安全工程-某地铁车站应急救援体系研究论文

本科论文摘要随着城市交通的发展，越来越多的人选择了地铁出行，人们也逐渐开始关注地铁安全。地铁线路大部分都处在地下，空间较为封闭，发生发突发事件时很难在第一时间控制，不利于人员逃生。地铁内的通道较为复杂,一些地铁列车材料燃烧后产生的有毒烟雾夜给人们造成了严重的伤害。同时在面对突发情况时很多人缺乏安全意识和自救技能。一旦发生紧急情况人群因恐慌而导致的踩踏事故层出不穷。为了做好地铁运营突发事件的防范与处理，确保抢险救援工作能高效有序进行。最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定发展。本篇论文主要是通过对地铁危险源进行分析，同时结合实际情况制定的应急救援预案。通过提高人员安全意识和救援技能，在事故发生初期及时抑制事态发展从而最大程度的降低人员和财产的损失。 关键词：地铁；突发事件；应急预案；救援AbstractWiththedevelopmentofurbantraffic,moreandmorepeoplechoosethesubwaytotravel,andpeoplegraduallybegintopayattentiontothesafetyofthesubway.Mostofthesubwaylinesareunderground,thespaceisrelativelyclosed,itisdifficulttocontrolinthefirsttimewhenanemergencyoccurs,whichisnotconducivetoescape.Thepassageinthesubwayismorecomplex.Thetoxicsmokeproducedbytheburningofsomesubwaytrainmaterialscausesseriousharmtopeopleatnight.Atthesametime,inthefaceofemergencies,manypeoplelackofsafetyawarenessandself-helpskills.Incaseofanemergency,stampedeaccidentscausedbypanicareendless.Inordertodoagoodjobinthepreventionandtreatmentofmetrooperationemergencies,toensurethattherescueworkcanbecarriedoutefficientlyandorderly.Minimizecasualtiesandpropertylosses,andmaintainsocialstabilityanddevelopment.Thispaperismainlythroughtheanalysisofsubwayhazardsources,andcombinedwiththeactualsituationofemergencyrescueplan.Byimprovingthesafetyawarenessandrescueskillsofthepersonnel,thedevelopmentoftheaccidentcanberestrainedintimeattheearlystageoftheaccident,soastominimizethelossofpersonnelandproperty.Keywords：subway；emergency\o"未添加，点击添加到单词本"；emergencyplan；rescue目录TOC\o"1-3"\h\u第1章绪论 11.1论文研究的意义 11.2本题目发展现状 11.3论文内容 21.4研究的技术路线 2第2章事故应急救援系统研究 42.1指导思想 42.2事故应急救援的特点 42.3事故应急救援的基本任务 42.4应急管理的过程 42.5应急救援体系的构成 52.6应急救援体系响应程序 52.7处置措施 72.8应急结束 72.9应急救援预案 72.9.1应急预案的分类 72.9.2应急预案的作用 72.9.3编制应急预案考虑的因素 82.9.4编制应急预案的步骤 82.10应急救援组织机构 9第3章危险源辨识及危险性分析 113.1地铁车站基本资料 113.2危险源辨识概述 113.2.1危险源辨识定义 113.2.2危险源辨识的目的 123.2.3危险源辨识的程序与内容 123.3地铁运营危险危害因素分析 12第4章综合应急预案编制 164.1总则 164.1.1编制目的 164.1.2编制依据 164.1.3适用范围 164.1.4应急预案体系 164.1.5应急工作原则 174.2事故风险描述 174.3应急组织机构及职责 184.4预警及信息报告 204.4.1预警 204.4.2信息报告 204.5应急响应 204.5.1响应分级 204.5.2响应程序 214.5.3响应行动 234.5.4响应调整 234.5.5处置措施 234.5.6现场处置 234.5.7应急结束 234.6信息公开 244.7后期处置 244.8保障措施 244.8.1通信与信息保障 244.8.2应急队伍保障 244.8.3物资装备保障 254.9应急预案管理 264.9.1应急预案培训与演练 264.9.2奖惩 264.9.3应急预案修订 264.9.4应急预案备案 274.9.5应急预案实施 27第5章火灾专项应急预案编制 285.1事故风险分析 285.1.1事故类型 285.1.2事故发生的可能性 285.1.3事故严重程度及影响范围 285.1.4地铁火灾的特点和危险性 285.2应急指挥机构及职责 295.3处置程序 305.4处置措施 315.5其他 32第6章机械伤害专项应急预案编制 336.1事故风险分析 336.1.1事故原因 336.1.2事故严重程度 336.2应急指挥机构及职责 336.3处置程序 346.4处置措施 356.5其他 36第7章应急培训和演练 377.1应急培训 377.2应急演练 377.2.1演练目的 377.2.2演练原则 377.2.3演练类型 387.3应急组织机构及其职责 387.4应急响应 397.5演练组织计划 397.6事故情景 417.7演练内容 417.8演练脚本 427.9演练工作保障 427.10演练实施组织流程 437.11应急演练评估与总结 447.12后续完善工作 47第8章结论 48参考文献 49致谢 51附录一中文译文 52附录二外文原文第1章绪论1.1论文研究的意义随着我国近些年科技的不断进步，经济的持续上升，在取得重大成功的同时，一些地方也发生了许多的重大事故。事故发生后，妥善处理现场保护人员安全显得尤为重要，但凡稍有不慎就有可能扩大事故造成的后果激化矛盾的产生。由此而导致的连锁反应甚至会触发更为严重的后果，从而影响社会公共秩序的稳定和发展。本次论文主要是针对地铁车站可能存在突发事件的应急救援研究。通过对本次课题的研究，在学习中可以考察我们对于所学的相关知识掌握的熟练程度，同时在研究中锻炼我们的独立思考能力和面对突发状况的应变能力。在调查中分析了解事件对于我们加强对课题的深入了解十分重要。地铁的建设往往标志着城市现代化的进程，地铁运行有着速度快、发车率高等优点，但其由于存在地下，有着空间封闭、人员聚集、疏散困难等缺点，当发生紧急事故时，由于处在地下封闭空间易造成人群恐慌，导致事态难以控制，而不利于救援行动的展开。关于地铁造成的事故有很多类型，当事故发生运营线路和车辆设备的损坏以及由此导致的火灾、机械伤害等状况造成车场内人员伤亡、大客流冲击等其他异常原因而地铁影响正常运营的情况。往往会造成非常严重的人员伤亡、机械设备和财产的损失。因此，针对地铁存在的危险因素进行研究，分析在地铁运营期间可能出现的危害事故，制定出相关对策以预防事故发生，以此最大程度的降低人员和财产损失。1.2本题目发展现状（1）国外发展现状①加拿大加拿大为了实现更高效的应急事物管理，决定实行分级管理。分为联邦、省、市镇三个级别。每个级别的机构所管理的内容不一样，各级组织机构的主要任务就是负责处理紧急事件、减少预防灾害的管理以及灾害发生时协调统一指挥救援工作，对于各部门的工作定期进行检查监督。同时国家组建了专门的应急救援队伍，配备先进的设备资源和专业人员，从而完善应急救援体系。②荷兰为了应对国内的突发事件，荷兰颁布救灾法，宣布在国家内务部设立国家一级应急管理机构。当遭遇突发灾害时以政府作为基本责任单位，担任协调指挥救灾、制定专项应急救援行动计划的任务。三年后荷兰成立灾害应急中心，目的在于研究并评价突发事件，分析处理制定相关文件并且加强应急救援训练。同时为了简化处理突发事件的处置权限和相关流程，内政部专门制定了相应的管理程序以此沟通区域之间的交流合作，协调各区的发展。③新加坡为了应对突发事件，新加坡建立的民防部队主要承担提供消防、救护、营救和强制执行消防安全法规等职能。各级部门要为全力配合民防部队的救援提供支持，听从其调配。为了更好实现社区的民防服务，国家要求每个社区都要成立独立的民防委员会，各民防委员会负责该辖区管辖社区的民防服务。国家定期进行应急组织演练，训练民众的应急救援意识，掌握自救技能，并在条件允许下还能互救的能力。同时各个地区都设立了专线救助电话，便于应对突发事件中民众对于消防救援和医疗救助等方面的需求。（2）国内发展现状随着我国应急管理机制的不断完善，越来越多的人们开始关注应急救援活动。但就目前来说我国的多数地方还没有统一的公共安全救援机制，在各种灾害不断发生的同时，传统的应急救援机制暴露出许多漏洞，应急救援队伍还存在很多问题。如果不及时进行调整和处理，之后很可能触发更为严重的事故后果。近年来随着我国突发事件的增多，国家为应对更加复杂的突发事件制定了各类应急措施制定的。为使我国的突发事件得到及时的、合理的解决，相关人员也在不断完善和改进我国现有的应急救援法律法规。1.3论文内容本文以沈阳地铁九号线车站为研究对象，首先对地铁车站现状进行调查，根据实际调查辨识地铁车站存在的危险源，并对其进行危险性分析，然后依次拟定综合应急预案和专项应急预案的编制，最后进行应急培训和演练等。1.4研究的技术路线通过对沈阳地铁九号线的实际调查研究，制定的研究技术路线如图1-1所示。沈阳地铁九号线车站现状调查沈阳地铁九号线车站现状调查进行危险性分析进行危险源辨识进行危险性分析进行危险源辨识触电安全事故消防安全事故拟定事故综合应急预案触电安全事故消防安全事故拟定事故综合应急预案机械伤害安全事故拟定安全事故专项应急预案高空坠落安全事故机械伤害安全事故拟定安全事故专项应急预案高空坠落安全事故中毒安全事故人员踩踏安全事故中毒安全事故人员踩踏安全事故应急培训和演练应急培训和演练图1-1研究的技术路线图第2章事故应急救援系统研究2.1指导思想在发生紧急事故时把安全放在首位，各救援人员统一听从指挥部指挥管理，使得应急救援能高效有序地实施，进而把事故可能造成的损失降到最低，最大程度减少人员伤亡和财产损失。完善单位人员工作制度，提升人员安全意识，做好危险排查预防。2.2事故应急救援的特点许多事故的发生通常没有征兆或者征兆不易被察觉，面对突然发生的事故人们通常会慌乱紧张进而耽误最佳抢救时间。事故现场也包含了各种的危险因素，救援人员对于场地的不熟悉和防护不到位就导致了救援工作的危险性和复杂性。另外若不及时控制事态发展，往往可能会伴随次生事故，造成更严重的后果等。2.3事故应急救援的基本任务通过科学有效的救援行动，最大程度地减少事故可能造成的人员和财物方面的严重损失。（1）在事故发生后及时营救被困人员，及时疏散处于危险区域内的其他工作人员。（2）控制事态发展，将事故可能造成的损失降到最低。（3）消除事故危害的严重后果，做好现场恢复工作。（4）对事故原因进行调查，分析总结经验做好预防工作。2.4应急管理的过程事故的应急救援管理分为四个阶段，即应急预防、准备、响应和恢复。图2-1为事故应急管理的四个阶段。预防预防准备恢复准备恢复响应响应图2-1应急管理的四个阶段2.5应急救援体系的构成（1）组织体系。根据事故的严重程度成立不同应急救援部门，实现分级分层管理，提高工作进度。各部门在其所管辖的范围内统一管理，制定本辖区内针对事故应急救援工作的规范，制定实施有关辖区内事故的应急救援计划，指导并协调处理应急救援，并将处理情况及时上报上级部门。（2）应急预案系统。根据实际情况制定并实施相关的事应急预案，定期组织应急演练等。（3）法律法规体系。法律法规体系的完善是事故应急救援体系正常运作的保障，根据实际情况制定不同的事故应急管理规则，从而建立完整的管理机制，快速高效进行事故的处理。（4）建立培训机制。定期组织对工作人员的安全培训与演练，宣传安全救援知识，让工作人员掌握救援技能。2.6应急救援体系响应程序（1）应急准备：根据不同等级的应急响应启动响应的应急预案或现场处置方案。（2）预警调整和解除：通过对事故现场的调查和事态发展，经上级部门审核通过后，适时调整预警级别；当预警程序结束后，经上级部门同意，预警解除。（3）应急启动：启动相应的应急程序，通知救援人员迅速到达各自岗位做好准备随时听候调遣。（4）应急救援：在相关人员到达现场后，组织开展应急救援工作。有关部门有序统一指挥开展现场救援工作。（5）资源调配：应急办公室作为单位应急资源的综合协调部门，主要负责内部应急资源的调配工作。具体流程如下图2-2所示[1]。事故发生，上级单位、政府机关等要求启动事故发生，上级单位、政府机关等要求启动接警接警事发部门先期处理事发部门先期处理信息反馈警情判别响应级别确定信息反馈警情判别响应级别确定人员到位是人员到位应急管理委员会应急管理委员会人员救治应急资源到位人员救治应急资源到位签发预案启动令签发预案启动令工程抢险现场指挥到位工程抢险现场指挥到位警戒与交通管制响应级别应急预案启动警戒与交通管制响应级别应急预案启动信息通讯畅通信息通讯畅通人员疏散扩大应急应急处置与应急行动人员疏散扩大应急应急处置与应急行动环境保护事态控制环境保护事态控制申请支援否申请支援现场监测现场监测专家支持警戒解除应急恢复专家支持警戒解除应急恢复现场清理现场清理签发应急预案关闭令医疗救护善后处理签发应急预案关闭令医疗救护善后处理事故调查事故调查总结评审应急结束总结评审应急结束图2-2应急救援体系响应程序2.7处置措施突发事件应急处置原则：统一领导指挥，明确分工，保障人员安全，各部门统一协调。迅速找出并切断事故根源，防止事态扩大；营救在事故中受伤人员，疏散设立现场其他人员；加强现场检查，排查遗漏人员；救援人员做好防护工作，以自身安全为前提；相应的救援物资和救援设备配备到位；安抚群众情绪，防止矛盾的激化。2.8应急结束在现场事态发展得到有效控制，事故危险源已经彻底消除且无忧可能继续产生时，应由应急指挥长宣告应急救援行动结束。组织人员收集清除污染物，安排专人分析调查事故起因，逐步恢复现场生产工作。2.9应急救援预案2.9.1应急预案的分类应急预案的分类有很多种，根据不同情况分为不同的应急预案。大体可以分为如下图2-3所示几种。突发事件综合应急预案突发事件综合应急预案专项应急预案专项应急预案社会安全类公共卫生类自然灾害类事故灾害类社会安全类公共卫生类自然灾害类事故灾害类现场处置方案现场处置方案

图2-3应急预案的分类2.9.2应急预案的作用（1）应急预案明确规划了在救援行动中的各种工作，使救援能顺利展开。（2）有利于应对突发事件，及时做出响应和处置。（3）有效抑制事态的发展，防止事故后果加剧。（4）提高人们安全意识和应变能力，也让人们在危机发生时从容应对。2.9.3编制应急预案考虑的因素应急预案在编制时应充分考虑以下几点：（1）该地区的地质条件和气象天气等情况及其影响。（2）周边地区可能存在的重大危险源的分布情况。（3）该地区以往制定的应急预案的情况。（4）该地区近几年所发生的灾难事故的具体情况。（5）国家及地方相关法律法规的要求。2.9.4编制应急预案的步骤应急预案的编制可分为以下几点：（1）成立工作组：成立应急预案的编制队伍。（2）资料收集：实地考察，收集编制应急预案所需的资料。（3）危险源与风险分析：辨识场所内存在的危险源，分析可能造成的危害，针对不同情况编相应的应急预案。（4）应急能力评估：评估应急救援的物资装备和救援队伍等进，结合实际情况加强应急能力建设。（5）应急预案编制：以相关规章制度和法律法规编制应急预案（6）应急预案评审和发布：做好备案记录，由生产经营单位负责人签署发布。编制应急预案的具体流程如图2-4所示。成立编写组成立编写组危险目标辨识危险目标辨识物理、化学、毒性前期准备阶段危险评估分析物理、化学、毒性前期准备阶段危险评估分析风险评价风险评价应急能力与资源评估应急能力与资源评估分级、分类编制预案预案编写阶段分级、分类编制预案预案编写阶段评审，备案和发布实施评审，备案和发布实施评审发布、备案、实施阶段评审发布、备案、实施阶段预案的演练预案的演练预案的变更预案的变更图2-4应急预案编制的具体流程2.10应急救援组织机构在事故发生时，成立应急指挥部，分设四个救援小组。各小组统一听从指挥部调配，保持相互间的联系合作，如下图2-5所示。应急救援指挥部应急救援指挥部应急救援办公室现场应急救援指挥部应急救援办公室现场应急救援指挥部抢险救援工作组通信信息工作组医疗卫生工作组治安交通工作组现场指挥救援组专家技术工作组资金物资保障工作组新闻宣传工作组善后处理工作组抢险救援工作组通信信息工作组医疗卫生工作组治安交通工作组现场指挥救援组专家技术工作组资金物资保障工作组新闻宣传工作组善后处理工作组思想工作队伍应急救援队伍医疗救护队伍治安维护队伍后勤保障队伍紧急疏散队伍思想工作队伍应急救援队伍医疗救护队伍治安维护队伍后勤保障队伍紧急疏散队伍图2-5现场指挥系统第3章危险源辨识及危险性分析3.1地铁车站基本资料沈阳地铁9号线于2018年正式运营，全长共37.2公里，均设为地下线路，沟通了区与区之间的交流，缩短了出行时间，方便市民生活。下图3-1为沈阳地铁9号线具体线路图。图3-1沈阳地铁九号线路线图3.2危险源辨识概述3.2.1危险源辨识定义（1）危险源概念：导致财产损失、人身伤害或疾病、工作环境破环或这些情况综合出现的危险因素和有害因素[2]。（2）危险源的分类：按照危险源在事故中的作用，可以将其分为第一类危险源和第二类危险源。其中第二类危险源是指造成约束和限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素，对其需要重点防控。3.2.2危险源辨识的目的危险源辨识的目的就是通过对系统的分析，查找出界定区域内存在的危险有害因素，及时清除加强预防，降低造成事故的风险。科学的对生产过程中具有巨大能量或危险系数极高的地方进行检查，分析可能产生的后果及时有效地抑制事故发生。3.2.3危险源辨识的程序与内容危险源辨识的程序如图3-2所示危险源的调查危险源等级划分触发因素的分析寻在条件的分析危险区域的界定分析系统的确定潜在危险性分析危险源的调查危险源等级划分触发因素的分析寻在条件的分析危险区域的界定分析系统的确定潜在危险性分析图3-2危险源辨识的程序3.3地铁运营危险危害因素分析地铁车站是整个线路运行的关键节点，如果一个站点发生安全事故将会影响其他站点甚至整条运行线路。车站是人流密集地，确保运行线路的安全对于乘客的安全服务有着重要作用。地铁车站许多设备存在磨损和运行故障；车站管理存在漏洞；多种环境灾害等，车站存在多种安全隐患，为了避免突发事件的发生，可以从人-机-环境-管理这四个方面进行分析[3,4,5,6]。表3-1事故影响因素人的因素人的因素是导致发生地铁突发事件的重要原因。（1）乘客因素：乘客在乘车时私自携带易燃易爆、有毒危险品进站，为地铁运营和乘客的安全埋下了隐患。部分乘客在地铁到站关开门时抢上抢下，不按顺序上车，造成大客流拥挤等危险行为。另外乘客在发生突发事件时，缺乏必要的应急能力和心理素质，不听从工作人员指示疏散，在封闭的空间内人群慌乱拥挤容易造成大规模的踩踏事件，加重事故产生的后果。（2）工作人员因素：地铁工作人缺乏相关安全培训，缺乏处于易燃易爆危险品的辨别能力和处理能力。运行期间工作人员的误操作、不规范操作可能导致严重的后果。在发生突发事件时盲目慌乱、缺少应变能力。物的因素地铁运营期间，机械设备如果不及时定期检查维修可能存在一定的风险。（1）地铁车辆系统：列车在行驶时可能会因设备方面的故障出现轨道损坏、列车失控、脱轨等情况，造成严重的伤亡事故；车辆内的设施材料选择不当，可能诱发火灾，产生有毒气体，在封闭的车厢内加剧事态发展；车厢内配备的高压设备的安全防护不当，乘客接触造成人员伤亡事故；列车车门故障，可能导致突发事故时影响人员疏散，造成机械伤害。（2）地铁供电系统可能产生电气火灾和触电。引起电气火灾的原因包括：当电路短路续表3-1事故影响因素物的因素地铁运营期间，机械设备如果不及时定期检查维修可能存在一定的风险。时，机械设备温度持续升高，易造成火灾；同时缺乏对设备的定期维护，设备老化散热不良亦会如此。引起触电事故的原因：工作人员因技术问题造成的违规操作；设备损害老化漏电。（3）地铁通风排烟系统：地铁处于地下，且空间封闭人流量大，联通地上的出口有限，地形复杂。车站内的设备材料燃烧产生的浓烟还可能会影响人员疏散和火灾扑救，延误救援行动。（4）地铁给排水系统：地铁的排水系统存在问题，暴雨时污水和垃圾流入地铁隧道，影响了地铁车站内的卫生和机械设备的正常运行。环境因素（1）自然环境：因天气、自然灾害原因而发生台风、洪涝、地震，对地铁的运营造成影响，由此引发的次生灾害甚至更为严重。（2）社会环境：在社会稳定发展的同时，往往伴随有恐怖主义的袭击事件。同时越来越严峻的社会竞争，许多人长期处于高强度工作压力下，开始产生焦虑、狂躁等消极情绪，频繁出现自杀、报复社会等事件。续表3-1事故影响因素管理因素管理方面的不严格，可能导致工作人员的工作疏漏和违规操作等，从而引起重大事故。为了维护正常的地铁运行，要安排专门的安全管理人员，划分区域分工管辖。管理人员在经过专业的培训持证上岗；地铁单位制定专门的安全管理制度约束工作人员按照规范工作；加强监管，严格把控进入违规品检查的；加强宣传地铁安全教育，提高乘客安全意识和自救技能；地铁单位加强资金投入，维护设备检修。第4章综合应急预案编制4.1总则4.1.1编制目的为了加强应对在地铁运营期间发生突发事件时地铁应急部门的工作能力，提高人员面对突发事件的应变能力和心理承受能力，保证在突发事件期间期间高效有序开展应急救援工作，及时抑制事态发展，最大程度地减少事故损害，确保地铁正常运营，维护社会秩序，同时根据沈阳市实际情况制订本预案[7]。4.1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《城市轨道交通运营管理办法》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》《辽宁省突发事件预警信息发布管理办法》等相关法律法规和应急预案，并结合实际情况编制而成。4.1.3适用范围本预案适用于沈阳市地铁运营期间发生的因设施故障而造成列车撞击脱轨，建筑物坍塌，火灾和社会公共卫生事件等影响地铁正常运营，造成严重事故后果的突发事件，同时结合相关应急预案规章制度执行。4.1.4应急预案体系当发生突发事件时，成立应急指挥部，逐步开展应急救援工作，具体流程如图4-1所示。应急指挥部应急指挥部安全生产事故综合应急预案安全生产事故综合应急预案消防安全事故应急预案触电安全事故应急预案高空坠落安全事故应急预案机械伤害安全事故应急预案人员踩踏安全事故应急预案中毒安全事故应急预案消防安全事故应急预案触电安全事故应急预案高空坠落安全事故应急预案机械伤害安全事故应急预案人员踩踏安全事故应急预案中毒安全事故应急预案消防现场处置方案机械伤害现场处置方案人员踩踏现场处置方案中毒现场处置方案高空坠落现场处置方案触电现场处置方案消防现场处置方案机械伤害现场处置方案人员踩踏现场处置方案中毒现场处置方案高空坠落现场处置方案触电现场处置方案图4-1应急指挥部应急预案体系图4.1.5应急工作原则迅速找出并切断事故源头，防止事态的进一步扩大。将生命安全放到首位，最大程度的降低人员伤害。各救援小组分级分工合作，统一听从总指挥部调配，做好人员疏散和安置工作。努力营救被困人员，及时转移伤者。救援结束调查事故原因，并将事故处理详细情况向上级主管部门汇报。4.2事故风险描述（1）部分列车使用时间太长，机械设备磨损老化严重，缺乏定期维护和保养，埋下了许多安全隐患。使用期间故障率相对较高，人员维修麻烦，降低了日常工作效率。工作人员工作时态度不端正，不能全方面投入工作。（2）电路损坏没有及时维护，可能造成人员触电，同时电路老化短路，电线及设备温度过高易引发火灾，同时车站内消防安全设施缺乏，许多地铁车站的自动报警和灭火系统损坏或不达标准，也会加剧事态发展。（3）乘客不遵守相关乘车规则，在列车关开门时不按顺序上车，造成大客流拥挤，更有甚者在车辆行驶期间拉扯强行车门车窗等危险行为。另外乘客在发生突发事件时，缺乏必要的应急能力和心理素质，不听从工作人员指示疏散，在封闭的空间内人群慌乱拥挤容易造成大规模的踩踏事件，加重事故产生的后果。（4）许多地铁车站缺乏必要的安全监控设施，同时地铁工作人员没有进行专门的安全培训，缺乏安全意识，工作时检查不认真，容易漏过对易燃易爆危险化学品和可疑人员的检查。（5）相关部门缺乏统一应急处置和协调机制，在发生突发事件时缺少明确的制度规范和指挥体系，延误救援时间。4.3应急组织机构及职责应急指挥部为了保证救援救援能更高效有序地完成工作，特成立不同救援小组，具体分工如下图4-2所示。应急指挥部指挥长指挥长王明技术支持组李磊现场保卫组肖浩朋后勤保障组陈国伟技术支持组李磊现场保卫组肖浩朋后勤保障组陈国伟通讯联络组赵晓飞医疗救治组高浩抢险救援组张鹏宇图4-2应急指挥部组织机构图指挥长：王明抢险救援组组长：张鹏宇医疗救护组组长：高浩通讯联络组组长：赵晓飞后勤保障组组长：陈国伟现场保卫组组长：肖浩朋技术支持组组长：李磊具体人员名单及联络方式如下表4-1所示表4-1应急救援人员联系名单序号姓名职务联系电话1王明总指挥138956086732张鹏宇抢险救援组组长137290188253高浩医疗救护组组长138247402184赵晓飞通讯联络组组长139412285085陈国伟后勤保障组组长139326783106肖浩朋现场保卫组组长139063575327李磊技术支持组组1）总指挥：接到突发事件报告后分析判断事故影响程度和响应级别，结合实际决定启动应急预案。负责现场的应急指挥工作，统一调配救援人员开展救援。与外界应急救援机构保持联系请求支援，同时将现场情况汇报地方政府部门。（2）抢险救援组：及时找出并切断事故源头，立即采取紧急措施；努力营救被困人员，转移疏散现场其他人员；救援人员要严格遵守安全制度，做好自身防护工作，以自身安全为前提进行救援。（3）医疗救护组：对抢救出的伤员进行急救；对于伤情严重的人员应及时送到医院进行救治。（4）通讯联络组：保持与各抢险小组的联系，以及与外界救援机构的联络，及时进行内外部信息反馈；确保通讯设备正常使用，实时监控现场各部门人员情况，统计现场伤亡人数和财产损失数据，记录应急过程，整理汇总。（5）后勤保障组：负责协调交通运输车辆，各应急小组救援物资设备的调配和使用，提供人员生活物资。（6）现场保卫组：引导人员疏散和安置；对现场财物物资等进行保管存放；严格把守事故现场，防止无关人员进入和妨碍救援；保证救援通道畅通，确保救援人员和车辆的顺利通行。（7）技术支持组：为抢险救援组的救援方案提供技术支持，随时根据现场救援情况调整和安排救援方案。4.4预警及信息报告4.4.1预警指挥部根据可能发生的事故，如火灾、触电、机械伤害、高处坠落等进行分级并确定预警和响应的程序。在接到相关安全预警信息后，当到达相应预警条件时，根据实际情况启动相应应急预案。4.4.2信息报告一旦发生安全事故必须立即向单位现场负责人报告，并及时向政府及有关部门汇报情况。指挥长根据事故严重程度启动应急预案同时采取有效的救援措施，统一调配救援人员，确保救援工作高效有序展开。实时监控现场人员伤亡情况组织下一步救援工作等。信息要保证真实有效，并及时更新汇总。为了能最快的联系到相关人员，具体人员名单及联系方式如下表所示。表4-2突发事件通信联络表序号救援机构或相关部门电话号码1火警1192急救中心1203指挥部024-237904254总监办024-226615235沈阳地铁公1）现场报警方式对现场人员及周围群众采取口头、广播等方式进行通知，通过固定电话、手机等报警方式与外界救援机构取得联系。（2）事故报告内容①事故发生单位的基本信息。②事故现场负责人姓名、联络方式。③现场控制情况和抢险救援进展。④事故原因、性质的初步分析。4.5应急响应4.5.1响应分级应急响应按照安全事故中的人员伤亡和经济损失的程度，一般分为I级、II级、III级、IV响应。4.5.2响应程序事故应急响应程序具体流程内容如下图4-3所示[8]。事故发生事故发生报告上级应急救援指挥中心、外部机构总指挥宣布应急状态内部逐级上报被人员发现报告上级应急救援指挥中心、外部机构总指挥宣布应急状态内部逐级上报被人员发现指挥部对事故初步分析指挥部对事故初步分析应急响应开始应急响应开始监控量测分析原因监控量测分析原因制定处理方案制定处理方案实施处理方案实施处理方案调整处理方案观察处理效果调整处理方案观察处理效果实施处理方案完成应急处理实施处理方案完成应急处理恢复正常工作恢复正常工作图4-3应急行动流程图4.5.3响应行动（1）由信息通讯组实时监测现场情况掌握事态发展，收集整理资料。（2）成立应急指挥部，各救援小组做好准备工作。（3）做好人员疏散和安抚工作。（4）按照实际情况调配救援力量和物资，分工进行应急救援。4.5.4响应调整（1）根据现场事态的发展，结合实际情况，调整响应级别和救援计划。（2）根据救援人员的变动和救援设备等情况，调整救援工作。4.5.5处置措施在启动应急预案后，单位领导和各救援部门要迅速切断事故源头抑制事态发展。为了更好地开展应急工作，救援工作应该按照如下图4-4所示[9]。在调查研究的基础上控制发生危险源在调查研究的基础上控制发生危险源人员营救保护、封锁现场，扩大应急通知指挥部有关人员，报告当地政府协调人员营救保护、封锁现场，扩大应急通知指挥部有关人员，报告当地政府协调在调查研究的基础上必要时扩大应急在调查研究的基础上必要时扩大应急及时抢险、救援，开通现场正常道路交通秩序及时抢险、救援，开通现场正常道路交通秩序恢复施工清理现场恢复施工清理现场图4-4应急处置次序图4.5.6现场处置（1）及时到达现场切断事故源头，控制事态发展。（2）引导疏散群众，做好人员安置工作，防止矛盾激化。（3）向当地政府主管部门和上级部门汇报现场情况。（4）做好现场处理工作，按照实际情况恢复正常运营秩序。4.5.7应急结束按照应急处理程序完成应急处置工作后，由指挥部确定应急结束。指挥部开会分析汇报总结经验，并制定和整改相关规章制度。当满足以下条件时可以结束应急救援：（1）事态得到有效控制，现场危险有害因素已经完全清除。（2）现场人员都已脱离危险得到合理安置，群众情绪稳定。（3）经由上级部门审核同意后。4.6信息公开在救援结束后，由指挥部负责人组织开展信息发布工作，发布的信息要确保内容真实合理，同时实时更新后续情况，跟进事件后续发展。对外信息发布的报道，在总指挥部审核通过后方可在媒体上发布。4.7后期处置（1）现场监测和恢复应急救援结束后，组织有关人员检测评估事故损害情况。由指挥部进行检查分析后，在满足安全生产条件后，方可进行恢复或生产。仔细排查事故现场，确保完全消除存在的隐患，以防止事故再发生。（2）善后工作逐步开展生产恢复重建工作，集中收集清理污染有害物质。安置人员，稳定人员情绪，尽快消除事故影响，恢复交通运行和正常工作。（3）事故调查、应急工作总结与评估事故发生后调查事故原因，分析总结经验教训。加强安全宣传教育和培训演练等工作，完善相关规章制度，修订应急预案。定期进行危险有害因素的排查工作，防止类似事故的发生。4.8保障措施4.8.1通信与信息保障险情发生后指挥部立即启动应急预案，所有救援人员通讯设备必须保持24小时开机，随时听候指挥部调派。各救援小组要与指挥部保持联络，随时汇报现场情况。4.8.2应急队伍保障定期对应急救援人员进行应急安全培训和演练，定期对救援队伍成员进行考核检查。4.8.3医疗保障地铁车站应与附近的医院建立应急事件处置联动机制，医院在接到报告后，迅速派医疗人员前往支援，同时医院做好急救准备。车站救援人员对伤员进行急救措施，等待医疗人员到来。4.8.3物资装备保障建立应急救援物资管理制度，定期对物资进行检查更换，救援物资要由正规渠道进行购置，确保救援设备物资的质量，平时安排专人对物资进行管理。具体配置物资详见以下物资设备清单表[10]：表4-5应急物资设备清单序号设备名称型号规格单位数量存放地点负责人1指挥车停车场2救护车停车场3急救药箱个3综合部4担架副3综合部5铁锹把35库房6麻绳米150库房7镐把20库房8电焊机台5库房9对讲机台15综合部10照明灯具盏8库房11各种安全标识块20安质部12装好沙的编织袋个100库房13干粉灭火器4KG个50消防点14消防锹把15消防点15消防桶个15消防点16高压清洗机580台1库房17反光马甲件70库房18千斤顶5T台5库房续表4-5应急物资设备清单序号设备名称型号规格单位数量存放地点负责人19绝缘鞋双5库房20绝缘手套双5库房21防护锥个30库房22安全帽顶30库房23警戒线米库房4.9应急预案管理4.9.1应急预案培训与演练根据实际情况定期进行应急演练，每次演练结束及时进行经验总结，定期组织人员进行应急事故知识培训：（1）根据不同岗位的人员制定不同培训计划。（2）培训人员的救援能力、熟练使用救援器材和工具的能力、心理承受能力和应变能力等。（3）单位应急部门根据实际情况，最少每个月都要进行一次培训，每次培训的时间不应少于2小时。4.9.2奖惩（1）奖励在应急救援工作中，应对以下人员给予奖励：①在应急救援行动中有突出表现者，能高效完成自身救援工作的人员。②在事故发生的初期及时发现隐患并相关部门的人员。（2）惩罚在应急救援工作中，应对以下的人员依照规章制度给予处分：①妨碍救援，扰乱现场秩序的人员。②对现场情况有瞒报、漏报，不及时进行信息传递的人员。③救援行动中玩忽职守，态度不端正，延误救援的人员。4.9.3应急预案修订（1）为了应对不断变化的实际情况和技术改进，预案应及时跟新，必要时重新编写。（2）定期排查危险有害因素，每隔一段时间对新增设备和岗位人员变动等更新信息。（3）在实际演练中总结经验，不断完善预案。4.9.4应急预案备案应急预案经审核修订完善后，由专门负责人颁布后报沈阳市地铁九号线监理部备案。4.9.5应急预案实施本预案自颁布日起执行。第5章火灾专项应急预案编制5.1事故风险分析5.1.1事故类型地铁火灾多种多样，大致可以分为两类，如下图5-1所示站厅火灾、站台或在设备区火灾（含气灭设备房及非气灭设备房）、主变电所火灾等其他火灾。车站火灾站厅火灾、站台或在设备区火灾（含气灭设备房及非气灭设备房）、主变电所火灾等其他火灾。车站火灾列车在区间火灾及列车在站台火灾、区间内设备或线缆等发生火灾。区间火灾列车在区间火灾及列车在站台火灾、区间内设备或线缆等发生火灾。区间火灾图5-1地铁火灾的分类5.1.2事故发生的可能性（1）车站内的各种机械、电气设备因故障或工作人员操作不当而引发火灾；设备电路老化没有及时维护或短路等引发火灾。（2）车站内监控系统不严密、工作人员存在管理疏漏，有乘客携带易燃易爆物品或不法分子人为纵火等引法火灾。（3）车站周边建筑群失火蔓延到此处而引起火灾[11]。5.1.3事故严重程度及影响范围地铁火灾易造成工作人员和乘客伤亡、设备设施损坏、列车晚点影响正常运营甚至导致城市轨道交通系统瘫痪。5.1.4地铁火灾的特点和危险性（1）高温高热燃烧：当火灾发生时，伴随燃烧产生的如CO等有害气体浓度迅速升高，地下密闭的空间导致烟气不能及时排出，随着空气含氧量的降低，造成人机体能力的下降，大大降低了人员逃生能力，造成站内人员烟气中毒。（2）安全疏散困难：火灾烟气弥漫，车站内的能见度降低，造成人群恐慌疏散困难。同时火灾造成车站和列车内电力中断，通讯网络受到影响，信息传递受阻影响救援。（3）突发性强：地铁站内客流量大，人员来往密集，火灾的发生具有不确定性，并且火灾初期不易被发觉，当发现火灾时往往已经达到一定程度。（4）灭火救援困难：无法准确找出着火源，切断不了源头无法及时抑制事态发展；车站内情况复杂，救援人员在抢险救援时面对诸多问题，危险系数高[12]。5.2应急指挥机构及职责为了能高效有序开展救援工作，车站成立火灾应急指挥部，具体如下图5-2所示。指挥部指挥部应急工作组抢险救援组应急工作组抢险救援组AFC抢险队通信抢险队供电抢险队车辆抢险队机电抢险队工建抢险队自动化抢险队事故调查组善后处理组保卫警戒组AFC抢险队通信抢险队供电抢险队车辆抢险队机电抢险队工建抢险队自动化抢险队事故调查组善后处理组保卫警戒组医疗救治组通讯联络组后勤保障组图5-2组织机构图（1）指挥长：负责整个火灾事故组织指挥决策，指挥领导各部门开展应急救援工作，与外部救援机构保持联系，及时向上级机构汇报现场情况。（2）应急工作组：下设不同救援小组，由指挥部统一调遣，实时跟进现场情况整理汇总、救治伤员、维护现场秩序疏散现场群众、清理收集救援后残留的危险有害物质、调查事故原因并及时向指挥部分析报告等工作。各救援小组在进行各自救援工作的同时协调配合其他小组工作。（3）抢险救援组：设立不同的抢险救援队伍，由相关的工作人员参加，按照指挥部的安排负责所管辖设备的抢险救援工作，尽快恢复设备正常运行，及时向应急救援组组长报告处置情况。5.3处置程序（1）信息报告程序为了在事故发生后信息的快速流通，制定了如图5-3所示的信息传递流程图。火灾现场火灾现场其他信息FAS报警其他信息FAS报警巡视发现或乘客告知车站控制室或值班室车站控制室或值班室现场确认火势现场确认火势值班站长负责现场扑救指挥值班站长负责现场扑救指挥控制中心OCC控制中心OCC119、120、地铁公安启动应急预案、通知相关部门及中心领导启动应急预案、通知相关部门及中心领导图5-3信息传递流程图①车站安全员在巡视时发现火灾或接到乘客告知后立即报告控制室或值班室，通过FAS确定火源位置后，应立即用调派人员赶赴现场查看，并电话通知值班领导。②人员在到现场查看后在确认起火点和火势严重程度后，尝试组织扑救灭火。③若能将火扑灭，应及时向控制中心（OCC）汇报情况并组织人员进行详细检查；若不能扑灭，在将信息报告OCC的同时通知地铁公安并拨打119、120，工作人员进行车站广播通知，同时进行灭火扑救。④总指挥根据现场情况决定启动火灾应急预案，通知各救援部门人员就位并随时保持与车站内的联系，随时了解现场情况，配合进行应急救援工作。⑤地铁公安在接到指令后指挥人员赶赴现场支援。要做好事故现场信息调查取证工作。⑥车站内管理人员广播通知乘客，现场组织有序疏散乘客。⑦火灾扑灭后，由现场指挥确认，报告控制中心，并安排后续处理工作[9]。（2）事故等级地铁火灾按照造成事故严重程度不同分为四个等级，I级、II级、III级、IV级。（3）响应级别根据不同类型的火灾响应级别也不同，分为I、II、III级响应。当发生III级及以上应急响应时，立即成立救援指挥部启动应急预案，通知各救援人员赶赴各自岗位待命随时听候指挥长派遣，并按照相关预案做好应急准备。5.4处置措施（1）列车在站台火灾的处理①行车值班员报告值班站长，并广播通知引导乘客疏散，拨打119、120急救电话，报告地铁公安请求支援；关闭广告灯箱音源，按下AFC紧急按钮；向行调汇报事故情况，做好列车停靠等工作。②值班站长组织疏散乘客，灭火救援，保持与外界救援机构的联系。（2）列车在区间（隧道）火灾的处理①行车值班员在接到列车司机或行调的报警通知后，立即报告值班站长开展救援行动，广播引导疏散乘客。②疏散乘客时，车站安排救援人员进入区间接应乘客，引导乘客有序疏散。③值班站长组织工作人员做好防护工作，把守救援通道防止乘客误入。（3）车站火灾的处理①行车值班员在接到报警后立即通知值班站长，广播引导疏散乘客，按下AFC按钮，关闭广告灯箱电源，同时拨打119、120急救电话，报告地铁公安请求支援。②值班站长赶到现场确认火情，组织灭火救援和疏散乘客避难，保持与各方的联系。（4）区间（隧道）火灾的处理①行车值班员在接到司机或行调的报警通知后，报告值班站长开展救援行动，广播引导疏散乘客。②值班站长组织疏散乘客，做好现场防护工作，保持与各救援小组联系，防止意外情况的出现。③行调对事故区间的后方车站立即进行扣车处理，列车在到达着火区域前，由行调组织立即退至后方站疏散乘客；列车已通过着火区域，立即运行至前方车站疏散乘客，确认设备无异常后，方可恢复运行；若列车在区间不能继续运行，则应打开列车紧急疏散门等疏散引导乘客往未着火区间一侧车站方向疏散，相应车站应做好配合及防护工作[13]。5.5其他（1）为了在火灾发生时能保证应急预案的顺利进行、险情迅速消除，地铁安全部门平时应加强车站内安全系统的检查，保证消防通道畅通和配备指示标志、消防设备齐全等。（2）火灾扑救之后，调查火灾原因，做好现场调查取证工作。分析总结吸取教训及时进行整改。（3）所有参加灭火与应急疏散工作的人员应保持通讯设备24小时畅通，随时应对因突发情况造成的工作变动，各部门同意听从指挥部指挥相互配合进行救援工作。（4）车站配备急救医疗物资，应对火灾发生时救治伤员[14]。发生火灾事故时，需要的救援物资由后勤保障组统一购置配送。在未发生火灾事故时要做好救援物资的存放，定期检查更换并安排专人进行看管，具体内容详见下表火灾应急救援物资详细清单。表5-1火灾救援物资清单序号物资名称数量单位存放位置1毛巾200条备品库2防毒面具副消火栓箱3对讲机个车控室4手持台个车控室5手提广播个车控室6安全绳50米X4米备品库7应急灯4个备品库8荧光服10件备品库第6章机械伤害专项应急预案编制6.1事故风险分析6.1.1事故原因地铁采用先进的现代化设备，但发生的各类事故往往是因缺乏日常对设备的定期维护保养导致。地铁在运行过程中因超速或行车部件的故障而导致列车脱轨的撞击事件；线路周边有物体落入行车范围引起的设备损坏导致的列车脱轨等。同时乘客不遵守规则，上下车时拥挤车门关闭夹人等；工作人员缺乏必要的安全培训，管理松懈，往往容易造成误操作如调度错误、供电停止、信号系统不畅等问题，从而引发车辆事故等[15]。6.1.2事故严重程度当发生机械伤害事故时往往会造成非常严重的后果，出现局部创伤、肢体断离等情况。在事故发生后，常常会给人员带来痛苦，甚至导致终身残疾。因此消除危险源，加强防护措施，对降低风险有着非常重要的作用。6.2应急指挥机构及职责应急救援指挥部为保证在事故发生时高效有序地展开救援，特成立应急指挥部。具体内容如下图6-1所示。应急救援指挥部医疗救护组保卫警戒组通讯联络组事故调查组后勤保障组技术方案组事故抢险组医疗救护组保卫警戒组通讯联络组事故调查组后勤保障组技术方案组事故抢险组图6-1应急组织机构图（1）指挥长：是救援总指挥，组织调配各部门成员进行救援行动；保持与外部进行信息交流，及时将现场情况向上级部门报告；在结束救援后开展后续恢复工作；组织调查事故原因，对事故进行经验总结。（2）技术方案组：为抢险救援提供技术支持；修补方案中存在的问题，及时更新完善。（3）事故抢险组：实施应急预案，抓紧抢修抢险；抑制事态发展，切断源头，防止发生次生事故；救援结束后报告指挥长并对结果进行复查评估。（4）医疗救护组：及时救治伤者，做好现场防护工作。（5）保卫警戒组：警戒事故现场，保管现场人员物品。保证抢险救援通道的畅通，引导人员疏散。（6）后勤保障组：调配救援物资，对事故现场抢救出的物品进行管理。（7）事故调查组：调查事故原因，进行后续处理。（8）通讯联络组：保证通讯顺畅，内外信息反馈等工作；负责跟进救援进程，记录汇报现场实时人员情况。6.3处置程序（1）信息报告程序①现场负责人在接到报警后，迅速通知各应急救援小组到位，请求外界应急机构的支援。②经同意后启动相应应急预案，通知各部门负开展救援行动。通讯设备24小时开机通畅。（2）响应分级按照事故的严重程度，响应可以分为I、II、III、IV级。（3）响应程序①应急领导小组在接到事故报警后，根据事故情况启动应急预案。②通知单位各部门做好应急救援准备工作，各岗位人员就位随时听候调遣，报告上级部门。③指挥部指挥长组织指挥现场开展应急救援工作，保持与外界救援机构、政府部门的联系并请求支援。④各部门做好自己管辖区域的救援工作，并协调配合其他小组工作，有序组织引导乘客疏散，安抚人员情绪。⑤做好后续应急恢复工作，恢复正常生产运营。具体流程如下图6-2所示。发生机械伤害发生机械伤害立即切断电源，停止设备运转区域工作人员呼救，向值班人员报告立即切断电源，停止设备运转区域工作人员呼救，向值班人员报告维持现场秩序，防止事态扩大组织先期抢救报告值班站长联系救援机构维持现场秩序，防止事态扩大组织先期抢救报告值班站长联系救援机构成立指挥部和应急救援小组，按照应急预案展开应急救援并将事故情况汇报上级部门成立指挥部和应急救援小组，按照应急预案展开应急救援并将事故情况汇报上级部门进行抢险救援进行抢险救援将伤员送往医院或接应将伤员送往医院或接应120急救车将伤员送往医院做好事故善后工作做好事故善后工作图6-2应急处理程序图6.4处置措施（1）救援组成员到达现场后明确事故现场情况，根据不同的情况采取相应救援工作，实施应急预案。（2）立即切断设备运转，抢修损坏部位解救受困人员，随时向指挥部汇报现场情况，请示进一步的救援行动。（3）及时救治转移伤员，配合急救机构开展救援工作。（4）引导疏散群众撤离，注意排查是否有遗漏人员。（5）全程记录现场救援行动全过程，各救援组要保持信息交流共享，随时更新信息报告指挥部。（6）清理现场有毒有害污染物及损坏设备，将事故调查结果报备总公司。当发生机械伤害事故时，迅速确定事故位置和人员伤亡情况等，及时对伤者进行紧急抢救。不同事故人员伤害类型不同，采用不同的急救方法。情况严重者需立即送往医院进行救治。6.5其他救援所需要的物资由后勤组统一配置，并安排专人进行定期保养维护更换，组织相关人员进行救援物资设备的正确使用培训。表6-1应急物资及设备名单序号物资名单数量单位备注1车辆3辆2气割工具5套3安全带10条4照明设备5个5担架3副6氧气袋2个7急救箱3个（包括急救器材和药品等）8安全帽10个9其他第7章应急培训和演练7.1应急培训应急培训是顺利进行救援工作的前提和保证。为了能在使事故发生时能救援人员能够及时有效地采取应急处理程序和方法，抑制事态发展，最大程度地降低损害。单位还必须对相关人员定期进行应急培训，提高救援人员安全意识和救援技能，从而在危险真正到来时能做到不慌乱从容应对。训练中也会暴露出许多问题和不合理之处，及时加以改进，避免在事故真正发生时延误救援。应急培训的范围应包括车站在内的所有工作人员和相关救援机构等。通过采用多媒体、培训讲座等多种方式，让人员充分掌握应对突发事件的处理能力。应急培训的内容：（1）救援设备如灭火器材使用的培训。（2）安全法规的宣传，树立安全意识的培训。（3）掌握应急预案流程和内容的培训。（4）辨识危险源及其产生危害的培训。（5）有序进行人员撤离疏散的培训。（6）对受伤人员紧急抢救技能的培训。（7）救援队伍合作的培训。（8）掌握自救技能和做好个人防护的培训。7.2应急演练7.2.1演练目的（1）检验应急预案的可行性，发现预案的漏洞和不合理之处及时修改。（2）熟悉救援流程，提高人员的应急反应能力和心理承受能力，在事故真正发生时能保持冷静，提高救援效率。（3）通过多次演练，熟悉救援流程，提高救援效率。（4）检验应急设备物资的质量情况，及时进行更换[16]。7.2.2演练原则（1）在救援过程中，要把人员生命情况放到首位。（2）要先疏散群众，救援人员再撤离，注意清查是否有遗漏人员。（3）不要贪恋财物，不要耗费时间整理东西等。（4）接到应急警报后立即切断电源。（5）镇定不慌乱，有序进行逃生疏散。7.2.3演练类型按照不同分类方法，可以将演练分为如下图7-1所示的几种类型。单项演练单项演练按照演练方法和内容按照演练方法和内容综合演练综合演练现场演练现场演练按照演练形式按照演练形式桌面演练桌面演练图7-1演练类型分类7.3应急组织机构及其职责（1）总指挥：对事故现场灾害情况进行判断，负责启动和解除应急预案的指令，统一进行救援人员调配。（2）抢险救援组：控制现场火势蔓延，对损坏设备就行紧急抢险抢修，配合其他救援小组进行现场人员的疏散。（3）医疗救护组：紧急转移救治伤者，在外界救援机构医疗人员到场后配合其进行救助工作。（4）通讯联络组：监控事故现场统计记录数据，保持内外信息的交接，及时将事故进展上报上级部门，协助其他小组对事故现场人员进行疏散。（5）警戒保卫组：维持现场秩序，保持救援通道的通畅，引导疏散现场人群。（6）后勤保障组：保证物资供应，疏散无关人员。（7）技术支持组：对抢险救援组提供技术支持。（8）善后处理组：救援结束后收集处理污染物，恢复正常生产，对现场情况进行评定上报上级部门。所有救援小组统一听从指挥部指挥调配，做好各自救援工作，同时协助其他小组的工作，具体情况如下图7-2所示。总指挥总指挥技术支持组善后处理组后勤保障组警戒保卫组通讯联络组医疗救护组抢险救援组技术支持组善后处理组后勤保障组警戒保卫组通讯联络组医疗救护组抢险救援组图7-2组织机构流程图7.4应急响应值班站长在接到报告后判断火情，决定启动应急预案并通知各人员就位。指挥长通知救援机构前来支援，同时将事故情况汇报政府部门。各救援小组按照各自分工进行救援，及时对伤员进行抢救。在结束全部救援工作后，由指挥长确认现场全部人员和事故情况后宣布结束本次救援。7.5演练组织计划（1）演练时间：2020年5年6月（2）演练对象：沈阳九号线地铁车站全体工作人员和地铁公安机关等部门（3）演练地点：沈阳九号线地铁某车站（4）演练内容：进行火灾应急救援综合演练，参加演练人数约为35人左右。主要进行使用救援设备演练、人员疏散演练、对伤者进行急救措施演练等。下图7-3是火灾应急演练的具体流程图。确定演练时间、人数及分工确定演练时间、人数及分工准备准备设备器材使用知识讲解演练动员年度演练计划设备器材使用知识讲解演练动员年度演练计划应急预案交底应急预案交底火情发现火情发现报告消防安全负责人报告消防安全负责人演练赶赴现场演练赶赴现场火情判断 火情判断立即扑灭 可控立即扑灭不可控疏散人员上报值班站长疏散人员上报值班站长现场封锁现场封锁抢险人员赶赴现场扑救火灾营救被困人员值班站长启动应急预案抢险人员赶赴现场扑救火灾营救被困人员值班站长启动应急预案医疗救护人员赶赴现场医疗救护人员赶赴现场上报上级部门拨打119上报上级部门拨打119、120并通知地铁公安支援救治伤员救治伤员伤情严重立马送往医院总结、优化应急预案演练结果伤情严重立马送往医院总结、优化应急预案演练结果 图7-3火灾应急演练流程图本科论文7.6事故情景2020年5月6日上午10点00分，沈阳地铁九号线某车站，操作室发生火灾，一名工作人员被困，火灾蔓延至周边地区，车站值班站长在接到报告后宣布启动应急预案。7.7演练内容（1）演练前动员：2020年5月6日上午9点，值班站长召集演练全体人员集合，相关人员进行演练前的讲解和注意事项。（2）预警与报告：上午10点，车站人员正常工作，突然警报系统响起，值班员发现车站操作室起火，经核查一名操作人员被困，立即向值班站长报告。（3）应急通讯：值班站长接到报警后，宣布立刻展开救援行动，拨打急救电话，并通知上级主管部门。由值班站长担任指挥长负责本次应急救援的指挥工作，通知各救援小组迅速赶到事发地点集合。（4）紧急救援：上午10点05分，救援小组按照其各自分工开展救援行动，组织引导疏散现场人员。抢险救援组营救被困人员，撞开操作室门，冲入进行灭火，组织其他人用湿毛巾捂住口鼻弓着腰有序疏散逃生；医疗救护组人员迅速将昏迷工作人员抬出，经检查伤者因吸入过多烟气而导致昏迷，紧急将伤者送至通风条件良好的地方进行急救；封锁事故现场，防止无关人员进入，保持现场救援通道的畅通。（5）结束救援：上午10点30分，所有人员脱险后，由指挥长现场清点人数，确认现场火情已经完全扑灭，所有人员均已撤离完毕，救援行动全部结束，指挥长宣布结束本次应急救援。（6）事故检测：指挥长与善后处理组的工作人员负责进行事故现场的清点工作，收集处理污染危害物，人员安置和物资补充等。调查事故原因，对本次救援行动进行分析总结，吸取经验教训。（7）警戒与管制：拉起警戒线封锁现场，将事故区域与安全区域分隔开。维持现场秩序和人员安置工作。（8）信息发布：分析调查事故原因，汇总上交事故报告，经审核通过后通过媒体对本次事件的救援工作等进行发布[17]。7.8演练脚本为了帮助人员更快更好进入演练状态，特制定以下演练脚本。表7-1应急演练脚本场景一值班员听到火警警报并听到人群呼救声后，发现操作室着火，组织人群疏散并打电话报告值班站长。场景二值班员：“站长，我是值班员吴洪涛，车站操作室起火了，一名操作工困在里面没能出来，请求指示！”场景三值班站长担任临时指挥长启动火灾应急预案，通知救援小组赶赴现场。同时通知救援机构前来支援。场景四指挥长安排相关救援小组按职责分工救援，指挥长:“做好人员疏散工作，全力抢救伤员，组织扑救火灾。”“各小组组长随时向我实时汇报情况。”“维持好现场秩序和人员安抚工作，派人到车站口接引消防和医护人员。”场景五抢险救援小组组长向指挥长报告：“报告指挥长，我是抢险救援组组长，我组已顺利开展救援行动，正在组织灭火与疏救，目前火势已经得到控制，顺利救出被困人员。”场景六医疗救护小组组长向指挥长报告：“报告指挥长，我是医疗救护组组长，目前已经将被困人员转移至安全地带，经检查被困人员局部烧伤，须立即送往医院进行进救治，请指示。”指挥长：“立即将伤者送往医院。”场景七警戒保卫组迅速封锁现场，保证救援通道畅通，帮助救护小组转移伤者撤离。引导疏散现场其余人员。场景八其余救援人员带领现场人员用湿毛巾捂住口鼻弯着腰有序撤离现场。场景九指挥长在确认现场情况后：“经确认火情得到有效控制，所有人员都顺利脱险并得到合理安置。我宣布关闭应急救援预案，本次应急行动结束。”7.9演练工作保障（1）人员保障：根据演练方案安排相关人员就位，各部门做好自己岗位工作。为参加演练人员进行疏散路线和疏散方法的讲解。（2）经费保障：本次演练所产生的所有费用均由地铁总集团公司承担。（3）物资和器材保障本次演练需要的设备器材均由后勤部统一购置配发。详见以下演练物资名单。表7-2演练物资名单序号名称数量单位备注1干粉灭火器10具2专用担架2副3急救箱3个包含急救药品和急救设备等4干净毛巾50条5酒精、木块等火种6铁质燃烧桶2个7清洁工具3组包含扫把、拖把、垃圾袋等8标识牌标注有“着火点”“重要物资”等字9对讲机10个（4）场地保障选择空旷人流量少的地方进行演练，避免扰乱正常秩序。（5）安全保障演练前报备上级主管部门和市政消防等部门，站内张贴公告通知周边群众，避免引起恐慌。为了安全起见，身体情况不适合参加本次演练的工作人员安排至会议室进行学习观看。做好现场安全维护工作，在应急结束后仔细检查是否有留下安全隐患。（6）通信保障所有参加救援工作的人员需保持通信工具24小时开机通畅，及时接受信息。7.10演练实施组织流程为了避免参演的工作人员在实际演练中慌张出错，在演练前需进行专业的培训熟悉演练流程。各部门在培训中相互磨合，合作开展应急演练。在演练结束后召开会议就本次演练进行总结并进一步完善。具体流程如下图7-4所示。应急演练培训应急演练培训应急演练实施应急演练实施应急演练总结应急演练总结应急预案完善应急预案完善图7-4应急演练组织流程7.11应急演练评估与总结（1）应急演练评估组织人员对本次演练以相关应急预案和当地所颁布的应急管理文件为依据进行评估，找出演练中出现的人员或物资方面的问题，修改预案中的不合理之处，加以改进[18]。（2）应急演练总结表7-3应急演练总结演练中存在的问题（1）没有妥善保管应急物资。缺少定期进行清理检查，部分物资存在质量问题。（2）存在形式主义。演练中个别人员对应急事件的危害理解程度不够，在演练过程中态度不端正应付了事，不能集中注意。（3）人员提前知道演练，有了提示后演练真实性不高。（4）操作不熟练，失误较多。续表7-3应急演练总结改进建议（1）定期检查消防通道的畅通和指示牌的情况。（2）保证人员对救援设备的熟练使用。（3）每年至少进行1次演练。定期组织人员进行救援培训，熟悉救援操作程序，提高人员的应急处置能力。（4）加大对救援设备的配备和投入。（3）演练资料备案将演练的物资设备放置好并派专人看管并报备相关主管部门。（4）演练评估报告表7-4实战练评估表预案名称2020年沈阳地铁九号线车站火灾现场应急救援实战演练演练类别综合演练单项演练现场演练桌面演练演练时间2020年X月X日上午10点00分天气：晴演练地点沈阳地铁九号线某车站组织单位沈阳地铁总公司参加单位九号线某车站全体工作人员和地铁公安预警与信息报告操作性：全部能够执行不够顺利完全不顺利工作人员发现警报，在确认火情后及时向值班站长进行汇报。车站配备的警报系统能够很好进行报警工作。预警信息的传递很顺利，从值班员接到报警到报告给站长没有浪费一点时间。应急演练参演人员：很好较好基本到位不到位现场物资：很好较好基本到位不到位演练安全措施：很好较好基本到位不到位在接到火灾报警后，临时指挥长能够根据火情确定启动或在应急救援预案，组织救援并及时向上级主管部门和政府机关报告情况。所有人员能够迅速到达各自岗位进行救援。指挥部与各救援小组的通讯畅通，内外信息交通畅通。续表7-4实战练评估表应急指挥整体组织指挥：很好较好基本到位不到位各应急小组分工：很好较好基本到位不到位指挥长在现场能够顺利对救援人员进行调配