公开课第8课财政与税收

温故知新再分配主要是通过什么形式实现？再分配主要通过国家财政支出的形式实现。高三政治备课组第八课国家财政一、命题探究考点展示五年考题考情分析财政及其作用2020.全国Ⅰ·132018·全国Ⅱ·382017·全国Ⅰ·16财政及其作用是近几年高考的重点，选择题和非选择题都有。常结合国家财政的举措、各种财政收支数据等为背景材料，主要考查影响财政收入的因素、财政的作用及财政政策的有关知识。财政收入与支出2016·全国Ⅲ·12二、思维导图财政税收主要来源财政及其作用财政收入与支出关键体现促进社会公平、改善人民生活的物质保障具有促进资源合理配置的作用具有促进国民经济平稳运行的作用（1）含义（2）构成：税收、利润收入、债务收入及其他收入（2）影响因素：主要是经济发展水平和分配政策经济建设支出科学、教育、文化、卫生事业支出行政管理和国防支出社会保障支出、债务支出财政收入与支出的关系：财政收支平衡、财政盈余，财政赤字财政支出财政含义国家预算和国家决算财政的作用财政收入（1）含义（2）构成1财政收入与支出财政收入含义国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金（怎么挣钱）构成税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入，税收是国家财政收入最重要的来源影响因素经济发展水平(基础性的)要求：不断提高经济发展水平，增加社会财富分配政策要求：国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。思考：下图反映了国内生产总值与全国一般公共预算收入是什么关系？国家的利润收入主要包括国有企业税后利润中按规定上缴国家的部分，国家从参股企业中取得的分红利润收入？三、核心突破财政收入含义国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金构成税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入，税收是国家财政收入最重要的来源影响因素经济发展水平(基础性的)要求：不断提高经济发展水平，增加社会财富分配政策要求：国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高思考：国家财政收入越多越好？在社会财富总量一定的前提下财政收入过多直接减少企业和个人收入不利于企业发展，不利于人民生活水平提高财政收入过少降低财政对经济发展的支持力度最终不利于企业发展不利于个人收入的增加1财政收入与支出命题点1财政收入与支出典例12014·全国Ⅰ要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是A大幅度提高税率 B大力发展实体经济C提高职工工资水平 D扩大资本市场规模√解析经济发展水平是影响财政收入的基础性因素，因此增加财政收入的合理措施是大力发展实体经济。财政支出含义国家对筹集的财政资金进行分配和使用（怎么花钱）构成经济建设支出

，

科学、教育、文化、卫生事业支出，

行政管理和国防支出，

社会保障支出，债务支出易错明辨财政收入是社会总需求的一部分，财政支出是社会总供给的一部分。分析：错误。财政收入代表着国家可以支配的商品，是社会总供给的一部分，增加财政收入有利于增加社会总供给；财政支出会形成货币购买力，是社会总需求的一部分，增加财政支出会扩大社会总需求。社会总供给：指一个国家或地区在一定时期（通常为一年）内实际提供的最终产品和劳务的总量。它包括两部分：（1）国内生产提供的最终产品和劳务；（2）国外提供产品和劳务进口。社会总需求：指一个国家或地区在一定时期（通常为一年）内实际形成的对产品和劳务的购买力总量。它包括两部分：（1）国内需求，包括国内投资需求和国内消费需求；二是国外需求，即产品和劳务出口。1财政收入与支出（2015年全国1卷15）2015年,某国宏观经济形势如下:产能利用率不足;固定资产投资同比下降40%;居民消费价格指数CPI增幅从25%下跌至1%,低于国际公认的合理值3%。据此,预防通货紧缩成为关注的焦点。若不考虑其他因素,可能引发通货紧缩的传导路径是①产能过剩→工业品供过于求→工业品价格走低→企业利润下滑②消费低迷→消费品供过于求→消费品价格走低③社会总供给大于社会总需求→物价总水平持续下跌④企业投资萎缩→失业率上升→居民收入下降A①→④→②→③ B④→①→③→②C①→③→④→② D④→②→①→③解析：A材料中“产能利用率不足,固定资产投资同比下降”说明产能过剩,工业品供过于求,价格走低,导致企业利润下降,继而带来企业投资的萎缩,失业率上升,居民收入减少,由此可推导出①—④。收入是消费的基础和前提,收入下降导致消费低迷,消费品供过于求,消费品价格下降。工业品和消费品供过于求说明社会总供给大于社会总需求,物价水平持续走低,由此可推导出②—③。√财政收支关系收支平衡当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。财政盈余当年的财政收入大于财政支出的部分。这意味着财政资金未得到充分利用，不利于经济建设和社会发展财政赤字当年的财政支出大于财政收入的部分。可能导致社会总给与社会总供求不平衡，引发通货膨胀易错明辨财政赤字越少越好。分析：错误。财政赤字过多，意味着财政支出要靠借债来维持，有可能引发通货膨胀，不利于经济发展。但在通货紧缩的条件下，通过增发国债，扩大财政赤字搞建设，一定程度上有利于促进经济增长。积极的财政政策要更加积极有为。今年赤字率拟按36%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。—2020年《政府工作报告》财政赤字是积极财政政策的具体手段，在经济下行压力下，增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求；我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于3%的国际安全警戒线，是适度的、安全的。拓展正确认识我国的财政赤字命题点3财政政策的运用典例32016·全国Ⅲ下图反映我国2009～2015年的宏观经济状况。为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是①提高企业税费，增加财政收入②发行国债，扩大经济建设支出③降低企业税费，扶持企业创新④减少财政赤字，降低财政赤字率A①③ B①④C②③ D②④注：PPI是反映一定时期内全部工业产品出厂价格总水平变动趋势和程度的相对数√（2015年全国I卷）阅读材料，完成下列要求。财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。材料二：2013年我国GDP增速为77%，2014年为74%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字162万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的21%提高到23%。（财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。）结合材料二和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性参考答案：财政赤字是积极财政政策的具体手段（必要性），在经济下行压力下，增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求（重要性）；我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于3%的国际安全警戒线，是适度的、安全的。（现实性）分析：合理性属于“为什么”题型类的主观题。从思维方法角度来看，一般从“必要性”“重要性”“可能性”“现实性”等角度进行设计。必要性应从做某件事的依据入手，从教材知识、道理切入，说明必须这样做的依据，一般用“是……的需要”、“是由……决定的”等；重要性应从做某件事的作用、意义等入手。2财政的地位、作用1地位：国家财政是国家治理的基础和重要支柱。2作用角度作用表现财政与人民生活保障国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障缩小收入分配差距，促进教育公平，建立多层次社会保障体系，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐财政与基础设施工程国家财政具有促进资源合理配置的作用财政加大对能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施的投资，加大对某些地区的支出，加大对“三农”的投资，加大对行政管理和国防的投资，加大对公共服务体系建设的支出等财政与宏观调控国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用国家通过扩张性或紧缩性财政政策促进社会总供给与总需求的基本平衡提醒：凡是国家在民生方面的投入，都说明财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。凡是国家在基础设施、工程建设方面的投入，都说明财政具有促进资源合理配置的作用。凡是增加或减少税收的材料，都说明财政具有促进国民经济平稳运行的作用。命题点2财政的作用解析材料着重体现了财政具有改善人民生活、促进社会公平的作用。①错误，排除。④没有体现。典例22017·浙江4月选考2016年，国家全面推进脱贫攻坚，投入专项扶贫资金超过1000亿元；提高低保、优抚、退休人员基本养老金标准，为1700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴。这里体现的国家财政作用有①决定资源配置②改善人民生活③促进社会公平④平衡总供给和总需求A①③ B②③ C②④ D①④√热点追练2农业农村部消息，2019年中央财政安排100亿元资金，重点支持发展农产品初加工、创建特色品牌等。对此消息理解不恰当的是①国家财政是改善人民生活的物质保障②财政有助于促进资源的合理配置③财政是创建特色品牌的唯一资金首要方面A①② B①③ C②④ D③④√解析支持发展农产品初加工、创建特色品牌等是财政促进资源的合理配置，用于经济建设支出，②④说法正确。①③理解不恰当