毕节地区职业教育调研报告

12毕节地区职业教育调研报告为了全面了解和把握全区“三产”的人才状况和“十二·五”期间经济社会进展对各级各类劳动技能型人才的需求，为加快全区型工业化、特色城镇化、农业现代化进程和为实现“强区升位、跨越进展”战略目标供给人力资源支持，为今后全区职业学校专业设置调整打下良好的根底，地区打算成立技能型紧缺人才需求调研组，在地区中等职业教育学会会长、地区卫校党委书记、校长赵昌伦同志和地区教育局副局长奚剑鑫同志的带着下，深入到我区各县〔市、区〕政府〔管委会〕对地方经济社会进展状况和中等职业教育状况进展了专题调研。调研组到各县〔市、区〕政府〔管委会〕后，召开了座谈会，认真听取政府〔管委会〕有关领导、职能部门领导、各职业学校负责人对当地经济社会进展状况、技能型人才需求和中等职业教育进展的状况汇报，实地考察了威宁职业中学、威宁草海艺术学校〔地区第三试验高中、赫章职业中学、纳雍职业中学、织金职业中学和地区幼儿师范等中职学校。调研组认为，近几年来我区在进展中等职业教育方面取得了肯定的成绩，特别是在稳定办学规模、强化专业建设、突出职教特色等方面做出了乐观的努力。但是，我区职业教育进展的现状同“强区升位、跨越进展”的要求相比，同较兴旺地区职教进展态势相比，还存在较大的差距。一、我区职业教育进展的根本状况及专业设置现状改革开放以来，我区职业教育取得了长足的进展。全区现有各类职业211所〔毕节职业技术学院、中职6所〔地区卫校、地区工校、地区财校、地区信息工程学校、地区水利工程学校、地区幼儿师范学校14所〔公办：威宁职中、黔西职中、纳雍职中、金沙二中、赫章职中、毕节职中、大方综合职中、平山职中、织金培训中心、威宁草海艺术学校，民办：织金精诚职中、大方树人中学、大方汇灵中学、威宁自强职中36100人〔其中学历教育人数31950人，其23182人，2010102821256.32158847110729464543080453819平方米；有专任1395666722268人；26所。全区中职校现实际开设有护理、社区医学、财务会计、电工技术、学28个专业，根本构建了以效劳地方经济为主的职业教育体系框架。但专业开设数少，3216.8%，并且专业设置与区内技能型人才实际需求状况不尽相符。二、我区职业教育存在的困难和问题我区职业教育虽然取得了一些成绩，但职业教育仍旧是我区教育事业中较为薄弱的环节，特别是随着国家对职业教育的进一步重视，随着毕节试验区大进展、大建设的推动和“三化”进展推动及科技进步、产业构造调整和劳动力市场的变化带来的挑战，职业教育的一些冲突日益凸现，存在一些亟待解决的困难和问题。主要表现在：1、思想生疏缺乏，进展环境有待改善从民众的层面看，重普轻职的思想照旧严峻，相当数量的家长认为上职业学校低人一等，千方百计想让自己的子女上普高、考大学，职业学校的生源状况不尽如人意。从政府相关职能部门的层面看，对职业教育的理解与支持力度不够，没有把职业教育放在重点进展的位置，在肯定程度上又加剧了社会对职业教育的偏见，给中职教育的招生与治理造成的困难，在肯定程度上造成了全区技能型人才匮乏、市场需求大与职业学校招生难的冲突。2、进展不够均衡，资源配置需要优化我区各类职业学校除地直几所进展较好外，其他各县、市存在职业教育进展不均衡，专业设置重复等问题，一方面使有限的财政投入分散，另一方面造成职业学校之间的无序竞争加剧。各县〔市〕职校办学思路不明晰，办学模式过于简单。各县〔市〕一些职校打的职业高中的牌子，实际上是以一般初中和高中为主，个别学校〔如赫章平山职中〕甚至办有小学，一所学校中的“多位一体己办成了不折不扣的“四不象”学校；在办学模式方面，由于招生难，为1+1+1+0+办学模式，联办没有起到借鉴和借力的作用，没有学到联办学校的教学方法和教学治理理念，实际上成为了区外学校的招生气器，有偿招生打乱了本地的招生市场；有的职高〔如赫章职中〕至今为止甚至没有一个属于自己的职教毕业生。专业布局不够合理。主要表现在两个方面，一是专业设置冷热不均。职业学校偏面追求热门专业。近年来，各职业学校都开设了计算机技术应用、电子电工等专业，投入很大，一旦招生缺乏或是需求变化，就会造成不必要的铺张。一些职中在没有师资和试验实训设备等办学条件的状况下开设医学类专业，损害了自身的形象。而与地方经济进展同样亲热相关的农林牧渔类专业、旅游效劳类专业、资源环境类专业、土木水利类专业开设学校却很少，或者是虽设有专业，但招生数缺乏或没有实际招生。二是专业设置雷同。多数职业学校都设有学前教育、计算机应用等专业，缺乏自已的办学特色和专业优势。3、经费投入缺乏，办学条件相对滞后职业教育是需要大投入的教育类型。长期以来，我区各级财政对职业教育的投入明显缺乏。长期的投入缺乏，导致学校办学的根底条件落后，迫使学校通过扩大招生解决经费缺乏的问题，反过来又加剧了投入缺乏的冲突。4、师资力气较为薄弱，教学质量有待提高我区中职教育师资力气整体较为薄弱，主要表现在以下几个方面。一81.4%，其中高级职称比例仅为51.7%。依据职业学校专任教师中专业课教师比例要到达60%以上的要求，比照这一目标，我区还有较大的距离；三是技能型教师缺乏。职业教育的师资大多数是从学校走向学校，缺乏企业生产的实践与经受。由于涉及单位性质、编制、待遇等问题，学校急需的技能指导教师引进渠道不畅，教学以文化课为主，黑板上“种田”的教学现象普遍存在，实践性、技能性教学相对欠缺，教学质量难以提高。三、全区“十二·五”期间产业进展对技能型人才的需求地委书记秦如培同志在贯彻落实毕节试验区一轮改革进展推动大2020年，全力推动“幸福毕节”的创立，实现经济实力大跨越，以能源、化工、装备制造、节能环保、生物医药、特色食品、型材料、轻纺电子、现代物流、旅游文化等形成有竞争实力的·五”期间产业进展对技能型人才的需求主要集中在农林牧渔类、资源环境类、土木水利类、轻纺食品类、医药卫生类、财经商贸类、旅游效劳类和公共治理与效劳类，各级各类技能型人才的需求到达140余万人。特色主导产业的形成和技能型人才的巨大需求，为我区职业教育的进展带来了千载难逢的历史机遇，但我区人才储藏的严峻缺乏和职业教育力量与职业教育资源的匮乏，也使之面临着严峻的挑战。近年来，中心领导同志屡次对职业教育工作做出重要指示，对职业教育创提出了明确的要求。20091月，温家宝总理在江苏考察工作时指出，职业教育要培育适用人才，提高他们的技能，适应当前国际剧烈的产业竞争的企业和企业竞争，要把教育与经济社会进展严密结合起来，把教育与经济社会进展严密结合起来，把造就一代的人才与我们国家日后增强综合国力严密结合起来。刘延东国务委员也屡次指出，职业教育的专业设置要和国家经济社会进展的实际需求相吻合，更好地效劳经济社会进展，要严密结合经济社会进展的需要和职业岗位力量要求，准时调整专业构造和课程设置。依据国家对职业教育进展的要求，结合我区实际，调研组对我区职业院校专业设置提出以下几点建议：1、坚持一个原则。即“以效劳为宗旨，以就业为导向，符合中等职业”的原则。2容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，学历证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接。使我区职业教育更加适应和效劳经济社会进展、产业构造调整、人才市场需求，更加留意学生就业、创业力量与连续学习力量的培育。3、培育和进展好以下就业较好的专业：财务会计、市场营销、会计电算、电工技术、矿山地质测量、学前教育、计算机技术及应用、畜牧兽动化、农业机械应用与修理、工艺美术、家电修理、电子电器应用与修理、服装制作与生产治理、服装制作与营销、汽车应用与修理、采矿技电子应用与修理技术、现代农艺、工业与民用建筑工程。4、为适应试验区经济社会快速进展、跨越进展、产业构造调整化”同步和生态文明家园建设议在地直和各县〔市、区〕职校适当设置观光农业经营、果疏花卉生产技术、中草药种植、烟草生产与加工、矿山机电、生态环境保护、火电厂集控运行、风电场机电设备运行与维护、古建筑修缮与仿建、工程造价、建筑表现、选矿技术、汽车电子技术应用、计算机平面设计、计算机动漫与玩耍制作、网站建设与治理、农村医学、生物技术制药、药品食品检验、民族风味食品加工制作、休闲效劳、导游效劳、景区效劳与治理、舞蹈表演、网页美术设计、民族美术、社区公共事务治理等专业。五、加快我区职业教育改革与进展的建议职业教育是与经济进展联系最直接、最严密的教育，担负着培育高素养劳动者和技能型人才的重任，尤其我区在加大招商引资力度，区外企业不断进驻、区内企业不断转型升级，工业化、城镇化、农业现代化进程加快，产业构造深入调整和大进展、大建设的背景下，把人口大区变为人力资源大区，加快我区职业教育改革与进展显得尤为重要。1、加强引导，努力营造很好的职业教育进展社会气氛近年来，中心高度重视职业教育，中等职业教育的进展进入了一个的阶段，2005职业教育的打算》。温家宝总理在争论制定《国家中长期教育改革和进展规划纲要》时明确指出：大力进展职业教育既是经济进展的需要，也是促进社会公正的需要，在整个教育构造和布局当中，必需把职业教育摆在更2006议，印发了《贵州省人民政府关于大力推动职业教育改革进展的意见》，对“十一五”期间全省职业教育的进展规划、目标任务、政策措施和资金、组织保障作了明确规定。近年来，省委、省政府领导相继作出重要批示和指示，对进一步加快进展职业教育、大力培育高素养技能型人才提出明确要求。提出了要“坚持教育优先进展，加快把人口压力转化为人力资源优势”，“围绕劳动力市场需求，大力进展职业教育”的职业教育进展方向。在这种的进展形势下，要求各县〔市、区〕政府〔管委会〕对职业教育重要性的生疏需要提到一个的高度，地区要进一步制订有利于全区职业教育进展的政策。加强对中等职业教育进展的领导。要建立由县〔市、区〕政府〔管委会〕主管领导负责，发改、财政、人劳社保、经贸、教育、卫生、农业、林业等部门组成的职业教育联席会议制度，成立一个统一机构，统筹治理全区职业教育，加强部门之间的统筹规划、综合协调。认真分析职业教育进展的形势，准时争论和解决职业教育进展过程中遇到的难题，如加强校企合作，加强实习生顶岗实习期间的治理等。定期召开全区职业教育工作会议，出台进展职业教育的有关政策与意见，为职业教育的进展供给政策保障。加强职业教育的宣传与引导。留意宣传职校毕业生就业有路、升学有望、致富有方、创业有成的典型事迹，宣传和表彰进展职业教育中涌现出来的先进单位和个人。对社会、家长和学生要进展正确的教育观、人才观、择业观的引导，特别是在每年中考、高考前，做好宣传引导工作，全面介绍职业教育，使其升学选择更加准确务实。大力营造良好的职业教育进展社会气氛。大力宣传重视企业人才尤其是操作型技术人才培育的典型，乐观引导企业像对待技术改造一样重视企业的技术工人培育，鼓舞企业与职业学校通力合作，通过人才创，实现产品创，技术创，最终实现产业转型升级，推动全区跨越进展步伐。逐步形成全社会关心、支持并主动参与职业教育的良好气氛。2、调整构造，合理统筹，优化职业教育资源配置一是进一步理顺职校治理体制。地区和各县〔市、区〕要结合本地实际，对现有的职业教育资源进展必要的整合，进一步优化资源的配置，逐步实现一县〔市、区〕一品，一校一特。各县〔市、区〕重点办好一所中职学校或倾力打造好一个职教中心，每所职校重点办好一、两个骨干专业、示范专业。二是标准招生工作。依据各中职学校的设备设施、初中毕业生的生源数量，对中职学校招生进展引导，并进一步标准招生宣传，削减无序竞争。三是适度统筹专业建设，实施品牌进展战略。对各所中职学校重复设置的专业进展适当整合，避开重复建设、重复投资、争抢生源；教育行政部门要加强中职学校骨干专业、示范专业、特色专业与优势专业的扶持力度，组织地区级职业院校骨干专业、示范专业的评估，树立各职业院校的专业品牌，促进其专业建设，发挥资源优势，使职业教育更好地为地方经济社会进展效劳。通过骨干、示范专业建设鼓舞职业学校做大做强品牌专业，走专业化进展之路；通过实行专业准入制，把好专业入口关；加强对专业建设的督导评估，引导职业学校抓好专业教学质量，把好专业发展关；对紧缺专业进展政策扶持，鼓舞职业学校进展与地方经济严密相关的专业。四是引导各职业学校做好“四个连接与产业连接、人才培育与地方经济社会进展连接、教学过程与生产过程衔接，搭建职校学生成才的“立交桥3、拓宽渠道，筹措经费，切实改善办学条件依据我市的实际，要进一步拓宽职业教育经费的筹措渠道。一是各级政府进一步加大对职业教育的投入，确保中等职业学校生均经费应不低于一般中学。二是建议地区财政建立中职教育专项经费，培植职业教育的特色。主要用于学校省级以上示范专业、基地创立工作；各级技能竞赛嘉奖以及专业课教师连续教育培训；中等职业教育的课程改革。各县〔市、区〕政府〔管委会〕财政要“整体推动、突出重点解决好就业和创业，建立技能型人才进展基金。三是各类职业学校要充分发挥自身资源优势和技术优势，通过兴办特色产业，举办各种培训班，逐步增加办学实力和造血功能，促进办学条件改善。4、充分利用毕节担当国家职业教