关于弱势群体的调查报告

关于弱势群体的调查报告农民工为了讨到工钱而跳楼、天河区城管打死小贩、流浪乞讨人员充斥街头……每天，在电视、报纸上，都会有关于他们各种各样的报道，他们的身上，贴着一个相同的标签：弱势群体。什么是弱势群体？弱势群体，也叫社会脆弱群体、社会弱者群体，在英文中称socialvulnerablegroups。它主要是一个用来分析现代社会经济利益和社会权力分配不公平、社会结构不协调、不合理的概念。在今年的《政府工作报告》中，朱镕基总理第一次使用的“弱势群体”一词，从而使得弱势群体成为一个非常流行的概念，引起了国内外的广泛关注。正视弱势群体的存在并予以多方关注，是责无旁贷的。基于对弱势群体的关注，我们的调查小组对弱势群体进行了一次调查。我们的组员分别是：唐素媚、汤莉莎、陈俊鑫、郭志兴和吴家文。调查方法与对象调查方法：去地铁内、上下九商业街、天河城等地考察。通过观察、拍照、与其交谈等方式了解弱势群体的基本情况；设计“关于弱势群体的问卷调查”，发放给广州大学、广东工业大学、广东警官学院等大学的各学院的学生填写，了解大学生对弱势群体的主要看法；去图书馆、网上查阅相关资料：弱势群体的现况、对弱势群体的政策法规等资料。调查对象：包括民工、乞丐、小贩和贫困家庭在内的弱势群体。二.问卷样板：关于弱势群体的问卷调查

1..你知道弱势群体包括哪些人吗？（多项）A.

乞丐B.小贩C.民工D.贫困家庭2．你通过什么途径知道弱势群体需要帮助？

A.

网络

B.

电视

C

.

报刊

D.

身边的长辈

3.你在对弱势群体进行援助时，是怎样的心态？

A.

同情

B.

厌恶

C.

无所谓

D.瞧不起

E.

平常心

4.你的父母是否有对你说要帮助弱势群体？

A.

十分强调，并有所行动

B.

说过一些

C.

根本不提

D.嘴上说说，并无行动

5.

你在看关于弱势群体的宣传片时，会感动得流泪吗？

A.

会

B.不会

C.

看情况

6.

若学校成立救助弱势群体的组织，你会＿＿＿

A.

毫不犹豫的参加

B.

坚持不予理会

C.看身边同学参加就参加

D依时间而定

7.如果你在车碰到穿着建筑工地衣服的外来民工，他想跟你借车钱，你会

A

.报警

B不理会

C帮助{但必须抵押身份证}

D不求回报的帮助

8.你认为城市的市容整洁与保证流动商贩们的生活二者是否不可兼得？

A.市容的整洁很重要，影响到一个城市的形象，所以对流动商贩要加强管理，确保市容整洁

B.既然城市存在众多流动商贩，保证他们的生活很重要，城市可以牺牲一定的市容整洁保障他们的生活

C.二者关系很难达到一个平衡，维护一方利益必然要影响另一方利益

9.对城市流动商贩的管理，你认为政府应该如何做：

A.允许流动商贩在部分街道沿街设点，同时加强管理

B.扩大市场容量，减低市场费用，使更多的流动商贩主动进入市场

C.扩宽其他就业渠道，增加市场就业机会，客观上为流动商贩提供更多的就业选择机会

D.加强对城管执法队伍的管理，提高他们的执法素质，减少暴力事件发生10.如果你看见一个衣衫褴褛的乞丐蜷缩在街头，你会否把身上的零钱给他？A.认为乞丐职业化以及假乞丐泛滥，不会给钱B．觉得他们很可怜，一般都会解囊相助C.视情况而定11.学校举办为贫困家庭捐款的活动，你会否参加？A.每次都会捐款B.觉得没有必要捐款C.持无所谓态度，可捐可不捐12.你对弱势群体的关注程度？

A.十分关注

B.

偶尔关注

C.

根本不关心

13.

你通常通过什么方式帮助弱势群体？

A.精神上

B.

金钱上

C.

衣服.食物等

14.对于如何更好的帮助弱势群体，你有何好的建议？{请列举2条}三.问卷调查结果统计：ABCDE1.83%60%83%83%2.33%80%53%17%3.70%0%3.3%0%53%4.10%66%26%3.3%5.26.6%33%43.3%6.13.3%3.3%10%80%7.6.6%43.3%13.3%46.6%8.43.3%30%30%9.26.6%30%66%10.30%26.6%50%11.60%0%43.3%12.26%80%0%13.43.3%50%20%问卷调查结果总结：调查表明，大学生有一定的帮助弱势群体的意识，但在行动上缺乏积极性。同时，对于民工、乞丐等弱势群体，大学生的警惕性都比较高。在帮助形式上，多半人选择金钱方式，很少人会从精神上帮助和支持弱势群体。四.调查结果分析：（一）民工方面：——大学城某宿舍楼下休息的民工——天河城顶着烈日施工的民工民工因为讨薪而被殴打的事情，已经不是第一次了；民工为了讨到工钱而扬言跳楼、跳河甚至真的自杀的，也时有发生。民工的权益遭到侵犯已经成为一个严重的社会问题。民工为了讨回本该属于自己的血汗钱，不但要另外付出大量的时间、精力和金钱，甚至可能是生命，这不能不说是一种悲哀。探寻保障民工合法权益的途径，已经引起社会的普遍关注。据了解，劳动力市场供大于求、法律法规不完善、执法部门监督不力、保障措施不到位、农民工自身法律意识不强等原因是拖欠民工工资的根源。当被问及“您希望得到哪些帮助”时，有30.1％的务工青年希望能保障他们的合法权益。那怎样才能杜绝拖欠民工工资的现象，保障民工的基本权益呢？经我们调查小组的总结，应做到以下几点：（1）农民工权利保障问题绝不仅仅是工作层面问题，即使花大力气解决了当前欠薪问题，如果不对制度进行改革，还将继续产生严重的欠薪现象。所以当前迫切需要的就是对制度进行改革，从根本上解决拖欠农民工工资问题，全面推行劳动合同制度，使各类企业与农民工签订劳动合同。（2）民工的法制观念和法律知识比较薄弱，当他们的合法权益受到侵害时，他们只会感到孤立无助，用例如跳楼自杀等偏激的方法来表达自己的不满，很少有人会想到拿起法律的武器来捍卫自己的权益。因此，必须提高了农民工自身维权能力。

（二）乞丐方面：——恒宝广场前乞讨的老人——上下九步行街上的拾荒者广州街头有不少衣衫褴褛的乞丐，他们大多出没于繁华闹市，在商店门口和人行天桥纠缠过往行人，令市民不胜其烦，也影响了广州的城市景观。

在广州的乞丐主要来自湖南、四川、河南、安徽等地，一般聚集在老城区诸如白云、海珠、越秀区和火车站、铁路沿线等。

另外，北京路、天河城等地也是乞丐较集中的地段。我们的生活有太多欺骗了，以至于缺少了真爱与关怀。在大多数人的眼里，街边的乞讨，都是有组织的集团操纵。为此，人们真正忽略了真正需要帮助的人群。那么，该如何解决这一问题呢？（1）对可疑的流浪乞讨人员建档：广州市目前正在探索建立一套行政管理部门间的专项通报制度，该制度对乞讨人员建立档案，并在部门、片区间进行通报。一旦发现某人有多次不良行为，有关部门可将其送回户籍所在地交有关方面进行教育。（2）联合抵制职业乞丐，只给食物不给钱财：在白云区居住的辛女士因为同情乞丐多次受骗，尤其是残疾儿童行乞，看到他们惨痛模样，忍不住给钱，后来发现把钱一给小孩，回头就不见了踪影，她明白了这幕后有一个组织，乞讨者只不过是工具。辛女士提出：“在假乞丐遍地的今天，我们可以倡议大家尽量不给钱，冻了送衣被，饿了送点食物，这样既能解决乞丐的温饱问题，又不给职业乞丐发财机会。”（3）在火车站、天河城、省、市政府、步行街设立“禁讨区”：乞丐多的地方就容易乱。虽然乞讨合法，但是乞丐不能影响正常的公共秩序。允许乞讨社会尊重了乞丐的权利，乞丐同样也要遵守社会公共道德，比如在火车站、步行街这样人流拥挤的公共场所，乞丐成堆就影响了公共秩序，应该禁止。其实近年来政府在对乞丐的清理整治上花了很大力气，但由于多方面的因素，目前仍然无法杜绝乞丐把广州闹市当成“家”的现象。

要改变这种现状，需要政府和社会等各方面的共同努力。

（三）小贩走鬼方面：——上下九步行街附近的小贩广州，作为华南地区的中心城市，在改革开放的进程中迅速展现了它的风范与魅力。然而，经济网站的发展和文明的昌盛并没有消除城市的痛楚——在古老的羊城，常可见到各种各样的小贩游走在闹市和步行街等人流拥挤地区。电视新闻里，城管动手驱赶拖打小贩的事情时有报道，嚣张小贩挥菜刀剁伤城管的事件也引起了广泛关注。近年来，城管人员和管理对象的冲突常有发生。该如何改变这种现象呢？（1）城市管理于法无据是导致冲突频发的一个重要原因，无法可依也不利于对执法人员进行监督。制定城管执法的相关法律法规，明确城管执法权限、执法手段是当务之急。小商贩们要依法经营，城管人员也需依法执政。（2）不会有哪个白领愿意到街边摆摊，除了城市下岗工人，就是进城的农民，总之是社会的弱势群体。他们坚持‘打游击’，多半是为了生计。对他们的管理，重在“疏导”，而不是“堵死”。加强对摊贩的扶持和帮助，为他们提供一些合法场所，逐步引导和教育他们步入合法正规的经营之道，如国外有很多自由市场每天只收一两元的管理费，值得学习。我们知道，在戏剧史上，悲剧往往会比喜剧更容易成为经典，这是因为悲剧能够唤醒人们需要救赎的内心。面对一个个摊贩与城管之间的悲剧，反思的方式有许多种，更为重要的是，建立一系列有实际意义的措施，从而真正达到摊贩欢迎、市民高兴、政府满意的共赢局面。（四）贫困家庭方面：—某贫困家庭中可能最值钱的黑白电视低收入家庭面对目前的生活状况普遍有“四盼”和“四忧”。一盼家里失业人员能早日找到一份工作，自食其力；二盼子女能早日就业，走出失业—贫困—失业的恶性循环怪圈；三盼政府能提高低保标准；四盼能及时领到生活补贴。低收入家庭最担心家里发生意外事故或天灾人祸，陷入借债—还债—借债的恶性循环中；担心生活必需品价格继续上涨；害怕非义务教育费涨价；最怕家庭成员生病住院，承担不起昂贵的医药费。要解决低收入家庭的贫困问题不是一朝一夕的事情，而是一项持久而艰巨的任务，需要在政府的领导下，广泛动员社会力量，多管齐下，逐步解决。(1)要把促进就业作为解决低收入家庭贫困问题的基本优先目标，着力解决低收入家庭的就业问题；(2)要加大培训力度，特别是搞好低收入家庭劳动力的培训，让他们掌握一技之长。要为低收入家庭多提供一些就业岗位，政府可采取“救济岗位”的形式助贫困家庭早日脱贫。（3）要加大扶贫帮困力度，要注重效果，不能搞形式主义，要使就业困难群体能实实在在感受到政府和社会各界的援助。五.调查建议：综上所述，弱势群体的存在，严重威胁到社会的稳定，而弱势群体也是需要我们全社会关注的。就此，本小组提出以下建议：对于做好弱势群体工作，基本原则是：关心、支持、自助。关心弱势群体意味着要平等地对待弱势群体，要注意倾听弱势群体的声音，而不能怀着救世主的心态，居高临下地怜悯弱势群体，更不能片面宣传、强化强势群体的价值观，并把这种价值观强加给弱势群体。支持，就是我们这个社会应当建立健全相关社会政策，为弱势群体提供有效的制度性支持。一个社会要保证良性运行，就必须有适当的社会政策，有必要的制度安排，满足弱势群体的客观需要，为弱势群体提供制度性保障。自助，就是使弱势群体走向自立、自尊、自强。必要的社会支持固然十分重要，但是，最终摆脱弱势地位还是要靠弱者自身的努力，外部支持的重要作用在于增强弱者改变其弱势地位的能力。俗语云，“惟自助者天助之”，完全依赖外部支持，是无法彻底改变一个人、一个群体的弱势地位的。对于我们社会中的弱势群体，全社会都应当持以关心的态度。关心弱势群体不只是政府的责任，也是全社会的责任。只有形成一种关爱弱势群体的良好社会氛围，才能促进社会不断进步、不断走向公正。一个好的社会是所有人都受益的社会。逢年过节送温暖虽也能救一时之急，却是治标不治本，难以从根本上解决问题。只有建立完善、全面的社会