第4课中国历代变法和改革（教学课件）高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1

神农氏没，黄帝、尧、舜氏作，通其变，使民不倦;神而化之，使民宜之。《易》:穷则变，变则通，通则久。“求变”“求新”目录CONTENTS中国古代的重要变法和改革中国近代的改革探索新中国成立以来的重要改革【课程标准】了解中国古代政治制度的发展演变，明确中国古代、近代、现代的一些重要改革。中国古代的重要变法与改革（一）春秋战国时期——大变革时代背景：（1）铁器使用和牛耕推广，井田制瓦解，土地私有制逐步确立（2）周王室衰微，诸侯国变法图强。各国变法风潮魏国——李悝变法楚国——吴起变法齐国——邹忌改革韩国——申不害变法赵国——赵武灵王变革燕国——燕昭王改革秦国——商鞅变法商鞅变法（立封建、促统一）材料一三晋攻夺我先君河西地，诸侯卑秦，丑莫大焉。……宾客群臣有能出奇计强秦者，吾且尊官，与之分土。

——秦孝公《求贤令》思考：《求贤令》体现了秦孝公怎样的精神品质？战国时期秦国为什么需要变法？材料二商鞅到秦国时，通过景监见到了孝公。商鞅讲述学尧舜等帝王之道，孝公听得直打瞌睡.第二次大谈仁义礼智信的王道，孝公大怒，对景监生气地说：“你的客人大言迂腐，怎能用他呢？”景监责备商鞅，商鞅要求再见孝公。第三次商鞅向孝公讲了称霸之道。孝公听对商鞅讲述的富国强兵之道听得津津有味，不自觉地移动双膝凑近商鞅，一连谈了几天都不厌烦。思考：商鞅给秦孝公提了哪些变法建议？商鞅变法对秦国以至中国历史的发展有何影响？1、军事：①废除世卿世禄制，奖励军功，设立军功爵制度②建立什伍组织。2、经济：①废除井田，允许自由买卖土地；②重农抑商，奖励耕织

；③统一度量衡。3、政治：①废分封，建立县制

，强化中央集权；②什伍连坐制度；4、思想文化：焚烧诗书。5、法律：颁布《秦律》，轻罪重刑。

重点解析

商鞅变法的经济措施及其作用？①废井田，允许自由买卖土地，承认土地私有，推动了地主经济的发展；②重农抑商，奖励耕织

；提高了人们的生产积极性，稳定财政收入，增强了国家实力；③统一度量衡，便利了各地经济交流与发展，加强了中央集权。

影响积极影响：（1）、商鞅变法沉重打击了旧贵族，发展了地主经济，增强了国力，同时壮大了军事力量，稳定了统治秩序，达到了富国强兵的目的。（2）、推动宗法分封制向中央集权制转型，为秦始皇建立大一统帝国奠定了基础。消极影响：①法律严苛，容易造成统治者的暴政；②文化高压政策不利于思想文化发展；③重农抑商，造成封建社会对商业和商人长期歧视，阻碍了商品经济发展。思维拓展（1）从政治、经济和军事三个方面看商鞅变法与封建制确立的关系打击旧贵族，加强中央集权发展封建经济，增强国力

社会转型1.春秋战国商鞅变法重难拓展（2）从商鞅的结局看对变法结果的认识新法令刚刚开始推行，就遭到了旧贵族的强烈反对。秦孝公死后，商鞅被诬告谋反，结果被车裂而死。车裂是古代的一种非常残忍的死刑，就是把人的四肢和头分别拴在五辆马车上，让马车向不同的方向奔跑，撕裂人的肢体。

孝公用商鞅之法移风易俗，民以殷富，国以富强，百姓乐用，诸侯亲服，获楚师，举地千里，至今治强。——李斯《谏逐客书》【课堂探究】商鞅变法成功了吗？思考判断一场改革成败的标准是什么？春秋战国时期是我国从奴隶社会向封建社会过渡的时期。商鞅变法维护了新兴地主阶级的利益，取消了奴隶主贵族的特权，以致秦孝公死后，商鞅被“车裂”。尽管如此，商鞅变法的措施顺应了历史发展的潮流，深入民心，在秦国得以延续，故“商鞅虽死，秦法未亡”。评论变法是否成功，要看它是否能推动生产力的发展，是否顺应历史的发展潮流。魏蜀吴西晋十六国东晋北魏东魏西魏北齐北周北朝宋齐梁陈东汉南朝隋魏孝文帝改革魏晋南北朝时期的政权变迁（220—589）2.北魏孝文帝改革中国古代的重要变法和改革（1）背景：民族交融——内迁游牧民族纷纷建立政权；前秦统一北方但迅速瓦解；北魏重新统一北方（2）内容：前期——实行俸禄制；推行均田制、三长制；后期——迁都洛阳；易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻；（3）影响：有效巩固了北魏政权，促进了北方社会经济的发展；加快了北方各族人民的交融，为中国统一多民族国家的发展做出了重要贡献。2.北魏孝文帝改革

重难拓展从改革内容看孝文帝改革成功的原因（1）俸禄制：官吏俸禄由国家筹集发放，严惩贪污。（2）均田制：材料一（北魏孝文帝下诏）“富强者并兼山泽……而欲天下太平，百姓丰足，安可得哉？”。材料二：诸男夫十五（岁）以上，受露田四十亩，妇人20亩…田地缺乏地区，允许农民“逐空荒”，迁往他郡。…卖者坐(处罚)如律。

【课堂探究】据上述材料分析归纳均田制推行的原因、内容及影响？它能抑制“富强者并兼山泽”吗？为什么？原因：土地兼并严重，影响国家赋税收入，引起社会动荡；内容：政府把控制的土地分配给农民，农民向政府承担一定的徭役和兵役；影响：提高农民生产积极性；遏制土地兼并；有利于国家征收赋税徭役；北方经济恢复发展；不能，土地兼并的根源是土地私有制的存在，没有触及土地私有制；2.北魏孝文帝改革

重难拓展从改革内容看孝文帝改革成功的原因（3）三长制：

宗主督护制北魏初期，在地方上实行宗主督护制。地主豪强把宗族、佃户组织起来，修筑坞堡，割据一方。政府由于无力消灭豪强势力，被迫承认其合法性，地方的赋税、徭役也由他们代管、征收。他们往往隐瞒户籍，借机逃避赋税。

三长制设邻长、里长、党长三长，直属州郡，负责清理户口和田亩，征发徭役和兵役。（五家为一邻，设邻长；五邻为一里，设里长；五里为一党，设党长。）VS【课堂探究】对比两则材料，思考三长制实行的意义？地方政权掌握在国家手中，有利于中央集权；2.北魏孝文帝改革

重难拓展从改革内容看孝文帝改革成功的原因（4）移风易俗，汉化措施：顺应民族交融的趋势经济：促进了北方社会经济的发展政治：加速少数民族政权封建化。民族关系：促进民族的交流与融合

——生产方式农耕化——社会制度封建化——生活方式汉族化为隋唐统一和繁荣奠定基础2.北魏孝文帝改革

重难拓展从改革内容看孝文帝改革成功的原因（5）归纳概括孝文帝改革成功的原因①根本原因：顺应当时历史发展的潮流；②民族融合趋势的推动；③改革从实际出发，内容全面，措施得当，符合人民群众的愿望；④冯太后的支持和孝文帝本人的改革决心；【课堂探究】思考影响改革成败的主要因素有哪些是否顺应历史发展的潮流（根本原因）；改革者的策略和措施是否合理；改革者的个人品质；当时的内外环境是否有利于改革......3、北宋王安石变法中国古代的重要变法和改革（1）背景：“三冗两积”的社会局面致使北宋政治腐败，财政困难，各地农民起义不断，出现了严重的社会危机；范仲淹的“庆历新政”改革触犯大地主大官僚利益失败；（2）内容（富国强兵）1.理财(经济)措施①青苗法②募役法③农田水利法④均输法⑤方田均税法⑥市易法①青苗法:政府在青黄不接时向农民提供低息贷借(钱或粮食)③农田水利法:鼓励垦荒和兴修水利②募役法:政府征收免役钱雇人服役(官僚、地主也要出钱)作用评价：A.

积极:限制了高利贷者对农民的剥削，增加了政府财政收入.积极:保证农民生产时间,保障农业生产发展；限制官僚地主特权，增加政府收入积极:耕地面积增加，促进了农业生产的发展,政府税收增加。④方田均税法:清查土地，按多少、好坏收税⑤市易法:设市易务，收滞销货，短缺时卖出积极:一定程度抑制兼并,

增加了政府收入；部分减轻农民赋税负担。积极:限制大商人对市场的垄断，利于稳定物价和商品交流；增加了政府的财政收入⑥均输法:政府采购物资实行就近采购，节省货款等原则节省开支。“徙贵就贱，用近易远”转移贵的（商品）到便宜的（地方），用本处的（丰富物产）去换取远处的（匮乏的物资）。①省兵:精减军队,减少军队数量和军费开支强兵②强兵:保甲法、保马法、将兵法A.保甲法:政府把农民编为保甲。农户十家一保闲时练兵战时入军B.保马法:官马由农户保养作用:减少政府支出C.将兵法:设“将”为军队编制的基本单位,由固定将官带军队作用:提高军队战斗力作用(目的):①加强对人民控制，维护地方治安②寓兵于民,节省军费,确保兵源和提高战斗力.取士①改革(内容上)科举制度:废诗赋取士,注重能力的经义策论考试②选官制度改革:贯彻择优录用,惟才用人的原则,

克服恩荫弊病③学校教育改革:整顿太学,太学生中的优异者可免试做官，开新学科，设学田。作用:

学校成为变法造舆论、育人才的地方,为政府培养实用人才武学习武图

恩泽子弟，庠序不教之以道艺，官司不考问其才能，父兄不保任其行义，而朝廷辄以官予之，而任之以事。——王安石宋人科举考试图经义考试:以儒家经典中的文句为题，由应试者围绕此文句展开议论，阐发义理.策论考试:以发表政治见解的时务策论作为考试的主要内容,要求考生就一些政治问题展开论述，即论证某项国家政策或对策的可行性与合理性，侧重于考查考生解决问题的能力。科举改革目的:选拔一些通经致用的人才，为变法服务。3、北宋王安石变法

重难拓展从史料解读王安石变法史料一(王安石)不忍贫民而深疾富民，志欲破富民以惠贫民。……及其得志，专以此为事，设青苗法，以夺富民之利。民无贫富，两税之外，皆重出息十二，吏缘为奸，至倍息，公私皆病矣。——苏辙《栾城三集》史料二变法派所制定的一些政策法令及其实践，虽还远远谈不到解放生产力，但对当时生产力的发展总还是有一些帮助的，因而是产生了积极的作用的。王安石既有军政韬略，又有施政才能，是一个卓越的政治家。——邓广铭《北宋政治改革家王安石》【课堂探究】（1）根据史料一，分析王安石变法失败的原因？（2）史料二是从哪一角度对王安石变法进行评价的？（1）损害了大官僚、大地主的利益，引起他们的反对；新法在执行中存在着危害百姓的现象。（2）从生产力的角度和对历史贡献的角度进行评价。4、明朝张居正改革中国古代的重要变法和改革（1）背景：明中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深（2）内容：整顿吏治，加强官吏考核，裁剪开支，清丈土地，改革税制。（3）影响：财政收入增加，社会矛盾相对缓和，统治危机得到暂时缓解，后改革措施除一条鞭法外，几乎全部废止。一条鞭法“把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳”。这样大大简化了税制，方便征收税款。同时使地方官员难于作弊，进而增加财政收入。既是明代社会矛盾激化的被动之举，也是中国古代商品经济发展到一定程度的主动选择。1、戊戌变法中国近代的改革探索（1）背景：政治——甲午战后，中国内忧外患，民族危机加深；经济——民族资本主义经济的产生和发展；思想——西方近代思想的传播和早期维新思想的影响；

（2）内容：类别颁布新法改革旧制政治方面允许官民上书言事1.改订律例。2.裁撤冗员。3.澄清吏治。经济方面1.中央设立矿务铁路总局、农工商总局，奖励农工商业的发展。2.举办商会、农会等民间团体。3.改革财政编制国家预算决算。取消旗人由国家供养的特权，令其自谋生计。文教方面1.普遍设立中小学堂，京师设立大学堂。2.设立译书局，翻译外国书籍。3.准许设立报馆、学会。4.奖励科学著作和发明。改革科举制度，废除八股。军事方面1.精练陆军，改习洋操。2.添置船舰，扩建海军。淘汰旧军。有利于资产阶级知识分子参与政治有利于民族资本主义的发展增强军事实力挽救民族危亡有利于西学的传播和培养人才精简机构，提高行政效率思考：哪些方面与康有为原先的主张有所不同？反映了什么问题？没有涉及设议院、开国会、实行君主立宪等政治主张。反映了维新派的行动比思想落后，也说明维新派力量弱小而反对势力过于强大。戊戌变法内容：政治民主化经济工业化教育近代化军队近代化哪些人会支持变法？民族资产阶级、开明地主、爱国知识分子性质：资产阶级改良运动1、戊戌变法中国近代的改革探索（1）背景：政治——甲午战后，中国内忧外患，民族危机加深；经济——民族资本主义经济的产生和发展；思想——西方近代思想的传播和早期维新思想的影响；

（2）内容：创学会、办报刊、兴学堂，宣传维新思想；提倡西学，议论时政；学习日本、俄国变革政治；提倡新学，主张兴民权；（3）影响：一定程度上冲击了封建制度；对封建思想文化进行了抨击，在社会上起到了思想启蒙作用，促进了中国人民的觉醒；触犯了封建守旧势力的利益，遭到他们激烈反对，慈禧发动政变，废除大部分变法措施；1、戊戌变法

重难拓展从史料解读戊戌变法的失败材料一维新志土们大多是青年士人，为国家民族之救亡图存大业挺身而出，以天下为己任，但却未能走入民间获得众的支持和力量，缺乏足够的社会支援。它是一场准备很不充分的政治运动。——王先明《中国近代史》材料二百日维新的新政诏书连篇频发，然其在实践中却常常被化为无形，很多内容只是流于表面粉饰而无实效。各部堂官、各省督抚都持观望、延宕、抵制态度，拒不奉诏……光绪皇帝严责守旧大臣的诏令也达十多次，并采取了相应的措施，力求有所推动。——王先明《中国近代史》材料三戊戌变法持续时间仅103天，共发布280多件新政論旨，平均一天就是两件多，其中明确指示具体办法、論令实行的就有175件。【课堂探究】根据材料说明戊戌变法成功的失败有哪些？并从中得出什么样的认识？1、根本原因：资产阶级维新派力量弱小和封建顽固势力强大，力量对比悬殊。2.脱离群众，没有广泛的群众基础。3.依靠有名无实的光绪皇帝。4.对极少数帝党官僚和帝国主义抱有幻想。5.国际环境：19世纪主要资本主义国家向帝国主义阶段过渡加紧侵略中国。戊戌变法的失败，证明产阶级的改良道路在半殖民地半封建的中国是行不通的。2、清末新政中国近代的改革探索⒈广义上的清末新政：1901－1911年，这10年清政府所进行的改革都称之为新政。是中国现代化的重大事件之一。⒉狭义上的清末新政：指1901-1905年间，面临内外交困之危局，为实现王朝之自我救赎，晚清政府进行的一场自上而下的涉及经济、文化教育、军事等方面的改革运动。又称庚子新政、庚子后新政、晚清改革、光绪新政。⒊预备立宪：指1906－1911年间，清政府在其他改革的同时，主要在政治层面所展开的改革。⒈背景：庚子之变后，《辛丑条约》签订，使列强在华争夺加剧，名义上中国保持统一独立，而实际已经成为列强共管的半殖民地国家，清政府则成为列强在华共管的有利工具。中国社会危机进一步加深，民族矛盾、阶级矛盾被进一步激化，为了满足列强在华共管的需要，缓和民族、阶级矛盾，笼络人心，1901年清政府推行“新政”。⒊措施：⑴政：减冗衙，修刑律。⑵经：重工商，振农业。⑶军：改军制，扩新军。⑷文：废科举，建学堂，兴留学。⒉开始标志：1901.1.29，流亡中的慈禧以光绪的名义在西安颁发了变法的诏书。⒋定性：是洋务运动“中体西用”的翻版，也是洋务运动的继续和发展。⑴未触及清腐朽的封建专制统治和高度的皇权，使其从一开始就有名无实，只是一场清政府维护阶级专制统治的自救运动而已。

（“预约变法”上谕）⑵在政、经、军、文化上带有明显进步思想和举措，产生了积极作用，促进了民族资本主义发展，使民族资产阶级力量壮大，也为民主思想传播创造了条件。⒌影响☆知识拓展：（二）预备立宪（1906-1911）⒌影响预备立宪，就是正式立宪前的准备工作。它是清政府为抵制革命，笼络资产阶级上层，巩固自己的统治所采取的措施。⒉经过⑴1905年五大臣出洋考察。⑵1906年下诏“预备仿行立宪”学习日本，渐行立宪。⑶1908年《钦定宪法大纲》。⑷内容：预备期为9年；皇权至高无上。⑸1911年裁撤军机处，设责任内阁；13阁员，皇族占7人。骗局。依据：集权于皇上和皇族。钦定宪法、皇权至高无上；组成“皇族内阁”，按英、日立宪制，皇族不能进入内阁。⒊实质：⒈目的：⑵立宪派内部开始分化，部分走向革命⑶引起汉族官僚的离心，清政府陷入空前孤立的境地；⑷削弱了自身统治，促进了革命形势的高涨。⑴客观进步意义：预备立宪政体虽不完备，但不同于封建君主专制，带有向资产阶级政权过渡的性质。是一场具有政治近代化性质的改革，被动和主动地顺应了时代的潮流。如：第一次颁布了宪法大纲，成立经选举产生的具有议院雏形的资政院和谘议局。其一部分成果，成为资产阶级革命派推行民主共和的政治基础。中华民国建立后的改革1.概况：无论是南京临时政府，还是后来的国民政府，都陆续推行了一些改革措施，涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面。2.结果：但由于民国时期政局动荡,国家始终未能实现实质上的统一，这些改革多以失败告终。新中国成立以来的重大改革1、过渡时期：土地改革和各项民主改革，完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，是中国历史上最深刻最伟大的社会变革’。2、社会主义探索时期：中共八大召开，努力探索适合中国国情的社会主义道路，有失误也取得一些重大成就。3、社会主义建设新时期：1978年十一届三中全会，作出把党和国家的重心转移到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策；随着党的十八大、十九大等一系列会议的展开，中国特色社会主义进入了新时代，继续全面深化改革，坚持和完善社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化。改革开放1.决策：1978年12月，中共十一届三中全会召开，以邓小平为主要代表的中国共产党人决定停止“以阶级斗争为纲”的错误做法，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策。史料阅读我们党作出实行改革开放的历史性决策，是基于对党和国家前途命运的深刻把握，是基于对社会主义革命和建设实践的深刻总结，是基于对时代潮流的深刻洞察，是基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟。————习近平《在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》(2018年12月18日)十一届三中全会内容：恢复了党的民主集中制的优良传统，审查解决了历史上遗留的一批重大问题和一些重要领导人的功过是非问题。组织实行改革开放的战略决策；经济停止使用“以阶级斗争为纲”的错误口号，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来；政治以邓小平的《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话作为指导思想；思想2.深化：（1）确立目标：2012年11月，中国共产党第十八次全国代表大会确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。2013年，中共十八届三中全会召开，对全面深化改革作出总部署、总动员，提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标。(2)载入党章：2017年10月，中国共产党第十九次全国代表大会召开，指出中国特色社会主义进入了新时代。中共十九大将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载人党章。经过长期的努力，国家重要领域和关键环节改革取得显著成效，基础性制度体系基本形成。（3）进一步部署：2019年，中共十九届四中全会召开，对新时代全面深化改革工作进一步作出部署。中共中央提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，即到中国共产党成立100年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到2035年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国成立100年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。学思之窗随着改革