(26)-8.1 建设工程监理制度

建设工程监理制度建设工程监理概述建设工程监理的实施建设工程监理的职责

针对工程项目建设，由社会化、专业化的工程建设咨询单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程建设文件、有关工程建设的法律、法规和建设工程施工合同以及该工程建设的其他合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。1.1工程监理的概念工程建设监理的总的工作内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理，协调有关单位的工作关系。1.2工程建设监理的工作内容（1）施工招标阶段监理工作内容（2）材料等物资供应的监理工作内容（3）施工阶段监理的工作内容（4）合同监理（5）其它委托服务1.3工程监理的性质监理是一种高智能的有偿技术服务，属于业主方项目管理的范畴。服务性科学性

独立性公平性不可能保证项目的目标一定实现，也不可能承担由于不是它的责任而导致项目目标的失控工程监理科学的思想、组织、方法和手段从事工程监理活动

指的是在组织上和经济上不能依附于监理工作的对象（承包商、材料和设备的供货商等），否则它就不可能自主地履行监理义务工程监理机构应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益

工程监理单位不是业主的代理人，是独立于工程项目业主和承建商之外的企业法人。

监理单位在工程项目实施过程中，具有以下几方面权力：质量管理方面；进度管理方面；投资管理方面；合同管理方面。1.4工程监理单位的法律地位征得业主同意后，下达停工令下达整改通知，向总监汇报现场巡视，可当场制止总监专监监理员

监理只对总包，不对分包（未经授权，分包不能直接与业主和监理联系，否则构成违约责任）

1.5监理中的金字塔结构1.6注册监理工程师的考试科目名称级别专业科目监理工程师考全科

监理工程师1.建设工程合同管理2.建设工程质量、投资、进度控制3.建设工程监理基本理论与相关法规4.建设工程监理案例分析免2科监理工程师3.建设工程监理基本理论与相关法规4.建设工程监理案例分析建设工程质量监理的依据法律法规、技术标准、设计文件、工程承包合同建设工程安全监理的依据法律法规、工程建设强制性标准监理的方法旁站、巡视、平行检验1.7监理的依据及方法监理签字权限监理工程师建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装施工单位不得进行下一道工序的施工总监理工程师建设单位不拨付工程款不进行竣工验收发现施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定要求施工企业改正发现设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定报告建设单位要求设计单位改正1.8监理的权限发现安全隐患一般隐患要求施工单位整改严重隐患要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位施工单位拒不执行或不停工及时向有关主管部门报告。1.9安全监理职责监理规划监理实施细则时间签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，第一次工地会议前报送业主中型及中型以上或专业性较强的工程施工开始前编制完成编制总监理工程师专业监理工程师审批监理单位技术负责人总监理工程师编制依据

建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；

与项目有关的标准、设计文件、技术资料；

监理大纲、委托监理合同文件以及建设项目相关的合同文件

已批准的工程建设监理规划

相关的专业工程的标准、设计文件和技术资料；

施工组织设计。1.10监理规划和监理实施细则的内容建设工程监理概述建设工程监理的实施建设工程监理的职责（1）目的性原则（2）管理幅度与层次的原则（3）系统化管理原则（4）精简原则（5）责权对等原则总监理工程师设计阶段监理组决策阶段监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组专项监理组施工阶段监理组2.1建设工程监理的组织建立工程项目监理组织应根据组织理论，遵循一定的组织原则：

我国现阶段必须实行工程建设监理的工作项目范围，具体包括以下几类工程：（1）国家重点建设工程（2）大中型公用事业工程（3）成片开发建设的住宅小区工程（4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程（5）国家规定必须实行监理的其他工程2.2强制监理的范围(1)确定项目总监理工程师，成立项目监理机构(2)编制建设工程监理规划(3)制定各专业监理实施细则(4)规范地开展监理工作(5)参与建设工程竣工预验收，签署建设工程监理意见(6)向业主提交建设工程监理档案资料(7)监理工作总结2.3建设工程监理的程序投资控制

1.工程概算

2.工程变更

3.审核工程支付款

4.工程结算

5.索赔处理质量控制1.分包确认2.工程投入物质量控制3.施工机械4.施工方法5.工程环境施工阶段进度控制1.进度计划2.现场协调3.进度动态控制4.工程计量2.4建设工程监理的内容建设工程监理概述建设工程监理的实施建设工程监理的职责2、单位发现存在安全事故隐患的，应要求施工单位整改。3、单位和个人按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施监理，并承担监理责任。1、单位应审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案。3.1建设工程安全建立责任4、法定代表人应对本企业监理的工程项目落实安全生产监理责任全面负责。5、单位技术负责人应负责审批项目监理机构的安全监理方案，指导总监理工程师审查施工工艺复杂、技术难度大的专项施工方案。6、单位应建立安全监理工作制度，并督促检查项目监理机构落实情况。3.1建设工程安全建立责任（1）监理质量监理实施（2）划分质量单元（3）遵循质量建立程序（4）严格质量检测（5）质量缺陷处理①审核单项工程开工报告②全方位、全过程、全环节的旁站监理③工程自检报告及中间检验④工序检查认可⑤中间交工报告及中间交工证书3.2建设工程质量监管