统编版中外历史纲要上册 （隋唐制度的变化与创新）教学课件课文课件

第七课隋唐制度的变化与创新

隋唐时期魏晋南北朝时期统一开明疆域扩大繁荣开放中外交往民族融合印象中的隋唐

隋及初唐时重新建立起大一统的帝国，在接下来100年间的和平与繁荣时唐时国力大大超过了汉朝，同时制度和文化也取得了突破性进展，这反过来又推动了国家的全面发展。

——费正清《中国：传统与变迁》

中央官制的创新

赋税制度的创新

人才选拔制度的创新壹贰叁隋唐制度的变化与创新壹人才选拔制度的创新——从九品中正到科举选官制度朝代封诸侯享血缘父有官子承袭励耕战招贤能立军功赏爵禄征名士举孝廉读太学兴考选论人才问中正重家世认门第世卿世禄制军功爵制察举制九品中正制西周战国至秦两汉时期魏晋南北朝科举制应科举登龙门历朝用影响深隋唐至清结合课本P38,九品中正制取代察举制的原因？

材料：中正评定人才，越来越依据士人的家世，父祖为高官者，在选举上占了越来越大的便宜。久而久之，门第高者品级就高，门第低者品级就低，连中正本身的公正性也逐渐丧失。终于形成了“上品无寒门，下品无世族”

的局面。—张鸣《中国古代政治制度史导论》选拔标准：由家世、德才兼备变为唯重家世积极：一度加强中央集权弊端：维护士族特权，威胁专制皇权依据材料说明九品中正制的选官依据是什么？有何影响？背景：士族腐朽，庶族地主兴起，参与政权。九品中正制不再适应社会需要；隋文帝采用分科考试隋炀帝设置进士科，科举制度形成武则天首创殿试和武举唐太宗增加考试科目，以进士和明经为主唐玄宗高管主持考试，提高科举考试地位

材料一;士人可以不经举荐，直接报名考试，由政府择优录取，从而纠正了魏晋以来世家大族垄断用人做官大权的状况。

-韦庆远《中国政治制度史》

材料二：贫苦子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗下。纨绔子弟，亦知苦读，以获科第。是皆科举鼓励之功，有甚于今日十万督学之力也。

——邓嗣禹《中国考试制度史》

材料三：进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美。有诗云：“太宗皇帝真长策，赚的英雄尽白头！”

——王定保《唐摭言·散序进士》打破世家大族对仕途的垄断，给中下层读书人相对公平竞争的机会。消极：束缚人思想、阻碍个性自由发展和近代自然科技的进步。依据材料结合所学，说明科举制的影响？想一想科举制局限性是什么？有利于社会重学风气的形成。提高了政府官员具有较高的文化素质。比较科举制与九品中正制，说明科举制的创新之处。（选拔标准、选拔方式、选拔形式）材料：（隋朝）统一全国后，对门第世家独霸政府的现象进行改革，改用考试的方法，向平民阶层选拔新进官员。凡考试及格的知识分子，不问什么门第，一律委任官职……——柏杨《中国人史纲》选拔标准：由注重门第家世到学识才能选拔方式：严格执行考试选拔，而不是中正品评选拔形式：更为制度化、公平、公正贰中央官制的创新—从九卿制到六部制魏晋南北朝三公九卿皇帝东汉皇帝尚书台三公【虽置三公，事归台阁】皇帝尚书省中书省门下省【曹魏】【西晋】西汉秦朝皇帝三公九卿【决策】【执行】中朝皇帝中书省吏工刑兵礼户【起草诏令】【封驳审议】【负责执行】提交上奏同意后交予审议封驳审议通过执行【官吏任免】【户籍、财政】【军事】【刑狱】【营造、水利】【礼仪】中书省门下省尚书省政事堂相权三分，职权分明，互相牵制。新在哪？

贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。大臣甲提交书面处理方案：A.举行大型祭天求雨仪式，B.削减灾区赋税，C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙认为甲的处理方案可行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐大臣丙负责执行。大臣丙将任务依次分配到属下三个部门。中书省、门下省、尚书省A.礼部B.户部C.工部2.任务分配到哪三个部门？1.甲、乙、丙所在的机构分别是什么？评价：这一政治制度一方面分散和削弱了相权，保证了君权的独尊；

另一方面减少决策失误，提高了办事效率。它是中国古代政治制度的重大创造，为历代沿袭。叁赋税制度的创新——从租调制到两税法1.旧制2.新规唐前期：租庸调制魏晋：均田制

租调制租：粮食（粟）基础调：帛或布庸：纳绢代役

保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。内容：①每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税。②取消租庸调和一切杂税、杂役。③一年分夏季和秋季两次纳税。结合课本40页史料阅读，理清两税法实施的背景以及内容？背景：①均田制破坏，租庸调制无法维持。②土地买卖和兼并之风盛行，政府直接控制的土地减少。③纳税人口减少。

唐玄宗天宝年间，人口不过891万户，免税的有350万户。安史之乱后，人口只剩下天宝年间的1/3，而免税户达到总户数的2/3。皇帝规定了更加高昂的税额，但这些税一部分要留在州政府，一部分交给了节度使。——据郭建龙《中央帝国的财政密码》征税标准人身控制税收种类征税内容（租庸调制）以“人丁”为本，不论土地、财产的多少，都要按丁交纳同等数量的绢、粟。（两税法）“唯以资产为宗，不以丁身为本。”（均田制）成年男子承担一定的徭役（租庸调制）“以庸代役”（两税法）取消租庸调和一切杂役（两税法）每户缴纳户税和地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。一年分夏季和秋季两次纳税。（租庸调制）纳粮为租；纳布为调；纳布代役为庸（两税法）户税按户等高低征钱，地税按亩缴纳谷物。①征税标准转变，以人丁为主→以财产为主②政府对农民的人身控制减弱③税收种类简化④征税内容变化，实物→货币尝试比较租庸调制与两税法，概括两税法的创新之处（先自主思考，小组合作讨论完善，5分钟完成）（3）影响：积极：①简化了税收名目，扩大收税对象，增加政府财政收入。②改变以人丁为主的赋税制度，减轻政府对人民的人身控制。国家“国家定两税，本意在爱人。……奈何岁月久，贪吏得因循。浚我以求宠，敛索无冬春。织绢未成匹，缲丝未盈斤。吏胥迫我纳，不许暂逡巡。”——白居易《重赋》官吏盘剥国家“桑拓废来犹纳税，田园荒后尚征苗。……任是深山更深处，也应无计避征徭。”——杜荀鹤《山中寡妇》增加税目消极：土地兼并越来越严重，两税法在执行过程中并没有减轻农民的负担。1.唐代诗人刘得仁系皇亲国戚，其兄弟为达官显贵，而他“出入举场三十年，竟无所成”；唐宗室子弟李洞屡考不中，竟想去皇陵哭诉。两人的经历反映了唐代()A．科举考试不重考生诗才B．选官制度阻断贵族入仕C．中央政府剥夺宗室特权D．科举取士体现公平公正2.有史学家认为：从秦汉起，官僚体制就是中国制度的核心问题，而这个核心问题又可以分成两个大的子问题，一是官僚的选拔问题，二是官僚体系内部的权力制衡问题。隋唐时期统治者为解决“官僚体系内部的权力制衡问题”所采取的重要举措是A.废分封，置郡县 B.建立法律体系C.确立三省六部制 D.实行科举制课堂练习DC3.武则天时期，将中书、门下二省名称分别改为凤阁、鸾台，通过加授“同凤阁鸾台平章事”头衔，使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政。宰相数量大增，且更替频繁。这一做法的目的是()A．扩大中书、门下二省的职权B．为官员提供迅速晋升的机会C．便于实现对朝政的全面控制D．强化宰相参政议政职能4.北朝推行均田制，规定年满15岁男子依照制度占有一定数量的耕地，按户缴纳赋税，并要求男子达到15岁、女子达到13岁，必须嫁娶，不得拖延。均田制的目的是()A．抵制土地兼并B．促进人口增长C．增加财税收入D．稳定个体小农5.唐代赋役制度中，具有减轻封建人身依附关系性质的是()①庸 ②调 ③徭役 ④两税法A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①④CCD选官制度察举制——九品中正制——科举制公平开放【课堂总结】中央官制三公九卿制——中外朝制——三省六部制科学规范赋税制度租庸调制——两税法放松控制隋唐制度的变化与创新

创新是社会发展的永恒动力。习近平总书记指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。”

——习近平第7课隋唐制度的变化与创新

课前篇自主学习课堂篇

合作学习课后篇巩固练习素养篇合作学习

课时作业

一、选官制度1．九品中正制(1)曹魏创立了新的选官制度九品中正制。选官标准从初创时期的重视家世、道德和才能，演变为西晋时期主要看重家世，成为维护士族特权的工具。(2)随着士族的没落，九品中正制无法继续。2．科举制(1)演变①隋朝建立后，废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝时，始建进士科，科举制度形成。②唐朝继承和完善科举制度。唐太宗增加了考试科目，以进士和明经两科为主。③武则天扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试。④唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。(2)意义：科举制使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权。二、三省六部制(1)演变：魏晋南北朝时期，尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，它们共同辅助决策，行使权力。隋文帝时，中央正式确立了

。(2)职务：中书省负责草拟皇帝的诏令；门下省负责审核诏令，有不妥者驳回；尚书省负责执行。宰相议事的地方叫

，后改称中书门下。(3)特点：三省的职权分工明确，又彼此制约。(4)意义：提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势。是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。三省六部制政事堂三、赋税制度1．租庸调制(1)魏晋时期，开始实行租调制，按户征收粮和绢帛。(2)北魏孝文帝改革，颁布均田令，受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役。(3)唐初，除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。2．两税法(1)背景：天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行，政府直接支配的土地日益减少，均田制无法推行，租庸调制也无法维持，政府财政收入锐降。(2)目的：为了解决财政困难，780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。(3)内容：每户按人丁和资产缴纳

，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分夏季和秋季两次纳税。户税

(4)意义①两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。②改变了自战国以来以

为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。人丁►[拓]科举制隋炀帝设进士科，到1905年正式被废除，科举制前后历经一千三百余年。其开设原因主要有：①从根本上说是经济地位和阶级关系变动的结果。②历史上世家大族垄断官场，且具有很强的政治、经济实力，不利于中央集权的加强和封建国家的稳定。►[补]三省六部制►[注]六部职能吏部——负责官员的诠选、考课、封爵、勋赏。户部——负责财政、国库。(隋名度支、民部，唐避李世民讳，改称“户部”)礼部——负责科举、祭祀、礼仪、外事。兵部——负责军事。刑部——负责司法、审计事务。(隋初名都官，后称“刑部”，唐沿用)工部——负责工程建设。►[释]租庸调制租：受田男子向官府缴纳的定量谷物。调：缴纳定量的绢和布。庸：纳绢或布代役，农民的生产时间较有保证。►[拓]赋税演变规律标准由人丁过渡到田亩。时间由不固定到固定。服役由参加到代役。国家对人身控制趋向放松。探究主题一古代中国中枢权力机构的演变史料一(汉)武帝以雄才大略独揽事权，于是重用内朝尚书，夺宰相权。晚年又用中书。(曹)魏世，中书监始参大政。东晋则侍中始优。下逮(南朝时)宋、齐，尚书、中书、侍中三者皆为辅臣。唐代中央最高机构，依然是魏、晋以来的尚书、中书、门下三省。但他们现在已是正式的宰相，而非帝王之私属。其职权分配，则中书掌定旨出命，门下给事中掌封驳，尚书受而行之；古代的宰相权，现在是析而为三。——摘编自钱穆《国史大纲》史料二垂拱三年，或诬告(宰相)祎之……(武)则天特令肃州刺史王本立推鞫(审问)其事。本立宣敕示讳之，祎之曰：“不经凤阁(中书省)鸾台(门下省)，何名为敕？”则天大怒，以为拒捍制使，乃赐死于家。——《旧唐书·刘祎之传》

探究点一：据史料一，概括汉、魏晋、唐三个时期中枢机构的演变。提示：演变：汉武帝设内朝以夺相权，魏晋时期出现了三省，隋唐时期三省长官正式成为宰相。探究点二：据史料二并结合所学知识，说明刘祎之为何不认可王本立宣读的“敕书”。提示：诏敕须由中书省起草，门下省审议，而由皇帝直接发出的诏令被认为是违制的。探究点三：综合以上史料，归纳古代中国封建皇帝“独揽事权”的方式。提示：方式：(另设机构)转移相权；分割相权(相互牵制)。汉唐以来中枢权力体系的演变特点(1)皇帝通过不断压制、侵夺相权来加强皇权。宰相制度沿着相权步步削弱、君权逐渐强化这根主线发展演变。(2)内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。(3)宰相职位的设置由实位转向虚位。由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专职是对相权的限制压缩。(4)宰相权力不断分化。宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权的效率低下的弊端。探究主题二从“任人唯亲”到“选贤与能”——选官制度史料一(汉代)察举制“四科取士”为：“一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令……四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行。”——转引自《汉官六种》史料二(两晋)九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。二者苟然，则荜门蓬户之俊，安得不有陆沈者哉！——《晋书·段灼传》史料三唐人沈既济说：“故太平君子，唯门调户选，征文射策，以取禄位③……是以进士为士林华选，四方观听，希其风采。每岁得第之人，不浃旬而周闻天下。”——转引自韩国磐《隋唐五代史论集》探究点一：根据上述史料和所学知识，分析我国古代选官制度经历了哪几个阶段？提示：世官制、察举制和科举制。探究点二：根据史料一、三并结合所学知识分析，与察举制相比，科举制在人才选拔方面具有怎样的优势。提示：察举制强调品德、志节，具有人为性、主观性；科举制凭才学、考试成绩优劣选才，具有相对客观性，体现了公开、公平、制度化的发展趋势。探究点三：据以上史料和所学知识，说一说对“科举制加强了中央集权”的观点理解。提示：九品中正制下选官权力基本上操纵于地方大族手中，而科举制公开考试，选官权力由中央控制，加强了中央集权。1．古代中国选官制度的演变趋势和积极作用(1)演变趋势①选官标准：由家世门第、财产等级逐渐发展为学识、才能。②选拔方式：由血缘、推荐、地方评论及品评逐渐发展为公开考试。③选官原则：逐步制度化、公开、公平、客观。④选官基础：日益扩大，官员的素质不断提高。

(2)积极作用①有利于维护中国古代政治体制的正常运转。②有利于维护封建国家的大一统局面。③有利于中央权威的树立，保证了社会的稳定。④有利于封建国家政令的推行，促进封建经济的发展。⑤制度化的选官标准提供了高素质的地方官队伍，有利于文化教育事业的发展。⑥对国外选官制度产生深远影响。2．隋唐国家治理制度(1)政治制度①三省六部制是一套组织严密的中央封建官僚机构，提高了行政效率，加强了中央集权。②科举制抑制了门阀势力，使官吏选拔权集于皇帝手中，加强了中央集权，也有利于教育及文学艺术的发展。

(2)经济制度①均田制保证农民得到土地，有利于社会的稳定和生产的恢复。②租庸调制保证了农民的生产时间，相对减轻了农民的赋税负担，有利于荒地的开垦，政府的赋税收入有了保障，巩固了府兵制。③两税法使唐朝中期以来极端混乱的税制得到统一，在一定时期内，保证了国家财政税收；改变了自战国以来以人丁为主的赋役制度，是我国赋税制度的一次重大改革和进步。

(3)军事制度①府兵制，即府兵平时耕种土地，农隙训练，战时从军打仗，其最大特点是“兵农合一”。由隋文帝确立，唐太宗对其进行调整和健全，有利于巩固边防和加强中央集权。②募兵制，即征兵制，是国家以雇佣的形式招募士兵的一种军事制度。唐玄宗建立，减轻了农民的兵役负担，有利于生产的发展，封建国家得以建立一支强有力的军队。

历史上某一时期，出身卑微的人如果品德高尚、学识才干出众，就可能步入仕途。这一时期最有可能是(

)A．西周 B．汉代C．晋代 D．宋代解析：从材料可以看出，该时期将品德和才能作为选官的标准。据所学可知该制度是汉朝的察举制，故B项正确。答案：B1．三省六部制≠民主制[史]从秦汉三公九卿制到隋唐三省六部制的演变，反映了中国古代政治文明的进步，皇帝从后台走到了前台。从制度变革层面上看，这里的“进步”指权力中枢决策规范化。唐代三省制还实现了分层决策与分层行政，通过文书的起草、审核和执行的动作流程来实现权力的分割与制约，增加了这一制度的民主色彩。

[辨]

(1)“民主”的本质含义是规范了权力运作的程序，避免了决策的随意性，即限制了官僚集团的权限，又规范限制了皇权，体现了中国政治治理的智慧。(2)不要过度夸大“民主色彩”，其本质是皇权专制下的民主。2．纠正对选官制度的误区[史]唐代选官制度中举和选分离，举指科举，选指铨选。科举只是获得出身的考试，而获得出身的途径，除了科举外，还有门荫、流外入流、军功授勋和其他杂色入流等。无论何种出身，要出仕任官，都必须经过吏部或兵部的铨选。这种“铨选”制度最主要的意义在于有利于加强中央集权统治。

[辨]

(1)选官并非只有科举一个途径。(2)科举制凸显公平性、开放性，有利于阶层间人才流动。(3)是中央集权加强的体现。3．逆惯性思维认识水利工具[史][辨]

(1)时空观念：东汉毕岚作翻车，曹魏马钧进行改制；唐代，出现筒车；宋代，出现高转筒车；明代，出现风力水车。这些灌溉工具的应用，推动了农业生产的快速发展。(2)家国情怀：动力由人力到水力、风力；技术日益进步精湛，展示了古代工匠创新的匠人精神。(3)经济格局：分布由北方向南方转移，体现了南方农业的进步与经济重心南移。(4)生态意识：南方的发展开发，一定程度上影响了可持续发展。[随堂训练]题组1选官制1．魏晋时期，九品中正制在实施过程中出现了由世家大族垄断用人和掌权的状况，隋唐确立了科举制之后，基本纠正了这一状况。这一变化说明科举制(

)A．是公正公开的人才选拔制度B．适应了加强中央集权的需要C．完善了朝廷选拔官吏的机制D．导致了世家大族势力的衰落解析：材料反映的只是用人权的转移，从变化中无法体现出公正公开，故A项错误；科举制纠正了“由世家大族垄断用人和掌权的状况”，把权力收归中央，加强了中央集权，故B项正确；选拔官吏权不是一开始就掌握在朝廷手中，而是从世家大族收上来的，无法得出“完善了”，故C项错误；导致世家大族势力衰落的因素有很多，D项说法过于绝对。答案：B2．唐太宗说：“朕居深宫之中，视听不能及远，所委者惟都督、刺史，此辈实治乱所系，尤须得人。”据此可知，唐太宗(

)A．重视地方官的人选 B．主张提高地方官的素质C．担忧中央集权弱化 D．反对君主权力受到约束解析：材料中唐太宗意思是“我住在深宫之中，看不到也听不到远处，所依靠的就是都督、刺史，这些地方长官实在是关系到国家的太平和动乱，特别需