云南省开远市XXXX年中低产田地改造以奖代补资金项目实施方案修改

第一章:项目摘要...........................错误!未定义书签。 2．2项目乡(镇)基本情况...............错误!未定义书签。 2．3项目区基本情况ﻩ错误!未定义书签。 2.4原改造项目建设内容、完成情况、资金使用情况说明错误! 第四章：建设内容..........................错误!未定义书签。 4。2建设内容......................... 第五章：技术方案..........................错误!未定义书签。 6．1主要工程量.......................错误!未定义书签。6。2投资概算.........................错误!未定义书签。 效益分析..........................错误!未定义书签。 8．2生态效益分析.....................错误!未定义书 8。3社会效益.........................错误!未定义书签。目摘要(2)项目主管单位:省中低改办；(3)项目实施单位:开远市中低改办；(4)项目性质:完善；(5)项目建设地点：中和营镇中和营村、响水村;(6)建设内容与规模：投资15万元修建配套50m3、100m3地边积(7)建设目标:通过这次中低产田改造，使配套设施得以完善,并把项目区农田建设成为高产、稳产基本农田。整合项目区其它支农项目和资金，配套完善项目区农田基础设施建设，集成配套高效农业栽培技术，积极发展现代农业，推动项目区农业生产立方蓄水池投资12．4505万元，3个50立方蓄水池投资(10)效益分析:通过项目的实施,土壤状况得到改善，提高了有机质含量,改善了生态环境，涵养了水源,减少水土流失,耕地质量、利用等级提高,提升了农产品产量和品质。同时,大力推广高效农业栽培技术，项目区可亩产值7540元(包括间套种植总产值)，1000亩粮食总产值754万元，新增收入583万元。项目的实施，社会、经济、生态效益显著,对我市中低产田改造是一次积极的探索,具有很好的示范带动作用.《云南省财政厅云南省中低产田地改造综合协调领导小组办公SL8-2004；《喷灌工程技术规范》(GBJ85—85);《水工混凝土结构设计规范》DL/T505—1996；第二章：项目区基本情况及主要障碍因素2。1项目县基本情况开远市位于云南省东南部,红河州中部,地处北纬23°30′~23°58′,东经103°04′~103°43′之间,东接文山州砚山、邱北两县，南靠蒙自、个旧,西连建水县，北邻弥勒县,是云南省红河哈尼族彝族自治州辖市，滇东南地区的交通要塞和中心城北纵距52千米。距省会昆明市217千米,距州政府蒙自县48千米。全市总面积1950平方千米,其中山区面积1785平方千米，占总面积的91．5%；坝区面积165全市辖3乡2镇2处(羊街乡、大庄回族乡、碑格乡、中和营镇、小龙潭镇、乐白道办事处、灵泉办事处)，21个社区居委中种植业和畜牧业收入分别达到51155万元、25415万元，分别元。开远市场建设稳步推进，农产品交易市场兴旺，遍布全市乡镇和各大工矿企业的集贸市场，成为农产品和农业生产资料的物流网开远属亚热带高原季风气候。由于低纬度、高海拔地理位置和季风活动的影响气候特点表现为：夏长无冬，秋春相连，日温差大，年温差小；干湿季分明，常年多干旱。立体气候典型。最低气温—2．4℃.年日照2200小时,全年大于或等于10℃积温天开远坝处于东南暖湿气流和西南暖湿气流的背风坡，属于全省月，晴天多，光照足,蒸发大，湿度小,降水量占全年总量的18%，束。雨季降水占全年总量的82%，其中6~8月降水占全年总量的53。4％，干燥度1左右，属半湿润状态.东高西低的地形变化而形成的立体气候，为农作物生产提供了良好的生长环境，为冬季农业开发和林、牧、渔业生产提供优越的2。2项目乡(镇)基本情况37＇、北纬23°44’,地处两州(红河、文山)四县市(开远、弥勒、砚山、邱北)交界处,东与文山州砚山县平远街接壤，南与本市道办事处相连，北与弥勒县的江边公路、平(远)——锁(龙寺)高速公路穿境而过,是红河州的东大中和营镇国土总面积605.04平方公里，辖12个村委会、1、184个村民小组。2010年中和营镇总人口3467彝、苗、壮等民族为主，少数民族人口占总人口的76。3%。全镇有耕地面积69243。1亩,农民人均占地2．2亩.2010年全镇实现农业生产总产值达22371．78万元，农村经济总收入26155.8万元,农民人均纯收入5208元，财政总收入860。3万元,各项指标均成两位数增长.项目区属南亚热带半干旱季风气候,年平均气温在16．6℃,最低气温－4。7℃，年最高气温30。3℃。项目区境内降雨的季节性较为突出，干湿季分明，多年平均降雨量1272毫米，雨季5~1季降水占全年总量的82%,6~8月为雨季盛期，降水占全年总量的53.4％，年均日照总时数1933．5小时，年积温138。8℃。历年相对湿度74％，全年无霜期长达318天。通过对项目区光照、气温及降水等资源的调查，项目区热量丰富,日照时数长、积温高,湿度大，终年太阳射角大、光质好、利用光质潜力大,雨量充沛，光、热、水、土资源丰富，适宜多种粮食和经济作物的生长。项目区位于开远市东部、中和营镇的南部、东部和北部，海拔高度在1428~1500米之间，总体地貌类型为丘陵，区内浅丘起伏，地形趋势为南高北低,东高西低。地形坡度在2°~10°之间，平均坡项目区土壤主要为红壤亚类砂岩红壤，红壤是境内种植粮油作物的主要土壤。大部分为砂泥土，土壤疏松，通气性、透水性良好，粒状至块状机构,平均地力中等,ph值在5~6范围内。耕作层厚度多大于30厘米，土壤富含有机质,养分含量较丰富,熟化程度较高。适宜多种农作物、经济作物种植生长，粮食作物主要以水稻、烤烟、小麦、玉米为主。项目区内灌溉骨干设施有：主要供水水源为中和营大龙潭、西龙一二三四五六七八九十大龙潭0．820。551．93西龙潭0．700。35后洞龙潭00。307.384。864。09.15项目区内灌溉面积主要依靠大龙潭和西龙潭水源进行灌溉.水质符合标准，水源地势高，可自流灌溉，水量可满足灌溉要求.中和营镇黑果山片区提灌工程水源来自中和营河，中和营河流域属大气降水补给型河流,年径流情势与降水的年际、年内及面上分布关系密切。西龙潭年多年平均产水量1332。05万m3/年，大龙潭年产水量3676。31万m3/年，后洞龙潭多年平均产水量921.11万m3/年，中和营河年产水量9429。26万m3/年(数字源于《开远市水资源调查评价与水利化区化报告》)水资源丰富。中和营项目多年平均产水量3676.31万m3/年,中和营河多年平均产水量9429．26万m3/年，供需水量平衡分析如下表：水源水源中和营河需水量(万m3)767.42可供水量(万m3)名称灌区余水量(万m3)2此，中和营项目点水量完全能满足灌区农业生产及生活用水需求。项四个，新建泵站两座。中和营大河两岸地势平缓，原有部分沟渠，但数量不足,规格低，不配套，利用率低;断面不整齐且宽窄不一,排布中和营河为南盘江支流，属珠江流域西江水系，发源于中和营镇舒城桥头龙潭,由东向西流经中和营坝子，折转向北流向响水村汇入南盘江,其间在飞鱼泽建有水电站.中和营河最大流量40m3/s,最小流量0.4m3/s，流经项目区西侧段平均流量约为7m3/s。中和营经过多年建设,项目区大部分已解决了田间灌溉问题,但是,由于前期建设指导思想、资金限制、后期管理水平、项目区所处地形地貌及水资源分布不均的原因，项目区内水利工程分布不平衡，抵御干旱的能力不强.工程设施不完善，布置不合理，造成供水不足，灌溉保证率较低,水的利用率低.水源保证率不足，从而导致灌溉保证率低.2.3。4项目区社会经济情况、交通状况以及气候状况1。67亩。响水村地处中和营镇东边，距镇政府所在地2．8千米,到乡 (镇)道路为水泥路，交通方便,距县57千米。辖27个村民小组。入主要以烤烟、畜牧业为主。元。农民收入主要以种植、养殖业为主。项目区为传统的农业种植区，耕种历史长,土壤肥沃，但由于科学技术水平不高,加上设施配置不足，对各种资源的利用不充分,使得粮食总产量不高，农民的收入水平较低。项目区农业生产以粮食为主，林、木、渔等副业薄弱。粮食品种以水稻、玉米为主；经济作物有烤烟等.区内基本无工业项目,农民主要以土地为生，部分项目区社会经济情况统计表农民人均纯收入农民人均纯收入元名称响水村委会计人均耕地面积亩耕地面积亩9230总人口人924劳动力人项目区北部边界为平锁高速公路,东部有平锁高速公路连接线，南部323国道经中和营镇至开远市,对外交通十分便捷。项目区内部村寨间道路通达度较好，部分道路已为硬化路面，但田间已有道路布局凌乱,且均为土路,路况较差,等级低，运输、通行能力不能满足土地整治后的生产、耕作要求；另外,区内局部地区耕作区生产道路较700多毫米，雨季集中在5-10月，雨热同期而无酷暑，年日照由于中低产田地区绝大部份的耕地坡度较量大，水资源贫乏，区域性、季节性干旱缺水问题严重，许多耕地干旱有蔓延和加重的趋势,小水窖、小水池、小塘坝、沟渠等水利工程建设力度不够,抗御自然灾害能力弱,给农户生活和农业生产造成了影响，成为制约农业和农村经济发展的主要阻碍因素.率低由于中低产田绝大部份经济发展缓慢,农户农业生产投入不足,水土流失严重及多年来“重耕轻养"导致耕地土壤普遍贫瘠，土壤有机多年来化肥施用量大,农家肥施用量低，如此恶性循环导致生产成本排灌基础设施、水土流失等障碍因素突出，农业基础脆弱,抗御自然灾害能力差,处于“雨养农业,靠天吃饭"的格局，导致丰富的热区资焦区,社会经济发展与中心坝区相比还存在很大差距，劳动者科技素质远远落后于中心坝区。农业从业人员素质偏低，使许多先进适用农项目区在建项目为开远市东山片区现代烟草农业基础设施建设，网工程123.9km，新建机耕路19。5km,项目区内工程概算投资为新增耕地30.4569公顷,新增耕地率3．16％,项目工程由土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程及村庄整治工程组成。预算总第三章:项目建设的指导思想和基本原则,以创新项目管理机制为手段，以农民为主体,投加强农业基础设施建设,将中低产田地改造为经济可持续发展做出积极1、坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理、可持续发2、因地制宜,突出区域特点，突出建设重点,相对集中建设的原则.3、坚持山、水、田、林、路综合治理,工程、农艺、生物、化学措施相结合,建成土地平整、田块成方、排灌方便、环境优美、适应4、坚持合理安排、高标准规划、大配套建设的原则。5、坚持政府引导、农民自愿的原则，按照“政府大投入、社会大参与、群众大建设”的要求,充分整合国家、省级各部门资金，同6、统一规划、分类实施的原则把各部门项目实施的要求与全市的实际相结合,统一规划、统一资金、统一验收、分部门实施、各设内容通过对项目区的建设项目进行补充、配套及建设标准的提高，将达到以下目标和任务:1、项目区通过小型农田水利设施的建设,提高和发展农村生产2、引导地方产业结构调整，促进农民增收致富。生活饮水达到3、完善项目区基础设施配套程度,全面实现机械化操作,提高土4、改善生态环境,促进农业和农村的现代化.5、通过生物农艺措施培肥地力，促使田地耕作层土壤结构和理6、推广地膜覆盖、膜下微喷(滴)灌、间套种等高效栽培技术，烤烟单产达160公斤以上,产值3000元以上;间套种农作物亩产值达4000元以上,项目区亩总产值达7000元以上。开展技术培为了充分利用资源,以实现和达到“开发中保护,保护中开发"的目标,进一步改善项目区生产条件。项目建设工程内容主要有：1、修建2条机耕路总长度3km,机耕路路缘采用C15埋石砼，路中先采用土方回填后采用泥结石铺设路面；2、修建3个50m³蓄水池和3个100m³蓄水池，M7。5浆砌石砌筑池壁，C15埋石砼垫1000亩中低产田地进行改造治理,推广烤烟间套种植采用膜下滴灌技共计1000吨,农户承担40％；②推广地膜覆盖技术,每亩需地膜3公斤；③滴灌设施,土方开挖350m³，主干管长1367m,支管650m,毛技术措施分为工程措施和生物农艺措施。工程措施主要是通过土技术、间套种技术等。通过硬件、软件措施配套,实现田、水、路、术方案水池布设在项目区田间道路旁,其作用为田间用水调节，采用浆个，水池设计为长方形，设计池深为2.1m，池底宽度为4m,长度为0.45m,底铺0.2m厚M7。5浆砌块石垫层，上铺0.15m厚C20钢筋砼。水池顶周围设安全防护砖砌体，防护砌体高1。5米。详见水石支砌;水池底板厚0.6m,底铺0。4m厚M7。5浆砌块石垫层,上铺0。2m厚C20钢筋砼。水池顶周围设安全防护砖砌体，防护砌体高项目区内机耕路共计两条总长3km,中田间道路面高出地面0.5上线路较直、视线较好的地段设置会车台。会车台宽均为2米,长8田间道工程量采用横断面延米计算法，先根据已确定的道路横断1、秸杆还田秸杆还田技术通过机械粉碎、化学和微生物催腐,稻麦高留茬还田等技术，初步建立经济高效秸杆还田新模式,增加土壤覆盖，提高土壤有机质含量和水分含量，营造土壤水库,充分利用有限水资源.秸秆的主要成分是纤维素，其C／N较高,秸秆还田可改变土壤的微生物群落结构，从而改善土壤的肥力，秸秆还田能改善土壤团粒结构，提高土壤有机质含量,改善土壤物理性状，提高土壤保水保肥能力，秸直接还田用机械直接讲桔杆还田，每亩增施氮肥4-5公斤;过腹还田是将秸秆收割后通过氮化、粉碎后做成饲料供牛羊喂食后,再将牛羊粪便腐熟后还田；堆沤还田是将秸秆堆于田地中再加入尿素、速腐剂、适量的水后用泥封垛，便于桔杆腐熟.2、加大绿肥种植。绿肥种植是我国农业生产的优良传统，种植绿肥既能增加饲料供应，又能有效培肥土壤，增加有机质，改善土壤结一是大搞机械灭茬和秸秆还田，增加土壤有机质含量，改造土壤理化性状。要充分发挥农业机械在生产上的作用,利用春秋两季大搞机械灭茬直接还田和乱稻草还田,搞好秸秆粉碎还田。二是大搞农家肥积造,增加有机肥施用量.通过秸秆过腹积造有机肥,大搞高温造肥,坑沤肥，堆沤肥，增加农家肥的积造数量.土壤有机质含量小于2％间套种技术是促进农业增效农民增收的一项重要技术措施，提高复种指数、最大程度发挥土地生产力，提高经济效益.在项目区保证烤烟规格化种植和烤烟基本苗的前提下，采用不同的间套种模式,包括小米辣、番茄、山药(浅根品种)、马铃薯、瓜或豆类等。同时配套集成膜下滴灌技术,有效利用水资源,提高农作物产量.主要技术规程沟播的，播种时可亩施复合肥8~10千克或普钙15~20千克作种为宜.滴管铺设完后用玉丙、草锈等烤烟专用除草剂150毫升左右兑水两桶(32公斤左右)均可喷洒墒面，而后再覆膜,盖膜后覆土于烤烟塘内，以保持地膜不易被风吹开为准,套种其他作物的墒面以同样方式进行.水肥协调,以肥调水，以水促肥是改造中低产田地，建设高产稳产农田的关键.重点推广抓好以下技术：一是在施用氮肥的基础上,增施磷肥,补施钾肥,配施硼、钼、锌有机复合肥，起到以肥调水，抗旱保墒的作用；二是开展测土配方施肥,保证氮、磷、钾养分的比例趋于提高耕层厚度。由于土壤耕层浅，土壤浅薄,不仅会造成作物根系发育不良，而助国家对农户加大农机补贴力度的有力时机,全面做好农业机械特别是大型农业机械的入户工作，对项目区耕地进行深翻,增加耕层厚度。农民科技素质不高，农业新技术应用不到位是中低产田形成的重要因素之一，加大科技投入力度,全面提高中低产区农民的科技文化素质，将科学技术转移成现实的生产力。一是积极开展好科技培训活动。通过办培训班、印发科技材料、广播电视讲座等形式传播科技知识.二是积极推广先进的农业实用技术。针对不同类型和自然条件有利的中低产田,提高土壤的生产能力和粮食产量.三是大力推广推广抗旱优良品种。针对项目区的土壤、气候、资源等的实际情况,计划引进推广一批抗旱优质高产新品种,充分利用水资源,达到经济、节水、高产、优质的目的.第六章：投资概算及资金来源6。1主要工程量土方回填96m³，M7．5浆砌石193．5m³，C15埋石砼51。99m³，C20砼底板34。65m³,M10抹面砂浆150m²，钢筋制安2．15M10抹面砂浆195m²,钢筋制安3.81t。6．1．3生物农艺措施示范区1000亩田地采用地膜铺盖、滴灌技术及间套技术进行改备1套,闸阀井8个。施肥罐1个；4、引进新品种、新技术试验示范、开展技术培训经费3万元。该工程概算总投资195.1541万元,其中：建筑工程投资1。6．2．1主要编制依据(2)参照云南省水利厅、云南省发展和改革委员会云水规计〔2005〕116号文下发的《云南省水利工程设计概(估)算编制规(3)国家发展和改革委员会、建设部文件发改价格【2007】670号“国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服(4)云南省水利厅文件云水建管【2007】48号“云南省水(1)人工费ﻩ(2)电风水预算价(3)主要材料预算价格采用2010年6月市场价为原价,运至工地分仓库的价格.祥见(4)砂石料预算价格(5)次要材料预算按云南省水利水电建设经济定额站文件，不足部分采用市场现行(6)施工机械台时费按水利部水总〔2002〕116号文颁布的《水利工程施工机械台时(1)其他直接费以直接费为计算基础,建筑工程直接费率取2．0％。(2)现场经费建筑工程以直接费为计算基础，土方工程费率取4％，石方工程费率取6%,模板和混凝土工程费率取6％。(3)间接费建筑工程以直接费为计算基础,土方工程费率取4％，石方工程(4)企业利润ﻩ(5)税金以直接工程费、间接费、企业利润之和为计算基础，费率取3．25%。其他直接费、现场经费、间接费、企业利润计算基础不含砂石料(1)工程投资按概算编制。(2)建筑工程单价主要采用水利部水总〔2002〕116号文颁(3)建安工程中,所有工程均按工程量乘以工程单价计算，工程单价中已包含其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金.总概算表编号1工程或费用名称2建安工程费3设备购置费4独立费用5合计6总投资193276195.1541一第一部分建筑工程二三第二部分第三部分机电设备及安装工程金属结构设备及安装工程四第四部分临时工程五第五部分独立费用65195.1541六预备费12基本预备费价差预备费静态总投资ﻬ建筑工程概算表表二工程或费用名称工程或费用名称2合价(元)6单价(元)5单价号7编号1单位3数量412345678123456789123456一第一部份建筑工程土方开挖石方开挖土方回填M石钢筋制安M10水泥砂浆抹面模板水池工程(50m3)3个土方开挖石方开挖土方回填M7。5浆砌块石C15埋石砼钢筋制安M10水泥砂浆抹面模板主干路(3km)宽6m土方开挖石方开挖土方回填(压实)模板地膜、喷滴灌节水栽培滴灌工程土方槽挖土方回填干管(PEφ110)支管(PEφ75)毛管(PEφ32)四通(PEφ110)四通(PEφ75)三通(PEφ110)毛管堵头(PEφ32)滴头m3m3m3m3m3tm2mm2mm3m3m3m3m3m3tm2m2m3m3m3mm3mm3mm2mm3m3mmm个个个个个346。8086．7076.80285.3681。033．81195.0025．20138．0096。0051.992。600900．00136732596 2964914．34352。6669.4389．00352。6669．4326。93．3489。00276.25114。2121.0551．84771653788285762599897569364739129092486254111521615878000003192空气阀空气阀(φ110)法兰(φ110)盘通(φ75)排水阀(φ110)排水阀(φ75)水表过滤设备施肥罐二增施农家肥三地膜四技术培训经费2800124．85000300030000400124。8540035002111000个个个个个个个个套个吨亩元ﻬ独立费用概算表编编号工程或费用名称12立费用单价(元)5合价(元)62．763元元元7411。553330。4511。553330。450.42mmmmmm表建筑单价表建筑位：元位：元号润号润费费一土方开挖工程一1人工开挖沟槽土方(平均运距20m)2回填土方(夯实)二土石填筑工程二33289。009。4333289。009。4340。6051。414。544。54三混凝土工程三3103109789C15埋石砼浇筑钢筋制作安装m³t33114．4513．369.6217．508。7023。025。6817。0512.2822。3511．10mmm模板工模板工程普通钢模板泥结石路面4．927.243。5980。58114。21五23mmmmmmmmmmmm主要材料预算价及需用量、基础单价、费率汇总表项项目2钢筋水泥32.5柴油汽油炸药木材块石毛条石粗料石碎石砂工长高级工初级工电风水预算价(元)或费率(%)48470。001200。0055。0090.004.914。563。872．110。130.40单位3ttttt333333元/工时元/工时元/工时元/工时元/kW。h元/m3编号1123456789101317数量5备注6单位：元预算价价材料名称及规格采购及保管费运输保险费运杂费编号112345678915172镶合金钻头地质钻头＠75mm合金片钻杆@50mm钢模板,组合式钢模，滑模卡扣件元钉镀锌镀锌普通铁件抓钉铁抓钉电焊条结422*3。2mm结507止水带3个mkgkgkgkgm个mm3mm3mt4047。004。644。204．594。505。620．00567847。004．644．325。774．205。624．50120施工机械台班费汇总表动53535。635421．0370。002100220329143810。459。299126.2074。3548。820。64113。765。766312.6985。5025．9661。8684。6589．4776．45612液压单斗挖掘机(1m23)推土机(59KW)34推土机(74KW)4拖拉机(74KW)56767手持式5．030.00899振动器1．1kw自卸汽车(5t)胶轮车1300814电焊机25KVA15钢筋弯曲机φ6~4017钢筋切断机调直机14KW混凝土及砂浆材料单价计算表混混凝土或砂浆编号250＃砂浆75＃砂浆100＃砂浆200#砼材料预算用量水泥(kg)6266。20341.00混凝土级配42222222水泥标号3425#425#425#单价(元／515．512．57190。905214。水0.160。160．180．170.170．17砂(m3)7310．640。574碎石(m3)80．790。890．890．8911234567外加剂9第七章:保障措施及实施计划7。1保障措施围绕全市中低产田改造的发展思路、目标任务，要使中低产田地改造规划按步骤达标，需要有一定的政策保障、技术支撑保障、组织保障，资金管理措施等措施真正把规划工作落到实处，因此，提出相关对策、措施.(1)提高认识加强领导加强领导首要的是需要政府建立和健全各种协调、沟通制度,确保规划工作的开展并在其过程中不断纠正规划的偏差。因此，先是领导协调,通过组织决策会、联席会、协调会，布行政命令、劝说、影响、实地考察和现场办公会、会稿等多种方式，对各方进行有效协调；二是成立领导小组，由分管农业的副市长任组长,市发改局局低改办公室、市财政局、市水利局、市发改局和市农业局的有关领导组成,定期研究关于规划中遇到的重大问题，制定改进措施。制定具体规划开展管理办法，认真审定每年的计划项目，建立专项资金库，确保专款专用；三是部门协调,市政府的综合管理部门,在规划实施过协调者；四是组建办公室，设在市政府办公室,主任由市里直接任项目实施坚持因地制宜,结合实际坚持专业规划，标准化设计、区域化布局，制定和完善有利于改造中低产田地的政策，保障项目发挥出最大的效益.项目启动实施，严格按照基础设施建设的程序科学管理,推行重大项目内容招、投标和小型项目议标制度，促进公平竞争，降低成本。加强项目管理,严格审查和控制投资预算，减少损失(3)切实加强作风建设地改造建设办坚持重实际，说实话，求实效，不做表面文章,坚决杜绝形象工程，从项目区广大群众的根本利益出发，为老百姓真正办点实实在在的事情.②自觉接受社会监督。采取行之有效的方式，建立起社会各界及项目区农民群众对中低产田地工作的监督渠道，对群众举报的问题,农”问题的重要手段,市中低产田地办要努力践行“三个代表”重要思想,想群众之所想，急群众之所急，办群众之所事，为民亲，分民忧，帮助群众解决生产当中的实际困难，让项目区广大群众享受中低产田地改造成果，感受到党和政府的温暖,感受到公共财政的阳光，靠实实在在的工作,在老百姓心中树立丰碑.通过各种会议,尤其是群众会,利用黑板报、广播、电影等多形式、多渠道，大力宣传省、州、市举办中低产田地的意义，做到家喻户晓,人人皆知,充分发动群众,搞好农田建设.大力开展科技培训,采取以会代训、现场培训、现场指导、进村入户讲课、田间地头咨询等(2)开发利用人才资源，加强体系建设科学技术是第一生产力，科技成果的大规模转化推广必须有政府行为,行为的主体是地方政府和农民，只有两个主体的共同努力，才能加速科技成果的转化。因此，要千方百计地把农民变成农技推广应用的主体,才能提高耕地产出率。一是在加强农业科技队伍建设的同时,必须努力提高广大农民的科技文化水平，在农村形成学科学、用科学的新风尚;农村干部、党团员要带头学习和应用各种科学技术,成为科技示范户，以自己的实际行动传播科技知识，帮助农民群众致富；二是要大力倡导,积极发展农业职业教育和技能培训,办好农业广播电视学校和农涵大以及各类实用技术培训班，帮助农民掌握新品种(新机具)、新技术。农村有大批的中学毕业生和复员退伍军人，他们有一定的文化知识是农村推广应用科学技术的骨干力量,要想方设法开发这部分人才资源,有计划地进行培训，使他们达到一定的技能立完善的技物配套体系、技术开发示范体系、技术咨询服务体系、技术标准化体系等，通过中低产田地建设项目的实施，大力推进农业产。(3)认真组织实施项目批准后，按时从项目实施领导小组成员单位抽调熟悉项目工作中、高级技术人员组成相应的县级专家指导组，在项目领导小组的领导下，具体