澳大利亚珀斯旅游目的地形成的启示

澳大利亚珀斯旅游目的地形成的启示

一、可持续旅游与“旅游经济”、“社会”和“环旅游是经济、社会和文化现象的综合反映。这一特点意味着旅游业的发展必然会对目的地社会、经济、环境等方面产生积极和消极的影响。可持续旅游这一思想的提出正是为了能够最大限度地控制旅游业在发展过程中对区域所产生的消极影响。《旅游可持续发展宪章》指出:“可持续旅游发展的实质,就是要求旅游与自然、文化和人类生存环境成为一个整体。四者之间的平衡关系,使许多旅游目的地各具特色”。由此可见,旅游可持续发展的实质就是要求旅游与自然、文化和人类生存环境成为一个整体。可持续旅游的思想理念形成于上世纪90年代初,其内在思想与可持续发展的思想基本一致。可持续旅游需要达到这样一种状态:维持旅游目的地自然生态环境的和谐性、物质文化的完整性和旅游业经济效益的可得性,在提供旅游者高质量环境的同时,提高当地居民的生活水平,以期达到环境、社会和经济这三者的共同发展。鉴于可持续旅游在促进经济发展的同时,注重旅游目的地的协调发展,并将环境保护作为旅游业发展的基本条件,故而从宏观角度而言,评价旅游业可持续性的基本标准可以从旅游经济标准、社会发展标准和环境保护标准三个方面加以考虑。可持续旅游虽然作为一种思想理念已经得到广泛的认同,但是距离形成完整的理论体系,进入可操作阶段仍有较大距离,尚未形成一个完整的研究体系。我们需要在不断的发展实践中完善可持续旅游的思想理念,为旅游业的蓬勃发展提供新的契机。二、低密度乡村化城市的形成珀斯之所以能够成为世界瞩目的最具魅力城市之一,离不开她的资源环境基础。正是珀斯优越的地理环境以及和谐景观为这个城市带来了独一无二的优势,下文旨在研究珀斯这样的独特优势,是在怎样的环境下酝酿而成的,这样的环境又是通过何种途径以何种方式达到的。追溯澳大利亚的城市化进程,我们可以认为那是殖民地的一次计划实验,测量员把整个大陆划分成几块,留出了用于公共建设的土地后,把城市未来的发展交给了私有财产者自由发挥,这使得在20世纪初期当地居民缺少一种市民荣誉感。因此,在珀斯,一些当地的空想家提出了“美丽城市”的概念,当地的职员Bold还做了一次环球旅行,这次旅行让他意识到了控制住宅密度、楼层高度、进行街道规划以及空间范围控制等对城市规划的重要性。通过他长时间的努力,1920年,第一个城市规划条例提出并得到论证,带来了FloreatPark和CityBeach的生机,自此珀斯的发展扩大都围绕着乡村化的道路来设计,也奠定了澳大利亚乡村化发展的基础。在这之后,又有很多学者对珀斯的发展路径做出了极具建设性的整体规划,如Stephenson-Hepburn于1955年提出的对社会团体的概念体系以及1970年的MRPA和它的边缘计划(CorridorPlan),即对珀斯主张低密度以私家车为导向的发展方向,让珀斯在城市化发展进程中并没有动用用于休闲娱乐的的广阔土地资源。当然,度假地的形成也并非一朝一夕之事,其中不乏挑战。以1985年为例,面对乡郊中心地区的发展缓慢问题,而同时中心城区却仍保有着就业增长势头的情况下,附属问题层出不穷,引起上班不便和交通拥堵。在5年后也就是1990年珀斯做出了地下铁道的发展计划,很好地解决了这一对矛盾。随着铁路的修建和农业技术的发展,珀斯逐渐扩大,1960年以后,西澳开始大规模地开采铁、镍、铝、金等矿,城市发展速度加快,商业金融圈沿着天鹅河逐渐形成,但是这并没有破坏珀斯的自然环境,在经济的带动下,珀斯当地的生活水平大幅度提高了。与此同时,当地政府还规定业主要在花园种植花草以美化环境,从中我们可以看到,珀斯的发展随时关注着与环境的协调以及与当地居民的合作。珀斯在企业、社会团体和政府的共同努力下力求稳定持续的发展。在学者和政府的共同作用下,铸就了如今的珀斯,这个每平方千米只容纳着280人的低密度乡村化城市,在整个澳大利亚也属于极度罕见的。无疑,这一低密度是珀斯度假地形成的基础条件,也是最为重要的因素。珀斯在旅游业的发展道路上,秉持一贯的发展战略,走低密度的乡村化发展道路,合理规划城市发展进程,把资源环境放在首位,注重多方协调,在自然资源以及和谐环境的交相辉映下,继续保有其独特的优势,以期成为游客心目中经久不衰的休闲旅游度假胜地。三、经济、社会和美学的需要可持续旅游是旅游业发展的必然趋势,在发展过程中通过不断协调好游客、旅游目的地和旅游经营管理者三者之间的利益需求和长远关系,实现经济、社会和美学的需要。从澳大利亚珀斯这一旅游目的地形成的历程出发,下文归纳和拓展了旅游业可持续发展的实现路径,力争以旅游产业为导向,进行合理开发,目标是使旅游资源转化为经济效益,同时兼顾生态效益、社会效益,形成旅游促进保护,保护支持旅游的良性循环模式。1.旅游区域发展战略的确定旅游业是一个复杂的系统产业,涉及面很广,其发展必须进行整体规划,绝不能无序发展。旅游开发一旦存在盲目性,先开发后规划,亦或先粗放经营,后整顿治理,必然会形成恶性循环,导致大量开发却大量闲置,不但不能达到预期经济收益,还对环境和社会造成极大的消极影响。因此,在旅游目的地开发初始阶段就制定出一套切实有效的旅游区域发展战略是实现可持续旅游的先决条件。在这一方面,需要政府和学者的共同作用,从全局和长远角度考虑,以资源环境为依托,以旅游市场为导向,协调好政府、旅游经营者和旅游地居民之间的关系,制定出合理有效的发展战略,促使旅游业朝着可持续方向发展。2.强化管理人员的管理素质。对于对于管理知识没有好的管理就不可能实现旅游业的长期健康发展,加强旅游目的地管理的科学性是旅游业可持续发展的有效工具和重要手段。首先,需要引进先进的现代化管理人才,或者通过强化管理人员的管理知识,提高其素质,增强其环境保护意识和社会责任意识;其次,要采用合理的旅游目的地管理手段,借鉴国外先进发展经验,在保护旅游资源持续利用的前提下提高管理效率,发挥景点特色;再次,建立旅游环境评价体系,根据对旅游开发及运营对资源环境的影响的预测和评价结果,提出与论证旅游资源开发的环境可行性以及应采取的环境保护对策与建议;最后,增加垃圾桶、卫生间等生活服务设施的投放力度,并制定易于接受的方式对游客加大环保意识的宣传力度,提高其自觉性,以增强环境保护的有效性。3.德国德国农业旅游的开发思路传统的粗放式旅游缺乏明确的生态环境目标和社会发展目标,已经不能适应旅游业的未来发展方向,需要推出一种能够有效解决环境污染和破坏中的外部不经济性问题的新型旅游业态。生态旅游、乡村旅游等特色旅游的出现,可以很好地解决这一矛盾体。上文中所提到的珀斯的旅游业,正是选择了乡村化的发展道路。旅游目的地的开发要以市场为导向,进行有效地市场定位,大力发展生态旅游、乡村旅游这类前景广阔并能保护环境资源和提高生活质量的旅游方式。生态旅游提倡环境的无污染无破坏性,整个旅游项目的规划设计和经营管理都以保护资源完整性为前提,追求生态和纯朴的原则,力求使游客得到最佳旅游体验的同时,不对旅游目的地的环境、文化和传统等产生影响。乡村旅游则基于这样一种构想:把旅游目的地缩小定位在乡村,游客更关注的是旅游地的内在价值,会尊重当地的原始模式,游客满意度也是以观赏和体验价值来衡量,强调与自然环境的和谐相处,比如婺源的乡村化旅游模式,已经受到了许多游客的偏爱。4.旅游地居民的安置旅游地居民是旅游业发展中重要的组成部分,无论是政府还是旅游经营者,在制定政策和开发的过程中都必须考虑旅游地居民这一因素。旅游目的地的开发必然会引起当地居民的拆迁、就业、文化传统等问题,如果未能处理好与旅游地原住居民间的关系和满足他们的合理要求,任何旅游发展规划都将无法落实。如何安置旅游地居民,如何处理好旅游地居民与游客和环境的关系,是一个必须加以认真对待的问题,需要在开发旅游资源的过程中,兼顾好地方经济发展、当地居民安家就业以及旅游资源保护之间的关系。对于旅游地居民的安置问题,必须有组织有计划地进行安排处理,通过订立一些相关政策,引导当地居民生财致富。具体的安置措施可以通过不同途径加以实施,一方面通过教育培训促使一部分居民从事旅游业相关行业,如旅游服务业和旅游目的地的环保工作;另一方面允许一些居民保持原有的生活状态,保留原有的当地传统文化,作为生态观光项目的延续。5.旅游消费的持续—培养游客的可持续旅游消费观。以上几项可持续发展的实现路径多从政府和旅游经营者角度加以阐述,通过控制可持续旅游生产以达到可持续旅游的发展。可持续旅游消费则是可持续旅游的动力之源和最终目的,在可持续旅游消费的保证下,可持续旅游发展才能得到全面实现。所谓的可持续旅游消费,是既能满足当代旅游者的消费需要,又不会对未来消费者构成危害的一种新型旅游消费模式,这种模式建立在消费者对传统掠夺式、占有式旅游消费观反思的基础上,是积极响应绿色、环保、生态型旅游的消费方式。培养游客的可持续旅游消费观,是实现旅游业可持续发展的内在驱动力,需要大力提倡和发展。四、朱家角古城的可持续旅游开发规划1.旅游市场不完善,生态环境恶化,导致旅游产业发展面临的两朱家角古镇围绕“大”字形河道布局,街巷水巷、老屋小桥呈现出典型的江南水乡城镇景观风貌和生活形态,自然和文化资源独特丰富。目前,旅游景点的开发与旅游基础服务设施已经基本配套,初具规模,大力度的宣传也给朱家角旅游业的发展打下了良好的基础,且由于其地理位置紧邻上海市区,有着优越的区位条件,吸引了不少游客前往观光游览。然而,2001年APEC会议后,过度商业化的发展模式使得古镇生态环境逐渐恶化,产品雷同引起旅游观光者的审美疲劳,古镇吸引力下降。再加上由于游客的停留时间较短,一般为半天左右,实质性消费很低,这种一日观光游的旅游模式导致在旅游开发的建设投资很大的情况下,真正带来的经济效益却非常有限,需要引起足够重视。再者,旅游市场体系的不完善、管理水平的局限性和从业人员素质的低下,在不同程度上都阻碍了朱家角旅游业的可持续发展。朱家角已经被上海市政府定位为休闲旅游中心,是“一城九镇”的发展重点,政府必将加大资金投入,使景点建设拥有高起点和良好的规划,为可持续发展提供保障。在旅游目的地的声誉方面,朱家角先后被评为国家4A级旅游景区、“中国最值得外国人去的50个地方”、国家宜居城市等,为其旅游业的发展带来了生机。机遇总是伴随着威胁而生的。为了更大程度地吸引游客目光,旅游业的发展简单地转向现代高雅艺术,推出精心装饰的文化馆和精品店,甚至引进了咖啡馆等国外文化,这种将本地传统文化要素置之不顾进行招商引资的做法,势必将会引起朱家角的本土文化的生存危机。而过分注重引进有实力商家,相对地继续减少当地居民的商铺数量,势必会引起当地居民的不满,社会矛盾逐渐突出。此外,上海周边地区周庄、乌镇、西塘等古镇,都是极具竞争力的对手,对朱家角旅游业的发展都将产生一定的威胁。2.加强旅游产品的开发与保护,塑造历史城镇特色纵观朱家角的旅游发展历程,有着从观光旅游向文化休闲旅游转变的特征。2005年朱家角明确了度假经济发展之路,以实现水乡风貌、建筑群落和人文传统的有机结合为发展目标。从上文的SWOT分析中,不难发现,朱家角旅游业的可持续发展任重而道远,不乏阻碍因素,旅游业的长远稳定发展应结合可持续旅游发展路径,更多重视地方文化保护、经济可持续发展以及社会公平等问题。第一,准确定位旅游产业发展模式。朱家角可持续旅游的发展,必须选择适合自身资源环境的产业发展模式,维持地方特色文化保护和当地经济水平提升的统一。针对过度商业化的开发状态,朱家角已经着手调整商业业态,逐步迁出不适应古镇历史文化氛围的商业项目,转而吸纳画廊、艺术馆等商家进驻。除此之外,政府必须做好朱家角古民居的保护工作,充分尊重本土文化和本地居民,为长远的旅游开发做准备。只有文化遗产、旅游、当地社区三方都赢的模式才是可持续的良好的模式,其他的都会存在潜在的危险。朱家角应立足文化遗产旅游地,注重环境与文化相统一,加强文化遗产保护与开发工作,形成能够彰显文化特色的地方产业,吸引旅客目光。要充分挖掘历史城镇的文化内涵,依托自身资源选择与历史城镇特色相适应的功能,发展不能偏重旅游而忽视地方生活,旅游景点的建设和生活场所的塑造应有机结合,严格控制旅游房产发展的规模与方式,一方面需要控制旅游房产项目对历史城镇风貌影响;另一方面避免旅游房产独据历史城镇稀缺自然和文化资源,以形成旅游发展与城镇生活相得益彰的魅力城镇。第二,完善市场运作机制。旅游目的地的开发要以资源环境的保护为发展前提,但是也必须注重经济效益的提高,选择切合实际的产业功能,不断完善市场运作机制。目前朱家角旅游业的发展存在投入大于产出的问题,需要在统一规划下,充分利用国内外投资及民间资本,在前期投入得到保障的条件下,尽快形成产业特色,达成先投后还的运作方式,以期获得后来居上的最终目的。朱家角在旅游业的未来发展中,可以适当增加体验式旅游,让游客参与其中,如参与传统食品的制作等,使游客获得精神层面满足的同时,符合可持续旅游的发展要求。通过挖掘与开发丰富的文化内涵,发展与周