张力权-助理社会工作师-社会工作综合能力（初级）-教材精讲班-第7-9章

文档来源网络侵权联系删除PAGE2PAGE1第七章社区工作行政第1节社会工作行政的含义与功能第2节社会服务方案策划第3节社会服务机构的类型与运作第4节社会服务机构志愿者管理第5节社会服务机构的筹款方式第6节社会工作督导的对象和内容第1节社会工作行政的含义与功能知识架构一、社会工作行政的含义社会工作行政是社会工作的间接实务方法，是将社会政策转化为社会服务的过程。社会工作行政是社会服务机构的行政人员，在专业价值观和专业理论的指导下，有效整合利用社会资源，通过社会服务机构内部实施的计划、组织、人员任用、领导、控制、决策等，实现机构高效运转、输出社会服务的过程。这个过程是双向的，一是将社会政策变为具体的社会服务；二是积累经验，以建议修订社会政策。二、社会工作行政的特征（一）价值导向性（二）目标、策略的不确定性（三）介入过程的持续动态性（四）资源运用的协调性、合作性和依赖性（五）领导与管理者素质的综合性三、社会工作行政的功能（一）将社会政策变为社会服务行动（二）合理运用资源，促进有效服务（三）总结社会政策的执行经验，提出修订建议四、社会工作行政的一般程序（一）组织分析（二）方案策划（三）人力组织（四）效能发挥与资金运作（五）评估总结五、中国社会福利行政体系（一）中国社会福利行政体系的构成中华人民共和国成立以来，逐渐形成了政府统管、政府行政部门和群众团体分块负责的社会福利制度及与之相适应的社会行政机构体系，其基本构成包括民政、人力资源和社会保障、卫生健康委员会等政府部门，以及共青团、妇联、工会、残疾人联合会、老龄工作委员会、红十字会等群众团体组织。（二）中国社会福利行政体系运作的基本方式我国社会福利行政体系在结构上采取不同层级政府根据上层分工“对口”设置相应机构的原则，主管各类社会福利和社会保障事务，即在中央、省（自治区、直辖市）、市（州、地区）、县（市、区）、乡（镇）各级政府普遍设立社会福利行政机构。这种普遍设置社会福利行政机构的方式能够形成政府统一领导、条块结合的行政机构网络。在具体实施政策的过程中，在同一层级上形成一家为主、多家协同的合作模式。第2节社会服务方案策划知识架构一、策划的含义和社会服务策划的形式（一）策划的含义策划是一种十分普遍的工作方法，个人和组织都需要不同程度的策划工作。是在没有采取实际行动前所进行的计划工作。（二）社会服务策划的形式✭1.战略性策划过程：需求评估→明确机构的使命→预测→设计可行的战略→选择机构的战略→将战略转变为服务方案目标→方案发展→评估。2.方案发展策划过程：需求评估→目标制定→考虑机构的总目标→方案目标的修订→探索各种可行方法→认识机构的局限性→选择可行性方法→方案活动的详细发展。3.问题解决策划过程：认识现有的问题→界定问题→探索可行的解决方法→认识各种可能的限制→选取解决办法→设计完整的计划→发展评估计划。4.创新策划过程：认识特殊问题或状态→列出清楚的目标→收集其他机构创新的方法→提供资讯给机构的决策者思考→考虑政治、经济、社会方面的阻力→选择理想的方法→发展计划用作评估和拓展。二、社会服务方案策划的概念与方法（一）社会服务方案策划的概念社会服务方案策划是运用理性的方法，通过清楚了解服务机构的工作理念、政策、资源和发展方向从而确立服务目标，并从多个服务工作方案中选取一个最理想的工作策略，然后根据社会需要分配和动员资源，在推行服务的过程中能结合实际情况修改服务的运作过程。（二）社会服务方案的策划步骤和方法✭✭1.问题的认识和分析阶段问题认识和需要评估是社会服务方案的首要基础，一个全面性的问题认识和需要评估过程主要包括：认识社区问题、寻求解决这些问题的资源，根据问题的严重性和服务的重要性排列优先次序，开展方案策划和提供服务。（1）问题认识和分析。（2）需要评估。2.目标制定阶段（1）界定总目标和影响性目标。影响性目标是社会工作干预所要达到的目标。（2）建立目标的优先次序。目标优先次序的界定主要需要考虑的是可拥有和可动员的资源；另外要思考以下因素：服务对象的发展阶段与特点、机构的目标、问题的急迫程度、社会正义等。3.方案安排阶段（1）制订各种可以实现目标的可行性方案。（2）选择理想的可行性方案。6个“筛选标准”：一是效率；二是效果；三是可行性；四是重要性；五是公平；六是附加结果。（3）决定资源需求和争取资源。（4）制订行动计划。4.考虑服务的评估方案的评估一般釆用两种方法：（1）过程评估关注方案进行过程中服务对象和人数的变化，服务方案中必须完成的主要工作项目的完成情况、资源使用情况、经费支出情况、是否按照预定的日期进行。（2）效果评估主要测量的是方案实施后所产生的效果，包括目标实现程度和服务对象的改变程度。内容小结：1、要求考生掌握社会服务策划的形式，即战略性策划、方案发展策划、问题解决策划、创新策划。2、掌握社会服务方案的策划步骤和方法：（1）问题的认识和分析阶段；（2）目标制定阶段；（3）方案安排阶段；（4）考虑服务的评估。真题演练1.【单项选择题】在社会服务方案策划中，影响性目标是社会工作干预所要达到的目标，下列服务目标中，属于影响性目标的是（）。A．在3个月内为10名老人评估认知状态B．安排2名社会工作者学习相关评估技术C．服务6个月后缓解10名老人的抑郁程度D．招募不少于5名专业志愿者协作进行探访【答案】C真题演练2.【多项选择题】社会工作者小霞在写一个关于社区闲散青少年的社会服务方案，首先她要就闲散青少年这个群体进行全面的分析，并对其需求进行评估。一般而言，全面性的问题认识和需求评估过程主要包括（）。A．认识社区问题B．建立目标的优先次序C．寻求解决资源D．开展方案策划E．根据问题的严重性和服务的重要性排列优先次【答案】ACDE第3节社会服务机构的类型与运作知识架构一、社会服务机构的性质和类型（一）社会服务机构的性质社会服务机构通常是指由政府、社会团体或个人兴办的，通过社会福利从业人员，包括专业社会工作者、半专业的服务人员、辅助工作人员等，为基本生活遇到困难的人群提供福利服务的非营利组织。（二）社会服务机构的主要类型✭1.社会福利服务机构这类机构是无偿向特困群体、困境群体提供基本生活服务和照顾的机构。如儿童福利院。2.社会服务类民间组织这类机构是在民政部门登记成立，由民间自筹资金，向有特殊困难的群体提供无偿或低偿服务的机构。如专门服务自闭症儿童的教育中心。3.民办社会工作服务机构民办社会工作服务机构是以社会工作专业人才为主体，坚持“助人自助”宗旨，遵循社会工作专业伦理规范，综合运用社会工作专业知识、方法和技能，开展困难救助、矛盾调处、权益维护、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源链接等服务的民办非企业单位。二、社会服务机构组织结构及其运作（一）社会服务机构的组织结构类型1.社会服务机构的一般结构类型✭✭直线式组织结构是最简单的组织方式，组织由上而下分成若干层级，各层级中每一个部门地位相等、权责相符，层级间只有直线和垂直关系。直线参谋式组织结构，是指组织层级之间存在着水平和垂直的关系，而参谋作为专家有责任来协调直线部门的管理者。职能式组织结构是职能部门在特定工作范围内，可以直接对其他管理人员下达命令的结构。2.社会服务机构的团队式结构✭✭✭（1）多功能型团队。多功能型团队是指由来自同一等级、不同专业领域的成员组成，共同来完成某一项任务的团队。（2）问题解决型团队。社会服务机构的多数团队是问题解决型团队，这些团队的成员每周用几个小时来碰头开会，讨论如何提高服务效率、提升服务质量和改善工作环境等问题，成员也会就如何改进服务流程和服务技术相互交换看法或提供建议。（3）自我管理型团队。自我管理型团队也被称为高绩效团队，自然形成的工作小组，被赋予了较大的自主权，集计划、指导、监督和控制于一身，包括控制工作节奏、决定工作任务的分配、安排工作或休息等。（二）社会服务机构的运作✭✭✭1.授权授权是指上级主管部门适当地将职权移交给下属的过程。包括：一是分派任务。二是授予权力。三是明确责任。2.协调协调是将社会服务机构中各部门的活动化为一致性行动的过程；分为程序性协调和工作性协调。3.沟通沟通是指通过各种渠道传播消息、事实、观念、感觉和态度，来达到共同了解的活动。如上情下达、下情上传、与同事协调、向公众交代等。4.控制控制是指社会行政组织在动态变化的环境中，为确保实现既定目标而进行的检查、监督、纠偏等管理活动。内容小结：1、了解社会服务机构的主要类型；2、了解社会服务机构的组织结构类型；3、掌握社会服务机构的运作过程，即授权、协调、沟通、控制。真题演练1.【单项选择题】社会工作服务机构的运作主要是指机构内部的动态机制，关于机构运作机制的说法，正确的是（）。A．授权利于提高员工的工作动机B．协调注重推动机构向公众交代C．控制旨在推动各部门分工合作D．沟通主要依自上而下的传达【答案】A2.【多项选择题】我国社会服务事业正处在蓬勃发展阶段。目前，各类社会组织纷纷进入社会服务领域，准确分类和定位不同社会组织是非常必要的。下列选项中属于社会组织的选项有（）。A．街道办事处B．福利工厂C．基层工会D．青少年基金会E．社会工作事务所【答案】DE第4节社会服务机构志愿者管理知识架构一、志愿者的定义和志愿者管理的必要性（一）志愿者的定义志愿者是指那些没有报酬，到公立或志愿服务组织自由奉献的人们，他们从事各种类型的社会福利服务。志愿者的“身份要素”包含以下几个：一是根据自由的意愿作选择；二是不计金钱财物的酬赏；三是以具体的行动参与、投入；四是所作所为满足社会的需要。（二）志愿者的管理必要性✭（1）志愿工作越来越多，以确保他们不会忽视与机构签订的合约，并期望不断提升机构的效率和效益，因而需要运用管理知识和技巧加以经营。（2）社会越来越关注志愿服务所带来的负面效果。（3）志愿者在奉献时间、知识和技能时，更重视自我的收获。（4）志愿者参与志愿服务的方式与类型越来越多元化。二、志愿者管理的内容和过程有效的志愿者管理应该依循8个步骤：✭✭✭（一）需要评估与方案规划需要评估与方案规划过程主要包括进行志愿者评估、机构本身评估和服务对象需要评估。（二）工作发展与设计工作发展与设计的重要任务是撰写“志愿服务工作说明书”，帮助志愿者了解工作任务、工作需要的技能、需要完成的工作成果等。志愿者参与社会服务的动机（三）招募招募是寻找志愿者的过程，要在这个过程中找到合适的志愿者。（四）面谈与签约有些特定的服务工作需要通过面谈程序，寻找适合的志愿者。（五）迎新说明与训练迎新说明是为了让志愿者进一步了解社会服务机构的使命目标、服务对象、内容和运作方式，使志愿者积极地工作，促进机构目标的实现。（六）督导与激励志愿者开始服务后，机构一般都会指定一位社会工作者对其进行督导。（七）奖励表扬奖励和表扬是志愿者管理中一个非常重要的程序，尽管许多进入社会福利领域的志愿者都拥有明显的利他观念，使他们愿意在没有太多实质奖励的情况下提供服务。（八）评估志愿者绩效评估的目的有两个方面，一方面是对于志愿者而言，可以帮助他们了解自己的服务表现是否符合机构的要求，帮助志愿者发展自我潜能，以更深入地参与机构的服务工作；另一方面对于机构而言，绩效评估可以保证机构服务质量，了解志愿者对机构志愿者管理制度的满意程度，改进志愿者管理。评估的标准与程序应该在事前以书面方式说清楚，评估资料的收集应侧重于志愿者动机的满足方面。内容小结：1、掌握志愿者管理的必要性；2、掌握志愿者管理的过程。真题演练1.【单项选择题】社会工作者小林所在的机构最近在筹划一个关爱老年人的服务项目，小林主要负责招募志愿者及志愿者的培训工作，在招募工作中，小林很注重对志愿者的评估。对志愿者的评估首先是要对其（）进行评估。A．服务效果B．个人能力.C．服务动机D．专业水平【答案】C2.【多项选择题】社会工作专业学生小柯利用课余时间在一家社会服务机构做志愿者，为流动儿童提供课业辅导和成长陪伴。小柯作为志愿者的“身份要素”包括（）。A．根据自己的意愿作选择B．不计金钱财物的酬赏C．社会工作专业实习需要D．以具体的行动参与、投入E．所作所为满足社会的需要【答案】ABDE第5节社会服务机构的筹款方式知识架构一、社会服务机构的资金来源社会服务机构的主要资金来源有3大类：政府资助、社会捐助和低偿服务。政府的资助方式一般通过购买服务和奖励来实现。社会捐助主要是指来自个人、企业、基金会的慈善捐款，支持社会服务机构开展扶贫、教育、环保等多方面服务。低偿服务主要是指向非基本服务对象收取较低水平的服务费以抵充服务成本。二、社会服务机构的筹资管理✭✭（一）社会捐助1.个人捐款分为3种：一是个人需要。二是外界影响。三是利他动机。2.企业捐款（1）市场营销。（2）公共关系。（3）自我利益。（4）税法策略。（5）社会联谊（俱乐部）。（二）政府购买服务政府向社会力量购买服务，就是通过发挥市场机制作用，把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。（三）社会服务机构的筹资方法1.项目申请。2.私人恳请与电话劝募。3.特别事件筹资活动。内容小结：1、了解社会服务机构的资金来源；2、掌握社会服务机构的筹资管理：社会捐助、政府购买服务，以及社会服务机构的筹资方法。真题演练1.【单项选择题】为帮助社区中困难家庭青少年提高英语水平，社会工作者联系了一家英语辅导机构，希望其能提供免费辅导。该辅导机构负责人认为此事既回报了社会，又宣传了机构，因此同意开展合作。根据上述情况，该辅导机构的合作动机是（）。A．公共关系B．社会联谊C．税法策略D．市场营销【答案】A2.【多项选择题】社会工作者小李计划向某社区基金会申请项目资助。在项目申请书中，小李应说明的内容有（）。A．申请项目的意义和重要性B．项目的具体实施过程及预期效果C．项目预算构成和经费使用途径D．基金会的评委构成及其资助偏好E．向资助方及相关人士的交代方法【答案】ABCE第6节社会工作督导的对象和内容知识架构一、社会工作督导的含义社会工作督导是专业训练的一种方法，是由机构内资深的社会工作者，对机构新进入的工作人员、一线初级社会工作者、实习学生及志愿者，通过一种定期和持续的监督、指导，传授专业服务的知识和技术，以提高其专业技巧，进而促进他们成长并确保服务质量的活动。二、督导在社会工作中的功能和意义✭✭社会工作督导具有三大功能，即行政的功能、教育的功能和支持的功能。行政的功能教育的功能支持的功能关注点组织管理的障碍被督导者知识与技能上的不足情感上的障碍提供渠道和资源，协调被督导者完成工作工作所需要的知识和技能心理方面和个别关系方面的支持，促使被督导者动员自我在工作方面有良好表现权力来源地位、奖赏及惩罚能力专业知识和技巧友情和关怀，正面的工作关系强调效率称职和胜任力被督导者了解组织和树立正确的工作态度督导对社会工作发展的意义体现在以下几个方面。（一）保障服务机构的正常运行（二）提高社会工作服务质量（三）促进社会工作者成长（四）推动社会工作专业发展三、社会工作督导对象与督导者✭✭（一）督导的对象有4种：一是新进入社会服务机构的社会工作者；二是服务年限较短、经验不足的初级社会工作者；三是在社会服务机构实习的社会工作专业学生；四是社会服务机构的非正式人员，主要是志愿者。（二）督导的类型一般而言，社会工作督导的类型分为4种，如图：四、社会工作督导的内容✭✭✭（一）行政性督导的内容1.社会工作者的招募和选择2.安置和引导工作人员3.工作计划和分配4.工作授权、协调与沟通5.工作监督、总结和评估6.督导者扮演多种角色（二）教育性督导的内容1.教导有关“服务对象群”的特殊知识2.教导“社会服务机构”的知识3.教导有关“社会问题”的知识4.教导有关“工作过程”的知识5.教导有关“社会工作者本身”的知识6.提供专业性“建议和咨询”此外，社会工作督导还可以通过教育性督导，有效缓解社会工作者压力。具体的工作内容是：一是教导时间管理技巧。二是教导沟通技巧。三是培养价值伦理抉择能力。四是发展压力管理培训课程。（三）支持性督导的内容1.社会工作者最常面临的压力来源一是来自服务对象的压力二是来自工作的压力三是来自机构的行政压力四是来自社会对社会工作认识的压力2.缓解社会工作者的压力感受、提升工作士气的督导原则一是充分认识把握被督导者的性别、年龄、工作年限、人格特质等特性因素。二是善于激励、催化，妥善处理冲突紧张的关系。3.支持性督导的工作内容支持性督导的工作内容主要有4个方面：（1）疏导情绪（2）给予关怀（3）发现成效（4）寻求满足（四）志愿者督导1.志愿者督导的目的（1）协助志愿者认清和肯定志愿服务的价值；（2）协助志愿者了解组织和机构的功能；（3）评估志愿者的工作效果，提出改善的建议。2.志愿者督导的功能（1）行政性督导功能——培养有效的志愿者。（2）教育性督导功能——培养能干的志愿者。（3）支持性督导功能——了解和关怀志愿者。五、有效督导的条件及要素（一）督导方式具有结构性常釆用的结构模式有：一是个别督导；二是个案咨询；三是小组督导；四是同事督导；五是协力督导；六是团队督导。督导方式的结构性体现有以下几个方面：一是组织科层性。二是行业监管的程序性要求。三是督导过程性。四是临床治疗现场的结构性介入。（二）督导进行要持续定期（三）督导者的态度须保持前后一致性（四）个案导向（五）评估检讨1.督导效果2.督导者绩效的评估准则（1）制定社会工作者工作程序手册。（2）制定合理的工作绩效标准。（3）为社会工作者创造一个有利的工作环境。（4）能对员工进行有效激励。内容小结：1、了解督导在社会工作中的功能和意义；2、掌握督导的类型和督导的内容；3、掌握有效督导的条件及要素。真题演练1.【单项选择题】新入职的社会工作者小马在一次家访时，无意中发现服务对象说的一些情况与实际情况不符，她不知道该如何处理这些问题，于是向资深社会工作者老王请教。老王耐心地向她传授自己的经验。从社会工作督导类型来说，这属于（）。A．师徒式督导B．训练式督导C．咨询式督导D．管理式督导【答案】C2.【多项选择题】某社会工作服务机构分析了最近一批新加入志愿者的服务动机。下列分析结果中，属于自我中心型服务动机的有（）。A．实现“善有善报”B．获得新的工作经验C．认识更多的新朋友D．表达对弱者的同情E．履行社会责任【答案】AB第八章社会工作研究第1节社会工作研究的内涵、伦理与功能第2节社会工作研究方法第3节社会工作研究的一般过程第1节社会工作研究的内涵、伦理与功能知识架构—、基本内涵（一）界定视角社会工作研究是获取和发现与社会工作相关的知识和事实的过程。社会工作及相关领域的研究者依托社会工作伦理和社会研究伦理，使用社会研究的方法和程序，收集和分析与社会福利和社会工作有关的资料，以协助达到社会工作的目标。（二）要素特性1.主要探究困难群体及其议题社会工作研究的问题涉及失业、贫困、疾病、社区疏离、家庭暴力、环境不适应、服务机构管理混乱等方面。2.采用整合审视的研究视角对于社会工作研究的议题（如工作压力），心理学、教育学、社会学、政治学、精神医学等视角也可以进行剖析探讨。3.坚守社会工作伦理和社会研究伦理社会工作研究不是仅仅完成研究任务，而是必须在研究中遵守知情同意等社会研究伦理。4.旨在推进福利、促进实务和提升理论由研究目的看，社会工作研究不仅要完成总结报告，还应该积极推进社会工作实务，使研究与实践获得有效整合。5.体现研究者的多元角色社会工作研究可以独立于具体实务过程。二、研究伦理（一）信守研究选题的伦理要注意研究的正当性，只有有必要研究的问题才是有意义的和被认可的。（二）恪守社会工作的伦理要恪守工作原则，包括尊重服务对象的自决权、提升其参与权、整体视角看待服务对象、弄清和开发服务对象的优势。（三）遵守社会研究的伦理不采用欺骗手段获取资料；收集资料时应该在对方愿意的情况下进行；保持价值中立，不凭个人意志筛选运用信息等。三、主要功能（一）优化实务过程社会工作研究可以改善社会工作实务，以促进民众福利。（二）发展社会工作知识社会工作研究可以检验基础理论和本体知识在特定场境的适用性。内容小结：由于本讲内容不是考纲所要求的重点，其内容作为基本掌握即可。社会工作研究方法知识架构一、定量研究与定性研究✬✬✬（一）基本概念1.定量研究定量研究在严格设计的基础上，采用定量测量手段，注重变量的操作与测量，收集资料并对此进行统计分析。其功能在于揭示和描述社会现象的相互关系。问卷调查、实验研究都是定量研究的常用方法。定量研究以实证主义为方法论基础，基本观点如下：一是无论是人还是物质都是自然界的一部分，社会和自然界的变化受同样原则的支配，社会研究对象与自然科学研究对象都是纯客观的，研究对象不依赖于研究者而独立存在，事物本身存在着内在的、必然的、可重复的规律。二是社会现象是有规律的，因而人类行为、社会变化、自然物质变化的因果关系或相关关系是可以被感知、概括和客观计量的。只有能被直接观察并可客观测量的因素才形成人们可以接受的资料。三是社会研究旨在说明社会现象或规律是什么，而不是说明社会现象应该或必须是什么。四是自然科学方法适合于社会研究。虽然社会研究在方法和技术上有其特点，但它在理论构建、证据收集、证据分析与评判、理论检验等方面运用的方法与自然科学方法并无本质区别。因此，人类可以通过自然科学方法直接认识外部存在的真实世界。2.定性研究✬✬✬定性研究注重具体独特的现象，收集和分析非数字化资料，描述回答者所经历的现实，探索社会关系，从而对个体进行理解、阐释和深度描述。观察法、访问法是定性研究的常用方法。定性研究以反实证主义为方法论基础。具有以下特征：一是强调社会现象不同于自然现象。自然科学的方法和假定不适用于研究人类社会，自然科学是探寻自然界的一般规律，而社会科学则说明社会中个别具体事物的联系，它具有不可重复性，也没有一般规律。二是反对社会唯实论，主张社会唯名论。认为社会由个人组成，社会活动由个人行动决定，个人行动由个人动机、行为规范和价值关系决定。社会科学首先要研究个人行为动机与社会规范，反对把社会生活看成是一些无个性的社会事实或社会结构的相互作用。三是认为社会研究方法应该着重分析社会整体的因素，找岀它的成分，说明整体与成分的关系。在分析各社会有机体时强调作分类研究，说明其个别的功能，反对把社会研究归结为只对各种社会现象作整体说明。四是认为社会科学的主要方法是以描述性的历史方法说明社会现象，反对在社会科学中运用自然科学的概括性规律方法。五是认为研究主体的认识能力是主要的，社会科学知识是主观的和相对的。六是注重社会现象的发生、变化过程和人的意识过程，重视研究互动以及现实社会场境中意义的产生过程；注意研究者与被研究者之间的理解能否发生以及如何发生；致力于解释社会现象如何发生、为何发生及如何产生影响，而不谋求概括出一般科学规律等。定量研究与定性研究的特点✬✬✬定量研究与定性研究的总结性比较（三）适用范围定量研究适用于研究问题已有大量资料、资料收集相对容易、需要探讨变量关系、宏观层面的大规模调查与预测等场合。定性研究适用于不熟悉的社会系统、无权威和不受控制的场境，需要发现服务对象的主观理念，需要定义新概念和形成新假设，适用于在微观层面对个别事物进行细致、动态的描述和分析。对于具体研究而言，采用何种研究方法要视具体情况而定。两者相互依存、相互渗透和相互补充。二、定量研究方法✬✬（一）问卷调查1.问卷类型：问卷有自填问卷和访问问卷两种。2.问卷结构：（1）标题，即问卷名称；（2）封面信；（3）指导语；（4）问题和答案；（5）编码；（6）其他。3.问卷设计（1）设计问巻的原则一是问卷要有信度与效度。二是考虑研究目的或研究类型。三是以回答者为主，关注其教育程度及语言习惯。四是考虑问卷调查的障碍因素。五是整合研究目的、内容、样本特征和资料处理方法等因素，保证调查的可行性。（2）问卷设计的步骤第一步，进行探索性工作，就是通过文献回顾或实地考察认识待研究的问题。第二步，设计问卷初稿。第三步，试用和修改。第四步，定稿和印制。（3）问题和答案是问卷设计的核心一是问题分为封闭式问题和开放式问题两种。二是问题的指标属性又分为状态、行为与态度三种。（4）问题和答案的设计需要注意多方面细节一是关于答案。开放式问题的答案应注意空间大小的适当性，封闭式问题中单项选择的答案必须满足穷尽性和互斥性。穷尽性指答案包含所有可能，互斥性指不同答案并不交叉。二是关于语言。冋题语言应该简短明了，避免双重含义，不要有倾向性，对敏感问题注意提问方式。三是关于排序。一般而言，被访者熟悉或感兴趣的、简单的、封闭式的问题可以置于前面，行为、态度、背景、敏感的问题放在后面。四是关于题数。回答问卷所花时间越短越好。根据经验，一份问卷最好让被调查者能在30分钟左右完成为宜。问卷调查法的应用要点总结：✬✬三、定性研究方法—个案研究✬✬1.含义个案研究（casestudy）是对单个对象（如家庭、团体、机构、组织、社区、学校等）的某项特定行为或问题进行探索研究。个案研究偏重于探讨当前的事件，强调对事件的真相、原因等方面作深入、周详、历史的考察，了解其详细状况、发展过程及与社会场境的联系，提岀处理问题的方法。寻找原因、提出策略、建构理论、协助发展和提升绩效是个案研究的目标。2.特性个案研究适用于了解真实场境中的现象、考察现象与其场境边界不清、资料多元、资料不易量化或数据化等场合。特色：特色之一是非正式，可以不拘时间、地点并用多种方法进行研究。特色之二是手段和资料多元，研究者可以运用各种手段，采用不同角度，进行访问、观察、记录等，详细记载研究对象的各方面资料。特色之三是详尽深入，对个人生活史及有关文献都加以考虑。特色之四是强调应用性研究，注重改变行为的模式。3.评价优点：一是它可以了解研究对象各方面的状况，进而对其有全面和深入的认识；二是有助于澄清概念和确定变量，从而有利于做进一步的实证研究；三是有助于进行探索性研究，发现重要的变项以及提供有用的范畴，从而拟定假设或建立理论；四是由于资料广泛深入，有利于提出有效和具体的处理办法或解题方案。缺点：需要花费许多时间，不容易补充数据，样本很少和对象缺乏代表性，研究发现也不能进行推论。个案研究法应用要点总结：✬✬内容小结：1.掌握定量研究方法的含义、特点，以及问卷调查法的应用要点。2.掌握定性研究方法的含义、特点，以及个案研究方法的应用要点。真题演练1.【单项选择题】某调查问卷中一道封闭式问题为：“请问您参加全国社会工作者职业水平考试的情况是？”答案为“（1）参加过初级考试（2）参加过中级考试（3）未参加过任何一级别的考试”。这道题的答案在穷尽性和互斥性上做到了（）。A．既满足穷尽性，又满足互斥性B．仅满足穷尽性，不满足互斥性C．不满足穷尽性，仅满足互斥性D．既不满足穷尽性，也不满足互斥性【答案】D2.【多项选择题】“员工帮助计划”是某企业为员工设计的系列福利支持项目，旨在帮助解决员工及其家庭成员的各种心理和行为问题，提高员工的工作水平。企业社会工作者小林计划采用问卷调查方法进行企业“员工帮助计划”的需求评估。关于这项研究的说法，正确的有（）。A．小林采用的是定性研究方法。B．小林应在调查过程中排除对企业员工的影响C．理论假设可以在研究过程中逐步完善D．调查结果可发现企业员工的特殊需求E．调查收集的资料主要是数据资料【答案】BE第3节社会工作研究的一般过程知识架构一、定量研究的一般过程（一）研究逻辑1.定量研究的根本目标在于把握事实和获得知识2.定量研究包含归纳推理和演绎推理3.定量研究的逻辑方法假设演绎法（又称试错法），由旋进的归纳和演绎过程构成。理论一假设一观察的过程是演绎推理，观察一检验一理论的过程是归纳推理。两者的循环旋进，克服了演绎推理和归纳推理的各自局限，发挥了两者优势，有利于减少错误。（二）一般程序1.研究准备（1）确定研究问题。（2）提出研究假设。（3）进行研究设计。2.资料收集（1）根据研究问题，选择性别、年龄、经历等方面合适的人士担任访谈员。（2）对访谈员进行培训。（3）同步督导访谈员的资料收集工作。（4）首日问卷的回收、审核与指导。3.研究分析（1）资料整理。定量资料的整理工作有固定的程式。第一，给答案编数字代号。第二，将完成编码的问卷资料输入电脑，并进行逻辑检查和幅度检查。（2）统计分析。统计分析可以分为多个层面。一是描述单变量的集中趋势和离中趋势。二是统计分析还可以发现双变量间关联（如性别与收入），探索多变量间的关系（如分析以前职业、退休金水平与社区参与程度间的关系）。二、定性研究的一般过程（一）一般程序1.研究准备定性研究的准备阶段也需要选择对象、确定分析单元和选择研究方法。2.资料收集、整理和分析定性研究的资料收集和分析很可能结合在一起。3.总结应用定性研究的总结旨在从丰富繁杂的资料中，由表及里、去伪存真，提炼某个概念、变量关系乃至理论。重要任务是针对有关概念和理论、研究本身及相关主体提岀相应的对策和建议。作为社会工作研究，定性研究自然也应形成研究报告，并将研究结果供社会分享。（二）过程特性1.定性研究的核心特色是资料收集、整理与分析的动态互动。2.分析解释是定性研究的核心所在。3.研究成败与品质取决于研究者的技巧、训练、洞察力和能力。三、报告撰写与成果应用（一）报告撰写1.报告撰写的基本原则一是标题内容呼应，体现岀良好的内容效度。二是注意资料的逻辑性和完整性，资料体现逻辑先后，可要可不要的内容坚决删除。三是观点与资料密切配合，论证有理有据。四是注意定量资料和定性资料的结合，使论证资料相互佐证、补充和深化。五是朴实流畅，体现学术研究或者实务研究的朴素文风。2.研究报告的一般结构（1）标题。（2）引论。（3）研究问题、目标和意义。（4）文献回顾。（5）研究方法。（6）研究发现。（7）讨论和建议。（8）附录。（9）参考文献。3.社会工作实务研究报告的基本结构需求测评报告、项目方案书和项目总结报告是特殊的社会工作研究报告，与社会工作实务阶段呼应。项目方案书大致包括主题、项目背景、问题描述、基于文献或实证研究的原因分析、工作目标、理论基础、实务内容、经费结构、时间进度、参考文献、附录等部分。（二）成果应用研究者要采用口头发表、内部书面发表、公开出版等形式，与课题委托者、同行和社会人士分享研究成果，以使研究成果发挥最大社会效应，最终促进社会工作专业和职业的积极发展。研究者要根据研究建议，促进形成具体的干预方案。其中，有些方案可以是临床社会工作实务，有些可以是宏观社会工作实务，有些可以是针对所有原因开展问题导向的整合社会工作。在方案形成后，要促使相关主体积极推行。内容小结：掌握定量研究和定性研究的一般过程，以及研究报告的撰写和研究成果应用。真题演练1.【单项选择题】研究者从观察到的资料出发，加以概括，从而解释事物之间的联系，由经验上升为理论的过程称为（）过程。A．假设演绎法B．演绎推理C．归纳推理D．综合法【答案】C2.【多项选择题】研究报告应该体现完整的内容结构，除了标题、研究问题、目标和意义之外，下列属于研究报告的主要内容的是（）。A．文献回顾B．研究方法C．研究发现D．成果应用E．讨论和建议【答案】ABCE第九章社会政策与法规第1节社会政策的目标、功能及其与社会工作的关系第2节我国特定人群的社会政策法规第3节我国特定领域的社会政策法规第1节社会政策的目标、功能及其与社会工作的关系知识架构一、社会政策的含义和特征社会政策就是指政府在一定社会价值的指导下，为达到某种社会性的目标而采取的社会性行动的总和。与其他公共政策相比，社会政策具有以下几点特征：（6点）（一）社会性的目标最基本的目标是满足社会成员的各种基本需要，解决社会问题、保持社会稳定和提高社会生活质量。（二）社会性的价值社会政策要体现全社会共有的社会性的价值。当代各国的社会政策都主要体现了社会公平和社会关照的价值。（三）基本需要原则社会政策的基本内容是向广大社会成员，尤其是为困难群体提供各种社会服务，以满足人们的基本需要。（四）福利性的原则“福利性原则”是与商业性运行原则相对的概念，其基本含义是不按照等价交换的原则，而是在公共资金的支持下，按照人们的实际需要，尤其是困难群体的特殊需要去分配财富和提供服务。（五）社会服务与社会治理相结合当代社会政策与社会管理紧密地结合在一起，政府通过一定的社会政策向社会成员提供各种必要的服务来实现社会治理的目标，通过满足其基本需要来维护社会秩序并解决各种社会问题，以及树立公平的社会观念来达到加强社会治理的效果。（六）社会目标与经济目标相协调社会政策具有社会目标与经济目标相协调的特征。社会政策要兼顾经济发展的目标。一方面，社会政策行动要兼顾公平与效率；另一方面，社会政策行动可以通过其合理的制度设计而兼顾社会发展和经济发展。同时，社会政策还具有解决社会问题、提高人力资本、刺激消费等功能，从而可以为经济发展营造良好的社会环境和创造更好的条件。二、社会政策的目标（一）满定社会成员的基本需要，提高社会生活质量（二）解决社会问题，维护社会稳定（三）维护社会公平，促进社会整合与社会进步三、社会政策的功能（一）社会功能1.收入再分配功能；2.社会投资和社会建设功能。（二）经济功能1.人力资本投资功能；2.调节经济运行功能；3.激励劳动积极性功能。（三）政治功能1.社会治理功能；2.调节各群体利益矛盾功能；3.增强执政党执政基础和维护政治稳定的功能。四、社会工作在社会政策制定与实施过程中的作用（一）社会政策与社会工作的关系1.社会政策与社会工作在历史发展过程中的关系2.社会政策与社会工作在当代社会中的关系（二）社会工作者在社会政策制定与实施过程中的角色1.政策倡导者2.政策实施者内容小结：1.了解社会政策的目标、功能及其与社会工作的关系。2.掌握社会政策的特征：社会性的目标；社会性的价值；基本需要原则；福利性的原则；社会服务与社会治理相结合；社会目标与经济目标相协调。3.掌握社会工作的功能：社会功能；经济功能；政治功能。真题演练1.【单项选择题】社会政策可以通过政府社会福利供给等措施，来降低初次分配中出现的不平等效应，并减少社会矛盾。上述内容体现了社会政策的（）。A．政治功能B．经济功能C．文化功能D．社会功能【答案】D2.【多项选择题】社会政策在政治建设中能够发挥重要的作用，具体而言，社会政策的政治功能表现为（）。A．社会控制功能B．社会治理功能C．维护政治稳定功能D．增强执政党执政基础功能E．调节各群体利益矛盾功能【答案】BCDE第2节我国特定人群的社会政策法规知识架构一、老年人合法权益的主要内容及保障方式我国于2018年修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》（以下简称《老年人权益保障法》），对老年人的家庭赡养与扶养、社会保障、社会服务、社会优待、宜居环境、参与社会发展及侵害老年人权益的法律责任等作出了明确的规定。实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”的老年人权益保障的目标。（一）老年人获得家庭赡养与扶养的权利（1）在家庭赡养方面（2）在扶养与监护方面（3）在婚姻方面（4）在财产与继承方面（5）在赡养协议方面（6）在家庭养老政策支持方面（二）老年人获得社会保障的权利（1）在社会保险方面（2）在护理保障方面（3）在社会救助方面（4）在住房保障方面（5）在社会福利方面（6）在社会扶养方面（三）老年人获得社会服务的权利为居家的老年人提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、心理咨询等多种形式的服务。加快发展养老服务业的发展目标是：到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。（四）老年人获得社会优待的权利（1）社会服务优待。（2）法律服务优待。（3）医疗服务优待。（4）公共服务优待。（五）老年人获得宜居环境的权利（1）宜居环境规划。（2）宜居环境建设。（六）老年人参与社会发展的权利（1）开展有益身心健康的活动。（2）制定法律、法规、规章和公共政策。（3）国家为老年人参与社会发展创造条件。（4）老年人参加劳动的合法收入受法律保护。（5）老年人有继续受教育的权利。（6）国家和社会采取措施，开展适合老年人的群众性文化、体育、娱乐活动。（七）老年人合法权益的保障方式（1）政府部门保护。（2）司法保护。（3）社会组织保护。二、妇女合法权益的主要内容及保障方式（一）政治权利国家保障妇女享有与男子平等的政治权利。（二）文化教育权利国家保障妇女享有与男子平等的文化教育权利。（三）劳动和社会保障权国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利和社会保障权利。（四）财产权益国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。（五）人身权利国家保障妇女享有与男子平等的人身权利。（六）婚姻家庭权益国家保障妇女享有与男子平等的婚姻家庭权利。（七）妇女权益的保障方式1.主管部门保护各级主管部门对保障妇女合法权益负有责任。2.司法保护完善立法、强化执法是保障妇女合法权益最重要的手段。3.妇女组织、工会组织、共青团组织保护妇联、工会、共青团在各自的工作范围内，做好维护妇女权益的工作。三、未成年人合法权益的主要内容及保障方式（一）未成年人权益的主要内容1.生存权国家保障每个未成年人平等的生存权利。2.发展权未成年人的父母或合法的监护人，有责任在其能力和条件许可的范围内为未成年人提供确保儿童发展所需的生活条件。3.受保护权未成年人由于正处在生理和心理成长发育的过程中，需要得到特别的保护才能健康成长。4.参与权未成年人的社会参与权受法律保护，任何个人和单位不得干涉和剥夺其依法参与与其能力相适应的社会生活和社会活动的权利。5.受教育权未成年人的父母或者合法的监护人应当尊重未成年人受教育的权利，必须使适龄未成年人依法入学接受并完成义务教育。（二）未成年人合法权益的保障方式1.家庭保护（1）监护和抚养。（2）关爱与引导。（3）教育培养。（4）民主尊重。2.学校保护（1）实施素质教育。（2）关爱与尊重。（3）开展成长教育。（4）确保健康与安全。（5）对有严重不良行为的未成年学生可以将其送专门学校继续接受教育。3.社会保护（1）创造良好的社会文化环境。（2）维护受教育权。（3）为未成年人提供多样化的活动场所。（4）为未成年人提供丰富健康的文化产品。（5）预防网瘾。（6）为未成年人提供安全的消费和娱乐产品。（7）净化未成年人的生活环境。（8）为未成年人实施特殊的劳动保护。（9）尊重未成年人的隐私。（10）保护未成年人的人身与生命安全。（11）为特殊需要的未成年人提供社会救助。（12）加强卫生保健与预防疾病。（13）支持鼓励发展幼儿教育。（14）保护智力成果和名誉权。（15）提供职业教育。4.司法保护（1）未成年人的合法权益受侵害时，人民法院应依法及时审理保障未成年人的合法权益。（2）在司法活动中，法律援助机构或者人民法院应当依法为未成年人提供法律援助或司法救助。（3）在审理继承与离婚案件中，保护未成年人的继承权和受遗赠权。（4）依法强化父母或监护人的监护与抚养责任。审理涉及未成年人犯罪案件和未成年人权益保护案件，应当照顾未成年人身心发展特点。（5）对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。（三）未成年人不良行为和犯罪的预防与矫治1.预防未成年人犯罪的教育。2.对未成年人不良行为的预防。3.对未成年人严重不良行为的矫治。4.对未成年人重新犯罪的预防。5.预防未成年人犯罪的法律责任。（四）孤儿和流浪未成年人的保护与安置1.孤儿安置孤儿是指失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人，由地方县级以上民政部门依据有关规定和条件认定。2.孤儿基本权益保障建立孤儿基本生活保障制度、提高孤儿医疗康复保障水平、落实孤儿教育保障政策、扶持孤儿成年后就业、加强孤儿住房保障和服务等方面的具体措施。3.加强儿童福利机构设施，提高专业保障水平国家还就完善儿童福利机构设施、加强儿童福利机构工作队伍建设、发挥儿童福利机构的作用等方面作岀了具体的规定。4.流浪未成年人救助保护具体措施包括实行更加积极主动的救助保护、加大打击拐卖未成年人犯罪力度、帮助流浪未成年人及时回归家庭、做好流浪未成年人的教育矫治、强化流浪未成年人源头预防和治理等方面的措施。（五）加强困境儿童保障工作的政策困境儿童包括因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。（六）加强农村留守儿童关爱保护工作的政策随着大量农村劳动力外岀务工创业，部分儿童与父母长期分离，缺乏亲情关爱和有效监护，出现心理健康问题甚至极端行为，遭受意外伤害甚至不法侵害。为了进一步加强农村留守儿童关爱保护工作，为广大农村留守儿童健康成长创造更好的环境，国务院于2016年发布了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》。四、保障残疾人合法权益的主要内容（一）康复权利贯彻落实：一是加强残疾预防工作；二是提升康复服务能力；三是扩大康复辅具应用；四是落实和完善社会救助；五是支持社会力量参与。（二）受教育权利《残疾人保障法》规定，国家保障残疾人享有平等接受教育的权利。（三）劳动就业权利具体包括4个方面的内容：一是残疾人劳动就业方式。二是残疾人就业促进。三是残疾人就业保护。四是残疾人就业培训。（四）文化生活权利《残疾人保障法》规定，国家保障残疾人享有平等参与文化生活的权利，（五）社会保障权利具体包括4个方面内容：一是社会保险。二是社会救助。三是“三无”残疾人供养。四是残疾人公共服务。（六）环境友好权利具体包括4个方面的措施：一是无障碍设施的建设和改造。二是信息交流无障碍。三是公共服务无障碍。四是政治参与无障碍。内容小结：掌握老年人、妇女、未成年人、残疾人等人群的保障内容和措施。真题演练1.【单项选择题】根据《妇女权益保障法》关于妇女劳动和社会保障权益的说法，正确的是（）。A．用人单位在录用职工时，在劳动合同中可以规定限制女职工生育的内容B．用人单位应施行男女同工同酬C．用人单位可以因结婚、怀孕等情形，降低女职工的工资D．用人单位在入职、晋职方面，应优先考虑女职工【答案】B2.【多项选择题】关于老年人获得家庭赡养与扶养权利的说法，正确的有（）。A．因老年人婚姻关系变化，子女可以不履行赡养义务B．老年人没有继承子女遗产的权利C．赡养人不得强迫老年人迁居条件低劣的房屋D．老年人自有的住房，赡养人有维修的义务E．赡养人应当使患病的老年人及时得到治疗和护理【答案】CDE我国特定领域的社会政策法规知识架构一、婚姻家庭政策法规为了规范和调整婚姻家庭关系，我国于2001年修订的《中华人民共和国婚姻法》（以下简称《婚姻法》），对婚姻家庭关系作出了规定。2020年5月28日，十三届全国人民代表大会第三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）。《民法典》中第五编为婚姻家庭编，包含了原婚姻法和收养法中的内容，第六编为继承编。《民法典》自2021年1月1日起施行。另外，婚姻登记条例和婚姻登记工作规范也对婚姻登记作出了规范。（一）结婚的规定1.结婚的必备条件（1）结婚必须男女双方完全自愿，不许任何一方对他方加以强迫或任何第三者加以干涉。（2）必须达到法定婚龄。男不得早于22周岁，女不得早于20周岁，晚婚晚育应予鼓励。2.结婚的禁止条件直系血亲或者三代以内的旁系血亲。3.结婚登记要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。4.婚姻无效有下列情形之一的，婚姻无效：（1）重婚的。（2）有禁止结婚的亲属关系的。（3）未到法定婚龄的。5.可撤销婚姻，法律规定有两类可撤销婚姻：（1）受胁迫的可撤销婚姻。（2）隐瞒重大疾病的可撤销婚姻。（二）家庭关系的规定1.夫妻关系（1）夫妻的人身关系。《民法典》规定的夫妻人身关系主要包括以下2个方面：一是夫妻双方都有独立使用自己姓名的权利；二是夫妻双方都有参加生产、工作、学习和社会活动的自由。（2）夫妻财产关系。我国现行的夫妻财产制在总体上是法定财产制与约定财产制相结合，在法定财产制中是共同财产制与个人特有财产制相结合。（3）夫妻相互扶养的权利与义务。夫妻之间有如下相互权利与义务：一是相互尊重；二是相互忠诚，禁止有配偶者与他人同居；三是互相扶养的义务和相互继承遗产的权利。2.亲子关系（1）父母对子女有抚养教育的义务。（2）子女对父母有赡养扶助的义务。3.祖孙、兄弟姐妹关系祖父母、外祖父母对父母已经死亡或父母无力抚养的孙子女、外孙子女有抚养义务；孙子女、外孙子女对子女已经死亡或子女无力赡养的祖父母、外祖父母有赡养义务；祖孙是第二顺序的继承人。兄、姐对弟、妹有相互扶养义务；兄弟姐妹是第二顺序的法定继承人。（三）离婚的规定1.离婚的方式（1）自愿离婚。男女双方自愿离婚的，准予离婚。双方必须到婚姻登记机关申请离婚。婚姻登记机关查明双方确实是自愿离婚并对子女和财产问题已有适当处理时，经过为期30日的离婚冷静期未撤回离婚登记申请的，发给离婚证。（2）诉讼离婚。男女一方要求离婚的，可由有关部门进行调解或直接向人民法院提出离婚诉讼。人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如感情确已破裂，调解无效，应准予离婚。2.诉讼离婚的条件有下列情形之一，调解无效的，应准予离婚：（1）重婚或有配偶者与他人同居的。（2）实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的。（3）有赌博、吸毒等恶习屡教不改的。（4）因感情不和分居满两年的。（5）其他导致夫妻感情破裂的情形。（6）一方被宣告失踪，另一方提出离婚诉讼的，应准予离婚。3.离婚后的父母子女关系离婚后父母与子女间的抚养关系。离婚后子女的抚养费用。离婚后子女的探视。4.离婚后夫妻财产的处理（1）离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理；协议不成时，由人民法院根据财产的具体情况，按照照顾子女、女方及无过错方权益的原则判决。（2）夫或妻在家庭土地承包经营中享有的权益等，应当依法予以保护。（3）夫妻书面约定婚姻关系存续期间所得的财产归各自所有，一方因抚育子女、照料老人、协助另一方工作等付出较多义务的，离婚时有权向另一方请求补偿，另一方应当予以补偿。（4）离婚时，原为夫妻共同生活所负的债务，应当共同偿还。共同财产不足清偿的，或财产归各自所有的，由双方协议清偿；协议不成时，由人民法院判决。（5）离婚时，如一方生活困难，有负担能力的另一方应当给予适当帮助，具体办法由双方协议；协议不成时，由人民法院判决。（四）救助措施的规定《民法典》规定，“禁止家庭暴力。禁止家庭成员间的虐待和遗弃。”并具体规定，有下列情形之一导致离婚的，无过错方有权请求损害赔偿：（1）重婚。（2）与他人同居。（3）实施家庭暴力。（4）虐待、遗弃家庭成员。（5）有其他重大过错。二、社会救助政策法规我国社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，我国列入《社会救助暂行办法》的社会救助类型有最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助。（一）城乡居民最低生活保障政策法规1.最低生活保障制度对象资格凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的，可以申请低保。2.城乡低保的申请与审核《低保审核审批办法》规定，申请低保应当以家庭为单位，由户主或者其代理人以户主的名义向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提岀书面申请。3.低保申请者的家庭经济状况调查《低保审核审批办法》将家庭经济状况界定为申请人及其家庭成员拥有的全部可支配收入和家庭财产。家庭可支配收入是指扣除缴纳的个人所得税及个人按规定缴纳的社会保障性支出后的收入。主要包括工资性收入、家庭经营净（纯）收入、财产性收入、转移性收入，以及其他应当计人家庭收入的项目。家庭财产主要包括银行存款和有价证券、机动车辆（残疾人功能性补偿代步机动车辆除外）和船舶、房屋、债权、其他财产。4.低保申请的民主评议《低保审核审批办法》规定，家庭经济状况调查结束后，乡镇人民政府（街道办事处）应当在5个工作日内，在村（居）民委员会的协助下，以村（居）为单位对申请人家庭经济状况调查结果的客观性、真实性进行民主评议。村（居）民代表人数不得少于参加评议总人数的三分之二。5.低保申请的审核审批以及低保金发放公示期为7天。公示期满无异议的，县级人民政府民政部门应当在3个工作日内作出审批决定，对批准给予低保的，发给低保证，并从批准之日下月起发放低保金。低保金应当按月发放，每月10日前发放到户。6.低保动态管理《低保审核审批办法》规定，县级人民政府民政部门应当根据低保对象的年龄、健康状况、劳动能力以及家庭收入来源等情况对低保家庭实行分类管理。此外，相关政策还针对各种不同情况规定了低保家庭经济状况复核的时间周期，对低保家庭实行长期公示，以及政府有关部门公开低保监督咨询电话，主动接受社会和群众对低保审核审批工作的监督、投诉和举报的要求。（二）特困人员供养政策法规1.特困人员供养对象按照相关法规和政策文件，特困人员供养对象是指城市和农村中的无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满18周岁的未成年人。2.特困人员供养的内容特困人员供养的内容主要包括四个方面：提供基本生活条件；对生活不能自理的给予照料；提供疾病治疗；办理丧葬事宜。3.特困人员供养的标准特困人员供养标准由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府确定、公布。4.特困人员供养方式特困供养人员可以在当地的供养服务机构集中供养，也可以在家分散供养。特困供养人员可以自行选择供养形式。（三）医疗救助政策法规1.医疗救助对象按照《社会救助暂行办法》，医疗救助的对象包括最低生活保障家庭成员、特困供养人员和县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员。2.医疗救助形式与救助标准按照《社会救助暂行办法》，医疗救助釆取下列方式：一是对救助对象参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的个人缴费部分，给予补贴；二是对救助对象经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付后，个人及其家庭难以承担的符合规定的基本医疗自负费用，给予补助。医疗救助的标准，由县级以上人民政府按照经济社会发展水平和医疗救助资金情况确定、公布。（四）教育救助政策法规1.教育救助的对象按照《社会救助暂行办法》，国家对在义务教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员，给予教育救助。2.教育救助的形式、标准与申请方式教育救助根据不同教育阶段需求，采取减免相关费用、发放助学金、给予生活补助、安排勤工助学等方式实施。（五）住房救助政策法规1.住房救助的对象、方式与标准按照《社会救助暂行办法》，国家对符合规定标准的住房困难的最低生活保障家庭、分散供养的特困人员，给予住房救助。住房救助通过配租公共租赁住房、发放住房租赁补贴、农村危房改造等方式实施。住房困难标准和救助标准，由县级以上地方人民政府根据本行政区域经济社会发展水平、住房价格水平等因素确定、公布。2.住房救助申请城镇家庭申请住房救助的，应当经由乡镇人民政府、街道办事处或者直接向县级人民政府住房保障部门提出，经县级人民政府民政部门审核家庭收入、财产状况和县级人民政府住房保障部门审核家庭住房状况并公示后，对符合申请条件的申请人，由县级人民政府住房保障部门优先给予保障。农村家庭申请住房救助的，按照县级以上人民政府有关规定执行。（六）司法救助政策法规1.司法救助的对象（1）刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使重伤或严重残疾，因案件无法侦破造成生活困难的；或者因加害人死亡或没有赔偿能力，无法经过诉讼获得赔偿，造成生活困难的。（2）刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，无力承担医疗救治费用的。（3）刑事案件被害人受到犯罪侵害而死亡，因案件无法侦破造成依靠其收入为主要生活来源的近亲属生活困难的；或者因加害人死亡或没有赔偿能力，依靠被害人收入为主要生活来源的近亲属无法经过诉讼获得赔偿，造成生活困难的。（4）刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使财产遭受重大损失，因案件无法侦破造成生活困难的；或者因加害人死亡或没有赔偿能力，无法经过诉讼获得赔偿，造成生活困难的。（5）举报人、证人、鉴定人因举报、做证、鉴定受到打击报复，致使人身受到伤害或财产受到重大损失，无法经过诉讼获得赔偿，造成生活困难的。（6）追索赡养费、扶养费、抚育费等，因被执行人没有履行能力，造成申请执行人生活困难的。（7）对于道路交通事故等民事侵权行为造成人身伤害，无法经过诉讼获得赔偿，造成生活困难的。党委政法委和政法各单位根据实际情况，认为需要救助的其他人员。2.国家司法救助的方式、标准和程序（1）救助方式。国家司法救助以支付救助金为主要方式。（2）救助标准。各地应根据当地经济社会发展水平制定具体救助标准，以案件管辖地上一年度职工月平均工资为基准，一般在36个月的工资总额之内。损失特别重大、生活特别困难，需适当突破救助限额的，应严格审核控制，救助金额不得超过人民法院依法应当判决的赔偿数额。（3）救助金额。确定救助金具体数额，要综合考虑救助对象实际遭受的损害后果、有无过错以及过错大小、个人及其家庭经济状况、维持当地基本生活水平所必需的最低支出以及赔偿义务人实际赔偿情况等。（4）国家司法救助程序。使用国家司法救助资金应当严格遵循相关的告知、申请、审批、发放程序。（七）流浪乞讨人员救助政策法规1.救助对象《救助管理办法》规定，生活无着的流浪乞讨人员救助对象具体是指因自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员。2.救助形式及内容（1）救助形式。《救助管理办法》规定，在县级以上城市，由当地人民政府根据实际需要设立流浪乞讨人员救助站。（2）救助内容。《救助管理办法》规定，救助站主要提供以下救助服务：一是提供符合食品卫生要求的食物；二是提供符合基本条件的住处；三是对在站内突发急病的，及时送医院救治；四是帮助与其亲属或者所在单位联系；五是对没有交通费返回其住所地或者所在单位的，提供乘车凭证。三、劳动就业政策法规（一）劳动关系的相关规定1.劳动就业规定劳动者就业不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视；妇女享有与男子平等的就业权利；禁止用人单位招用未满16周岁的未成年人。2.劳动合同规定（1）在劳动合同的订立和变更方面。（2）在劳动合同的效力方面。（3）在劳动合同的内容方面。（4）在劳动合同的解除方面。3.工作时间规定（1）在工作时间标准上，《劳动法》规定，国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时，平均每周工作时间不超过44小时。（2）在休假方面，《劳动法》规定的休假：一是法定节假日，包括元旦、春节、国际劳动节、国庆节，以及法律、法规规定的其他休假节日。二是年休假。劳动者连续工作1年以上的，享受带薪年休假。三是产假。女职工生育享受不少于98天的产假。四是婚丧假。劳动者在婚丧假期间，用人单位应当依法支付工资。（3）在延长工作时间限制方面，《劳动法》分别从工时和工资报酬两个方面作出了规定。对延长工时的限制：一是人员的限制。对怀孕7个月以上或有哺乳未满1周岁的婴儿的女职工，不得安排延长工作时间。二是延长工时。一般每日不得超过1小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时，但是每月不得超过36小时。对延长工作时间的工资报酬，安排劳动者延长工作时间的，应当支付不低于工资的150%的工资报酬。休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的200%的工资报酬。法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的300%的工资报酬。4.工资保障规定（1）在最低工资保障方面，国家实行最低工资保障制度。劳动者与用人单位形成或建立劳动关系后（含试用、熟练、见习期间），在法定工作时间内提供了正常劳动的，其所在的用人单位应当支付其不低于最低工资标准的工资。（2）在工资支付保障方面，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。（二）失业保险的相关规定1.失业保险金领取和停止领取的条件（1）可以领取失业保险金：一是按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的。二是非因本人意愿中断就业的。三是已办理失业登记，并有求职要求的。此外，失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。（2）在停止领取失业保险金条件方面：一是重新就业的；二是应征服兵役的；三是移居境外的；四是享受基本养老保险待遇的；五是被判刑收监执行或者被劳动教养的；六是无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的；七是有法律、行政法规规定的其他情形的。2.失业保险金领取的期限累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。（三）工伤保险政策法规1.工伤的认定一是在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；二是工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；三是在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；四是患职业病的；五是因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；六是在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道、客运轮渡、火车事故伤害的；七是法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。（2）职工有下列情形之一的，视同工伤：一是在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；二是在抢险救灾等维