生态保障视角下的白洋淀地区村庄连片整治规划研究

生态保障视角下的白洋淀地区村庄连片整治规划研究

1美丽乡村建设的需要自古以来，人们就注重保护美丽的村庄。无论是“绿树村边合,青山郭外斜”的村野美景,还是“梅子金黄杏子肥,麦花雪白菜花稀”田园风光,无不透露出古人对乡村美景的热爱。十八大提出了建设“美丽中国”的发展目标,面对我国这样一个传统农耕文明孕育的国家,乡村建设是我们不能忽视的问题,建设美丽乡村是实现美丽中国的基石。然而,近年来农村地区社会经济的不断发展,对传统小农经济体制下的农村社会、自然环境都造成了一定的冲击,农村居民点存在布局散乱、基础设施配套不完善、环境面貌差等现象,造成了土地资源浪费、环境治理困难、基础设施难以配套等问题,部分农村地区已不复过去青山绿水的面貌。2013年,河北省委、省政府出台《关于实施农村面貌改造提升行动的意见》,决定用3年时间,对全省近5万个行政村面貌进行配套改造、整体提升。安新县环白洋淀地区是河北省农村面貌改造提升的重点区域,要求对涉及村庄进行重点改造和提升,以带动该地区农村的全面发展。2研究对象及概况白洋淀是中国海河平原上最大的湖泊,位于河北省中部,包括白洋淀、烧车淀、羊角淀、池鱼淀、后塘淀等大小淀泊143个,总称白洋淀。水产资源丰富,淡水鱼有50多种,并以大面积的芦苇荡和千亩连片的荷花淀而闻名,素有华北明珠之称。白洋淀水域涉及安新、雄县以及任丘三个县(市),其中安新县占85%左右。本次研究对象为安新县环白洋淀地区45个村,处于白洋淀地区的核心区域,也是本地区村庄最稠密的区域,涉及6个乡镇,共有常住人口约10万人。人口密度约930人/平方公里,村庄平均规模约2500人/村。本地区产业类型较多,制造业、养殖业、建筑业、农业、服务业均有涉及,同时呈现对工业和旅游业的依赖逐年提高、对一产的依赖逐渐降低的趋势,农民人均纯收入约为5000元(见图1)。2.1洪峰向下游发展的新景观受水源不足、水位不稳、过度开发等方面的影响,白洋淀湿地系统面临富营养化和沼泽化的威胁。丰水期不能有效地拦蓄洪水,致使洪峰向下游推进,威胁下游人口生命财产安全;枯水时期没有足够水源补给,随时有干淀的可能。上世纪八十年代,白洋淀曾连续五年干涸,湿地不断退化萎缩,湖区面积已由上世纪的1000多平方公里缩小到目前的366平方公里。此外,由于接纳了流域内工业废水、生活废水以及受到淀区旅游业、网箱养鱼业等发展的影响,水体污染较为严重,水质介于Ⅲ~Ⅳ类之间,且属中富营养化。2.2公建建设概况一是公共配套不全,除村部外,其余各类公共服务设施配套均不到位,尤以养老院最为缺失,且大部分公建质量一般,形式简易,建设档次较低。二是环卫设施简易,大部分村庄仅有几处垃圾池,居民就近倾倒,然后定期集中送到村旁坑塘填埋。三是污水处理设施缺乏,生活污水沿街自然漫流,直接排放至周边水系内,使淀区水体遭受污染,也对居民生活环境造成一定的影响(见图2、图3)。2.3空间类型及分布建筑形式与建设年代关联性较高。改革开放前老建筑由青砖砌筑,地域特色鲜明,但过于破旧;改革开放至2000年之间的建筑形式有所简化,数量最多,一般为砖木结构,平顶院落式布局,但院落面积较小;2000年后新建建筑造型简洁现代,质量较好,功能布局齐全,有独立的的客厅、厨卫空间,高度以两层为主。道路布置有行道树,但树种单一,植物搭配方式简单,景观风貌较差。淀区驳岸形式较多,其中软质驳岸多以夯土堆成,种植树木或者芦苇,造型生态自然,而硬质驳岸有水泥、浆砌石、砖石等形式,造型生硬,景观性差。3源头控制与生态改造并重(城市社区生态治理)维持干净的水、土壤、生态良好的生态系统是乡村建设的重要目标。这也将成为脱贫致富之后农民的第一需求,更是吸引城里人下乡旅游的主要因素之一。乡村区域对城镇和村庄的资源供应能力、与农业农村的生态共生能力和废物吸收分解能力是限定的,所以必须更加重视生态承载力,因为良好的生态环境是农业之本,农民的生存之本。基于此,乡村生态治理的重点是对污染源的源头控制和生态改造,因此要特别关注垃圾、污水、绿化、水体等问题。一是关注垃圾治理。注重防治农村垃圾污染,采取清扫、清运、处理等治理措施,保持农村的良好环境卫生,更要区分不同成分的垃圾,通过堆肥、回填、能源转化等途径,尽可能达到生活污染减量化和资源化利用。二是关注污水处理。根据农村生产生活特点,生活污水处理处置应紧密结合农业生产,立足于源头削减、循环利用。结合农业利用可降低生活污水处理投入,并使农业生产成为生活废弃物消纳的重要场地。农村生活污水处理与农业生产相结合是实现减量化、资源化处理的有效途径。三是关注乡村绿化。注重村庄风格的自然协调和以乔木为主,乔、灌木及经济作物合理搭配,注重地方适生树种和特色植物景观营造,形成层次丰富的生物多样性。四是关注水的处理。尽量保留现有河道水系,并进行必要的整治和疏通,改善水质环境。河道坡岸尽量随岸线自然走向,宜采用自然斜坡形式,尽量回避硬质驳岸,并与绿化、建筑等相结合,形成丰富的河岸景观。4黑阳地区连通性建设计划实践4.1村庄分类和指导重点4.1.1村庄赋值评分首先,从不同角度出发,对本次规划涉及的45个重点村进行分类。从城乡关系、生态影响、特色资源和区位关系等四个方面分别对村庄进行赋值评分,所赋分值根据各因子与村庄重要性直接相关。在此基础上可以得到各村庄在综合发展条件和建设适宜性方面的排序,进而总体形成三个梯队,然后结合村庄分布空间均衡性和各村庄发展条件的实际,将部分村庄进行级别调整,进而确定将村庄划分为特色村、重点村和一般村三个层级(见图4)。4.1.2村庄内部生活性公共服务特色村作为保留村,应通过提高公共服务设施和基础设施的配套水平,引导人口集聚,促进旅游等产业发展。允许在现状基础上新增一定规模的建设用地,用于居住及特色服务业发展。村庄内部生活性公共服务设施除满足本村村民基本公共服务需求外,还应充分考虑辐射周边农村居民点。重点村作为过渡村,应合理有序地进行村庄内部改造和动态建设,完善配套,提升环境卫生水平。允许结合农业规模化经营及村庄内部空间的建设与整治,合理有序地进行村庄内部改造和动态建设,保证人均建设用地水平逐步降低。一般村作为撤并村,应控制新建、翻建行为,积极引导人口外迁,对村庄环境卫生等进行整治提升。有建房需求的村民引导至城镇居住生活。维持现有公共服务设施,原则上不予新建、改建或扩建(见图5)。4.2环境卫生，改善生态环境4.2.1源头减少,资源利用建立完善“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的城乡统筹生活垃圾收运处置体系。积极推动村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源利用。根据村庄特点,因地制宜选择与之相匹配的收运模式。垃圾转运以就近为原则,现状安新县周边大型垃圾无害化处理场有3处,分别为安新县垃圾无害化处理场、雄县垃圾无害化处理场、任丘市垃圾无害化处理场。按照村庄与上述垃圾处理厂的空间距离,确定三个分区,分别送至邻近的垃圾处理场(见图6、表1)。4.2.2将村庄污水分散式处理根据村庄区位及基础条件,合理确定污水处理模式。城镇周边和邻近城镇污水管网的村庄,应优先选择接入城镇污水管网,依托城镇大型的污水处理厂集中统一处置。既能降低污水设施的基建费用和运行管理费用,也有利于提高污水处理效果。居住相对集中的村庄,应选择建设小型污水处理设施相对集中处理。农户的污水先通过村庄污水管网统一收集,集中送至村庄污水集中处理设施,经处理后再最终排入水体或者灌溉农田。村庄布局分散、人口规模小、地形条件复杂、污水不易集中收集、管网系统建设难的单户或联户连片村庄,可以采用村庄分散处理的方式。农户的生活污水首先通过下水道进入庭院式一体化设备,在其中经过物理作用和生物作用后大部分污染物得以去除,之后再进入一小块人工湿地,处理过的废水可直接进入排水管网或用于浇洒庭院。对个别地形地貌复杂的村庄,可根据实际情况,采取分散与集中相结合的方式收集和处理村庄生活污水(见图7)。4.3完善相关设施，促进共同建设和共享4.3.1解决制水难题根据地区地形地貌、现状基础和上位规划等要素,合理确定各片区供水方式。县城周边村庄采取区域供水,将城市供水管网向村庄延伸,一方面可以合理配置水资源,发挥大水厂规模效益,避免基础设施重复投资;另一方面可降低制水成本,解决县城周边乡镇及农村吃水难的问题。集镇周边村庄则由集镇给水管网统一供应,水源依靠本地地下水水源以及再生水水源。连片村庄采用联片、联村统一供水,水源由两个或者多个水源井联网提供,互为补充。散落村庄实施单村集中供水,水源为本地地下水水源。使用自备水源的村庄要配套建设净化、消毒设施,满足村庄用水水量和水质要求。大力加强农村饮用水源地保护,集中开展水源地整治,有效改善水源地水质。4.3.2公共服务供给的基础综合考虑村庄人口规模,自然禀赋、产业特色以及接受城镇基本公共服务辐射程度等方面因素,结合村庄分类导向和要求,针对重点村、特色村、一般村和集镇所在地村庄的实际需求,分别配置不同标准的基本公共服务设施。重点村以满足村民基本生活需要为主,根据现状情况补充完善。适用于未来要保留的,且人口规模较大,不能直接接受城镇基本公共服务辐射的村庄。特色村通过设施配套引导集聚,在满足基本要求的基础上,针对某些具有特殊需求的村庄,公共服务设施功能的标准有所提升。如旅游型村庄、特色产业型村庄以及处于生态敏感区域内的村庄等,可补充配置相关公共服务设施。对于人口规模较小、能直接接受城镇基本公共服务辐射、或者未来要随生态移民拆并的一般型村庄,不具体设定配套标准,以整合现状资源,不再另行新建为原则。4.4形成当地风格，突出特色风格4.4.1芦料荡—保护原生乡土景观白洋淀是充满盎然生机的汪洋水乡,淀区里生长着芦苇、蒲草等多种水生植物,生息、繁衍着众多鸟类、鱼类。白洋淀更是经典泽国,纵横交错的沟壕水道形成一个超大型浅沼湿地湖泊群落。浩瀚而又纵横交错的芦苇荡、一望无际的接天莲叶。芦苇荡与荷塘的春夏秋冬景色,均各有韵味。白洋淀地区景观环境塑造,力求在尊重现状地形条件和原生态湿地自然景观环境的基础上,创造自然、轻松、和谐的景观氛围。总体上以湿地水域景观为主体和基础,以绿地景观和建筑景观为必要补充,体现区域自然生态的景观特征,局部上表现为湿地景观、生态型滨水岸线景观、充满人性化的休闲游憩景观、富有传统文化气息的建筑景观等特征,形成丰富的景观效果和不同的景观体验,展现白洋淀原生态自然环境与传统人文相融合的景观魅力。4.4.2宅旁植物绿化村旁绿化应结合经济作物,在村庄周围适宜形成环村林带,以乡土乔木、果树、农田经济作物为主,形成“村在绿中”的景观效果。路旁绿化突出高大乔木路面较宽且路边距建筑物较远,有充分绿化空间的,可选择一些大树冠的高大乔木,宜以落叶乔木为主,以使夏有树荫、冬有阳光;路面较窄或路边距建筑物距离较小的,可选择一些小树冠的树种或灌木进行绿化,绿化的栽植形式可灵活多样。宅旁绿化应充分利用屋旁宅间的空间,以小尺度绿化景观为主,见缝插绿,不留裸土,改善居民生活环境品质。绿化种植结合空地形状自由布置,使庭院绿化有机延伸,与公共绿化相互渗透。水旁绿化应自然生态,体现乡土特色,水旁植物应耐水性较强。布置方式宜生态、自由,形成以水为特色的植物景观,还应充分结合亲水设施安排,形成具有特色的滨水绿化空间。4.4.3分片引导,突出村庄特色建筑景观是村庄地方特色的体现主体,规划以当地传统建筑形式为特色,将建筑风貌确定为“村庄白墙灰瓦、点缀苇海水乡,建筑简约淡雅、体现乡土风情”。并在此基础上,根据村庄与城区距离、地形地貌、自然环境的差别,分为三个片区。城畔新村风貌区的村庄大多处于城区边缘地带,距离城区较近,城市、村庄、农田、水塘在这里相互交织。整治中应体现淀区与近城区域村庄双重特色,以现代简约风格为主,主房宜采用双坡或四坡屋顶,围墙设置琉璃瓦压顶,主体色调为灰白,点缀深灰、青灰。水乡村影风貌区的村庄大多处于淀区众多分散的小岛上,桨声灯影,风光旖旎,宛在水中央,设计以展现水乡素净淡雅的特色,再造北国江南的水墨画卷为主题。建筑的色彩以淡雅为主,避免运用过于艳丽的色泽,使建筑与绿色的芦苇荡、清澈的水域环境协调。考虑到淀区避险需求,屋顶不宜平改坡,可适当增加坡檐,檐口敷设灰色小青瓦或水泥瓦。围墙檐口设置水泥瓦压顶、也可以砌筑灰色镂空花纹,墙面统一采用灰白色,墙裙用深灰色,大门以暗红色或者深灰色为主(见图8)。田园人家风貌区的村庄大多处于滨水地带,体现在水一方,远离城区,世外桃源之意。其中村庄、农田、水域相互组合,共同谱写生态华章。设计以打造安宁农家,美丽乡村田园为主题,凸显农家的田园风光。在建筑风貌控制层面,宜用冷暖对比色系,烘托主体,重视院落景观游园营造,让民居掩映在无限田园乡野风光里。结合节能环保要求,屋顶可改为四坡顶或增加花墙。4.4.4河道沟塘生态驳岸改造按照畅通水系、改善环境、修复生态、方便群众的要求,进一步加大村庄河道沟塘整治疏浚力度,努力打造“水清、流畅、岸绿、景美”的村庄水环境。全面清理河道沟塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物,疏浚淤积河道沟塘,突出整治污水塘、臭水沟,拆除障碍物、疏通水系,提高引排和自净能力(见图