认清教育新形势-主动迎接新挑战要点课件

认清教育新形势

主动迎接新挑战

西永中学李光均（2011。9）一、当前我国教育改革发展形势——新起点、新方向、新气象认清教育新形势

主动迎接新挑战

西永中学李光均（2011。1（一）我国教育处在“由大到强”的新起点——实现了由人口大国向人力资源大国的历史性转变。普及9年义务教育；现代教育体系日趋完善；面实现城乡免费义务教育。（二）深化教育认识。一是提出教育是民族振兴、社会进步的基石；只有办一流教育，出一流人才，才能建设一流国家；强国必先强教。二是提出教育是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。三是提出教育是国计，也是民生，教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。四是提出教育是今天，更是明天。加快经济发展方式转变，推进社会主义现代化建设，关键在科技、根本靠人才、基础是教育的思想。（一）我国教育处在“由大到强”的新起点——实现了由人口大国向2（三）明确了教育发展指导思想1、中国特色社会主义伟大旗帜——教改发展的指导思想;2、面贯彻党的教育方针——教育战线的指导思想;3、全面推动教育事业科学发展——我国教育改革发展的重要指导方针;胡总书记强调的“五个必须”，即必须优先发展教育、必须坚持以人为本、必须坚持改革创新、必须促进教育公平、必须重视教育质量（三）明确了教育发展指导思想1、中国特色社会主义伟大旗帜——3（四）确立教育发展战略目标。到2020年进入创新型国家行列和人才强国行列。教育规划纲要确定了未来十年进入人力资源强国行列的目标。可以分为三个层次：一是“两基本、一进入”的战略目标。“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”。（四）确立教育发展战略目标。到2020年进入创新型国家行列和41、“基本实现教育现代化”主要包括教育观念、教育制度、教育内容、师资水平、教育设施、教育手段等方面的现代化。（沙坪坝率先提出建设现代化教育强区）1、“基本实现教育现代化”主要包括教育观念、教育制度、教育5学习型社会、人力资源强国2、“基本形成学习型社会”是指适应经济社会发展与人的发展需要，为广大社会成员提供更加广泛、多样、灵活的学习机会和平台，努力实现全民学习、终身学习。3、“进入人力资源强国行列”。在我国人力资源开发数量在全世界占绝对优势的同时，使人力资源开发的质量、结构也要居于世界较先进水平。学习型社会、人力资源强国2、“基本形成学习型社会”是指适应经6二是细化为五个方面的具体目标。实现更高水平的普及教育；形成惠及全民的公平教育；提供更加丰富的优质教育；构建体系完备的终身教育；健全充满活力的教育体制。二是细化为五个方面的具体目标。实现更高水平的普及教育；7（五）确立了教育发展的战略主题坚持以人为本、全面实施素质教育，是教育改革发展的战略主题。其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，目标是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。推进思路是“三个坚持”，即坚持德育为先、坚持能力为重、坚持全面发展。（五）确立了教育发展的战略主题坚持以人为本、全面实施素质教育8二、我国教育改革发展的主要任务（一）总体任务（含三个层面）第一个层面：育人为本（核心内容，体现以人为本）第二个层面：促进公平、提高质量（两大战略重点），实现“由大到强”，关键是要促进教育公平和提高教育质量。第三个层面：优先发展、改革创新（促进公平、提高质量的两大重要保证）。二、我国教育改革发展的主要任务（一）总体任务（含三个层面）9（二）发展任务：“5+1+2”的八项发展任务“5”就是学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育，统称国民教育体系；“1”，即继续教育，这6个方面构成了终身教育体系；“2”就是教育的两个薄弱环节，即民族教育、特殊教育。体系具有“四个鲜明特点”：一是突出了终身教育理念，首次构建了以国民教育为主体、覆盖人一生的终身教育体系；二是继续强调义务教育、职业教育、高等教育三大重点任务；三是首次对学前教育、继续教育进行了系统规划；四是对民族教育和特殊教育列了专章。（二）发展任务：“5+1+2”的八项发展任务“5”就是学前教10八项发展任务的工作重点分为四类第一类是学前教育、高中阶段教育、继续教育，分别是积极发展、基本普及、加快发展，这里有一个“快”；第二类是义务教育、高等教育，分别是巩固提高质量和水平、全面提高质量，这里有一个“高”；第三类是职业教育要大力发展，这里有一个“大”，很显然既有规模问题，也有质量问题；第四类是民族教育、特殊教育，要给予支持。八项发展任务的工作重点分为四类第一类是学前教育、高中阶段教育11三、基础教育发展重难点1、解决途径：“四多”多形式扩大学前教育资源。多种途径加强幼儿教师队伍建设。多种渠道加大学前教育投入。多种措施加强幼儿园管理）--《沙区制定学前教育三年行动计划》三、基础教育发展重难点1、解决途径：“四多”12第二，关于减轻中小学生课业负担问题。1、原因：就业压力传导、升学率考核学校、评价教师的管理因素；教育教学以及考试考核方式不科学；“望子成龙、望女成凤”文化因素2、对策：（一）政府及教育行政部门采取改革考试评价制度和学校考核办法；科学设计课程和教材难度；建立监测公告制度；规范各种社会补习和教辅市场等措施；第二，关于减轻中小学生课业负担问题。1、原因：就业压力传导、13《重庆市教委减轻义务教育阶段学生过重课业负担

深入推进素质教育十项规定》为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《重庆市中长期城乡教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，深入推进素质教育，全面提高教育质量，切实减轻义务教育阶段学生过重课业负担（以下简称“减负”），促进学生生动活泼学习，健康快乐成长，为学生终身学习与发展奠定基础，办人民满意的教育，特作如下规定：《重庆市教委减轻义务教育阶段学生过重课业负担

深入推进素质教14一、严格执行课程计划开齐课程，上足课时。每周开设4节体育课，合理安排大课间体育活动。三至九年级每周安排1节写字课;七至九年级每周安排音乐、美术课共3节（或艺术课3节）；任何学校不得增减课程和课时，严格按教学计划组织教学，不得提前结束新课。二、控制学生在校学习时间学生上午上课时间，中学不得早于8:00。严禁教师“拖堂”或采取其他方式挤占学生课间休息时间，严禁组织学生上早自习、午自习，严禁强迫走读学生上晚自习。初中生不少于9小时的睡眠时间。一、严格执行课程计划15三、提高课堂效率，严禁违规补课进一步转变教学观念，加强教学研究，提高课堂教学效率。转变教师教学方式和学生学习方式，倡导启发式、讨论式教学，鼓励学生自主学习、合作学习、探究学习，确保学生在课堂内达成学习目标。学校不得占用节假日和休息时间组织或者变相组织学生集体补课，不得将校舍、设施设备等租（借）给社会机构和个人举办各类补习班、培训班，严禁在职教职工举办或者参与学生有偿补习活动，严禁组织、介绍、强迫或变相强迫学生参加有偿补习活动。三、提高课堂效率，严禁违规补课16四、合理布置与指导学生作业。七至九年级每天课外作业总量原则控制在1.5小时以内。教师必须切实履行自主设计作业、合理布置作业、批改作业及反馈指导的职责，优化作业内容，创新作业形式，提倡布置口头性、差异性作业，注重作业的实践性、探究性。教师不得布置大量机械重复的作业，不得布置午间作业，不得以任何理由惩罚学生做作业四、合理布置与指导学生作业。17五、控制学生考试次数和难度七至九年级只能组织期中、期末考试（考查），由学校或年级组织命题和实施。初中毕业生学业暨普通高中招生考试由市教委统一组织命题。所有考试试题都不得超出课程标准要求，严格控制考试试题难度。严禁以质量抽测等名义举行任何形式的区域性、全员性、全科目的学科统考或诊断性考试。学校不得举行或变相举行入学考试或其他形式的入学测试。五、控制学生考试次数和难度18六、保证学生参加课外活动和社会实践活动。学校要建设好音乐、美术、科技、劳作、图书（阅览）及实验室等各种功能室和体育场馆，按标准配齐设施设备。要加强实验、实作等课程内容的教学。每天下午课后安排1节课外活动，组织学生参加体育、艺术、科技、生活技能训练、礼仪训练等课外活动及社会实践活动，培养学生创新精神和实践能力，确保每位学生在义务教育阶段掌握两项体育技能、一项艺术特长，培养一项科技爱好。任何学校和个人不得挤占学生参加课外活动和社会实践活动的时间。六、保证学生参加课外活动和社会实践活动。19七、规范学生教辅材料使用要发挥教师的教学能动性和教材的核心作用，七至九年级主要学科坚持“一教一辅”，其他学科一律不得使用教辅材料。鼓励学校开发校本辅导材料。严禁任何单位和个人组织学生统一购买教辅材料。七、规范学生教辅材料使用20八、加强学生竞赛活动管理。义务教育阶段学校不得组织学生参加学科奥林匹克竞赛。严格控制学生竞赛活动，任何单位组织以学生为对象的竞赛活动必须报教育行政主管部门审批，未经批准，不得擅自举办，也不得组织学生参加。学生参加各类竞赛、考级的成绩，不得作为入学、分班和评优评先的依据。八、加强学生竞赛活动管理。21九、坚持素质教育评价导向教育部门不得对学校和教师下达升学人数、升学率或者其他类似指标任务，学校不得以任何形式公布学生的考试成绩，不得按考试成绩对学生排名。不得以升学率、学科考试成绩作为评价学校、教师和学生的唯一标准，不得炒作、宣传学校升学率。建立健全以素质教育为导向的学校质量标准、以发展为导向的教师能力标准、以“学习、实践、创新和主动适应社会”为导向的学生能力标准，建立和完善学校自律、教育部门监管、家长和社会参与的质量评估体系。小学学期、学年成绩实行“等级+评语”评价，初中学业成绩采取“等级+综合素质”评价。九、坚持素质教育评价导向22十、强化督导与责任追究市教委、市政府教育督导室将开展“减负”专项督导。区县教育行政部门要建立“减负”责任制，建立“减负”投诉、督查和责任追究制。对违反“减负”规定的学校和个人，予以批评教育，责令整改；情节严重的，当年评优评先、晋职晋级一票否决，责任人年度考核定为不合格；情节特别严重，影响特别恶劣的，校长予以撤职。市教委对管理不力、违规行为屡禁不止的区县，将予以通报批评，限期整改，并追究相关负责人的领导责任。二〇一一年九月二日十、强化督导与责任追究23《摘要》市教委主任周旭一一解读。

减负与素质教育学生“负担轻重”并不是衡量素质教育的标准。但是，学生负担过重、身心受损绝对不是素质教育。事实上，只有减负才能实施“素质教育”，实施素质教育，反过来又能减轻学生负担。减负与提高质量减负并不是不要质量，合理的学习“负担”不仅是正当的，也是必须的。减负也不是不提倡刻苦学习，相反，我们要倡导勤奋学习，要求每一位学生主动承担起学习的责任。减负只是把过重的负担减下来，其根本目的在于提高教育质量。《摘要》市教委主任周旭一一解读。减负与素质教育24减负与师资建设学生过重负担一直减不下来，很大程度上是与教师素质有关。我们要将减负与师资队伍建设结合起来，坚决反对以罚代教、漠视学生身心健康的教育行为，着力提高课堂教学效率，消除“课内损失课外补”的现象，并不断更新教育观念和教学方法。减负与考试评价减负要控制考试次数，改革教育评价，但并不是说不要考试，考试作为一种教育手段，有其存在的价值与合理性。我们工作的着力点不应该放在“要不要考试评价”的问题上，而是要放在“要多少次考试评价”，尤其是“怎样进行考试评价”的问题上。减负与师资建设25减负与规范办学减负不仅是规范办学行为的重要内容，而且还牵涉其它办学行为的规范问题。我们一要从“负担过重”中发现规范办学中的问题，一查到底，绝不手软；二要通过规范办学行为，将那些有偿家教、商业回扣、乱办班、乱收费等行为纠正过来。减负与促进公平谁都在担心自己减负了，别人会不会减负。这就需要建立健全长效机制。市教委推出“减负十条规定”，只要严格执行下来，公平竞争的制度环境就会建立。

减负与规范办学26（二）学校及教师：学校要推进课改，打造高效课堂，改进教学方法、提高教学效果、丰富学生课外及校外活动等工作；（三）家长：要树立正确的教育观念、培养子女的良好习惯、加强与学校的沟通合作（二）学校及教师：27第三，关于义务教育阶段择校问题。1、主要原因：优质教育资源不足，配置不均衡，以及管理不规范。根本措施是推进义务教育均衡发展。抓住了均衡发展，就抓住了义务教育改革发展的关键。主要做好三件事。2、途径：1、在县（区）域内实现城乡均衡发展。2、义务教育学校标准化建设。缩小校际差距，发展学校特色。3、抓住难点，建立城乡一体化义务教育发展机制。第四，农民工子女就学问题。主要涉及随迁子女和留守儿童两个群体。第三，关于义务教育阶段择校问题。28办法：一是以流入地政府和公办学校为主。二是加快农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童就学需求。三是随着户籍制度改革，逐步完善流动人口子女就学相关政策。办法：29（二）改革任务主要包括：人才培养体制改革、考试招生制度改革、建设中国特色现代学校制度、办学体制改革、管理体制改革、扩大教育开放等六项改革任务。第一，关于拔尖创新人才培养问题。去年，选择19所高校启动实施“基础学科拔尖学生培养试验计划”。第二，关于高考改革问题。高考制度可能不是最好的制度，但是最可行的制度，高考招生制度必须坚持。下一步的基本思路：一是为解决“独木桥”问题。二是为解决“一考定终身”问题，三是为解决与素质教育衔接问题四是为保证高考招生公平公正，缩小不同省份高校入学机会差距。第三，关于民办教育发展问题。（二）改革任务30（三）保障任务教育规划纲要提出六项保障任务。一是“人”：加强教师队伍建设。二是“财”：保障经费投入。三是“物”：加快教育信息化进程。四是“法”：推进依法治教。五是“领导”：加强和改善党和政府对教育工作的领导