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文档简介
从5.12汶川大地震说起:
地震发生的瞬间你干了什么?想了什么?你是如何避震的?启示善于紧急避险才能保命个人应有一定应急储备
SARS禽流感禽流感
南方雪灾
汶川地震三鹿奶粉事件成都公交车燃烧事故甲型H1N1流感肆虐全球黑色周末:
2008年9月20日3时30分,黑龙江省鹤岗市富华煤矿发生火灾事故:死亡31人
2008年9月20日22时49分,深圳市龙岗区舞王俱乐部发生一起特大火灾事故:死亡44人
2008年9月21日1时10分
,河南登封市新丰二矿井下发生煤矿瓦斯突出事故:死亡37人一、突发事件—无处不在的危机
1、突发事件“庐山真面目”含义:指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。《突发事件应对法》第三条
突发性危害性社会性转机性
特点2、借我一双慧眼吧—突发事件的分类、分级
自然灾害事故灾难公共卫生事件社会安全事件一般(Ⅳ级)蓝色较重(Ⅲ级)黄色严重(Ⅱ级)橙色特别严重(Ⅰ级)红色
按照严重性和紧急程度,突发事件一般分为四级:二、不谋全局者不足谋一域——突发事件管理框架1.突发事件的生命周期潜伏期爆发期扩散期解决期2、突发事件的周期管理预防与准备No.1No.2监测与预警No.3应急处置与救援No.4
恢复与重建评估与总结NO.1预防与准备:人员与物资准备人的准备财的准备物的准备通信准备思想与技能准备*案例:汶川地震与日本地震NO.2监测与预警地震来临,十秒钟能做的事情
地震早期预警过程示意图
NO.3应急处置与救援
信息报告*应急决策*指挥协调*信息发布*舆论引导*NO.4恢复与重建
评估与总结
案例:2008年广州春运灾害预警系统为何关键时刻慢半拍信息时代为何信息不畅电煤储备为何如此短缺坐火车何时不再“一票难求”基础设施何时不再脆弱还要为环境付出多大代价何时不再有大规模春运思考应急处理的标准化程序通信网络公用网络接警员是否属于重大事故否是主管单位独立处置处置结果返回联动中心存档及评价立体搜救网络移动指挥现场指挥图像监控事故现场报警信息记录判别各专业处置中心(110/119/122/120)特服号应急联动系统区委区府决策指挥中心Gps定位辅助系统无线调度辅助系统应急预案图像监控辅助系统应急联动指挥中心报警人三:成绩与反思1、“一案三制”建设
“一案”是指国家突发公共事件应急预案体系;
“三制”是指应急管理的体制、机制和法制建设。
国家应急预案体系基本形成全国应急预案体系框架国家突发公共事件总体应急预案国家级专项预案25件国务院部门预案80件省级及地方政府制定的应急预案企事业单位制定的应急预案举办大型会议、展览和文体等重大活动,主办单位制定的应急预案2、
反思故事是否会再次变成现实?硬件很硬!软件不软!被救农民拒供救命血清?!孟学农“霉”开二度!!!
2008
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