(29)-拓展阅读9-3：中国参与自由贸易区建设情况

拓展阅读：9-3中国参与自由贸易区建设情况自20世纪80年代末90年代初以来，中国在区域经济一体化方面进行了不懈的探索和努力，在参与区域经济一体化经济合作方面取得了阶段性的进展。（1）中国—东盟自由贸易区。中国—东盟自贸区是中国对外商谈的第一个自由贸易区，也是东盟作为整体对外商谈的第一个自贸区。2002年，中国与东盟启动了自由贸易区谈判。2002年11月4日，中国和东盟签署了《中国—东盟全面经济合作框架协议》，确定了中国—东盟自由贸易区的基本架构。2004年11月29日，中国和东盟签署了《中国—东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》。2005年7月20日，中国—东盟自贸区降税进程全面启动，标志着中国—东盟自由贸易区的建设进程全面拉开帷幕。中国—东盟自由贸易区如期在2010年全面建成。目前，中国是东盟最大的贸易伙伴，东盟是中国第三大贸易伙伴，为进一步提高本地区贸易投资自由化和便利化水平，2015年11月22日中国与东盟正式签署中国—东盟自由贸易区升级的议定书，这是中国在现有自由贸易区基础上完成的第一个升级协议，涵盖货物贸易、服务贸易、投资、经济技术合作等领域。（2）内地与港澳更紧密经贸关系安排。2003年6月和10月，中国内地分别与香港和澳门签署了《内地与香港关于建立更为紧密经贸关系的安排》《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》。两个安排分别是中国国家主体与其单独关税区香港和澳门之间建立自由贸易关系的经贸安排，香港和澳门在与内地实现自由贸易后，即可参加与周边国家和地区更为紧密的经贸关系安排。安排的内容包括货物贸易自由化、服务贸易自由化和贸易投资便利化。（3）中国—智利自由贸易区。2005年11月18日，中国与智利签署了《中华人民共和国政府和智利共和国政府自由贸易协定》，智利成为第一个与中国建立自由贸易区的拉美国家。2006年10月，中国与智利全面启动货物贸易的关税减让进程，其中占两国税目总数97%的产品进口关税将于10年内分阶段逐步取消。为促进中国与智利在服务、投资领域的合作，双方分别于2008年4月与2012年9月签署了关于服务贸易和关于投资的补充协定。为进一步提升双边贸易投资自由化和便利化水平，2017年11月，中国与智利签署了中国—智利自由贸易区升级的议定书。议定书生效后，货物贸易方面，双方相互实施零关税的产品将达到约98％；服务贸易方面，中方在商业法律服务、娱乐服务、分销等20多个部门进一步开放，智方在快递、运输、建筑等40多个部门作出更高水平的开放承诺。自2012年起，中国成为并一直保持为智利第一大贸易伙伴、第一大出口目的地国和第一大进口来源国。（4）中国—巴基斯坦自由贸易区。2003年11月3日，中国与巴基斯坦签订《中华人民共和国政府与巴基斯坦伊斯兰共和国政府优惠贸易安排》，这是中国与外国政府签署的第一个双边优惠贸易安排。为进一步发展中巴双边经贸关系，2006年11月18日，中国与巴基斯坦签署《中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府自由贸易协定》；2008年10月，中国与巴基斯坦签署自由贸易协定补充议定书，以促进投资合作；2009年2月21日中国与巴基斯坦签署了《中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府自由贸易区服务贸易协定》，该协定是当时两国各自对外国开放程度最高、内容最为全面的自由贸易区服务贸易协定。（5）中国—新西兰自由贸易区。新西兰是第一个与中国结束“入世”双边谈判、第一个承认中国完全市场经济地位、第一个与中国开展双边自由贸易协定谈判的国家。2008年4月7日签署的《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》，这是中国与其他国家签署的第一个涵盖货物贸易、服务贸易、投资等诸多领域的全面自由贸易协定，也是中国与发达国家达成的第一个自由贸易协定。自协定签署到2016年，两国贸易额年均增幅15%以上，中国连续3年为新西兰第一大货物贸易伙伴和第一大出口市场，并连续5年为新第一大进口来源地。（6）中国—新加坡自由贸易区。2008年10月23日签署了《中华人民共和国政府和新加坡共和国政府自由贸易协定》。根据协定，在货物贸易方面，新加坡从2009年1月1日起，取消所有自中国进口产品的关税；中国在2010年1月1日前取消97.1%自新加坡进口产品的关税；在服务贸易方面，新加坡在中医高等教育学历认定、在新加坡设立中医大学和中医培训机构、开办独资医院、开展中文高等教育、中文成人教育和中文培训等方面进一步扩大市场准入范围。为进一步推动双边经贸关系发展，中国与新加坡2018年11月12日签署《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于升级自由贸易协定的议定书》。议定书对原产地规则、海关程序与贸易便利化、贸易救济、服务贸易、投资、经济合作六个领域进行升级，还新增了电子商务、竞争政策和环境三个领域，实现了全面、高水平、互利共赢的谈判目标。（7）中国—秘鲁自由贸易区。2009年4月28日，中国与秘鲁签署了《中华人民共和国政府和秘鲁共和国政府自由贸易协定》，这是中国与拉美国家签署的第一个一揽子自由贸易协定。在货物贸易方面，对各自90%以上的产品分阶段实施零关税；在服务贸易方面，双方在各自对WTO承诺的基础上，相互进一步开放服务部门；在投资方面，双方相互给予对方投资者及其投资以准入后国民待遇、最惠国待遇和公平公正待遇，鼓励双边投资并为其提供便利等。（8）中国—哥斯达黎加自由贸易区。2010年4月8日，中国—哥斯达黎加签署了《中华人民共和国政府和哥斯达黎加共和国政府自由贸易协定》，这是中国与中美洲国家签署的第一个一揽子自贸协定。在货物贸易方面，双方对各自90%以上的产品分阶段实施零关税；在服务贸易方面，在各自对WTO承诺的基础上，哥斯达黎加在45个服务部门进一步对中国开放，中国在7个部门对哥方进一步开放；双方在原产地规则、海关程序、技术性贸易壁垒、卫生和植物卫生措施、贸易救济、知识产权、合作等众多领域达成广泛共识。（9）中国—冰岛自由贸易区。冰岛是第一个承认中国完全市场经济地位的欧洲发达国家，也是第一个与中国商谈和签署自由贸易协定的欧洲国家。2013年4月15日，中国与冰岛签署了《中华人民共和国政府和冰岛政府自由贸易协定》。根据协定规定，自协定生效之日起，冰岛对从中国进口的所有工业品和水产品实施零关税，占中国向冰岛出口总额的99.77%；中国对从冰岛进口的7

830个税号产品实施零关税，占中国自冰岛进口总额的81.56%。（10）中国—瑞士自由贸易区。2013年7月6日，中国与瑞士签署《中华人民共和国政府和瑞士联邦政府自由贸易协定》。该协定是中国与欧洲大陆国家签署的第一个一揽子自由贸易协定，包括货物贸易、服务贸易、投资促进、竞争政策、知识产权保护、环境问题、经济技术合作等16个领域，以及货物贸易关税减让表、产品特定原产地规则、原产地证书等11个附件。根据协定，瑞方将对中方99.7%的出口自协定生效之日立即实施零关税，中方将对瑞方84.2%的出口最终实施零关税。（11）中国—韩国自由贸易区。2015年6月1日，中国与韩国正式签署《中华人民共和国政府和大韩民国政府自由贸易协定》。根据协定，双方货物贸易自由化比例均超过税目的90%、贸易额的85%，涵盖了货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域。该自由贸易协定是当时中国对外签署的覆盖议题范围最广、涉及国别贸易额最大的自由贸易协定。（12）中国—澳大利亚自由贸易区。2015年6月17日，中国与澳大利亚正式签署《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》。在货物领域，双方各有占出口贸易额85.4%的产品在协定生效时立即实现零关税。减税过渡期后，澳大利亚最终实现零关税的税目占比和贸易额占比将达到100%；中国实现零关税的税目占比和贸易额占比将分别达到96.8%和97%。在服务领域，澳方承诺自协定生效时对中方以负面清单方式开放服务部门，成为世界上第一个对中国以负面清单方式做出服务贸易承诺的国家；中方则以正面清单方式向澳方开放服务部门。在投资领域，双方自协定生效时起将相互给予最惠国待遇；澳方同时将对中国企业赴澳投资降低审查门槛，并做出便利化安排。（13）中国—格鲁吉亚自由贸易区。2017年5月13日，中国与格鲁吉亚签署了《中华人民共和国政府和格鲁吉亚政府自由贸易协定》，该协定是中国与欧亚地区国家签署的第一个自贸协定。根据协定，在货物贸易方面，格鲁吉亚对中国96.5%的产品立即实施零关税，覆盖格鲁吉亚自中国进口总额的99.6%；中国对来自格鲁吉亚的93.9%的产品实施零关税，覆盖中国自格鲁吉亚进口总额的93.8%。在服务贸易方面，双方进一步相互开放市场。（14）中国—马尔代夫自由贸易区。2017年12月7日，中国与马尔代夫签署《中华人民共和国政府和马尔代夫共和国政府自由贸易协定》。在货物贸易方面，双方同意最终实现零关税的产品税目数和进口额占比均接近96%；在服务贸易方面，双方将在各自WTO承诺基础上，相互进一步开放服务部门；在投资方面，双方承诺相互给予对方投资者及其投资以准入后国民待遇和最惠国待遇。（15）《亚太贸易协定》。《亚太贸易协定》宗旨是通过该协定成员国对进口商品相互给予关税和非关税优惠，不断扩大成员国之间的经济贸易合作与共同发展。2001年5月23日起，中国正式成为《曼谷协定》的成员国。这是中国加入的第一个具有实质性优惠贸易安排的区域多边贸易组织。2005年11月《曼谷协定》正式更名为《亚太贸易协定》。（16）《区域全面经济伙伴关系协定》。2020年11月15日，东盟十国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰15个国家正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》。该协定的签署标志着世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的东亚自贸区建设成功启动。作为全球最大的自由贸易区，RCEP的达成将大幅改善中国外部贸易环境，有力推动中国与RCEP成员之间形成更为紧密的贸易投资和产业分工关系，为中国经济增长提供新动能。（17）中国—毛里求斯自由贸易区。2019年10月17日，中国与毛里求斯签署了《中华人民共和国政府和毛里求斯共和国政府自由贸易协定》，这是中国与非洲国家的第一个自贸协定，《协定》已经于2021年1月1日正式生效。在货物贸易领域，中方和毛里求斯最终实现零关税的产品税目比例分别达到96.3%和94.2%，占自对方进口总额的比例均为92.8%。在服务贸易领域，双方承诺开放的分部门均超过100个。这是毛里求斯迄今为止在服务领域开放水平最高的自贸协定。目前，中国正在谈判的自由贸易区包括中国—海合会自由贸易区、中日韩自由贸易区、中国—斯里兰卡自由贸易区、中国—以色列自由贸易区、中国—挪威自由贸易区、中