工程监理造价控制方法措施

Word版本，下载可自由编辑工程监理造价控制方法措施工程监理造价控制的方法及措施

成本控制是管理过程中的工作重点，在施工阶段进行投资控制的基本原则是把计划投资额作为工程项目投资的目标值，把工程项目建设进展情况的实际支出额与工程投资目标进行比较，通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差，并提出切实有效的措施加以控制。

为此，我们将采取如下方法和措施做好投资控制管理工作。

1根据审核后工程预算书，提出资金的使用计划和建议。

2熟悉每一份施工合同条款的内容，严格把握住合同价计算，合同价调整，付款方式等关键条款。

3在各专业监理部中落实从施工合同造价角度进行控制的监理人员，在日常监理过程中做好如下工作：

.-物业经理人

3.1进行分部分项工程量（已完成的实物工程量）复核。详细记录工程进度、质量、设计修改等问题和工程施工过程中与合同造价控制有关的问题。

3.2审核施工阶段进度款清单。做好计划工程量与实际已完合格工程量的比较，定期向总监现场代表提供投资控制管理报表，并报业主确认。

3.3按合同规定，及时告知业主文件进度款的期限，防止因违约而被处以罚款的事件发生。

3.4及时发出各种指令，并答复施工单位提出的问题及配合要求。在施工进展过程中，安排专人进行投资跟踪。

3.5审查超出承包合同之外的设计修改及由施工单位做出的预算。

3.6审查施工单位提出的付款申请及相应的有关报表。工程付款凭证须经总监理工程师签署认可意见后由业主签发。

3.7定期向业主提供合同造价控制的报表。

3.8严格控制经费签证。凡涉及经济费用支出的停工、用工、使用机械台班、材料代用、材料调价的签证，须会同业主核签后才能生效。

3.9审核施工单位提交的工程结算书。

3.10公正地处理施工单位提出的索赔。

4已完合格工程的计量审核措施

4.1已完合格工程的计量审核程序

计量通知或申请→审查有关文件资料→填写中间计量表→工程支付。

4.2已完合格工程的计量审核方式

对承包商提出的计量资料审查，共同计量并详细记录，可根据工程情况增减计量次数。

计量申请应写明要求计量的原因、计量的工程部位和计量的时间。

4.3支付可分为三个阶段：前期支付、中间支付、最终支付。

4.3.1前期支付的主要工作为：

签发动员预付款金额的支付证明

并通过“中间支付证书”逐次扣回。

4.3.2中间支付的主要工作为：

签发“中期支付证明”的各次支付

暂定金的签发支付

计日工的签发支付

签发材料设备预付款支付证明

签发工程变更引起的支付证明

对保留金的扣留及退还

承包商的索赔支付证明

价格调整引起的支付证明

代行对分包商的支付

0工程交工支付等

4.3.3在最终结算清单的确认后进行最终支付，同时应对整个工程各阶段的计量支付进行清理和总结。

篇2：工程造价控制监理细则

工程造价控制监理细则

一、工程造价控制的依据

1、建设工程施工合同及协议条款、及协议的补充。

2、工程设计文件，施工图及设计变更。

3、业主的工程变更，工地洽谈、业主审定的施工图预算及现场签证。

4、河南省现行的预算定额，费用标准等。

5、市场价格信息。

6、监理部签认的分项分部工程质量报验认可单。

7、国家和省市有关经济法规和规定。

二、工程造价控制的原则

1、应严格履行建设工程施工合同中所确定的工程造价和约定的工程款支付办法。

2、监理部控制工程造价应严格执行经业主审定的施工预算。

3、如有以下情况之一，监理不予审核工程量及付款申请。

1.未经监理部签认的质量合格的工程。

2.报验资料不全。

3.与合同条件的约定不符或有违约时。

4.工程计量有争议时。

4、工程量和工作量的计算应符合省市有关的计算规定和施工合同的约定。

5、监理部应坚持合理、公正、科学的原则，处理由于设计变更、技术核定、工地洽商和其它签证等引起的费用增减。

6、对有争议的工程计量和工程款，应采取协商的办法确定，协商无效时，由业主做出决定。

7、对工程计量和工程付款申请的审核，监理部应遵守施工合同所约定的时限。

三、工程造价控制的基本程序

1、工程计量基本程序

监理部审核

2、工程款支付控制程序（见附图1）

四、工程造价的控制方法

1、监理部根据监理公司以往监理工程的资料和经验总结最易造成工程费用突破的部分，向业主反映并经常提醒业主。

2、施工阶段监理部应掌握工程费用最易突破的方面是：

1.设计变更

2.现场洽商和签证

3.材料代用

4.预算不细不实，有缺漏项，施工组织设计没有包括在内。

5.完成的工程量申报不实。

6.施工单位提出的索赔和追加预算。

3、通过风险分析，总结教训，针对工程造价最易突破的部分，最易发生费用索赔的原因和方面，制定防范性对策和措施。

4、应根据施工图纸，工程预算，合同的工作量，建立工程量台帐。

5、经常检查工程量和工程进度支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、对比，总结造价控制办法。

6、应严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求。

不同意

同意

监理工程师审查

同意

不同意总监发付款证书

同意

不同意

篇3：项目监理施工阶段造价控制措施

项目监理施工阶段造价控制措施

依据合同文件、工程量清单及说明、技术规范和合同图纸，对工程数量进行严格的计量对工程费用的变化进行科学评估，使最终支付的合同款额合理、准确。

一、投资控制监理依据

1、业主与承包人签订的施工承包合同文件，主要内容包括合同条件、工程量清单及其说明、合同图纸、合同协议书合同附件等。

2、质量检验评定标准和施工技术规范。

3、业主批准的施工变更协议或工程变更通知。

4、国家和四川省有关法规、规定。

5、市场价格信息及概（预）定额、取费标准。

二、投资控制监理原则

总原则：总体控制、重点把握、周计量、月汇总、完工结算、交工结帐，对应的记录是清单核算成果表、中间计量单、月计量汇总表、分项完工结算单和交工结算单。

合同原则：依据合同文件规定的内容、方法、程序进行监理。

技术原则：优选合理的施工和处理方案，降低技术成本。

三、工程投资控制任务和方法

工程费用控制的任务就是在监理规划的指导下，通过对工程费用目标的动态控制，使其能够最优地实现。建设工程施工过程中费用监理的关键环节是工程计量和支付。监理工程师作为工程费用计量的控制主体，处于工程计量与支付环节的关键地位。所以在投资控制过程中，通过监理工程师的努力，使得整个工程的质量、进度、费用达到平衡。

投资控制主要从工程计量、设计变更和施工索赔三方面进行控制。工程计量要符合实际情况，坚持"三不"原则，即质量不合格不计量、资料不齐全不计量和不足计量单位不计量；设计变更要合理可行，尤其应注意承包人借变更之故增加投资的惯用手法；施工索赔要严加防范，应具备较强的预见性。

（一）工程投资控制任务

1、费用监理中的关键工作是组织和协调好业主与承包人之间的收支行为，使发生的每一笔工程费用都符合合同的要求，并做到准确合理。

2、计量和支付是费用监理核心，除控制好合同中工程量清单所列各项费用的计量和支付外，还应对清单之外的各类合同支付进行严格监理，并尽可能减少各类附加的费用。

3、对未计价工程项目应与承包人协商后提出计量单价，对于承包人提出调价申请，按规定进行审核，并签发调价证明，报监理部和业主审定后批准实施。

（二）工程投资控制方法

费用监控的核心是计量支付，以经济手段来控制工程的质量和进度。本项目工程是以合同综合单价，现场按实计量为基础的支付方法。

1、编制工程项目的费用监理目标，各年度、季度和月份的合理投资计划。

2、审核承包人提交的资金流量、中间计量、单价及费用、月进度付款申请，签发付款凭证。

3、受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，提出处理意见。

4、审查承包人的工程变更申请，签署意见，报业主审批后下达变更令。

5、按工程进展和资金到位情况，进行经常性的工程费用分析，必要时提出费用计划调整、修改和采取相应措施意见上报业主。

6、编制每月工程财务支付报表（对支付工程费用按合同号及工程项目划分并分别列出，累计和汇总）；编制合同完成后工程款项财务支付报表并上报业主。

（一）、工程计量

按照合同条件、工程量清单及说明、合同图纸、工程变更令、技术规范中计量支付原则及合同文件所规定的各项费用支付规定的内容、范围、单位、方法计量或监理同意的其他计量方法进行计量。先由承包人提出计量申请，或监理向承包人发生计量通知，经监理审查有关计量准备资料合格后，双方到现场共同计量；承包人填写中间计量表，经监理审查、签认。对资料不全或发现有质量问题的工程暂不计量，对不符合合同文件要求的工程，不得计量。对承包人不派员参加计量时，监理所作的或批准的计量是正确的，可用作支付依据。

据实计量以现场量测和有关图纸、资料计算的总量为控制量，按不同项目可分阶段计量或逐日计量，不管采用什么方式计量，但其分次累计的总量均不超过现场量计的总量。

承包人应在每月25日前向监理部计量工程师报送当月计量及支付报表。逾期不报，当月不予计量支付。所有的工程计量均以净值为准。

（二）工程支付

在合同实施期间，对工程支付的前期支付、中期支付和最终支付的所有应支付的项目，都必须按合同文件和监理规范、手册规定的程序、内容，由承包人提报有关表报和申请，经监理审查、确认、扣除应扣款项，签发支付证书，业主审批后支付。

单价调整按合同规定执行。

计日工按合同单价计。

缺项的单价按承包人投标报价及单价分析表明的原则、内容和费率，经协商后确定，报业主批准执行。

四、工程投资控制的程序

施工阶段计量支付监理工作，严格按程序进行，凡不按程序的，监理不予受理和认可，程序详见第二十二章图施工阶段中间计量、支付监理工作流程图。一项工程或一道工序被签发《中间交工证书》后，便进入计量与支付管理程序。先由承包人申请中间计量，现场监理复核签字，对合格工程进行计量，填报《中间计量表》，作为承包人付款申请和监理工程师的付款证明凭证。

计量工程师要严格控制计量三不准，即质量不合格不计量、资料不全（质量附件）不计量和不足计量单位不计量。按照合同条款规定，支付包括预付款、预付款回扣、保留金、保留金退还、索赔、变更、工日、调价、材料调差、材料预付款、违约罚金等内容。计量工程师在审核支付报表时，必须严格按合同条款之规定执行。所有质量附件、变更、调价、价差、支付计算等表格严格按照监理规范和《施工监理工作流程》以及业主、质监站的样表规定，必要时做出补充表格（但要统一，而且符合国家规范要求）。

计量支付签认权是监理工程师的法宝，是实现监理目标的重要手段。只有完全掌握并应用适当，承包人才能够接受监理工程师对工程项目的三大控制，承包人也才能实现承包工程的目的--得到工程款的合理支付。（详见计量支付程序见图）。

篇4：铁路建设工程造价控制监理工作

铁路建设工程造价控制监理工作

[1工程造价目标分析

[1.1工程造价控制监理工作流程

[1.2监理工程师应依据下述内容审查施工单位的用款计划：

1用款计划与进度计划的协调性

监理工程师应根据总体进度计划划分适当的时间段，统计该阶段的本工程各构成部分、各子项目的直接投资（实物工程量、辅助性投入等）及间接投资，从而初步确定施工单位提出的各阶段资金需求是否合理。对于外资项目还应考虑动员预付款的使用计划。

2用款计划与批准的实施性施工组织设计的协调性，不同的施工方案及工艺对工程的辅助性投入及间接投资造成影响。施工单位如改变施工方案，应重新计列造价构成，经监理工程师审核后报建设单位批准。

[1.3监理工程师对施工单位用款计划进行审查后报建设单位，如有必要应返还施工单位修改后再报，建设单位审批后下发执行，保证工程投资与工程进展协调一致。

[1.4监理工程师应依据下列内容对工程造价控制目标进行风险预测，并将风险分析结果提出报告送建设单位。

1进度计划调整对造价的影响

因为种种因素的影响，工程建设进度计划可能需要进行局部或全面调整，对某阶段工程部分子项目的直接、间接投资均会产生不同程度的影响，从而影响该阶段甚至以后各阶段的资金投入。因此，应对可能引起进度计划调整的因素进行充分的预测，并制定相应的防范对策，使进度计划和用款计划所受的影响尽量减小；在特殊情况下可建议建设单位对进度计划、资源配备和用款计划进行调整，以取得较好的综合效益。

2变更设计对造价的影响

变更设计一般会改变实物工程量，造成工程直接投资的变化，从而影响本阶段甚至以各后阶段的资金投入。因此，监理工程师应认真审查设计文件，充分领会设计意图，详细了解建设单位需求，对可能发生变更设计的环节有充分的认识和预测，尽早提出问题、完善设计，减小变更设计对工程进展及造价的影响，并据此建议建设单位调整用款计划，增强其合理性和指导作用。

3费用索赔与工程延误的影响

不论因为什么原因造成的费用索赔都对资金投入产生影响，而工程延误一般会影响间接投资的变化，两者都会使用款计划无法真正落实。监理工程师应对工程各个环节可能遇到的影响因素进行预测，分析哪些可能造成费用索赔或工程延误，制定相应的措施进行防范。

[2验工计价

[2.1验工计价的依据

1经建设单位批准的设计施工图纸。

2施工合同的工程量清单。

3批准的变更设计、费用索赔。

4施工合同约定的计量单位和合同允许的价格调整。

5国家、铁道部或其它主管部门的相关规定。

[2.2验工计价必须具备的条件

1已完工程经专业监理工程师核定数量无误,质量验收合格,资料齐全。

2符合合同工程量清单及合同相关条款的规定。

3批准的变更设计、索赔费用。

4符合相关法律法规规定、各方协商一致、建设单位批准的其它费用。

5安装了建设单位统一要求的计价软件。

[2.3存在下列情况之一者不予验工计价：

1无开工报告或开工报告未经批准的；

2无工程数量计算资料的；

3因施工单位责任造成增加部分工程量的；

4因施工单位责任造成工程项目名称、计量单位、综合单价或费率与中标价款不符者；

5工程质量不合格需返工或待处理的,以及未处理而进入下道工序施工的工程；

6隐蔽工程未经专业监理工程师检查并签认的；

7变更设计不符合铁路基本建设变更设计管理办法或建设单位变更设计管理办法的变更设计工程。

8环境保护、水土保持未达到要求的工程；

9工程使用了不符合规定的材料。

[2.4验工计价流程图(见下页)

[2.5验工计价程序

1施工单位统计工程量:施工单位按施工合同规定的周期(季、月或其它)、对符合计量条件的工程量，按合同工程量清单细目、批准的变更设计文件及施工单元分别汇总，并附以下资料：

⑴工程量计算表、图式；

⑵变更设计批准文件、施工图、工程量增减对照表；工程折算计价指标计算表；

⑶工程质量检查证或工程质量检验验收记录；

⑷相关测量资料；

⑸相关试验检测报告；

⑹合同规定的其它资料。

施工单位统计完本期工程量后填写《年季度(月)已完工程数量报审表》，报专业监理工程师审核。

否是验工计价流程图

2专业监理工程师审核、签认工程量

⑴审核内容

①申报的工程量已完成，且验收手续齐全、资料符合验收要求；

②申报工程量符合施工合同、批准的变更设计文件及其它有效文件的规定；

③工程数量计算方法符合施工合同约定、设计文件、工程概(预)算定额及概(预)算编制办法的规定；

④申报工程量的各项资料与《年季度(月)已完工程数量报审表》中的项目一一对应。

⑵审核方法

①审查资料；

②与施工单位一起进行现场实测实量；

③复核计算。

⑶签认

①对符合施工合同规定的工程量分别签认；

②对不符合施工合同规定的工程量不予签认，退回施工单位；

③对所有项目都符合规定且已获得签认的《年季度(月)已完工程数量报审表》予以签认，并返还施工单位；

④存在错误或拒签项目的《年季度(月)已完工程数量报审表》退回施工单位修改后重新申报；

⑤对超过申报时限的报审表不予受理，延至下期办理。

3施工单位填报《年季度(月)验工计价表》

施工单位收到专业监理工程师签认的工程量后，按合同内、合同外两部分分别填写《年季度(月)验工计价表》。

⑴已完成的合同内工程量按合同工程量清单细目分别计列。

⑵施

工图数量超出合同部分及变更设计引起数量增减应纳入合同内验工计价表，在原细目中增列变更栏。

⑶变更设计新增项目纳入合同外验工计价表，其中因细目内容相同而套用合同工程量清单细目单价的项目不能视为合同内验工计价项目。

⑷索赔费用纳入合同外验工计价表，按批准文件指定的项目编号和名称以总额计列。

《年季度(月)验工计价表》由施工单位的编制、审核人员及项目负责人签署后报监理工程师审核。

4专业监理工程师审核《年季度(月)验工计价表》

⑴《年季度(月)验工计价表》中所列项目及工程量与已签认的《年季度(月)已完工程数量报审表》中是否相符，单价是否与合同工程量清单、批准的变更设计文件相符，索赔项目、金额是否与批准文件相符；

⑵累计工程量、金额是否正确；

⑶所有报表的算术性复核；

⑷规定的附件是否齐全，内容是否正确、符合要求；

⑸如发现已签认的工程量未验工计价的应予以关注；

⑹如发现错误退回施工单位修改、重报，超过申报时限的不予受理。

专业监理工程师审核无误后逐页签认，报总监理工程师审核。

5总监理工程师审核、签认：

⑴报表的所有签认手续是否齐备；

⑵计价金额是否符合施工合同规定；

⑶成桥米、成洞米、成涵米等折算指标的折算是否正确；

⑷施工合同规定的预扣、抵扣金额是否执行；

⑸规定的附件是否齐全。

发现错误应退回施工单位修改、重报，超过申报时限的不予受理。总监理工程师审核无误后予以签认，报建设单位审批。

[3竣工结算

[3.1竣工结算的条件

1施工合同及批准的变更设计所包括的所有工程内容已全部施工完成，且各分项工程均已验收合格；

2施工单位对上述所有工程已自验合格；

3竣工文件已编制完成；

4索赔事件处理完毕，无合同纠纷或合同纠纷已处理完毕；

5符合施工合同规定的其它条件。

[3.2竣工结算程序

1施工单位编制竣工结算报表

⑴[3.1所列条件必须已办理相关手续，形成书面文件。

⑵具备上述条件后，施工单位按施工合同的规定编制竣工结算报表。

⑶竣工结算报表必须由施工单位的项目负责人签署。

⑷竣工结算报表及规定的附件同时上报项目监理机构。

2专业监理工程师审核竣工结算报表

⑴审核竣工结算的各项条件是否均已满足。

⑵对各项目的总工程量、总金额进行复核。

⑶对合同内、合同外验工计价分别进行清理，与竣工结算报表对照核实。

⑷全面进行算术性复核。

⑸发现错误退回施工单位修改；审核无误签认后转总监理工程师审核。

⑹专业监理工程师同时编制最终的工程价款支付证书，与竣工结算一起报总监理工程师审核。

3总监理工程师审核竣工结算报表

⑴竣工结算是否符合施工合同规定。

⑵各项签认手续是否齐全、有效。

⑶各项预留、抵扣金额是否完成，质量保证金必须扣除。

⑷发现错误退回施工单位修改。

⑸审核无误后，与建设单位、施工单位协商，协商共同认可后，总监理工程师签认竣工结算文件。

⑹对照竣工结算报表审核最终的工程价款支付证书。

⑺审核无误、各方共同认可的竣工结算报表和最终的工程价款支付证书一起报建设单位审批。

[4质量保证金

[4.1质量保证金的扣除

根据施工合同的约定，从规定的时间开始按规定的比例扣除质量保证金，至扣满规定的金额为止。

[4.2质量保证金的返还

1首期返还:工程初验合格后，总监理工程师按施工合同规定签署支付凭证，报建设单位审批，返还施工单位首期质量保证金。

2余额返还

质量保证金余额返还的条件：

⑴竣工验收完成、交付运营并办理固定资产移交；

⑵没有因施工单位的原因造成的工程质量缺陷；

⑶如果有因施工单位的原因造成的工程质量缺陷，施工单位必须按合同规定的标准完全修复。达到要求后，总监理工程师签署剩余质量保证金支付凭证，报建设单位批准。

[5变更设计管理

[5.1变更设计的依据

1《铁路基本建设变更设计管理办法》（铁建[1997]125号）

2《关于调整国家铁路大中型建设项目变更设计管理工作程序和分工的通知》（铁建设[20**]140号）

3设计文件、施工合同、委托监理合同

4铁道部工程管理中心《变更设计管理实施细则》（工管技[20**]59号）

5本项目建设单位变更设计管理办法

[5.2变更设计的分类

变更设计按其内容的重要性、技术复杂程度和增减投资额等因素分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲa、Ⅲb类。分类标准及受理职责分工见下表(见下页)：

[5.3变更设计的原因和责任

1变更设计的原因分为完善设计的变更、工程质量事故的变更、标准的变更、不可预见的变更和其他变更5种原因。

2变更设计应明确参建单位需承担的责任及责任比重。对有争议的变更设计原因和责任界定，应在会商纪要中记录各方意见，在变更设计通知单中明确。Ⅰ类变更设计以铁道部审批意见为准，Ⅱ、Ⅲ类变更设计由项目管理机构确定。

类别增减投资额

（人民币元）技术说明受理单位

Ⅰ300万元（含）以上变更批准的建设规模、基本原则、技术标准、重点方案等鉴定意见铁道部工程管理中心

Ⅱ20万（含）~300万变更已批准的个别重点工程或个别地段工程的一般设计原则，技术比较复杂，影响工程主体结构、整体布置和使用功能。项目管理机构

Ⅲa20万~10万（站后工程5万）(含)变更技术简单，不影响主体结构或整体布置，不降低技术条件和效能项目管理机构

Ⅲb10万（站后工程5万）以下变更技术简单，不影响主体结构或整体布置，不降低技术条件和效能总监理工程师

注：以上金额均为一次变更设计增减额。

[5.4变更设计流程图（见下页）

[5.5变更设计程序和分工

1由提议单位填制《变更设计建议书》，交项目监理机构审查变更的必要性、合理性，由总监理工程师委托分站站长签署意见后，分发项目管理机构和设计、施工单位。

2组织现场调查研究（现场办公），形成会商纪要。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲa类变更设计由项目管理机构指挥长或总工程师牵头，项目管理机构（设计、工程、计财等部门）及设计、施工、监理单位参加；特殊情况，Ⅰ、Ⅱ类变更设计指挥长可委托其他有关领导、Ⅲa类变更设计亦可委托设计部长（工程部长）牵头。Ⅲb类由总监理工程师牵头，设计、施工、监理单位参加。

3设计单位按会商纪要编制变更设计文件，Ⅰ类变更设计由院主管总工程师签认，项目管理机构预审（指挥长办公会通过），工程管理中心初审后报部审批，项目管理机构总工程师签发《变更设计通知单》；Ⅱ类、Ⅲa类变更设计由设计单位现场管理机构有关负责人签认，项目管理机构审批、总工程师签发《变更设计通知单》；Ⅲb类变更设计由设计单位现场管理机构或工地配合组有关负责人签认，总监理工程师审批、签发《变更设计通知单》，抄项目管理机构核备。

4若遇紧急情况，为防止重大事故发生，经请示项目管理机构有关领导同意，由总监理工程师组织设计、施工、监理单位现场制定应急措施，形成会商纪要并实施，同时按本细则办理变更设计。

5对原设计文件中不涉及工程量和工程费增减的差、错、碰、漏的更正，可由原设计单位填制《变更设计建议书》，项目管理机构审核签发《变更设计通知单》。

6发生"反复变更"时，应按提高一级