第一章 经济法原理

经济法1任课教师介绍满广富经济管理学院经济学系（文理楼915东门）电话箱：mangf7925@163.com2美国可口可乐公司收购中国汇源果汁集团有限公司

政府管不管？商务部公告2009年第22号禁止可口可乐公司收购汇源公司损害饮料消费者的合法权益

使潜在竞争对手进入果汁饮料市场的障碍明显提高

不利于中国果汁行业的持续健康发展

3学习经济法的重要性涉及经济法事件：1、安徽阜阳大头娃娃事件、雀巢奶粉碘超标事件、三鹿奶粉事件、奶粉激素门等2、河南59岁患者摘除胆囊手术被制成植物人3、大量的虚假广告\明星代言由莫文蔚、大S、刘嘉玲、林心如、林忆莲、萧蔷、郑秀文等漂亮女星任代言人的日本SK-II品牌多项化妆品被中国国家质检总局查出含有禁用成分。“使用4周后，肌肤年轻12年，细纹减少47%”4问题：1、成立公司应该准备哪些材料？2、要发票就不能打折吗？3、打折商品概不退换，对吗？4、赠品有问题能否要求索赔？5、厂家保留最终解释权有什么意义？6、定金和订金保修和包修5课程学习目的经济管理教学目标：提高交易稳定、防范交易风险的知识和能力，尽可能掌握可操作的和实用的经济法知识。学经济法的目的：学法－知法－用法－维权不出错，掌握技术性规范；不受骗，防范风险；不越界，严格依法规范经营；以法维权，掌握法律武器及时维护自身权益。6学习方法听课与自学相结合——学科特点——懂与记——记与掌握7关于讲授方法问题条文释疑——基础方法一个例子：甲向乙购20吨化肥，合同规定由乙代办托运。运输中丢失5吨。请选择正确的做法。（1）由甲向乙索赔（2）由甲向运输企业索赔（3）由乙向运输企业索赔8概括比较——主要方法个人独资企业\合伙企业\公司有限责任公司\股份有限公司中外合资经营企业\中外合作经营企业\外资企业无效合同\可撤销合同\效力待定合同后履行抗辩权\同时履行抗辩权\不安抗辩权汇票\本票\支票9案例教学——辅助方法随堂案例案例讨论课（9学时）10授课体系经济法经济法基础理论经济法主体法律制度市场规制法律制度宏观调控法律制度11第一章经济法原理第一节经济法的产生和发展第二节经济法的概念、本质和基本原则第三节经济法的地位和体系第四节相关经济法律制度12第一节经济法的产生和发展重点与要求经济法形成的一般原因（经济法与经济）经济法的产生与发展13一、经济法形成的一般原因和规律社会化生产与生产关系的矛盾“无形之手”和“有形之手”的协同并用经济集中与经济民主的对立统一法和法学自身发展的逻辑；一定的经济法学说的形成14二、经济法产生与发展的历史奴隶社会和封建社会诸法一体以刑为主、刑民不分封建社会末期诸法一体的结构解体民法率先独立出来资本主义垄断时期经济法独立社会主义计划经济体制行政法调整市场经济体制经济法调整15三、西方国家经济法的产生1、经济法在德国的诞生。德国在19世纪70年代出现了生产和资本的迅速集中，卡特尔（同类产品企业划分销售市场、规定产品产量、确定价格等一个或几个方面达成一致协议，构成垄断性联合）得到广泛的发展，一些经济部门被一两个垄断组织所控制。政府在社会经济发展中扮演了重要角色。俾斯麦推行“铁血”政策，大修铁路、发展军工业。在普法战争中打败法国统一了德国。此时，垄断对经济的不良影响和损害并不显著，导致以国家权力来扶持卡特尔立法的出现。如1910年出台扶持卡特尔的钾矿业法，抑制新设企业进入钾矿业。但国家主义至上的德国也并非不重视维护市场机制的作用，1896年制定了世界上最早的《反不正当竞争法》。162、经济法在美国的诞生普遍的典型的私人垄断在美国出现。1860年代出现了初级垄断形式的“普尔”（以比较雄厚势力的企业为核心建立的价格和销量的短期协定）。其后出现了托拉斯（同类产品企业或有密切联系的企业从生产到销售全面合并，实行股权式联合，形成垄断经营）。中小企业纷纷倒闭，自由市场体系岌岌可危。1890年，通过《保护贸易和商业不受非法限制和垄断侵害法案》，或《谢尔曼法》，被称为反垄断法之母。上个世纪之交时期，主要发达国家均进入垄断阶段，社会经济矛盾激化，要求公权必须介入经济生活。17四、中国经济法的形成和发展中国经济法在70年代末80年代初与经济法学相伴而生。随着健全经济法制的呼声不断加强，在经济法学酝酿与形成的过程中，一批经济法律、法规先后出台。1981年成立了“国务院经济法规研究中心”（1986年并入国务院法制局），专司经济法规的起草、修订的组织协调工作；人民法院于1979年开始设立经济审判庭；1986年法院又陆续组建行政审判庭，受礼工商、税务、土地管理、海关、环保等方面的经济行政纠纷。法制实践为经济法研究及发展提供了坚实的基础，它与社会上的经济法制思潮和经济法学说相结合，从主客观两个方面，出现了经济法这一新兴的法律部门。18五、市场经济立法现状市场主体法律制度个人独资企业法与合伙企业法/公司法/外商投资企业法/企业破产法

市场运行及管理法律制度合同法/竞争法/产品质量法/消费者权益保护法/知识产权法/票据法律制度/保险法

宏观调控法律制度银行法/税收征管法/对外贸易法/自然资源法/会计法/

农业法劳动与社会保障法律制度社会法19第二节经济法的概念、本质和基本原则重点与要求理解经济法的含义熟悉经济法的调整对象理解并掌握经济法的本质特征掌握经济法的基本原则20一、经济法的涵义经济法是调整国家在管理和协调国民经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称（P7）（1）经济法是经济法律规范的总称。（2）经济法是调整经济关系的法律规范的总称。（3）经济法调整的是一定范围的经济关系21二、经济法的调整对象（范围）1、企业组织管理关系：企业设立、变更、终止企业内部组织机构设置及其职权企业的生产经营管理、财务管理、人事管理等2、市场运作管理关系活跃的市场、统一开放的市场3、宏观经济调控关系4、社会保障关系22三、经济法的本质特征（一）经济法的本质1.经济法是平衡协调法税收征收管理法平衡协调税收征收机关与纳税人的关系；赋予税收征收机关执法手段；明确纳税人的权利义务公司法平衡协调公司股东与公司债权人利益；

平衡协调股东与经营者利益；平衡协调公司股东与公司职工的利益消费者权益保障法规范经营者的责任；保护消费者的权利232.经济法是社会责任本位法以社会责任为本位明确企业的社会责任3.经济法是综合系统调整法综合性规范(手段，目的)系统调整244.经济法是经济集中与民主对立统一的法经济集中经济民主对立统一5.经济法是以公为主、公私兼顾的法公法：强制性私法：任意性25（二）经济法的特征经济性政策性行政主导性综合性26四、经济法的基本原则1.坚持社会主义基本经济制度原则宪法——第六条国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度2.市场机制与国家干预相结合的原则宪法——第十五条

国家实行社会主义市场经济。3.保护社会公平原则4.权利（力）义务与责任相统一的原则27第三节经济法的地位和体系28重点与要求理解经济法地位的含义掌握并熟悉经济法的渊源理解并掌握经济法与民法的联系和区别理解掌握经济法与行政法的联系和区别理解经济法律关系的含义掌握并熟悉经济法律关系的主体、内容和客体29一、经济法的地位（一）经济法地位的涵义经济法在法的体系中的地位法的部门——根据调整对象不同进行分类、组合而形成的法律体系（法的体系）——由门类齐全的法的部门组成的有机联系的整体（二）经济法是一个独立的法律部门有自己特定的调整对象经济法的调整对象同其他法的部门的调整对象是可以分开的（三）经济法是一个重要的法律部门30二、经济法的渊源经济法的实质渊源指经济法律规范来源于谁的意志。经济法的形式渊源指经济法律规范来源于何种法的形式（或经济法法律规范的表现形式。法学上通常所讲的法的渊源仅指形式渊源。经济法渊源的种类：大致分为制定法、判例和司法解释、习惯、政策和学理。具体有：宪法、法律、行政法规，地方性法规，管理规章，司法解释、国际条约和协定、法学理论。31三、经济法与相关法的关系（一）经济法与公法、私法D•乌尔比安调整服从关系的法为公法调整平等关系的法为私法第三个法域或者说是以公法为主、兼顾私法的法域32（二）经济法与民法1.联系（1）调整对象：都是一定范围内的经济关系民法——民事关系经济法——经济关系（2）法律作用：都是保护当事人合法的经济权益，维护良好的经济秩序。332.区别（1）调整对象：民法——平等主体之间的财产关系和人身关系经济法——社会公共性的经济管理与经济协作关系（2）主体：民法——公民、法人经济法——国家机关、企业、企业内部组织和公民（3）调整方法：民法——任意性规范；民事责任方法；补偿性经济法——强制规范为主；综合调整方法；惩罚性（4）法律属性：民法——个体权利；自我调节机制经济法——社会本位；社会整体调节机制34（三）经济法与行政法1、联系：（1）两者都属于公法的范畴，都借助公权力（2）两者在某些方面相互交叉、渗透352、区别（1）调整对象不同经济法——经济管理关系行政法——行政管理关系（2）主体不同经济法——规范市场主体的行为;包括企业内部组织行政法——规范行政主体的行为；不包括企业内部组织（3）作用不同经济法——市场经济体制有效运转；直接、具体行政法——保障行政机关依法行政；间接、宏观（4）调整方法不同经济法——综合（民事、行政、刑事）行政法——行政（行政纪律、行政法律）36四、经济法律关系37一个案例：未婚婿中秋没送礼“老岳父”一怒要告状

本报枣庄讯薛城区某镇农民张老汉在中秋佳节未能收到未婚女婿宋某的礼品，一怒之下竟欲将宋某告上法庭，要求赔偿其损失。今年7月，宋某与同镇女青年张某确定了恋爱关系，并于8月初按农村习俗举行了定亲仪式。中秋节时，他原本想按风俗到女方家里送点礼品，但因节前有事，来不及安排就连夜外出。4天后他回到家中时，未来岳父告知他必须补送中秋节的礼品。“岳父”的催促令他十分反感，索性不予理会；后来，女方家里几次捎信告知这种礼决不能少，否则退亲，好在女朋友张某不赞同父亲的做法，他就一直未放在心上，谁知未来岳父索礼不成，竟扬言欲告上法庭。

张老汉谈起此事更是振振有辞，自己的女儿养大了，该嫁人了，趁着节日收点礼是人之常情。过节那几天，家里准备好了酒席，只等新女婿上门，最终却等了个空，没收到礼面子上过不去，自己也觉得窝囊，因此，张老汉要求赔偿的条款是：应收礼品的折价金额和精神损失费共计1000元整。（《齐鲁晚报》2002-10-31）

38（一）法律关系的概念1、法律关系概念：是指法律规范在调整人们行为的过程中形成的权利义务关系2、法律关系特征：（1）意志关系，属上层建筑范畴（2）由法律规定和调整的关系（3）以权利义务为内容的关系（4）受国家强制力保证实施的关系39（二）经济法律关系的概念与构成要素1、经济法律关系概念：是经济法律规范所确认和保护的在国家参与、管理和协调经济运行中形成的权利义务关系。2、经济法律关系构成要素：主体、内容与客体一个案例——张先生在银座商城花了18元购买英雄牌钢笔一枝。请问上述买卖关系的构成要素如何表述？40（三）经济法律关系主体1、经济法律关系主体：又称经济法主体，是指（依法）参加经济法律关系、享受一定经济权利和承担一定经济义务的当事人（组织或个人）。条件：（1）以自己的名义参加经济法律关系；（2）是经济法律关系中权利义务的承担者；（3）能够独立（法人）或者相对独立地承担财产责任（个人独资企业、合伙企业）。412、经济法律关系主体的种类（1）经济管理主体：国家机关；授权组织、企业（2）经济活动主体：各类企业、事业单位、社会团体企业内部组织和相关人员农村承包经营户、个体工商户和公民个人42（四）经济法律关系内容——经济权利和经济义务1.经济权利——经济法律所确认的一种资格或许可（1）在经济法律、法规规定的范围内，根据自己的意志，为一定行为或不为一定行为，独立自主地决定或从事一定的经济活动，支配一定的财产及事物，以实现和维护自己的权益和要求43经济权利——经济法律所确认的一种资格或许可（2）根据法律、法规、合同协议的规定，要求作为经济义务主体的特定方为一定行为或不为一定行为，以实现或保证自己的利益和要求。44经济权利——经济法律所确认的一种资格或许可（3）当对方（经济义务主体）不依法或不依约履行上述经济义务时，经济权利主体要求有关国家机关强制其履行，给予法律制裁，并可依法或依约得到应有的法律救济，以实现或补救自己的利益和要求45小结：经济权利经济权利：经济法律所确认的一种资格或许可。享有经济权利的主体可以在经济法律、法规规定的范围内：根据自己的意志，为一定行为或不为一定行为，独立自主地决定或从事一定的经济活动，支配一定的财产及事物，以实现和维护自己的权益和要求；当对方不履行义务时；要求作为经济义务主体的特定方为一定行为或不为一定行为，以实现或保证自己的利益和要求；权利主体要求有关国家机关强制其履行，给予法律制裁，以实现或补救自己的利益和要求。46经济权利的内容经济权利主要有：（1）经济职权：国家机关享有的管理、协调经济运行的权力。（2）经济权利（力）国有资产管理权国有企业经营权企业经营自主权农业承包经营权（3）请求权：要求赔偿权、请求行政复议权、请求仲裁权、经济诉讼权等。472.经济义务（1）经济义务是经济法律、法规所规定的必须履行的责任，可分为法定义务和约定义务48经济义务（2）——法律意义必须依照法律、法规、合同、协议的规定和要求，为一定行为或不为一定行为，以实现经济权利主体的利益和要求；应当自觉地履行上述要求，如不履行或不全部、正确履行，将受到国家强制力的制裁。49经济义务的内容与经济权利相对应，经济义务包括：（1）经济职责：指国家机关行使经济职权时必须为或者不为一定为的法律要求。（2）经济义务：国家机关以外的经济法律关系主体；贯彻执行国家的方针政策法律和法规；服从合法的经济调控；依法缴纳税金和其他费用；全面履行协议和合同；不侵犯其他经济法主体的合法权益。作为的义务不作为的义务50（五）经济法律关系客体经济法律关系客体是指经济法主体享有的经济权利和承担经济义务所共同指向的对象。（是经济法律关系主体通过经济法律关系所追求的体现一定的经济利益和经济目标的财物或行为。）51经济法律关系客体种类经济行为经济行为是指经济法律关系主体参加经济法律关系，进行一定的经济活动，以达到一定的经济效益或效用的行为。财物财物是指经济法主体能够控制、支配的，经济法律、法规允许其进入经济法律关系运行过程的，具有一定经济价值和实物形态的物品，以及可以充当一般等价物的货币和有价证券。智力成果智力成果是指经济法主体运用知识和智力所做出的具有经济价值的创造性成果（－人们脑力劳动所创造的知识财富）。主要有：商标、专利发明、专有技术、技术引进方案、合理化建议、经济信息、生产经营标记等。52(六)经济法律责任1.行政责任国家行政机关依照行政程序对违反经济法律规范的行为人实施的处罚责任形式警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；

暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；532.民事责任当事人因侵犯他人民事权利或者违反约定所应承担的法律后果责任形式停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉。543.刑事责任人民法院对依照刑法对经济犯罪行为人实施的制裁刑罚分为主刑和附加刑

主刑的种类如下：管制；拘役；有期徒刑；无期徒刑；死刑。

附加刑的种类如下：罚金；剥夺政治权利；没收财产

55法律责任停止侵害;排除妨碍;消除危害;返还财产;恢复原状;修理、重作、更换;赔偿损失;支付违约金;消除影响\恢复名誉;赔礼道歉行政处分警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除警告;罚款;责令停产停业;没收违法所得、没收非法财产;暂扣或吊销许可证\执照;行政拘留等;行政处罚附加刑主刑管制;拘役;有期徒刑;无期徒刑;死刑罚金;没收财产;剥夺政治权利法律制裁民事制裁行政制裁刑事制裁（刑罚）56第四节相关经济法律制度57一、法人制度58最早的民事主体只是个人法人制度商品经济不发达交换主要在个人之间进行商品生产规模小投资小风险小生产力水平提高商品经济发展生产交换规模扩大生产经营者的组织体法律赋予主体资格（一）法人制度产生59（二）法人定义法人：具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。一般条件依法成立有必要的财产和经费有自己的名称、组织机构和场所能独立承担民事责任60（三）法人的权力能力与行为能力

法人的经营范围法人的权利能力和行为能力61法人的权利能力法人的权利能力是指法人所具有的参加民事法律关系，享受民事权利