证复印件；法定代表人授权委托书及受托人身份证复印件；应征人基本情况表；拟投入本项目的主要设计人员；拟派主要设计人员资历表；联合体共同投标协议，并明确联合体牵头人（如系联合体投标）；应征人认为有必要提供的其它内容。3.1.2规划设计方案，内容包括：明确特色小镇的发展定位与目标；明确特色小镇发展策略与总体布局；明确特色小镇空间结构与发展指引；理顺特色小镇内外道路交通网络，并重点做好与城市快速路的衔接；明确特色小镇的未来产业特色；合理确定每个项目建设时序并对投资和可能收益部分做初步估算。概念性规划图件：包括适建性分析图、功能分区图、概念性土地使用规划图、总平面图、道路交通规划图、景观与绿地系统规划图、鸟瞰图、重要节点效果图等。3.1.3三号标书（电子标书）：电子标书要求详见—，递交方式采用以下方式：光盘、U盘各一份，演示文件要求时长15分钟以内。与投标有关的设计图纸相应的可用计算机阅读的电子文档等其他技术文件，电子文件格式要求：设计图采用CAD2007版（含）以下的DWG文件、PDF文件等格式文件。电子标书中的光盘和U盘均无法导入的，评标委员会在评审时按无效投标文件处理。演示文件应征人在技术文件的基础上对本项目的合理深化阐述，要求格式采用PPT或其他播放格式。演示文件由招标人或其委托的代理机构工作人员进行播放，播放过程评标委员会如根据需要要求应征人派人参加演示、答辩，应征人须派人参加，因应征人光盘或U盘原因导致不能正常播放或应征人不能应评标委员会要求参加播放过程演示答辩的，其责任由应征人自负。3.2相关费用及支付方式3.2.1相关费用本项目由评审委员会按征集招标文件的要求进行评审，选取3-4个优秀方案，补偿标准为：20万元（方案补偿单位不论是否领取补偿费，其投标的全套设计成果的知识产权归招标人，设计成果的使用由招标人决定）。后续城市方案设计和扩充、深化设计费用最高限价为160万元，由应征人根据自身实际情况自主报价，招标人保留谈判的权利。后续城市方案设计和扩充、深化设计成果，须达到招标人及相关部门深度要求，并通过审查。招标人确定1名优胜方案，与优胜方案设计人另行签订设计合同，承担本项目后续城市方案设计和扩充、深化设计。如本次征集的所有设计成果均不能满足设计任务书的要求，招标人也可能不选出优胜方案。上述方案补偿费、后续设计费包括但不限于：设计人员的工资、来往于设计单位所在地和主办单位所在地的旅行费、在征集单位所在地的住宿费和交通费、设计单位的办公费、设计单位为其人员投保的保险费用、设计单位的利润、设计单位应缴纳的在中国境内外的税金等。除补偿费、后续设计费之外，征集单位无需就本合同向设计单位支付其它任何费用。3.2.2支付方式征集单位应在方案评审会后30日内，按照第3.2.1条第款的约定向设计单位支付全额方案补偿费用。后续设计费用按照第3.2.1条第款的约定向最终设计单位支付全额设计费用。3.3投标有效期3.3.1本项目的投标有效期为60日历天（从投标截止之日算起），应征人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有应征人延长投标有效期。应征人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；应征人拒绝延长的，其投标失效，但应征人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1应征人在递交投标文件的同时，应按规定的金额、形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2本工程投标保证金数额详见公开征集公告。应征人在投标截止时间前必须将投标保证金从其企业基本帐户汇至盐城市大丰区招标采购交易中心的投标保证金专用帐户（收款单位：盐城市大丰区招标采购交易中心，开户银行：江苏大丰农村商业银行创业支行,帐号：3209820531010000061769，联系电话，投标保证金采用电汇方式，投标保证金汇出单位应与投标报名单位名称完全一致。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合有关规定。特别提醒：应征人在缴纳保证金后，请至会员系统保证金到账情况中查看，选中该标段点击"查看"按钮，在弹出页面中确认付款账号和诚信库中录入的基本户开户账号是否一致(请确保基本户开户账号中没有空格)。因开标现场不再核验保证金收据，以开标现场开标系统显示的信息为准。如开标现场开评标系统未显示保证金已缴纳，一律视为投标保证金未按招标文件约定要求缴纳，其投标文件不予接收。3.4.3应征人不按应征人须知第3.4.2款要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.4投标保证金退还（1）投标保证金退还时间：中标候选人公示后，退还非中标候选人的投标保证金；在中标公告发出后3个工作日内，退还未中标的中标候选人的投标保证金；合同签订并经招投标主管部门备案后3个工作日内，退还中标人的投标保证金。（2）有投诉（异议）的项目，中标候选人及异议人（投诉人）投标保证金在招标项目签订合同后予以退还。因恶意投诉（异议）的、利用保密信息投诉的及投诉（异议）不实的投诉行为被通报的，自通报之日起6个月内，投诉（异议）人所有投标项目的投标保证金在招标项目签订合同后予以退还。投诉人故意捏造事实、伪造证明材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的给他人造成的损失的，投诉人依法承担赔偿责任。招标人直接扣减相应数额，确认应予退还保证金的数额，并经监管机关存档后，办理退款手续。（3）投标保证金退还：规定的时间内中心窗口进行网上退款。详情咨询盐城市大丰区招标采购交易中心综合服务窗口，电话朱会计）3.4.5应征人出现下列情况，招标人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金。a.应征人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；b.中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒绝签订合同协议书或未按招标文件规定的提交履约担保。c.应征人因串通投标、弄虚作假等违法行为被行政监督部门行政处罚的，投标保证金不予退还。3.5资格审查资料3.5.1“应征人基本情况表”应附企业营业执照、企业资质证书、项目负责人执业资格证书、应征人法人代表的授权委托代理人及项目负责人2017年1月份以来任意连续6个月的养老保险证明材料、应征申请人2009年1月1日以后承担的特色小镇项目规划设计经验证明材料复印件等，须加盖单位公章；投标企业也可提供印有企业注册所在地的社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的养老保险缴费清单和参保缴费证明查询途径。事业单位不需提供上述养老保险，但需提供该单位及项目组人员事业性质证明复印件。如系联合体投标，还须提供联合体共同投标协议书、联合体各成员的企业营业执照、资质证书等复印件3.6备选投标方案应征人不得递交备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件可按“投标文件部分参考格式”进行编写，投标文件如不采用参考格式时，应体现“投标文件部分参考格式”中的内容。3.7.2投标文件应当对招标文件有关投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由应征人的法定代表人或其委托代理人签字，或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由应征人的法定代表人（或其授权的代理人）签字确认。签字或盖章的具体要求见应征人须知前附表。3.7.4投标文件的份数具体要求见应征人须知前附表规定。3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见应征人须知前附表规定。4.投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本、副本及电子文本应分开包装，并在封套的封口处加盖应征人单位公章。4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”、“副本”及“电子文本”字样，封套上应写明的其他内容见应征人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的递交4.2.1应征人应在应征人须知前附表规定的投标文件递交截止时间前递交投标文件。4.2.2应征人递交投标文件的地点：详见应征人须知前附表。4.2.3应征人所递交的投标文件不予退还。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标文件递交截止时间前，应征人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2应征人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向应征人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1开标时间和地点5.1.1招标人在本章第4.2项规定的投标文件递交截止时间（开标时间）和应征人须知前附表规定的地点公开开标。本项目招标人要求应征申请人的法定代表人（或授权委托人）须携带有效二代居民身份证原件参加开标会议，否则该应征申请人的投标文件作无效标书处理。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：5.2.1宣布开标纪律；5.2.2公布在投标文件递交截止时间前递交投标文件的应征人名称；5.2.3应征人代表检查投标文件的密封情况；5.2.4开标结束。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标委员会由招标人依法组建，负责清标、评标活动。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或应征人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与应征人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3投标文件的澄清6.3.1在评标过程中，评标委员会认为需要，可要求投标单位对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标单位应做出书面答复。6.3.2书面答复须经投标单位法定代表人或其授权委托代理人的签字或印签，签字或盖印签的书面答复将视为投标文件的组成部分。投标文件递交截止时间后，应征人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。6.3.3对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。6.4评标6.4.1评标委员会将对有效投标文件进行详细评审与比较。6.4.2投标文件的初步评审评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和应征人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的应征人的竞争地位产生不公正的影响。未能在实质上响应的投标将作无效标处理。应征人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。投标文件细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他应征人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的应征人在评标结束前予以补正。投标文件不响应招标文件中技术要求的，属重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应并按前条规定作无效标处理。如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许应征人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。6.4.3投标文件的评审、比较和否决评标委员会将按照本须知第6.4.2条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求应征人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。评标方法和标准：评分标准及办法见第四章。6.5无效标条款投标文件有下列情形之一的，经评标委员会评审后按废标处理或被否决：

6.5.1投标文件未按招标文件要求盖章的；或者投标人的法定代表人授权委托人没有经有效签章的合法、有效授权委托书原件的；

6.5.2未按招标文件规定的格式填写，内容不全，未响应招标文件的实质性要求和条件的，经评标委员会评审未通过的；

6.5.3违反编制投标文件的相关规定，可能对评标工作产生实质性影响的；

6.5.4投标人串通投标，或者与招标人串通投标的；

6.5.5以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假的；

6.5.6未按招标文件的要求提交投标保证金的；

6.5.7投标文件中承诺的投标有效期短于招标文件规定的；

6.5.8在投标过程中有商业贿赂行为的；

6.5.9投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

6.5.10组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的，并明确联合体牵头人；

6.5.11在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；

6.5.12同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

6.5.13投标报价超过招标文件规定的最高限价；

6.5.14招投标法律法规或本工程招标文件约定的其它废标情形。6.5.15未按招标文件要求提供投标保证金的；6.5.16明显不符合技术规范、技术标准的要求的。7.合同授予7.1定标方式评审委员会按征集招标文件的要求进行评审，选取3-4个优秀方案。如优秀方案达不到3个时，由评审委员会举手表决是否推荐。7.2中标候选人公示依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。招标人将中标候选人的情况在本招标项目公开征集公告发布的同一媒介予以公示。7.3中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时发布中标人公告将中标结果通知未中标的应征人。招标人无正当理由不发出中标通知书、不按照规定确定中标人、中标通知书发出后无正当理由改变中标结果，由有关行政监督部门予以处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。招标人和中标人须在中标结果公示（中标人确定后公示于江苏建设工程招标网和大丰招标采购网）结束后3个工作日内按苏价服【2006】12号及盐市价发【2006】58号文件规定缴纳建设工程交易综合服务费（招标人30%，中标人70%）。应征人投标报价时应将上述费用计入投标报价中，但不单列，自行考虑分摊至投标报价的综合单价、合价中。本工程由应征人缴纳的各项费用无论最终工程结算价与前期合同估算价误差多少，建设单位一律不予贴补给中标单位。本项目招标代理费按国家计委计价格【2002】1980号文件服务类标准收取。中标人须在中标结果公示结束后3个工作日领取中标通知书，中标人如未能按照招标文件规定的要求缴纳建设工程交易综合服务费及领取中标通知书，招标人有权取消其中标资格，没收投标保证金，另行确定中标单位。8.重新招标和不再招标8.1重新招标经评标委员会评审后否决所有投标的，招标人将重新招标：8.2不再招标两次招标失败的，由招标人提出申请，经招标投标管理部门审核，并经监察机关备案后，可采用竞争性谈判或直接发包方式确定承包人。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与应征人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对应征人的纪律要求应征人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；应征人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用招标文件规定的“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。评标委员会成员必须独立评标，完成书面评标报告。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委令第11号）规定：应征人或者其他利害关系人对《招标投标法实施条例》规定应先提出异议的事项进行投诉的，应当附招标人的回复。已向有关行政监督部门投诉的，应当一并说明。9.5.1应征人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间向招标人提出；应征人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9.5.2凡属于异议的事项，招标人直接收到或行政监督部门转办，都应当自收到异议之日起3日内作出书面答复，作出答复前，应当暂停招标投标活动。应征人或者其他利害关系人对招标人的答复仍有异议的，可以向招投标监管机构投诉。10．知识产权10.1投标文件中若涉及第三方知识产权的，所引起的一切责任和后果由竞标人自行承担。10.2应征人应同意将与应征设计方案有关的知识产权的使用权转让给主办单位。主办单位享有与应征设计方案有关的知识产权的使用权。但是（a）应征人享有署名权，并可通过传播媒介、专业杂志、书刊或其他形式评价、展示其应征作品；（b）主办单位以及应征人均不得将应征设计方案用于本项目以外的任何项目。10.3参加本次方案征集的设计方案的所有权归方案征集单位所有，方案征集单位有权在方案征集结束后公开展示设计方案，并通过传播媒介、专业杂志、书刊或其他形式介绍、展示及评价设计作品，（该设计方案的知识产权归方案征集单位所有），方案征集单位有权在项目建设中使用、调整或修改设计方案。10.4本次所有参加方案征集的作品，征集单位均有权交由第三方单位负责修改及深化。10.5本次方案征集若有纠纷，将按中华人民共和国现行的法律、法规，通过诉讼程序解决，诉讼应向项目所在地法院提出。10.6设计单位必须保证其提交的设计方案的唯一性和不被其他任何第三方要求权利追索，否则由此产生的后果由该设计单位承担。11．其他说明事项11.1方案设计单位（包括境外及境内单位）应按中华人民共和国税法的有关规定缴纳税费，方案征集单位将不承担方案设计单位因获得上述方案设计费用所发生的任何税费、手续费、服务费等。11.2方案设计单位在方案设计过程中所发生的一切费用均应自理。11.3方案征集结果公布前，除方案征集单位及其授权单位之外的任何单位和个人无权以任何形式公开展示设计成果。11.4后续深化设计费用：征集单位依据评审专家组意见，保留根据方案设计单位设计方案的质量和深度对其费用进行调整的权利。11.5成果文件评审后不予退回。

第四章评标办法1．总则本招标项目采用综合评估法进行评标，由评标委员会对项目组成员、规划方案、电子标书演示等方面进行综合评审，并按综合评价推荐3~4名优秀方案。2.评标程序2.1初步评审评标委员会依据下述各表规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作无效标处理。2.1.1形式评审标准：条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准应征人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或盖章和加盖单位章投标文件格式符合“投标文件格式”的要求2.1.2资格评审标准：条款号评审因素评审标准2.1.2资格评审标准企业资质及其他要求1、应征申请人企业须具有独立法人资格，未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态。2、应征申请人企业资格要求：同时具有城乡规划编制甲级资质和旅游规划编制甲级及以上资质的设计单位。3、应征申请人类似业绩：应征申请人须具有2009年1月1日以后承担的特色小镇项目设计案例。4、应征申请人参加本次活动的设计人员应是应征申请人本单位正式职工，项目负责人必须由在应征申请人单位中的规划师或建筑师担任，该项目负责人必须亲自主持并直接参与规划设计全过程。5、应征人之间有下列情形之一的，不得同时参加工程项目同一标段的投标：法定代表人为同一个人的两个或者两个以上企业法人；应征人之间存在控股关系、隶属关系的。6、本次征集接受联合体应征，但联合体牵头人须为中华人民共和国境内的设计单位。2.1.3响应性评审标准：条款号评审因素评审标准2.1.3响应性评审标准招标范围“白驹古镇，水浒原乡”特色小镇的概念规划方案设计质量满足国家、省及地方有关法律、法规和技术规范要求，并通过盐城市大丰区白驹镇人民政府及相关有权部门组织的评审。联合体投标人（如有）提交联合体协议书，并明确联合体牵头人投标有效期投标文件递交截止之日起60日2.2详细评审2.2.1分值构成(100分)序号评分内容分值分配1项目组成员5分2规划方案80分3电子标书演示15分表一：项目组成员配备（5分）详细评分办法序号评分内容分值分配评分办法2.1项目组成员5分项目负责人自2009年1月1日（以合同签订日期为准）以来作为项目负责人承担过特色小镇（或区域）概念规划设计业绩的，每有一个得1分，本项最高得2分（以设计合同为准，业绩材料应能够明确反映项目负责人名称、项目内容、合同签订时间等内容。同一项目仅计一次）2.2根据项目组成员（除项目负责人外）构成情况与本项目规划设计相适应程度进行打分，满足基本需求的得2分，优于基本需求的得0-1分，本项最高得3分。表二：规划方案（80分）详细评分办法评分内容分值分配评分办法规划方案评审规划整体思路（15分）1、思路的创新性2、思路的前瞻性3、思路的指导性规划内容（45分）1、明确特色小镇的发展定位与目标；2、明确特色小镇发展策略与总体布局；3、明确特色小镇空间结构与发展指引；4、理顺特色小镇内外道路交通网络，并重点做好与城市快速路的衔接；5、明确特色小镇的未来产业特色；6、合理确定每个项目建设时序并对投资和可能收益部分做初步估算。效益分析（15分）1、长远效益分析2、整体效益分析3、可持续性分析服务承诺5分根据应征人在初步设计期间、施工图设计期间、施工期间等各个阶段的服务承诺进行对比打分。（0-5分）表三：电子标书演示（15分）详细评分办法评分项具体评分细则得分区间电子标书演示根据应征人提供的电子标书演示进行评审计分，评标委员会依据本项目招标需求、技术标准，对各应征人提供的演示进行横向对比计分。优:12-15分一般:9—11.99分差:6-8.99分2.3投标文件的澄清和补正2.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求应征人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受应征人主动提出的澄清、说明或补正。2.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。应征人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。2.3.3评标委员会对应征人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求应征人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。2.4评标结果2.4.1评标委员会按照应征人综合得分由高到低顺序推荐3~4名优秀方案。2.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。★本评标内容中，可使用复印件加盖单位红章代替原件，如营业执照、资质、资格证书、业绩、奖项等属投标文件组成部分的要求同时上传至盐城市公共资源交易网诚信平台，接受社会监督即可。中标后，招标人有权要求中标人提供其投标文件中证件（或资料）的原件进行审核，如发现提供的证件（或资料）存在弄虚作假，招标人将取消其已中标资格。并上报招投标管理部门对其进行相应的处罚。第五章设计任务书一、项目概况与总体要求本次项目区位于江苏省盐城市大丰区白驹镇建制镇范围内，面积约3平方公里（东至通榆河、西至串场河、南起南闸口、北止爱民河），区位条件上佳；地处平原，东、西两侧临水，生态资源良好，历史文化资源丰富。本次城市设计方案征集应就特色小镇的目标定位、品牌主题、产业体系、功能构成、发展规模、空间布局、综合交通、市政公用规划、旅游规划、开发时序、建设指引、经济估算、政策支撑和实施策略等方面提出具有较强前瞻性、具有国际视野、和可操作性的设计方案。二、设计依据1、省、市、区政策及相关规划2、《白驹镇总体规划（2016-2030）》三、规划要求1、特色小镇策划内容（1）资源分析：考察项目资源、周边环境及相关资源，进行定性的资源分析；对全国及周边区域相似的资源进行比较分析，形成资源评价报告。（2）市场研究：收集相关市场资料，依据相关调查资源，分析市场需求，提出项目的市场定位与市场目标。（3）文化背景研究：依托当地历史文化背景及项目地考察研究，针对本项目特点进行相关文化及民族、民俗文化研究，构建项目更具旅游吸引力的文化内核。（4）产业研究：在研究项目地产业发展的基础上，明确项目地未来发展的特色产业以及产业发展战略目标。（5）定位分析：通过SWOT分析，对项目区域的发展方向进行定位，通过系统整合，形成系统定位，包括主题定位、发展目标定位、功能定位、运营战略定位等。（6）产业与城市功能布局策划：按照旅游十二要素，进行旅游要素的配置与布局，进行游憩功能结构设计与空间布局设计；按照泛旅游产业整合及产业集群化要求，进行区域产业布局；按照特色小镇建设要求，进行城市功能布局。（7）交通道路系统策划：对城市道路、旅游道路进行布局，形成交通系统架构，落实游线安排。（8）泛旅游核心产品策划：深度策划文化体验、观光旅游、商业服务、休闲农业、商务会展、养生等具有资源基础和创意独特性的核心产品；策划整个提升系统的综合游憩模式，形成具体的产品内容。（9）地产概念性策划：充分利用项目资源，进行旅游地产、商业地产、文化地产、休闲地产、度假地产等物业形态的系列地产概念性策划，形成科学系统的开发模式。（10）商业模式策划：提出“白驹古镇，水浒原乡”品牌推荐方案，进行市场营销规划，可结合相关上下游产业产品，充分考虑策划的落地性，对整个项目的开发运营模式进行设计，进行收入模式策划、投资分期策划、营销模式策划、管理模式策划、资本构架及融资模式策划等，并提出可以对接的5家潜在投资商。（11）运作模式策划：围绕特色小镇开发模式、资金平衡、效益分析等方面，按照“政府引导、企业主体、市场化运作”的基本原则，结合本特色小镇实际情况，提出5年针对性的运作方案。2、特色小镇概念性规划内容（1）场地分析：界定项目范围，进行现状调查和分析，对各类旅游资源进行科学评价，近期启动区域综合现状分析、建设条件分析。（2）规划构思：基于总体策划定位，提出近期启动区域的规划依据、规划原则、总体构思，确定项目的性质和主题形象。（3）概念规划：根据规划总体构思，进行土地利用规划、总体布局、规划结构分析、功能区划、开发强度确定、技术经济指标整合。

（4）系统规划：对道路系统、绿地系统、景观系统、生态系统、公共服务设施进行规划。（5）概念性规划图件：包括适建性分析图、功能分区图、概念性土地使用规划图、总平面图、道路交通规划图、景观与绿地系统规划图、鸟瞰图、重要节点效果图等。3、规划方案尽量避免拆迁，本着因地制宜原则进行规划，从鼓励当地居民融入小镇发展角度出发。先启动不需要拆迁和有建设条件土地进行项目推进。

招标人对应征人投入本项目主要规划设计人员的要求序号规划设计人员的专业岗位资格要求人员数量要求1项目负责人规划师或建筑师1人2项目组成员规划、建筑、测量、经济等专业不少于4人注：1.项目主要设计人员配置必须满足上述配备表要求，未满足要求的作无效标处理。2、专业要求均可为相关专业（如：建筑可选择土木工程专业、建设工程专业、工民建专业等）

第六章投标文件部分参考格式1封面格式“白驹古镇，水浒原乡”特色小镇概念规划方案征集投标文件应征人：（全称、盖章）日期：年月日2应征人致函（格式）应征人致函致：盐城市大丰区白驹镇人民政府在认真研读关于““白驹古镇，水浒原乡”特色小镇概念规划方案征集招标文件后，我方经慎重考虑，申请成为本项目的应征人。本应征人所提交的一切资料是真实的。本应征人承诺：贵方可调查、审核我方提交的与本投标文件相关的声明、文件和资料，我方准备随时解答贵方提出的疑问。本应征人承诺：如我方（或联合体）的人员安排、技术实力和财务状况或执行合同能力如时发生了变化，我方承诺将此情况通知主办单位，并理解主办单位有权对原资格进行重新考虑。本应征人理解，评审委员会对资格审查所作的决定是最终的。主办单位对任何应征人不承担任何解释责任。如贵方需要我们提供任何进一步资料，请与下述人员联系：姓名： 职务：联系电话和地址：应征人：（盖章） 法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）日期：年月日

3投标函及投标函附表投标函致：(招标人)根据贵方(招标项目名称)招标的招标文件，我方针对该项目的投标报价为投标函附表上所列明的投标报价总额，并正式授权的下述签字人代表本应征人提交招标文件要求的全套投标文件，包括：1、招标文件中要求的投标文件；2、金额为元的投标保证金；3、其他资料。据此函，签字人兹宣布同意如下：1、我方已详细审核并确认全部招标文件，包括澄清、修改或补充招标文件(如有时)及有关附件。2、一旦我方中标，我方将按照投标文件中的承诺完成本项目的全部工作。3、我方同意所提交的投标文件在招标文件规定的投标有效期限内有效，在此期间内，我方将受此约束。4、其他补充说明：(补充说明事项)与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：应征人：(盖单位公章)地址：邮编：电话：传真：法定代表人：(签字或盖章)或授权委托人：(签字)日期：年月日投标函附表项目名称应征人名称后续城市方案设计和扩充、深化设计费用投标报价投标总价：