时从汉至元政治制度的演变

从汉至元政治制度的演变1、中央集权发展——地方管理制度演变（解决中央与地方矛盾）2、君主专制的演进——中央官制演变（解决皇权与相权的矛盾）3、选官、用官制度的变化（解决人事任免的问题）唐太宗汉武帝宋太祖元世祖天下之势,方病大瘇,一胫之大几如腰,一指之大几如股。—贾谊据图文，说明郡国并行制的消极影响？出现王国问题，汉景帝时出现“七国之乱”一、中央集权的发展（中央与地方的矛盾）材料一：（晁错）说上曰：“今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，祸少；不削，反迟，祸大。”——《史记·吴王濞列传》

材料二：（主父偃）说上曰：“今诸侯或连城数十，地方千里…以法割削，则逆节萌起，前日晁错是也。…愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之。佊人人喜得所愿，以上德放，实分其国，必稍自销弱矣。”——《汉书·主父偃》针对郡国并行制的消极影响，晁错和主父偃的解决方案有何不同？结果：王国越分越小，力量削弱,中央集权得到加强。汉武帝实行“推恩令”：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。1两汉时期，皇帝的舅舅、外祖父按例封侯；若皇帝幼小，执政大臣也主要从他们之中选择。这被当时人视为“安宗庙，重社稷”的“汉家之制”。汉代出现外戚干政的背景是A．皇帝依靠外戚抑制相权 B．“家天下”观念根深蒂固C．母族亲属关系受到重视 D．刘氏同姓诸侯王势力强大2汉宣帝曾称：“与朕共治天下者，其唯良二千石（郡太守）乎！”后来的帝王反复重申上述观念。这主要体现了A．地方吏治是国家安定的重要因素 B．中央集权与地方分权之间的矛盾C．汉代地方行政制度为后代所沿用 D．历代帝王将汉宣帝作为治国榜样3．《汉书》云：“汉家承秦之制，并立郡县，主有专己之威，臣无百年之柄。”这表明在西汉A．分封制度退出历史舞台 B．宗法制度趋于瓦解C．郡县制有利于维护皇权D．官僚制度未能建立朝代措施秦朝西汉唐朝北宋元朝郡县制汉初郡国并行制汉武帝推恩令唐玄宗设节度使，后期藩镇割据局面边镇兵49万中央军9万思考：“安史之乱”、藩镇割据、五代十国这些现象的出现说明的共同问题是什么？地方权力的膨胀会导致国家分裂！武将权力过大容易威胁皇权后梁：朱温，原任梁王、宣武节度使后唐：李存勖，原任晋王河东节度使后晋：石敬瑭，原任河东节度使后汉：刘知远，原任北平王河东节度使后周：郭威，原任邺都留守将军五代建立者简历朝代措施秦朝西汉唐朝北宋元朝郡县制汉初郡国并行制汉武帝推恩令唐玄宗设节度使，后期藩镇割据局面收精兵、派文官、设通判、四监司、制钱谷。特点：重文轻武、文人治国；强干弱枝，守内虚外影响：利：①改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权；②基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。弊:导致官僚机构和军队的臃肿，形成“三冗”局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。思考：北宋加强中央集权措施的特点和影响。朝代措施秦朝西汉唐朝北宋元朝郡县制汉初郡国并行制汉武帝推恩令唐玄宗设节度使，后期藩镇割据局面收精兵、派文官、设通判、四监司、制钱谷。行省制度中书省直辖地措施：①设行省制度②省下分设路、府、州、县③设宣慰司（掌管边远民族地区）④行省拥有经济军事大权，但受中央节制。元行省的划分：◆犬牙交错vs山川形便◆自古以来，地理划分都以天然的山脉，河流为界，习惯成自然。◆中国的政区划分中的重要界线：黄河、长江、淮河、太行山、秦岭、五岭◆元朝首次大规模突破这个传统，形成互相牵制的效果，辅以「以北制南」原则，减少「山高皇帝远」的问题。南方行省的省会均设于靠近北方的交通枢纽。探究：元朝行省制度对中国古代政治制度的发展有何影响？行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大改革，是中国省制的开端。朝代措施秦朝西汉唐朝北宋元朝郡县制汉初郡国并行制汉武帝推恩令唐玄宗设节度使，后期藩镇割据局面收精兵、派文官、设通判、四监司、制钱谷。行省制度问题：从汉至元,中央集权的调整总体趋势是什么？趋势：地方权力不断削弱，中央权力不断加强。二、君主专制的演进（皇权与相权的斗争）朝代措施秦朝西汉魏晋南北朝唐朝北宋元朝皇帝制度三公九卿制中外朝制度朝代措施秦朝西汉魏晋南北朝唐朝北宋元朝中外朝制度皇帝制度三公九卿制调整原因：丞相位高权重，威胁皇权。概况:汉武帝尚书令侍中中朝决策三公九卿外朝执行外朝：以丞相为首三公九卿组成。中朝：皇帝侍从、秘书任尚书令、侍中，参与军国大事决策。尚书令权力日显。结果：相权一分为二;削弱相权，加强皇权。逐渐形成三省体制4“中书、尚书令在西汉为少府属官，在东汉亦属少府，虽典机要，而去公卿甚远。魏晋以来，浸以华重。唐遂为三省官长，居真宰相之任。”这段话意在指出A．汉代少府份属九卿，位尊权重B．唐代中书令和尚书令是真宰相C．中书令和尚书令地位逐渐提高D．三省制经历了曲折的发展过程5东汉王充在《论衡》中说：“萧何入秦，收拾文书（国家档案文献），汉所以能制九州者，文书之力也。”其意在说明，西汉成功地实现对全国的统治，是因为汉初A．实行了崇尚儒家的政策 B．继承了秦朝的基本制度C．未能充分发挥文书功能 D．官吏熟知秦朝典章制度朝代措施秦朝西汉魏晋南北朝唐朝北宋元朝中外朝制度皇帝制度三公九卿制逐渐形成三省体制三省六部制“汉代宰相是首长制,唐代宰相是委员制”钱穆宰相与丞相的区别？三省六部制特点：相权三分、职权分明、加强皇权、节制君权对三省六部制的评价：①三省六部既分工又合作，相互牵制和监督，从而使中央官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率；②三省长官均为宰相，从而分割削弱了相权，加强了皇权；③三省六部制完善了专制主义中央集权制，是中国官制史上的重大变革，此后历朝基本沿袭这种制度。6某朝官员王锷通过贿赂企图兼任宰相。皇帝同意了王锷的请求，并下诏“锷可兼宰相”。时任给事中的李藩行使职权，驳回诏书。由此推断，给事中隶属于A．唐朝的门下省

B．宋朝的枢密院C．明朝的内阁

D．清朝的军机处7针对皇帝频频越过中书省直接向六部官员下达诏令的现象，有朝臣说：“事不出中书，是为乱政。”由此可知，该朝臣A．反对中央集权B．主张建立内阁C．主张加强相权D．反对三省六部制朝代措施秦朝西汉魏晋南北朝唐朝北宋元朝中外朝制度皇帝制度三公九卿制逐渐形成三省体制三省六部制二府三司二府：中书门下、枢密院三司：度支、盐铁、户部（三司使又称为“计相”）枢密院又与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵。“三衙”，是北宋三所禁军统领机构殿前都指挥使司、侍卫马军都指挥使司、侍卫步军都指挥使司的合称朝代措施秦朝西汉魏晋南北朝唐朝北宋元朝中外朝制度皇帝制度三公九卿制逐渐形成三省体制三省六部制二府三司中书省是最高的行政机关，行使宰相职权。后期宰相权势扩大，甚至左右皇位继承。一省二院元朝政治制度：行中书省路、府、州、县宣慰司边远民族地区中书省宣政院中央地方直辖河北、山西、山东枢密院朝代措施秦朝西汉魏晋南北朝唐朝北宋元朝中外朝制度皇帝制度三公九卿制逐渐形成三省体制三省六部制二府三司一省二院问题：从汉至元,中央政权机构的调整是围绕什么进行的？基本特点是什么？总体趋势是什么？围绕皇权和相权的矛盾基本特点：分散和削弱相权，加强皇权。趋势：相权不断削弱，皇权不断加强8．明初废行省，地方分设三司，分别掌管一地民政与财政、司法、军事，直属六部。明中叶以后，皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为三司之上的地方最高行政长官。这一变化有助于A．扩大地方行政权力 B．提高地方行政效率C．削弱六部的权限 D．缓解中央与地方的对立9元初，中书省“省规”：三日一奏事，军国急务不拘于此限；定时由首领官排定需议事项，逐项讨论，事关重大且意见不同时将实情禀奏皇帝。这表明中书省A．专为处理军国急事而设 B．强调集体议决防止大臣专权C．通过分割权力强化相权 D．任何决策之事实时禀报皇帝三、选官、用官制度的变化朝代制度标准西周秦朝西汉魏晋南北朝隋唐“世卿世禄”制军功爵制察举制征辟制九品中正制科举制世袭军功品行门第才学察举制：各郡每年向国家推荐人才征辟制：中央和地方官府向社会征聘人才在一定程度上满足了官僚队伍的需要，但容易任人唯亲，荐举人和被荐举人容易形成小集团。九品中正制导致门阀士族的形成，门阀政治成为魏晋南北朝时期的重要特征。科举制出现的背景：1、士族地主的没落，庶族地主的兴起。2、依据门第选官的制度不适应政治和社会的需要。朝代制度标准西周秦朝西汉魏晋南北朝隋唐“世卿世禄”制军功爵制察举制征辟制九品中正制科举制世袭军功品行门第才学①隋文帝废九品中正制，开始采用分科考试选拔官员；②隋炀帝时，始设进士科，科举制形成；③唐贞观年间增加了考试科目，以进士和明经两科为主；④武则天创设武举和殿试；⑤开元年间，任用高官主持考试提高科举地位；⑥北宋考试分乡试、省试、殿试三级，殿试成为定制，进士科成为最主要的科目，实行糊名法，录取名额大大增加；⑦王安石改革科举，废明经，进士科考经义和时务策，设明法科；⑧明代开始实行八股取士；⑨清朝前期承袭明代科举制，1898年戊戌变法提出废八股取士，1905年清政府制定新学制，废除科举制。10“宋沿唐制，亦贵进士科。然唐时犹兼采誉望，不专辞章。宋则糊名考校，一决文字而已。”由此可见，与唐代科举相比，宋代A．考试程序更加公正B．取士科目有所减少C．进士及第尤为尊贵D．录取人数大大增加朝代制度标准西周秦朝西汉魏晋南北朝隋唐“世卿世禄”制军功爵制察举制征辟制九品中正制科举制世袭军功品行门第才学科举制的影响：①有利于打破特权垄断，扩大官吏人才拔人才和任免官吏的权力从世家大族手中集中到中央政府手中，大大加强了中央集权。③八股取士钳制了人们的思想，不利于科技的发展。明清八股取士朝代制度标准西周秦朝西汉魏晋南北朝隋唐“世卿世禄”制军功爵制察举制征辟制九品中正制科举制世袭军功品行门第才学从本质上看，选官制度是加强统治、强化皇权的重要手段。其发展趋势如下:1、选官标准:由家世门第逐渐发展为才学2、选拔方式:由推选逐渐发展为公开考试。3、选官原则:逐步制度化、公开、公平、客观。4、选官基础:日益扩大，官员的素质不断提高。5、主要启示:公开公正、德才兼备、考试录用。古代中国选官制度的发展趋势四、中国古代的监察与谏议朝代制度职责秦朝御史大夫监察汉代（御史府）御史大夫监察、弹劾百官刺史监督王侯、地方高管隋唐门下省封驳、谏议（魏征）宋代谏院监察百官通判监督地方官吏明清都察院对地方官员监督六科给事中对六部业务监督按察使司监督地方行政与司法加强了政府对官吏的监督，有利于中央对地方的控制，成为强化皇权，巩固封建统治的手段。以三省六部制为代表的中央行政体制、以科举制为代表的选官用人制度、维护官僚队伍廉洁高效的监察制度，是中国古代政治制度高度成熟的体现。探究：从汉至元中国古代政治制度演变特征皇权不断加强，相权日益削弱。中央权力不断加强，地方权力不断削弱。（1）皇权与相权:（2）中央与地方:（3）选官制度:历代王朝都重视选官制度的建设，加强对官吏的控制，逐渐将选官权收归中央。从材料中提取两项有关中国古代地方行政区划演变的信息，并加以简要分析。（要求：观点明确，逻辑清晰，史论结合）示例信息1：中国古代经历了从郡县二级制到州（道、路）郡县三级制再到四级制、五级制的演变过程，其中，三级制占主体地位，层级的增加体现了中央集权的不断强