学前保教质量评价

学前儿童保教质量评价和支持策略提纲一、我国幼儿园保教质量评价现状二、国外典型评价方案简介三、启示21世纪国际教育委员会在向联合国教科文组织提交的报告《教育——财富蕴藏其中》中指出：“在所有国家，甚至在所有幼儿都注册进人小学的国家，都有必要进一步把重点放在教育的质量上。”托幼机构教育质量是托幼机构发展的永恒主题，也是托幼机构教育改革与发展的重要课题。一、我国幼儿园保教质量评价现状（一）质量、幼儿园保教质量及评价的界定1.质量的界定从词源学上看，在我国古代，开始并没有“质量”一词，“质”和“量”是分开使用的。根据《辞源》的解释，“质”有“本体”“禀性”“质朴”之意，“量”有“容量”“度量”“称量”之意。《现代汉语词典》对“质量”的解释主要有两种：物理学中的质量，表示物体中所含物质的量，也指物体惯性大小。日常生活中使用的质量，如：建筑质量、工程质量、管理质量、学习质量、教育质量等，指的是产品或工作的优劣程度。英语Quality一词源于拉丁文Qualis，指一给定实体（entity）的性质，基本上是价值无涉或是价值中立的。即质量只描述事实，不作价值判断或好坏区分，现代英语仍保留了quality的词义。但是现代英语对quality一词的词义做了进一步扩展，还具有优质、高质量的含义，比如qualityeducation（高质量教育）、qualityproduction（优质产品），这里显然已经包括了价值判断。国际标准化组织对质量的定义为：“一组固有特性满足要求的程度。”我国国家标准GB/T6583中，将“质量”界定为：“质量是产品、过程或服务满足规定或潜在要求（或需要）的特征和特性总和。”这与国际标准化组织（InternationalOrganizationforStandardization_ISO）中的定义基本一致。ISO8402质量术语标准把“质量”定义为实体满足明确或隐含需要的能力的特性之总和。该定义中的“实体”指“可单独描述和研究的事物”，可以是活动、过程、产品或组织、体系、人，也可以是上述各项的任何组合。

综上，质量是实体的固有属性，是实体的内适性和外适性的统一，是对预设的规格和标准的符合，是对主体需要的满足，它具有综合性的特点。不仅包括产品质量和服务质量，也包括它们形成和实现过程的工作质量，另外，它还体现了经济效益和社会效益的最大化。2.幼儿园保教质量的界定幼儿园保教质量：幼儿园保育和教育满足主体某种需要的特性的总和。幼儿园保教质量体系中存在一对价值关系，即价值客体和价值主体。◆满足幼儿身心健康发展的需要，是幼儿园教育最基本的价值追求。◆幼儿是幼儿园保教质量体系中最根本的价值主体。3.幼儿园保教质量评价评价：有系统地有步骤地从数量上测量或从性质上描述学生学习的过程与结果，据此判定是否达到了所期望的教育目标。评价即“事实判断+价值判断”，是在事实判断基础上的价值判断。评价=测量（量的记述）或非测量（质的记述）+价值判断幼儿园保教质量评价：指依据一定评价标准，对幼儿园保育、教育实践活动是否满足幼儿身心健康发展的需要及其满足幼儿身心健康发展需要的程度所进行的价值判断。（二）我国幼儿园保教质量评价现状1.评价主体单一，行政意义上评价色彩较浓“管理人员、教师、幼儿及其家长均是幼儿园教育评价工作的参与者”——《幼儿园教育指导纲要（试行）》

事实上，我国幼儿园保教质量评价工作主要由各地政府行政部门及其下属机构承担，评价人员主要由政府行政人员组成。由于评价活动行政色彩较浓，整个评价活动表现为以下方面：评判和分等的成分较大，而协商和讨论的成分较小；阶段性评价活动较多，而日常性评价活动较少；区分优劣或等第的气氛较浓，而帮助改进和提高的氛围较淡。评价方式大多是在规定的评价活动时间段，评价主体通过观察、访谈和问卷调查等获得数据，然后根据数据进行推断得出结论。幼儿园保教质量评价更多是一种自上而下单向的、阶段性的评价，缺乏双向或多向沟通和协商以及日常性评价和阶段性评价的有机结合。2.评价内容、标准本身存在的缺陷，科学性和操作性有待提高保教评价标准，就是指对一切保教活动质量或数量要求的规定。其要素有两个：一是指标体系；二是评定标准。（1）注重条件性、结果性质量评价，忽视过程性质量评价关注点仅放在条件质量（包括人员条件、物质条件、园所管理）和结果质量（幼儿发展水平）上，忽视了教育的过程性质量，如托幼机构教育过程是否能为幼儿提供有益的学习经验，并符合其发展需要。（2）评价标准抽象笼统，易造成实际评价过程中的歧义现象评价指标的内涵界定不够科学、明确或具体。评定标准种类单一，评价结果的信效度较低。（3）以幼儿的绝对发展水平为标志，衡量教师的保教水平与幼儿园的保教质量不同幼儿在发展中有不同优势；幼儿的发展水平不仅与教育机构的保教质量有关，还涉及非教育机构（如家庭、社会）、个体先天因素等4.评价工具缺乏，发展性评价无法有效开展目前我国幼儿园教育质量评价较多的是总结性评价，这种评价活动一般要1~3年进行一次，不利于保教人员及时发现问题，改进不足。有效实施这种评价活动，除了要提高保教人员的评价意识和评价水平外，评价工具的开发不可或缺。5.在评价中，只重视管理、物质及人员配备，忽视其效能的发挥质量评价的重点是管理和硬件上，但对硬件的使用效能有所忽视。幼儿园设施贵族化，但对幼儿开放不足；人员使用的无效性明显，教师（主班）分上下午上班，潜在地加大了师幼比，实际的师幼比远远高于规定标准。6.评价信息的搜集与处理存在问题搜集不同评价主体的评价信息不够便捷处理评价信息不够迅速7.监控力度不够，评价的质量管理有待加强幼儿园教育质量评价监控力度不够，主要表现在以下方面：缺乏随访机制忽视再评价活动缺乏申诉制度二、国外典型评价方案简介◆

NAEYC幼儿活动室观察评价量表——全美幼儿教育协会◆

托幼机构环境评价量表——北卡诺利拉大学儿童发展中心◆NAEYC幼儿活动室观察评价量表（简介）“NAEYC幼儿活动室观察评价量表”是美国最大的幼教学术团体——“全美幼儿教育协会”（NAEYC）发起并开展的托幼机构教育质量认证体系的一部分，目的在于帮助评价者观察并评价托幼机构的质量水平。NAEYC自1984年颁布关于高质量托幼机构的认证标准后，曾于1991年和1998年对认证标准及相关的评价工具进行过两次修订，本次介绍的是1998年的修订版。◆

结构与内容NAEYC幼儿活动室观察评价量表从教师与幼儿的互动、课程、物质环境、健康与安全、营养与膳食五个方面考察托幼机构活动室的情况，进而以此考察托幼机构教育质量。该量表共包括65个项目，每个项目包括具体的评价标准，各项标准后面附有在评价时必须考虑的一系列具体指标，有时也提供了一些范例以帮助评价者明确所订标准。对各项目的评价分为三个等级，实施3分制：“1”代表“不符合所定标准”，“2”代表“部分符合所定标准”，“3”代表“完全符合所定标准”。现概述五大类65个项目的主要内容及评价标准如下：五大类65个项目的分布情况（一）教师与幼儿的互动（1—13）（二）课程（14-34）（三）物质环境（35-39）（四）健康和安全（45—63）（五）营养和膳食（64—65）（一）教师与幼儿的互动（1-13）1.教师经常与儿童交往，并表现出对儿童的关爱、兴趣和尊重。2.教师在儿童视线可及的地方，并且对儿童作出反应。3.教师以友好的、积极礼貌的方式与儿童谈话。4.教师与儿童个别交谈，并鼓励所有的儿童运用语言。5.教师平等地对待与尊重不同种族、宗教信仰、家庭背景和文化背景的儿童。6.教师为不同性别的儿童提供参与所有活动的平等机会。7.教师鼓励与儿童发展相适宜的独立性。教师培养与儿童年龄相适宜的自理技能，如捡起玩具、擦去泼洒物、个人清洁（入厕、洗手）、取运材料及其它技能（家庭或社会的文化观或许会影响对儿童独立性的期望）。8.教师促进儿童责任感、自我调节及自控力的发展。9.教师没有运用会对儿童造成伤害、羞辱或恐吓的体罚或其它的惩戒方式。10.大多数时候活动室中整体的声音是愉快的。11.教师支持儿童情感的发展，帮助儿童处于舒适、轻松和愉快的状态，并鼓励儿童参与游戏和其它活动。12.教师认可并鼓励儿童的亲社会性行为，如合作、轮流，以讨论方式解决问题，关心他人。对儿童社会性行为的期望是发展适宜性的。教师支持儿童之间萌发的友谊，并给儿童提供和同伴及成人相互学习的机会。13.在一天当中，教师运用多种教学策略以促进儿童的学习和发展。（二）课程（14-34）14.所有年龄班儿童每天有户外游戏活动，并提供保障儿童的健康和安全的环境。15.日常安排表提供静态游戏和动态游戏活动时间的平衡。16.日常安排表提供大肌肉和小肌肉活动的平衡。17.在一天当中的大多数时间，儿童有权选择个别、小组或集体等不同的活动形式。不要求婴儿和学步儿参加集体活动。18.提供儿童发起的活动与教师发起的活动的平衡。限定集体活动及教师发起的活动的时间。19.材料和设备（包括书籍、玩具娃娃、玩具、表演道具、图片、照片、音乐）适宜于特定年龄的儿童，并照顾到不同种族、性别和年龄特点。20.给婴儿、学步儿、幼儿园、学前班或学龄儿童提供发展适宜性的材料和设备。21.有儿童可以控制的积极的媒体，如可以在教室中使用的、作为积极的学习材料的录音机、照相机、录像机和具发展适宜性的电脑软件。如果采用了类似的技术，托幼机构应为所有的儿童提供同等的机会。教师帮助儿童尽可能独立地使用这些媒体。22.消极媒体如电视、电影、录像带、录音带按发展适宜性计划被限制使用。23.培养具有积极的自我认同感和情感丰富的个人。24.发展社会性技能。25.鼓励儿童思考、推理、提问和试验。26.鼓励言语和读写能力的发展。27.加强身体及技能的发展。28.鼓励并示范正确的健康、安全和营养练习。29.鼓励儿童对艺术的创造性表现、表征和欣赏。30.尊重文化的差异。31.工作人员在一天中要为儿童提供材料和时间，以便他们选择自己的活动。32.教师要使各个活动环节之间顺畅自然地过渡。33.教师在改变事先计划好的活动或日常活动时，很灵活。34.工作人员把常规作为促进儿童学习能力、自理能力和社会能力发展的手段，并纳入课程计划之中。（三）物质环境（35-39）35.有够用的室内场地，儿童不会感到拥挤。36.有各年龄班儿童够用的户外游戏场地。37.场地安排有利于儿童进行个别的、小组的、集体的活动。38.给儿童提供户内户外使用的适宜于年龄的各种材料和设备。39.为儿童提供存放个人物品的个人空间。40.户内户外有儿童能独自游戏或工作，或与同伴一起游戏或工作的个人空间。41.环境中包括柔软的物件。42.有消音材料，如用来减少噪音的顶棚瓦片和地毯。43.可通年在户外进行的各种活动。44.用栅栏或自然障碍物把户外游戏场地与街道及其它危险隔开。（四）健康和安全（45—63）45.儿童一直处于成人的看管之下。46.为儿童穿上合适的衣服进行户内动态活动或户外活动。47.当儿童使用设备时，工作人员和儿童适度地保持区域的清洁。48.对厕所和浴室设备进行了消毒。49.在适宜的时候，工作人员用液体肥皂和流动水洗手。50.工作人员遵循正确的洗手程序。51.在换洗尿布和儿童入厕的地方，应有一个流动冷热水的池子。并贴有标志，提醒工作人员正确的洗手程序。52.房屋建筑、游戏场地以及所有设备都保持安全、清洁，并处于良好的维修保养状态。53.婴儿和学步儿的玩具应够大，以防止儿童吞咽或窒息。54.当婴儿在床上时，床的两边处于被固定的状态。当年幼婴儿睡着时，应让他们保持仰睡状态。55.儿童易于够到盥洗水、饮用水以及洗手的设备。56.提供液体肥皂和一次性毛巾。57.儿童在入厕后、进餐前洗手。58.儿童所使用的地方应光线充足、空气流通，并保持适度的温度。59.电源插座盖有防护盖。（这一标准仅适用于学龄儿童活动室。）60.地板覆盖物是防滑的无毒的材料。61.游戏场地中的设备下应使用防震材料（沙、木屑、碎石）。62.安全放置攀登架、秋千和大型设备。（如果放置情况不易被观察到，托幼机构提交证明材料。）63.所有化学物品和有潜在危险的物品如药物或清洗剂应存放在原有的、有标签的容器中，并锁在壁橱中，确保儿童够不着。（稀释的漂白水不用锁起来，但应确保儿童够不着。）（五）营养和膳食（64—65）64.在明显的地方张贴有紧急行动程序。65.儿童的进餐时间是一个愉快的社会性交往和学习的体验时间。二、对“NAEYC幼儿活动室观察评价量表”的分析评价（一）重视教师行为的评价IEA（国际教育协会）学前项目中国第二阶段的研究结果（1995）表明，教师的适宜性行为，如教师倾听幼儿的频度、教师与幼儿情绪情感的交流、教师参与幼儿活动的频度等均与幼儿发展呈正相关。例如，在“物质环境”中的具体指标中，强调教师对物质环境的安排与利用；在“营养与膳食”中，强调教师要通过进餐与儿童进行社会性交往，并鼓励儿童的学习等等。（二）评价指标具体、可操作性凭借具体、操作性强的评价指标，评价者可以对托幼机构活动室方方面面的工作作出比较客观的观察与判断，避免了评价的主观随意性。例如，在“教师与幼儿的互动”中，教师要通过微笑、抚摸、拥抱等方式与幼儿交往，要经常与幼儿处于同一视线水平谈话。在“课程”中，教师可以通过“帮助有困难的儿童进入游戏情境或积极选择自选活动，给儿童提供分享、关爱、互助的机会，如给某个生病的儿童制作问候卡或照料小动物”等，发展儿童的社会性技能。（三）强调职责标准和效率标准职责标准是对托幼机构工作人员教育行为的规范，它直接影响幼儿的各方面发展，是影响托幼机构教育质量的关键因素。例如，在“教师与幼儿的互动”中提出“教师抚慰受到伤害的、恐惧的或是通过的孩子”，“教师没有运用会对儿童造成伤害、羞辱或恐吓的体罚或其他的惩戒方式”。在“健康和安全”中提出“儿童一直处于成人的看管之下，工作人员用声音和视线看管儿童，儿童或许不在成人视线范围之内，但工作人员知道儿童在什么地方以及在做什么”等。效率标准是以投入与产出的比例为依据评价托幼机构教育业绩的标准，例如对场地、设备、器械的使用率、合理利用的情况以及保养状况等。例如，该量表提出“有够用的室内场地，儿童不会感到拥挤”，“有各年龄班儿童够用的户外游戏场地，如不同年龄班使用不同区域，或不同年龄班安排在不同的时间使用同一区域”等等。◆托幼机构环境评价量表托幼机构环境评价量表（EarlyChildhoodEnvironmentRatingScale）是由美国北卡诺利拉大学儿童发展中心的哈姆斯（ThelmaHarms）和克里福德（RichardM·Clifford）两位学者为评价2.5～5岁的托幼机构的教育质量而制定。它于1980年正式出版发行，而后在历经了17年应用的基础上于1998年发行修订版。旧量表共七大类37个评分项目。修订版的托幼机构环境评价量表也分为七大类，但是与旧版量表相比却有很大的差异，评分项目也从37个变为43个。每个项目都标明了1(不适宜的)、3(一般的)、5(好的)、7(优秀的)的评价等级及标准。七大类43个评分项目的分布情况（一）空间和设备（1-8）（二）日常生活护理（9-14）（三）语言一推理（15-18）（四）活动（19-28）(五)互动（29-33）（六）作息制度（34-37）（七）家长和教师（38-43）该量表从空间与设备、日常生活护理、语言一推理、活动、互动、作息制度、家长和教师等七个方面考察托幼机构教育质量。哈姆斯等人明确指出修订版量表“反映了自1980年出版原量表以来学前教育领域所发生的一系列变化，并且具体体现我们自己对怎样评价质量的进一步理解”。主要内容与评价标准（一）空间和设备（1-8）1.室内空间：幼儿、教师使用的空间及摆放家俱设备的空间是否足够；房间照明、通风、温度控制以及隔音条件如何;房间的维修及清洁状况如何。2.日常保育、游戏和学习的家俱：日常保育、游戏和学习所需的基木家俱是否充足；家俱是否牢固结实且维修良好；家俱尺寸是否符合幼儿身材；是否便于幼儿使用。3.使幼儿放松、舒适的家俱：是否为幼儿提供了柔软的家俱、设备、玩具或者专门创设了柔软、舒适的区域；柔软的家俱设备是否清洁且维修良好。4.游戏活动的空间安排：是否设置了多个活动区；活动区的空间安排是否合理、是否有利于幼儿独立使用；是否及时添加材料或更换活动区。5.私人空间：是否为幼儿留出不受他人干扰的私人空间；幼儿是否可以使用私人空间；是否在私人空间为幼儿提供远离集体的活动。6.与幼儿有关的环境布置：是否陈列幼儿作品；幼儿作品是否多样且有个性；陈列的材料是否适宜幼儿年龄特点；环境布置与当前活动及幼儿是否密切相关；是否由幼儿完成大部分环境布置。7.大肌肉活动场地：户外大肌肉活动场地是否充足、安全、类型多样；场地安排是否合理；是否有保护措施。8.大肌肉活动设施：大肌肉活动设施是否充足、结实牢固且适合幼儿的年龄和能力；能否促进幼儿各种技能的发展。（二）日常生活护理（9-14）9.来园/离园：教师是否热情地问候幼儿及家长；教师是否做离园准备；教师是否把来园、离园时间作为与家长交流信息的时间。10.进餐/点心：进餐/点心时间安排是否合理；食物营养是否均衡；卫生条件是否有保证；进餐氛围如何；是否注意幼儿的自我服务及幼儿自理能力的培养；是否把进餐/点心时间作为交谈时间。11.午睡/休息：午睡/休息的时间安排是否适合大多数幼儿，是否考虑到幼儿的个别需要；午睡/休息的条件是否卫生；是否有足够的管理；对提前起床的幼儿和不睡觉的幼儿是否另有安排。12.入厕/换尿布：是否有必要的设备；便具是否适合幼儿身材有令人愉快的是否清洁卫生；教师与幼儿之间是否交往；是否注意培养幼儿的自理能力。13.健康措施：是否采取措施减少细菌的传播；户内