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发达国家与发展中国家应对气候变暖问题产生分歧的内在根源【关键词】气候变暖发达国家发展中国家环境问题发展问题一、气候变暖的现状及原因1.气候变暖现状2.气候变暖原因联合国政府间气候变化专门委员会的报告指出,过去50年全球气候变暖超过90%的可能性与人类使用化石燃料产生的温放的二氧化碳总量中,发达国家的排放占了95%。从1950年到2000年的50年中,发达国家的排放量仍占总排放量的77%。即便在今天,占世界人口约22%的发达国家仍消耗着全球70%以上的能源,排放50%以上的温室气体。而作为最主要的温室气体,二氧化碳排至大气后,少则50年,长则200年不会消失。从现在来看,多数发达国家人均温室气体排放量远远高于世界平均水平。世界各国过去、现在及将来对温室气体增加的贡献不同,发达国家在历史时期及当代对由于其庞大的人口基数及快速的经济增长使之成为将来富有潜力的排污大户。气候变化恶果对发展中国家来说是极为不公平的,发展中国家主要分布在低纬度的热带、亚热带以及岛屿上,正是上述恶果的主要受害者。由于这些国家正处在发展中阶段,应对灾害的能力远远不及发达国家,灾难造成的生命和财产此遭受"没顶"之灾。西方发达国家应当认识到其应为全球变暖承担道义和历史上的责任,率先减排温室气体,而且应不断加快这一进程。为应对气候变暖的问题,在1992年6月里约热内卢举行的联合国环境与发多个国家签署了《联合国气候变化框架公约》该公约于1994年3月21号正式生步增温,并可能对自然生态系统和人类产生不利影响,我们必须下决心为当代和平降到1990年水平。该公约为采取减缓和稳定气候变化的行动制定了议事日程,为国际社会应对气候变化规定了基本目标,基本法律体系,法律原则以及各国基本权利义务。并且,该公约已被确立为应对气候变化的国际基本规范,并享有全球范围的191名成员国。为了将各国家削减温室气体排放的权利义务具体化,增强对缔约国家的约经过12天艰难的谈判,通过了《京都议定书》。《京都议定书》于2005年2月正式生效并且为签署议定书的各个国家规定了在一定时间期限内各自的,具有法律约束力的削减温室气体排放的具体目标。依据《京都议定书》的规定,所有签署议定书的发达国家需要在第一个承诺期间,即2008年至2012年,总体削减温室气体排放量比照1990年水平减少5.2%,同时对于发展中国家,鉴于其在现阶段的主要任务是经济发展和消除贫困,在京都第一个承诺期免于强制性的减排义务。各国政府在防止气候变化不利影响的进程中又迈出更远的一步,为工业国家制定了减排温室气体的目标。《公约》号召各个国家自愿的减排温室气体。但自《公约》生效以来,各缔人口仅占全球人口的3%至4%,而排放的二氧化碳却占全球排放量的25%以上,展"和"发展中国家也应该承担减排和限排温室气体的义务"为借口,宣布拒绝三、发达国家和发展中国家对待气候变暖问题的立场1.美国声称损害利益目标会严重损害美国经济,造成4000亿的经济损失和是去490万的工作。二是2.欧盟因现实利益态度积极3.发展中国家利益四、发达国家强调环境问题1.发达国家强调环境问题的实质事实上,从18世纪工业革命开始,西方国家就以牺牲人类共有的环境资就规定了"共同但有区别的"原则,意即世界各国对全球气候有共同的责任,但气候会议争执不下的核心面向,是各国的碳排放量,从本质上,碳排放问2.发达国家转移责任在"共同但有区别的责任"原则下达成共识,促使发达国家承担大幅度量化减排英国外交大臣玛格利特·贝克特提议把气候变化作为安全问题在安理会加以讨论,结果遭到绝大多数发展中国家的反对。遏制全球气候变化、保护环境本是好事,但英国此举是欲借全球气候变化问题向发展中国家施压,而忘了问责全球气候变化问题的最大肇事者--包括英国在内的发达国家。气候变化的核心问题实际上是二氧化碳的排放量的问题,但气候问题最终反映出来的还是发展问题。因为二氧化碳的排放量决定了一国发展的速度。任何一个国家的发展,要遵循发展规律和转变发展方式。都会经历一个高投入、高消耗、高排放的发展过程,这是不可避免的发展规律。对发展中国家而言,经济发展的需求很大,并且发展中国家的科学技术落后,生产力水平低下,生产工具科技化含量低,不能有效的抑制碳排放量。另外,由于科技落后,新能源的开发和美国拒绝执行《京都议定书》,借口之一是该议定书把世界上80%的人口都排除在外了。意思是广大发展中国家也应该承担减排温室气体的责任。发达国家的行为造成了今天的气候变暖,发展中国家在环境治理中势必需要发达国家的资金和技术支持,美国又不愿意给发展中国家提供的资金和技术。所以,发展国家如果要发展就不能过多的强调碳排放量。不管是科技还是制度方面发达国家有很大而且很明显的优势,在这种情况下要求发展中国家履行相应的义务是非常全球气候变暖对不同国家和地区带来的影响和收益大不相同——海平面上升会导致小岛屿国家生存出现危机,所以参与行动意愿最高,全球变暖危及欧洲冬暖夏凉气候,欧洲国家对此非常敏感。中国、印度、巴西等国人口众多,资源另一方面随着经济快速发展和城市化进程,能源消费和温室气体排放需求快速增长。美国能源消费模式是奢侈和浪费型,对强制性减排指标一向持比较消极的态俄罗斯、挪威、冰岛等高纬度国家不仅从气候变暖中受益,而且由于本身就是资2.发达国家逃避责任度不点名地提出要在情景照常的情况下减排15%到30%;3.发达国家限制发展中国家发展发达国家工业化完成了,发展中国家经济正在快速增长。而发展中国家的4.发展中国家高度重视气候变化问题约》及其《京都议定书》、坚持"共同但有区别的责任"原则、坚持巴厘路线图七、中国应对气候问题所做出的努力1.中国减少环境污染年这一指标也只会下降30%到40%。中国却承诺到2020年单位GDP二氧化碳排放降低40%到45%。在节能减排方面,在中国"十一五"规划中,明确了中国要走绿色发展道在“十二五"规划中,气候问题更成为政府关注重点。中国主动提出“十排放比2010年下降17%,单位国内生产总值能耗比2010年下降16%。这与中国在室气体排放比2005年下降40%—45%的行动目标相一致。15年间节能相当于减排效率,推进可持续发展。进入21世纪以来,中国政府加大了推进经济向可持续一年增长73%,风电装机容量居世界第一。2.对发展中国家提供援助联合国开发计划署.2007-2008年人类发展报告孙江涛.对比看美国为什么拒绝《京都议定书》江苏师范大学学报,2001韩昭庆.京都议定书的背景及其相关问题分析复旦学报,
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