物业管理服务项目

物业管理服务项目公开比选文件项目编号：JSDY-2021663江苏大友招标代理咨询有限公司二〇二一年十二月 目录 第一章比选邀请 第一章比选邀请江苏大友招标代理咨询有限公司（以下简称“代理机构”）受南京市祖堂山精神病院（南京市祖堂山社会福利院）（采购单位名称，以下简称“采购人”）委托，就物业管理服务项目（项目名称）进行国内公开比选，兹邀请符合资格条件的供应商参与比选。1、项目编号：JSDY-20216632、项目内容：南京市祖堂山精神病院暨南京市祖堂山社会福利院将针对物业管理服务进行采购，包含院区环境绿化养护、水电日常维护、零星维修、保洁（室内外）、洗衣服务、消防、安保等服务。3、项目预算：310万元（报价超过项目预算作无效响应处理）4、申请人的资格要求4.1参加采购活动的供应商应当具备以下资格条件，并依照规定提供材料：（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照，自然人的身份证）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次采购活动前的会计报表）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料）；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次采购活动前一年内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）；（6）法律、行政法规规定的其他条件（提供项目实施所必须的许可资质证明材料）。4.2落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目按照以下方式落实政府采购促进中小企业发展的要求：本项目为非预留份额的采购项目或采购包，执行价格扣除优惠政策，具体详见第三章评审标准。4.3采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：参与比选的供应商须为《2020-2021年度江苏省省级、南京市市级、南京市江北新区、南京市区级物业服务定点采购说明》中的单位（提供相关证明材料复印件且加盖公章）。4.4第4.1（5）条所称的重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。4.5供应商在参加本次采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加采购活动，期限届满的，可以参加采购活动。4.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4.7拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商参与政府采购活动。采购代理机构将在开标结束后，通过“中国政府采购网”、“信用中国”网站、“信用江苏”网站等渠道查询供应商信用记录并保存。5、是否接受进口产品：不接受。6、是否接受联合体投标：不接受。7、集中考察或答疑：本项目采购人不组织集中考察或答疑。8、响应文件8.1提交响应文件时间、地点（1）时间：2021年12月22日09点30分-10点00分（北京时间）（2）地点：南京市鼓楼区江东北路95号3楼会议室一。8.2开启（1）时间：2021年12月22日10点00分（北京时间）（2）地点：南京市鼓楼区江东北路95号3楼会议室二。8.3份数（1）一式伍份（壹份正本、肆份副本），每份响应文件须清楚标明“正本”或“副本”字样。（2）报价表、实质性资格证明文件一式陆份，伍份为响应文件正副本内材料，壹份单独装在信封中与响应文件一同递交作为采购人及代理机构评审前资质审查依据。9、采购单位联系方式采购单位联系人：王主任采购单位联系方式公地址：南京市江宁区南京市祖堂山社会福利院10、代理机构联系方式项目负责人：顾工比选文件编制：徐工联系电话025-69576330办公地址：南京市鼓楼区江东北路95号3楼11、文件获取：本项目比选文件按照500元/本收取费用，自比选公告发布之日起至2021年12月14日上午09：30-11：30，下午14：00-17：00止（北京时间，法定节假日除外），请各潜在供应商将以下材料以扫描件形式发送至代理机构邮箱（jsdayou2015@），并注明单位（全称）、法定代表人、授权委托人、联系电话、项目名称、项目编号及分包号（若有），通过审核后代理机构将会把比选文件发送至供应商邮箱，代理机构将在收到邮件后的一个工作日内回复供应商是否通过资格审核，请各供应商留意邮箱情况。（1）具有有效期内的营业执照副本或具有有效年检的社会组织法人登记证书（一份加盖公章复印件，原件备查）；（2）法人授权委托书（原件并加盖公章）；（3）法人身份证或授权委托人身份证（一份加盖公章复印件，原件备查）；（4）南京市政府采购供应商信用记录表（原件并加盖公章）。根据《南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法》（宁财规〔2018〕10号）有关规定，凡在南京地区参加政府采购活动的供应商，应当事先登陆“信用南京”（）或“南京公共采购信息网”（/）主页“政府采购供应商诚信档案”栏目进行注册登记。由于特殊原因未及时注册的供应商可先行获取比选文件，但必须在提交响应文件截止日两天前办理。供应商参加本次采购活动时，在比选文件发布之日起至递交响应文件截止日前，应先登录“信用南京或南京公共采购信息网”在线打印其“南京市政府采购供应商信用记录表”，经法定代表人签字、加盖单位公章后作为响应文件的组成部分，“南京市政府采购供应商信用记录表”是参加本次采购活动的必备材料；（5）参与比选的供应商须为《2020-2021年度江苏省省级、南京市市级、南京市江北新区、南京市区级物业服务定点采购说明》中的单位（提供相关证明材料复印件且加盖公章）。注：供应商提交报名材料且经代理机构确认后，须将购买比选文件的付款记录截图发送至报名邮箱，经代理机构确认无误后方可获取比选文件。比选文件购买付款账号（支付宝）：jsdayou2015@，付款时请备注相关项目及供应商单位名称。12、比选公告期限：自比选公告在“南京公共采购信息网”发布之日起5个工作日。13、其他：有关本次采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注原采购信息发布媒体发布的信息更正公告。

第二章供应商须知一、总则1、适用规定1.1采购及南京市祖堂山精神病院（南京市祖堂山社会福利院）内部管理有关规定等。2、定义2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2.2“供应商”是指参加投标竞争，并符合比选文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。2.3“采购代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构，集中采购机构以外的采购代理机构，是从事采购代理业务的社会中介机构。2.4“货物和服务”指本比选文件中所述产品及相关服务。2.5“用户或使用单位”是指使用货物，接受服务的单位。3、政策功能3.1政府采购促进中小企业发展，在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。供应商参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》（格式见后附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准（详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号及《国家统计局关于印发〈统计上大中小微型企业划分办法（2017）〉的通知》国统字〔2017〕213号）确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.2政府采购支持监狱和戒毒企业发展政策，监狱和戒毒企业提供的产品和服务在投标时将获得优势，参加投标的监狱和戒毒企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，监狱和戒毒企业享受政府采购支持政策的要求详见财库〔2014〕68号。3.3政府采购促进残疾人就业政策，残疾人福利性单位提供的产品和服务在投标时将获得优势，参加投标的残疾人福利性单位，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，残疾人福利性单位享受政府采购支持政策的要求详见财库〔2017〕141号。3.4强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购品目清单》，且经过认定的节能产品；信息安全产品是指列入国家质检总局、国家认监委《信息安全产品强制性认证目录》，并获得强制性产品认证证书的产品；环境标志产品是指列入财政部、生态环境部制定的《环境标志产品政府采购品目清单》，且依据相关标准的最新版本认证的环境标志产品。3.5提供的产品属于信息安全产品的，供应商应当选择经国家认证的信息安全产品投标，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件。3.6提供的产品属于政府强制采购节能产品的，供应商应当选择依据国家标准中二级能效（水效）指标认证的节能产品投标，并提供有效的节能产品认证证书复印件。3.7提供的产品属于环境标志产品的,供应商应当选择依据相关标准的最新版本认证的环境标志产品投标,并提供有效的环境标志产品认证证书复印件。3.8进口产品政策（1）除比选公告载明接受进口产品参加外，不允许进口产品参加。进口产品认定依照《财政部关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）的规定。（2）允许进口产品参加的，满足需求的国内产品可以参加。（3）允许进口产品参加的，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。3.9未按要求提供相关材料的，不享受相关政策。二、比选文件4、比选文件组成4.1比选文件组成：比选邀请、供应商须知、供应商应当提交的资格和资信证明文件、比选报价要求、比选文件编制要求、比选项目的服务要求和数量、合同主要条款及合同签订方式、提供服务的时间、付款条件、评标方法、评标标准、无效投标和废标条款、附件等。4.2比选的最小单位是包。比选服务数量及技术要求中未分包的，供应商对要求提供的服务不得部分投标；比选服务数量及技术要求中已经分包的，应当以包为单位投标。4.3比选文件如果要求供应商提交备选投标方案的，供应商可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。5、比选文件的澄清、修改5.1代理机构对已发出的比选文件进行必要澄清或者修改的，将在比选文件要求提交响应文件截止时间五日前，在原比选公告媒体发布更正公告，该澄清或者修改的内容为比选文件的组成部分。5.2代理机构在比选文件要求提交响应文件截止时间前，有权决定延长投标截止时间和评审时间，并在原采购信息发布媒体上发布变更公告。5.3供应商应在投标截止时间前关注原采购信息发布媒体上有关本比选项目有无变更公告。三、投标6、响应文件的语言、计量单位、货币和编制6.1供应商提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及供应商与代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。6.2供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。6.3供应商应用人民币报价。6.4响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有供应商公章和法定代表人或其授权的供应商代表签字。6.5响应文件应按照比选文件规定的顺序，统一用A4规格幅面双面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。6.6响应文件应逐页编码，不得跳页（包括但不限于授权、证明材料、声明及产品介绍、彩页等）。6.7供应商应在响应文件中写清相应的项目编号、项目名称、供应商全称、地址、电话、传真等。7、费用7.1供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论采购结果如何，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。7.2本项目代理服务费和专家评审费由成交供应商领取《成交通知书》前支付给代理机构，代理服务费共计31800元整，专家评审费据实收取。付款时请供应商备注项目名称和项目编号以便核实。账户名称：江苏大友招标代理咨询有限公司开户行：交通银行南京长江路支行帐号：3200066230180101248808、响应文件组成 8.1供应商应当根据比选文件要求编制响应文件，响应文件应对比选文件提出的要求和条件作出实质性，并在《商务条款偏离表》《资格性和符合性检查响应对照表》等处逐条标明满足与否。8.2供应商根据比选文件载明的标的采购项目实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。8.3响应文件由商务部分、服务部分和技术部分、价格部分，以及其他部分组成。9、响应文件的商务部分商务部分是证明供应商有资格参加投标和成交后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足比选的要求，包括但不限于下列文件，其中加“★”项目不得有缺失或无效。（1）★投标申请及声明；（2）★法定代表人身份证复印件或法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证复印件；（3）★供应商资格资信证明文件1）第一章比选邀请中4.1规定的资格条件证明文件；2)第一章比选邀请中4.2落实政府采购政策需满足的资格要求；3)第一章比选邀请中4.3采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件证明文件（若有）；（4）★南京市政府采购供应商信用记录表；（5）★《商务条款偏离表》；（6）《技术条款偏离表》；（7）合同条款；（8）供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料等。10、响应文件的服务部分和技术部分10.1服务部分和技术部分是证明供应商提供的货物是合格的、并符合比选文件要求的证明文件，以及对投标报价表中的货物的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。10.2若提供的服务与比选文件要求有不符之处，应说明其差别之所在。10.3响应文件应按照比选文件要求提供服务说明，技术资料、文件和有关证明，包括但不限于（其中加“★”项目不得有缺失或无效）：（1）★服务内容的详细说明；（2）★《商务条款偏离表》；（3）《技术条款偏离表》；（4）项目集成或实施方案；（5）服务承诺；（6）供应商认为需要提供的其他技术资料。10.4供应商所提供的所有材料及陈述必须保证其真实性，如有虚假均作废标处理。采购人根据需求可实地考察。11、响应文件的价格部分11.1价格部分是对投标服务价格构成的说明，每一项服务仅接受一个价格。11.2报价应包含完成本服务项目发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。11.3供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。11.4供应商应在《开标一览表》《投标分项报价》等标明提供服务的单价、总价以及分项报价。供应商系小企业（含小型、微型企业），并由本企业提供服务，须在《开标一览表》《投标分项报价》中注明,供应商应当如实申报,否则评标委员会有权取消其小微企业优惠政策。11.5《开标一览表》一份，单独封装并标明“开标一览表”字样(如未单独封装或未加盖单位公章的,将按无效响应处理)，随响应文件一并递交。11.6报价低于成本价说明：供应商应根据本企业的成本自行决定报价，报价是否合理，由评标委员会小组判定。12、响应文件的其他部分其他部分由供应商根据编制响应文件需要提供的其他相关文件。13、投标有效期13.1自开标之日起60天内投标有效。13.2在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，代理机构可要求供应商同意延长投标有效期，这种要求与答复均以书面形式提交。供应商可拒绝这种要求。接受延长投标有效期的供应商将不会要求和允许修正其投标。14、响应文件的份数、签署14.1供应商应严格按照比选文件要求的份数准备响应文件，每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。14.2响应文件正本中，除比选文件规定的可提交复印件外，其他文件均须提交原件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。响应文件的正本须经法定代表人或经正式授权并对供应商有约束力的委托代理人签字和加盖供应商公章。本比选文件所表述（指定）的公章是指法定名称章，不包括合同专用章、业务专用章等印章。14.3除供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。15、响应文件的密封和递交15.1供应商应当将响应文件密封并加盖公章；15.2供应商应当在比选文件要求提交响应文件的截止时间前，将密封的响应文件送达评审地点。16、有下列情形的响应文件将拒收：在比选文件要求提交响应文件的截止时间之后送达的。17、响应文件的修改和撤回17.1供应商在评审截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或撤回，并书面通知代理机构。补充、修改的内容应当按照比选文件要求签署、盖章，并作为响应文件的组成部分。17.2评审截止时间之后，响应文件不得撤回；如果撤回的，一年内不得参加代理机构组织的采购活动。四、开标、评标与确定成交供应商18、开标18.1代理机构将在比选文件确定的时间和地点进行公开开标。供应商应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名报到以证明其出席。18.2开标时，代理机构将邀请供应商代表检查响应文件的密封情况，经确认无误后，由代理机构工作人员当众拆封，宣读供应商名称、响应价格、价格折扣、比选文件允许提供的备选响应方案和响应文件规定的其他主要内容。18.3未宣读的响应价格、价格折扣和比选文件允许提供的备选响应方案等实质性内容，评标时不予承认。18.4开标时，《开标一览表》（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以《开标一览表》（报价表）为准。18.5投标文件、《开标一览表》（报价表）中报价的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。18.6单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以《开标一览表》（报价表）的总价为准，并修改单价；18.7总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；18.8同时出现18.4-18.7中两种以上不一致的,按照18.4-18.7的顺序修正。修正后的报价由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，供应商不确认的，投标无效。18.9对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。18.10开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各供应商代表和相关工作人员签字确认后随比选文件、响应文件一并存档。供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请及时处理。18.11供应商未参加开标的，视同认可开标结果。18.12投标截止后供应商不足3家或者通过资格审查或符合性审查的供应商不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（1）比选文件存在不合理条款或者比选程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新比选；（2）比选文件没有不合理条款、比选程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人依法报监管部门批准，经批准后，可变更为其他采购方式采购。本次比选文件中对供应商资格条件要求、技术要求和商务等要求，将作为其他采购方式采购的基本要求和谈判依据。19、评审19.1评审组织19.1.1评审工作由代理机构负责组织，具体评审事务由依法组建的评审委员会负责，并独立履行下列职责：（1）审查、评价响应文件是否符合比选文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对响应文件进行比较和评价；（4）根据采购人委托协议直接确定成交供应商；（5）向采购人、财政部门报告评标中发现的违法行为。19.1.2评审委员会由采购人代表和有关物业服务等方面的专家组成，其中专家不得少于评审委员会成员总数的三分之二。19.2评审程序19.2.1响应文件的资格性检查。采购人或者采购代理机构应当依法对供应商的资格进行审查。响应文件有下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效响应处理：（1）未按照比选文件规定要求密封、签署、盖章的；（2）不具备比选文件中规定资格要求的；（3）报价超过比选文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（6）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（7）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（8）不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（9）不同供应商的响应文件相互混装；（10）服务承诺和付款条件未响应比选要求的；（11）提供虚假材料的（包括营业执照、财务报表、资格证明文件等）；（12）评审委员会认定供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且供应商不能应评审委员会要求在评审现场合理的时间内提供书面说明（必要时评审委员会可要求供应商提交相关证明材料）证明其报价合理性的；（13）响应文件内容不全或不符合比选文件中规定的其它实质性要求的；（14）法律、法规和比选文件规定的其他无效情形；（15）未提供《南京市政府采购供应商信用记录表》，或提供的《南京市政府采购供应商信用记录表》中载明的诚信指数为零分的；（16）供应商被“信用中国”网站（）、“中国政府采购网”()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录；19.2.2响应文件的符合性审查。评审委员会对通过资格性检查的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足比选文件的实质性要求。实质性要求是指本比选文件中用带星号，井号（“★，#”）、“必须”或“应（应当）”等其他文字说明的商务和技术要求。有下列情形之一的予以废标：（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（3）因重大变故，采购任务取消的。在评审期间，出现符合资格性检查的供应商或者对比选文件作出实质性响应的供应商不足三家情形的，比照18.12款执行。19.2.3响应文件的进一步评审。评审委员会将对确定为实质性响应的响应文件进行进一步评审，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：(1)如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准进行修正；(2)当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准进行修正。只有在评委会认为单价有明显的小数点错误时，才能以标出的总价为准，并修改单价。评审委员会将按上述修正错误的方法调整响应文件中的投标价，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。评委会将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。澄清有关问题。对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字错误的内容，评审委员会可以要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明、补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。比较与评价。按照比选文件中规定的评审标准，对资格性检查和符合性检查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会将其作为无效响应处理。19.3评审标准19.3.1采用综合评分法即在最大限度地满足比选文件实质性要求前提下，按照评审因素的量化指标评审，及诚信记录评分的总得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。19.3.2综合评分的主要因素详见文件第三章。19.3.3评审标准详见文件第三章。20、确定成交供应商20.1在综合比较与评价后按照得分由高到低顺序对供应商进行排列。得分相同的，按报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的，按服务标准优劣顺序排列。评审委员会根据排名确定1-3名成交候选供应商。20.2按以下方式确定成交供应商评审委员会直接确定排名第一的成交候选供应商为成交供应商；20.3成交供应商确定之日起两个工作日内，代理机构将在财政部门指定的采购信息发布媒体上公告，成交供应商应及时到代理机构领取《成交通知书》。20.4《成交通知书》对采购人和成交供应商具有同等法律效力。20.5代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。20.6所有响应文件不论成交与否，代理机构均不退回。20.7《详见通知书》发出后，成交供应商无正当理由不与采购人签订合同的，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加采购活动，并予以通报。21、编写评审报告评审委员会根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写评审报告。22、评审过程的保密性22.1代理机构将采取必要措施，保证评审在严格保密的情况下进行。22.2任何单位和个人不得非法干预、影响评审办法的确定，以及评审过程和结果。22.3凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不向供应商及与评审无关的其他人员透露。五、签订合同23、签订合同23.1采购人应当自《成交通知书》发出之日起30日内，按照比选文件和成交供应商响应文件的规定与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对比选文件确定事项和成交供应商响应文件作实质性修改。23.2采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。23.3成交供应商拒绝与采购人签订合同，或因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以按照评审报告中的得分高低顺序，确定下一顺序供应商为成交供应商，也可以重新开展采购活动。六、询问和诚实信用24、询问供应商对比选活动事项有疑问的，可以向代理机构或采购人提出询问，代理机构或采购人将在两个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。25、诚实信用25.1供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人和其他供应商的合法权益。25.2供应商不得以向代理机构工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。经查实供应商有此行为的，政府采购管理部门将供应商列入不良行为记录名单，按照《政府采购法》有关规定处理。25.3供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。否则，一经查实，代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚并予以公示。如果供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出质疑，干扰比选活动正常进行的，属于严重不良行为，代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。25.4供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取成交处理。25.5供应商应自觉遵守比选、评审纪律，扰乱比选、评审现场秩序的，属于失信行为，根据《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》，失信行为将被记入供应商诚信档案。

第三章评审标准序号评审项评审细则分值1价格分（10分）价格分采用低价优先法计算，即满足比选文件要求且报价最低的供应商报价为评审基准价，其价格分为满分10分，其它供应商的价格分统一按照以下公式计算：报价得分=（评审基准价/该供应商的报价）×10分。分值保留小数点后2位。102.1服务方案（65分）耗材用品与物资装备方案：评委根据供应商针对本项目提供的物业清洁保洁、员工服装、易耗品等设备、机具、用具情况进行评分：方案全面合理、规格档次高、质量标准具体明确、可操作性强且有不同于其他供应商的特色举措得6分；方案较齐全、质量标准合理具体，具有实际可操作性得4分；方案全面性一般的得2分；未提供不得分。62.2突发事件方案：评委根据供应商针对本项目提供的突发事件应对处理措施（包括针对本项目制定的突击保障任务和突发问题的响应时间及处理方案的应对措施）进行评分：方案科学性、合理性、操作性强得6分；方案科学性、合理性、操作性较强的得4分；方案基本科学性、合理，可操作得2分；未提供不得分。62.3总体服务方案：评委根据供应商提供的总体服务方案（对本项目的建设思路，以及实施流程、实施计划的制定和人员安排情况等）进行评分：总体方案内容齐全、合理得6分；方案内容齐全、较合理的得4分；方案内容齐全、基本可行得2分；未提供不得分。62.4预算编制方案：评委根据供应商提供的本项目预算编制方案（包括但不限于预算编制、说明等内容）进行评分：符合项目经费使用要求，支出合理，考虑全面，明细清晰得5分；较符合项目经费使用要求，支出较合理，考虑较全面，较明细清晰得3分；基本符合项目经费使用要求，支出合理性、考虑全面性、明细清晰性基本满足采购需求得1分；未提供不得分。52.5人员培训方案：评委根据供应商提供的人员培训计划进行评分：培训计划合理得7分；培训计划较合理得5分；培训计划基本可行性得3分；未提供不得分。72.6消毒隔离方案：评委根据供应商提供的本项目消毒隔离方案（包括防止交叉感染和消毒隔离制度和落实措施等）进行评分：方案针对性、可操作性强得6分；方案针对性、可操作性较强得4分；方案针对性、可操作性基本满足采购需求得2分；未提供不得分。62.7感染防控方案：评委根据供应商针对本项目感染防控方案（包括制定的感染防控制度、特殊部门、特殊科室感染防控流程等）进行评分：方案科学合理，全面完善且特殊部门、特殊科室针对性强，得6分；方案较科学合理，较完善且特殊部门、特殊科室针对性较强得4分；方案基本科学合理完善，且特殊部门、特殊科室针对性基本满足采购需求得2分；未提供不得分。62.8优惠举措方案：评委根据供应商提供的优惠举措的投入力度和对服务质量的促进程度等内容进行打分：优惠举措投入力度大、对服务质量提升效果好得5分；优惠举措投入力度较大、对服务质量提升效果较好得3分；优惠举措投入力度小、对服务质量提升效果较差得1分；未提供不得分。52.9考核方案：评委根据供应商提供的本项目考核方案（包括人员培训、考核标准、措施、奖罚淘汰机制上岗仪表、行为、标准等）进行评分：人员培训、考核方案的标准、措施、奖罚淘汰机制科学合理，且上岗仪表、行为、标准统一、规范得6分；人员培训、考核方案的标准、措施、奖罚淘汰机制较科学合理，且上岗仪表、行为、标准较统一、规范得4分；人员培训、考核方案的标准、措施、奖罚淘汰机制科学合理性及上岗仪表、行为、标准统一、规范基本满足采购需求得2分；未提供不得分。62.10商业保险：供应商承诺成交后购买商业险（包括但不限于财产险、人身意外伤害险及附加等），保险条款中供应商在从事物业管理过程中，造成人员伤亡或财产损失等，供应商负责处理及赔偿事宜。供应商提供承诺书并加盖公章，得2分，否则不得分。22.11管理软件：供应商拥有物业服务管理软件系统，拥有独立计算机软件著作权登记证书，软件具有对物业服务各工种相应工作流程的追踪管理、工作量考核、数据统计和反映评价等功能，能清晰反映采购人对供应商的服务满意度情况。评委根据该管理软件系统设计合理性、科学性和可操作性等进行评分：1、供应商能够提供该物业服务管理软件联网运行证明，且有6个月及以上运行数据证明材料，同时承诺提供联网运营接入，并提供证明材料得2分；（提供使用方出具的证明材料且加盖公章）2、拥有保洁、环境绿化、设备巡查、安保巡查等模块独立计算机软件著作权登记证书得5分。3、供应商能够提供独立运行该物业服务管理软件的证明，且有12个月及以上运行数据证明资料，每提供一家得1分，最多得3分。（提供计算机软件著作权登记证书及使用方出具的证明材料且加盖公章）103业绩（10分）供应商提供自2018年01月01日以来承担的医院物业服务项目的成功案例（服务内容必须包含保洁、运维、安保、绿化、洗涤），每提供1个得2分，最多得10分（提供合同复印件且加盖公章）。104.1履约能力（12分）供应商提供2018年01月01日至今获得住房管理部门颁发的非住宅类示范项目证书，每提供1个得1分，最多得2分。（提供相关证书复印件且加盖公章）24.2供应商具有有效的质量管理体系GB/T9001认证、环境管理体系GB/T24001认证、职业健康安全体系GB/T45001认证、诚信管理体系认证、售后服务认证，每提供一项得2分，最多得10分。（提供相关证书复印件且加盖公章）105团队人员（3分）项目经理具有三年及以上医院类物业服务项目的管理经验得3分。（提供本人工作经验证明材料及供应商为其缴纳的近一年连续的社保证明材料复印件，且加盖公章）3合计100供应商诚信档案记录评分（根据《南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法》）三星级的加1分，四星级的加2分，五星级的加3分；被评为南京市政府采购“重诚信政府采购供应商”的加5分。诚信指数在40-30分的扣2分；诚信指数在29-20分的扣3分；诚信指数在19-10分的扣4分；诚信指数在9分以下的扣10分。最终合计说明：（一）对国家认定的节能产品和环保产品分别给予报价的5%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（二）小微企业的价格扣除1.对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目或预留份额项目中的非预留部分采购包，给予小微企业报价10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。其中，接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予2%的扣除，用扣除后的价格参加评审。联合体各方均为小微企业的，联合体视同为小微企业，享受10%的价格扣除。2.价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。说明：价格扣除优惠政策仅适用于“第一章4、申请人的资格要求4.2落实政府采购政策需满足的资格要求”中“本项目采用以下方式落实政府采购促进中小企业发展的要求”的采购项目中。（三）监狱和戒毒企业的价格扣除1.本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2.监狱企业需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3.监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）。（四）残疾人福利性单位的价格扣除1.本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2.残疾人福利单位需按照比选文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。3.残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。（五）监狱企业、残疾人福利单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（六）除评分标准中另有说明外，所有认证、证明和业绩均以有效的证明文件的复印件为依据。第四章比选项目的服务要求和数量等一、项目概况1、项目名称：物业管理服务项目2、项目服务地点：南京市祖堂山精神病医院暨南京市祖堂山社会福利院3、项目预算：310万元（报价超过项目预算作无效响应处理）4、项目背景南京市祖堂山精神病医院暨南京市社会福利院创建于1952年，占地面积约123亩，建筑面积约43188平方米，现有床位800多张。5、项目实施范围：绿化养护、水电日常维护、洗衣房工作运行、安保管理、保洁等。6、项目实施时间三个月为试用期，签订试用合同，若试用期内考核合格，则继续签订正式合同，为期一年；若试用期内考核未合格，采购人可重新进行单位内控制度比选。年度合同期满后，由采购人根据对成交供应商服务考核结果决定续签与否；如不续签、无需任何理由，且续签服务费用不高于成交结果。服务办公用房：采购人免费提供物业办公用房，建筑面积约10平方米，产权归采购人所有。二、服务内容1、绿化养护：草坪（院内所有绿化植被）、花、草、树、木养护、古木养护等。2、水电日常维护（保证24小时有专人值班，随报随到）2.1用电系统的维护保养及小型用电改造；2.2给排水系统的维护、清理、疏通；2.3其它设施的维护（如热水器、开水炉、更换氧气瓶、空调等）；2.4全院零星维修（水、电、瓦、木工、勤杂等）；2.5消防。3、洗衣房工作运行：老人、病员被服洗、晒及各部门值班室被服、车辆座椅套等。4、安保管理。5、保洁（室内外）服务（包括玻璃、玻璃幕墙及雨棚等）。三、项目要求（一）服务人数要求：不少于61人项目经理1人：45周岁以下，持有本科学历（学信网可查），持有构建筑物消防监控员证书，特种设备管理员证书，高级保安员证书，绿化养护资质证书，及大型综和性楼宇管理经验不少于三年，至少一年医院项目管理经历同时需要相应院感知识。每月参考工资7000元，要求常驻项目所在地，合同期内，项目负责人一旦确定，供应商不得擅自更换，如需更换须征得采购人同意。绿化、环境养护7人：年龄在58周岁以下，初中及以上学历，绿化工每月参考工资3000元，班组负责人每月参考工资4000元。日常维护7人：年龄不高于58周岁，高中及以上学历，含持有低压电工证2名，高压电工证3名，水暖工证1名，瓦木工1名每月参考工资4000元。8人中6人均有日常水、电维修能力；水电工每月参考工资4500元，水电班组负责人每月参考工资5500元。洗衣房6人（含一名缝纫操作工）：年龄不高于58周岁，初中及以上学历，女性不得超过4人，洗衣工每月参考工资3000元；洗衣房班组负责人每月参考工资3500元。保洁23人（含主管1人、新装修门诊楼增编2人、垃圾分类2人、新增机动岗1人）：年龄在58周岁以下，小学及以上学历，每月参考工资3000元，主管参考工资每月4000元/人。保安16人：年龄不高于55周岁，初中以上学历；安保负责人不高于50周岁，高中以上学历其中持有消防监控证的6人（不含负责人），持有驾驶证2人，安保人员需通过专业培训并取得上岗资格；普通保安每月参考工资3000元（其中礼仪保安岗4000元），持有消防监控证每月参考工资3500元；安保负责人每月参考工资4500元。网络维护员1人：年龄40周岁以下，大学专科以上学历，计算机类相关专业。熟悉操作系统及各种应用软件的安装、使用。熟悉医院各项工作流程，有一定的医院信息化建设、运维经验。熟悉各智能化项目的实施、建设过程，有一定的弱电运维、管理经验。具有信息安全及保密意识。参考工资网络维护员6000元/月。（二）绿化环境要求1、绿化、环境养护草坪、花坛保养完好，整齐无杂物定时修剪、施肥、清理杂物、杂草、做好病虫害防治、花木养护及施肥工作。根据不同季节适时给予浇水、养护，做好防火工作。树木、灌木存活率100%，养护完好根据需要适时修剪做好病虫害的防治及施肥工作。根据不同季节适时给与浇灌和防大风大雨工作。2、绿化服务范围2.1室外园林绿化按照国家二级管理与养护标准进行：（1）草坪：草种生长正常，整齐雅观、四季常绿、绿地呈现自然景观，无枯叶，草种纯度达93%以上，杂草率低于5%，高度≤20cm，无坑洼积水，无明显裸露地，及时补植死亡草种和植物，病虫害控制在5%以下。（2）乔木：树型美观、生长正常、无枯叶残枝、无死树缺株，单株受害控制在10%以下。（3）灌木：生长正常，造型美观具有一定艺术感。（4）花卉：生长正常，花枝新鲜、整齐、美观。2.2绿化日常管理：（1）园林绿化的管养：①草坪保养：草坪的管养标准是草种生长旺盛，呈勃勃生机，草坪整齐雅观，四季长绿，管养工作包括草坪生长势、修剪、灌溉、施肥、除杂草、填平坑洼、补植及病虫防治。②灌木和花卉管养：灌木和花卉的管养标准是生长良好，花繁叶茂，造型美观，修剪工艺美观，植物造型具有艺术感和创意，产出精品。③乔木的管养及古木养护：乔木的管养标准是生长旺盛，枝叶健壮，树形美观。行道树上缘线整齐，修剪适度，干枝冠美，无死树缺株，无枯枝残叶，景观效果优良，古木养护必须严格依照有关规范进行，确保古木正常生长。④园路管理：园路管理标准是路面保持清洁、美观，要求及时清除路面垃圾杂物，修补破损并保持完好，路面干净、美观，以增强园林美化效果。⑤环境卫生：环境卫生要求绿地清洁，无垃圾杂物，无石砾砖块、无干枯枝叶、无粪便暴露，无鼠洞和蚊蝇滋生地。⑥绿地维护：保护绿地和花草树木，对任何侵占和破坏行为要加以制止。⑦设施维护：保护围栏、护树架和护网等绿化设施，对破坏行为要加以制止并及时报告绿化管理部门，保护绿化供水设施，防止绿化用水被盗用。（2）管理要点：养护管理内容包括：清洁卫生、浇水、除杂草、整形修剪、松土、施肥、病虫害防治、防止外力破坏、死苗更换等一系列工作。①清洁卫生：对园内绿化地的垃圾、枯枝、落叶及时进行清理，不隔日；保持园内整洁，以免病虫害滋生。②浇水：养护浇水时，应根据不同植物的不同生长特性及不同气候条件确定不同的浇水量和浇水频率。以浇透为原则，每次浇水最低量为灌满树木集水圈为准，其频度为一天或隔日一次。此外结合天气土壤干湿情况适当调整浇水频度。保持草地湿润，以达到满足花草树木及草坪的生长。③施肥：每季度施肥两次。乔木、大灌木以有机肥为主，小灌木及草木以复合肥、尿素撒施为主。④整形修剪：整形修剪不仅能调节和均衡树势，而且使树木生长健壮，树型美观，乔木每两个月修剪一次，大灌木每月一次，以保持冠型完美饱满;修剪树木的残、枯、阴枝、以利健康枝条生长。小灌木每月修剪一至二次。⑤除杂草：做到即见即除，斩草除根。⑥松土：主要是乔木、大灌木及小灌木株行间进行松土，每月一次。⑦病虫害防治：以预防为主，综合治理的方针。及时发现，对症下药，及时处理，以免病虫害蔓延。⑧补苗：对意外损伤或自然死亡及老化的苗木及时进行更换。2.3绿化设备维修添置单项200元以内由供应商承担。2.4割草机油料以及化肥、农药消耗由供应商承担。（三）日常维护要求1、日常维护服务内容服务标准服务要求备注用电系统的维护保证用电系统的安全有效使用做好用电系统的日常维护，出现情况能随叫随到。保证24小时有人在岗。给排水系统的维护保证给排水系统的有效安全使用做好给排水系统的日常维护，出现情况能随叫随到。其他用品的维护做好定期日常维护出现问题能随叫随到，小的问题能及时解决，大的问题能限期予以解决。如太阳能热水器、开水炉、空调、电风扇等。零星维修经常进行巡查，如房屋结构屋顶、门、窗、路面、水、电等。出现问题能随叫随到，小问题能及时排除解决，大的问题能在限期时间解决。水、电、瓦、木工对隐患部位应设置安全防范警示标志。协助做好其他工作能按照采购人要求配合一些日常性工作以及电梯操作管理工作。2、水电2.1员工要遵守院规章制度，白班保证不少于3人在岗，夜班不少于2人在岗。2.2遵守国家法律、法规及院规章制度。2.3员工要求统一服装，佩戴工号牌，持有效电工操作上岗证和健康证，正常上班时间现场有管理人员。2.4严格执行各项计划和质量标准。2.5认真完成采购人临时安排的各项工作。3、质量标准3.1立足本职，面向全院，全心全意为病人和职工服务。认真贯彻各项操作规程，严禁违章操作。3.2态度和蔼，热情服务，坚持每日巡视各部门至少一次，接报修通知10分钟内到现场，做到及时发现及时修理。3.3确保全院水电正常、合格、安全供应，如遇停电，十分钟内应保证发电供应，如遇紧急情况停水，30分钟内完成备用水塔供水。3.4认真做好各项维修耗材记录，做到日清月结。各种登记应按质量认证标准进行。4、工作制度4.1水电工作人员要树立全心全意为全院服务的思想，不断改善服务态度，提高服务质量，严禁酒后作业，严禁闲杂人员进入配电房和水泵房。4.2广泛征求各部门意见，不断改进服务工作。4.3职工满意率调查必须达到90%以上。4.4职工年有效投诉不得超过3次，个人有效投诉2次给予辞退。5、水、电工工作程序及工作量5.1负责全院的生活用水：（1）深井泵的抽水；（2）向储水池水水塔抽水，两座水塔每天保持满水塔水以备用；（3）负责全院各部门用水质量和数量；（4）月抄水、电表一次；（5）每月定期清洗各部门开水炉一次并做好记录；（6）每季度，清洗空调、吊扇各一次，并做好清洗记录；（7）病员洗浴时，协助浴室管理员开展工作。5.2负责全院应急用水，开、关深井泵。5.324小时专人值班，负责包干环境卫生和记录。5.4负责全院用电并确保用电安全：（1）24小时电房专人值班并做好记录；（2）负责全院各部门用电需求；（3）定时开、关路灯；（4）月至少一次检测漏电保护装置和设备、电线等，确保用电安全；（5）每周启、关发电机一次，确保必要时能够及时发电；（6）负责包干区环境工作；（7）做好每日配电房运行记录。5.5负责全院各部门维修（耗材由采购人提供）：（1）负责全院门、窗、桌、椅、橱、洁具等维修；（2）负责全院内线电话及有线电视线路维修；（3）负责全院用电、用水设备的维修；（4）每天至少巡视各部门一次，及时维修并做好物资消耗记录，做到日清月结。5.6做好临时突击性工作。6、人员要求：6.1水电维修工须有健康证、电梯操作证、电梯管理员证、电工高低压操作证，并具有五年以上实际操作经验；6.2对聘用人员进行岗前培训、经采购人考核合格后方可聘用。（四）洗衣房工作要求1、服务要求服务内容服务标准服务要求服装清洗干净，定时消毒，晾晒、叠放整齐。床上用品每月至少洗涤、消毒、晾晒、叠放，收、送一次，特殊情况随脏随换。鞋、袜根据季节变化，满足在院病员四季穿鞋要求。视季节，做好全院病员穿鞋的收、送、洗、晒等工作，做到随脏随换。其它做好凉席、棉花胎等病员所需物资的供应。根据季节变化，做好一切病员所需物资的收、换、洗、送等工作。2、职工必须牢固树立为老人和病员服务的思想，有较强的事业心和责任感、服务态度热情、周到。3、职工工作期间应自觉履行工作职责和义务，穿着工作服，佩戴上岗证，严格遵守院内相关规定，严格执行各项操作规程，坚决杜绝违章作业及酒后作业。4、坚持每天根据各部门要求下收、下送，做到确保被服干净卫生供给，叠放整齐、不缺扣、无破损，修补及时，做到颜色、布料、脏损程度分开洗，十件以下被服和鞋严禁机洗。5、严格执行质量体系标准进行账务登记，凡确需报废物资必须报院有关病区负责人批准。6、严禁将各种物品送给他人或占为己有，爱护公共设施，处处节约水、电及其它消耗品，严禁烟火带入洗衣房内。7、对聘用人员实行岗前培训，考核合格后方可上岗。8、做好各类物资的计划与收发工作。9、核定洗涤、消毒、漂白、缝补（针、线、纽扣、松紧带等）耗材，由成交供应商提供。10、节约用、水、电、洗涤用品，平时衣物以日晒为主，特殊天气方可烘干作业。11、洗衣组要有计划的保证病区衣服、被服等物资供给，并保证完好无破损，能正常使用。12、洗衣组衣服、被服等要洗涤干净，无异味、要叠放整齐。（五）安保服务要求1、安保人员需通过专业培训并取得上岗资格。服务内容服务标准服务要求安保消防监控确保进出院车辆、人员、物资的准确、安全、合法对所有进出院车辆、行人、物资例行登记，做好信件报刊发放工作，礼貌待人，做好院流动治安工作。其中保证两名白班人员有驾驶执照。要求安保人员熟练掌握厂内驾驶，具有电瓶车相应驾驶资格，随叫随到。确保院内消防监控正常使用每天24小时检查消防监控是否正常运行，并做好记录，以及消防器材的维护保养。2、忠于职守。要本着为采购人服务的思想，认真学习有关法律规定和安全保卫常识，严格执行各项规章制度，坚守岗位，积极维护医院秩序，认真负责的做好保卫和传达工作，保护采购人人员人身、财产安全。当班期间不做与本职工作无关的事情。3、实行对外接口受控状态下的模式管理。门卫人员须安规要求在门岗进行外来人员查验工作同时保证外来车辆进出院大门的检查工作，并做好电瓶车驾驶工作。4、严格对往来人员、车辆的管理4.1熟认本院职工，熟悉院公用车辆、职工车辆，同时将职工车辆信息录入系统，进出院时及时放行。4.2做好外来人员、车辆进出院的登记工作以及消毒工作，外来人员登记后凭发放的出入证进入院区，外来车辆以其驾驶证副本换领采购人车辆通行证进入院区：（1）来院探视人员需询问来人所探视病员姓名，并与所在病区工作人员联系，得到许可后登记，如联系不上，需履行登记手续后，陪同探视人员进入病房，获得病区工作人员许可后方可离开，特殊情况除外。探视时间为08：30——17：00。（2）非探视人员须问清事由，并与所涉及的部门及时联系，得到许可后予以放行。（3）对送病人住院人员、车辆应立即与住院处联系，在住院处有预约并得到住院处许可后履行登记手续后放行。（4）特殊车辆另行规定，并指挥入院车辆停放在指定位置。（5）住院人员离院时需有家属陪同，并出示请假离院手续或出院证明等有效文件方可放行；严禁住院人员单独离院，如发现住院人员单独行动，应立即控制住住院人员并立即通知病区负责人。（6）严防有人进院滋扰医院秩序。要认真做好来访询问登记工作，对来访者态度要和善，同时务必问清来访事由。经查询确认准予放行，无论因公、因私，均须履行出入登记手续。社会闲杂人员一律不准进入医院大门。（7）若在履行登记手续过程中与来往人员经过必要的沟通解释后仍有矛盾，将暂缓将其放行进院，同时请相关部门负责人及院办公室人员介入协调，若有矛盾升级及时报110处理，遇院内治安纠纷，应立即到现场处置并协助公安部门处理。4.3认真巡视院区，排除安全隐患。每日巡视院区不得少于两次（节假日期间不得少于四次），巡视期间如发现本院病房楼、办公楼等外部设施已经损坏，应及时采取保护措施，并在第一时间报修，确保不因门窗和外部设施的损坏导致人员伤害、失窃等事故发生；如发现异常可疑人员，应立即采取相应控制措施并向院办公室或院总值班人员报告。4.4认真做好院内报刊杂志和信件的收发工作。要做到收发及时，传递准确。对快递急件应及时交给本人并办好交接手续，并有记录，如发现破损快递，应立即联系当事人现场收件。4.5严防医院财产流失。院内物品出院大门时，需提交出门证或查清原委，做好记录，并由当事人签字后方可放行。如有疑问，应立即扣留物品，并向院办公室报告。4.6坚守岗位。必须确保传达室24小时有人在岗，做到人不离岗，岗不离人。4.7着装整洁规范，态度和蔼，语言文明，爱岗敬业。4.8做好传达室内及卫生包干区（大门内外）的卫生保洁工作。4.9遇紧急、突发事件白班时段向院办公室报告，节假日、夜班向院总值班报告。4.10做好各项记录，以备查验。4.11消防监控：按消防要求做好各种登记工作。消防控制室应配备24小时专人值班，负责消防安全及其他维护4.12消防工作，每月至少三次检查消防设备，履行防火职责，确保消防设备的使用率和完好率，并认真做好记录。4.13保质保量地完成采购人安排的其他突击性工作任务。（六）保洁工作要求1、服务要求服务内容服务标准服务要求备注特护楼（8806平米）保证各部门各部位清洁、卫生、整齐。门诊楼（2600平米）确保各部位整洁、卫生地面、墙面、屋顶、电梯、门窗、扶栏、桌椅、卫生洁具、大厅前广场干净、无杂物、无异味。全院所属室外环境所属范围内的草坪、路面等无杂物、垃圾公寓楼1号楼门前公共区域养护楼门前公共区域1—3病区、4—7病区公共区域病区公共区域（接待室、电梯轿厢、门窗、桌椅、地面、墙面、干净整洁）2、物业服务人员必须牢固树立为全院、为社会服务的思想，有较强的环保意识和责任心。3、工作期间应自觉履行工作职责和义务，持健康证、统一着装上岗，严格遵守院相关规定，杜绝违章及酒后作业，严禁焚烧垃圾、树叶及易燃物。4、坚持按标准、按要求对所属室内的各部位进行拖、擦、洗、刷、消毒，包干区内必须做到上、下午至少各清洁一次，地面无积水，无痰迹、无烟头、无异物，墙面无灰尘，无斑迹，门窗、屋顶无蜘蛛网、无斑迹、无灰尘、台面、面盆、洁具无污迹、纸屑、烟头、无积垢，电梯轿箱内干净、卫生。5、坚持按要求、标准对所属室外的环境进行清扫、拖运，遇有杂物及时清理，确保道路广场、草坪等的整洁，大环境卫生每天不少于两人，不低于两次清扫。6、认真做好个人卫生和防火工作，爱护公物、花木，切实履行好各项职责。7、人员及细节要求：7.1上岗前要进行培训，合格后方可上岗；7.2从业人员对医院保洁工作要有一定的经验，有相关医院岗位从业经历；7.3要根据病区特点合理安排保洁人员（如男女搭配）；7.4保洁用具（含耗材）由供应商提供（消毒药品有采购人提供）；7.5保洁人员工作时间安排满足病区需求；7.6供应商要做好日常监督工作，对保洁人员加强管理，跟班监管，严格考勤考核制度；7.7病区保洁人员每天不得少于2人；7.8严格按照清洁工作内容及要求执行（见清洁工作内容及需求）。8、清洁工工作内容及要求工作时间操作项目操作要领及注意事项上午1、扫拖病室、大厅、活动室、楼梯、配餐间、污物间、厕所地面。2、扫拖医生办公室、护士站、处置室、所有厕所地面以及各室的垃圾。3、倾倒垃圾桶，同时做好垃圾分类工作。4、扫拖走廊地面，整理清洁配餐间台面、桌面、水池、开水炉、保温桶。5、清洗、消毒病房医生办公室、卫生间的洗脸池、马桶。6、扫拖活动室、配餐间、病房走廊等公共区域地面。1、注意仪容仪表、文明用语、规范操作。2、严禁与休养员发生任何关系。3、严格执行病区管理制度。4、按照病房管理规范要求清洁消毒拖把、卫生洁具等，杜绝意外事故发生，确保安全。5、按照消毒隔离规范要求清洁消毒拖把，卫生洁具等，并确保标识清楚，不混淆使用，不发生交叉感染。6、先扫后拖，拖地用消毒水拖。7、区分医疗垃圾和生活垃圾，分类放置。8、送垃圾时，不要溢漏，并送往规定地点，垃圾桶清洁无异味。9、保持病房内外所有各室的地面干燥、五污垢。10、保持病房内无异味。11、保持病房内所有各室厅门窗玻璃窗明几净。12、保持病房内所有窗台、窗槽无杂物，无污迹、无灰尘。13、保持病房内所有各室墙壁、楼梯、扶手、门、灯、屋顶、电风扇、纱窗、电视柜、消毒柜、毛巾架、脸盆架、陪护椅、橱柜无污垢。保持消防通道、电梯清洁，无污迹、无杂物。保持病室、厕所、医生办公室、治疗室水池、洗脸池、马桶清洁无异味，所有痰盂、垃圾桶清洁无污迹。随时巡视病房、走廊、大厅、活动室、楼梯、阳台、卫生间、污物间、配餐间等环境，见脏就及时处理。下午扫拖医生办公室、护士办公室、处置室、治疗师、活动室、抢救室、男女夜班房、接待室、康复室、病室、厕所地面、擦拭墙面、门窗、餐桌椅、台面、沙发、茶几。擦拭病房全部瓷砖墙面及楼梯扶手、电梯。擦拭病床、床头柜。计划安排擦洗病房内所有波及及纱窗、窗台、窗槽、电风扇、灯、屋顶、空调、电视柜、消毒柜、脸盆架、毛巾架、陪护椅、橱柜。清洁纸篓、污物桶、痰盂及卫生用具。整理清洁配餐间、污物间。扫拖安全通道地面、墙面、楼梯扶手。收病房内外全部垃圾并送往垃圾站。随时处理病房临时消毒工作。10、下班前将配餐间、污物间、活动间、厕所、走廊地面彻底打扫干净，把所有保洁用具清洗干净放置指定地点备用。（七）网络维护要求1、网络维护员岗位要求：负责院内各项信息系统（HIS、LIS、EMR、PACS、PASS、OA、医废、智慧病房、一卡通等）、网络、PC、打复印设备等的日常运维。负责监控、LED大屏、门禁、呼叫等智能化系统的日常运维。负责各机房的日常运维。负责院内会务、培训的音视频保障工作。（八）各岗位作息时间表部门早中晚门卫7点半至16点16点至次日7点半水电工3人24小时轮班，1人白班（8点半至16点）洗衣房7点半至11点半13点至16点室内保洁7点半至11点半13点半至16点绿化7点半至11点半13点至16点室外保洁7点半至11点半13点至16点四、考核办法和细则（一）考核办法1、实行百分制考核。2、每月由采购人与供应商共同考核至少一次，由双方签字认可考核结果。3、每月具体考核明细如下：（1）每扣1分，等同于物业单位管理费用值100元；（2）当月累计扣除30分，为不合格，采购人有权终止合同；（3）如发生严重差错和安全责任事故（如饮用水事故、火灾事故、设备及电伤人等事故），合同将自动终止，并追究相应法律责任。（二）考核细则1、各岗位人员保持相对稳定，合同期内各岗位人员调整不得多于3次，每次调整不得少于1个月；2、凡发现侵占挪用公物者，照原价十倍赔偿，并将当事人立即辞退。3、各班组考核细则如下：序号考核内容考核标准违规扣罚绿化养护考核细则1花卉、草坪整齐美观、无杂草杂物；防病虫害。一次扣1分2树木、灌木适时修剪，修剪工艺美观，造型有艺术感；做好病虫害防治。一次扣1分3院内环境保持清洁、美观，无垃圾。一次扣1分日常维护考核细则4服务规范严格执行相关操作规程，严禁违章作业。一次扣2分5服务规范正确使用各种设备，如人为造成设备损坏（正常损坏除外），照价赔偿。一次扣5—10分6服务规范遇事隐瞒、虚报一次扣5分7服务规范完善各种帐册的登记（水、电、耗材等）一次扣1分8服务规范水、电维修合格率100%一次扣1分9服务规范做好相关设备的维护和保养工作，使其在正常功能状态，并做好记录。一次扣1分10服务规范不服从分工或不能按时、按质、按量完成所分配任务者。一次扣2分洗衣房考核细则11服务流程每天做好下收、下送并做好记录一项一次扣1分12服务流程接收、洗涤、晾晒、消毒、缝补、整理、堆放、发放。一项一次扣1分13服务流程根据季节变化，做好一切病员所需物资的收、换、洗、送工作。一项一次扣2分14服务流程严格执行相关操作流程，严禁违章操作一项一次扣2分15服务流程不准将衣物私自送人，无故损坏丢失，人为损坏，按衣物原价赔偿。一项一次扣5分16服务流程做好节水、节电工作，发现违章用水、用电现象。一项一次扣2分安保工作考核细则17服务规范确保消防设备的使用和完好率，履行防火职责，不定期检查消防设备，每月不少于一次，并认真做好记录。一次扣2分18服务流程当班人员应不断观察车辆、人员进出我院情况，严格执行探视时间规定，认真做好登记，并指导车辆停放位置。一项一次扣1分19服务流程一次扣1分20服务流程严禁私拆各类信函，造成后果依据相关法律处理。一次扣5—10分21服务流程一次扣2分22服务流程不得将公物私自送人，无故丢失、人为损害，按公物原价赔偿。一次扣5分23服务流程做好节水、节电、节汽、节油工作有违规者一项一次扣2分保洁工作考核细则24自身制服整洁、干净、无斑迹一项一次扣1分25自身头发梳理规范、无头屑、异味一项一次扣1分26自身工作鞋鞋面无破损、无斑迹一项一次扣1分27天花板无斑迹、无蛛网、清洁光亮一项一次扣1分28墙面无斑迹、无灰尘、无蛛网一项一次扣1分29地面无灰尘、无纸屑、地面光亮、无积水一项一次扣1分30公共设施无灰尘、无斑迹一项一次扣1分31窗户窗玻内外清洁、无斑迹、窗槽内无积灰一项一次扣1分32瓷砖墙面清洁光亮、无斑迹一项一次扣1分33家具无斑迹、无灰尘一项一次扣1分34开关无斑迹、无灰尘一项一次扣1分35水池内外无水迹、无斑迹、无茶渍一项一次扣1分36便坑无明显污垢一项一次扣1分37扶手扶手无无灰尘、无斑迹一项一次扣1分岗位规范考核细则38服务规范统一服装，佩戴工号牌，干净整洁；服务热情，面带微笑。一项一次扣1分39服务规范不得在上岗期间脱岗、串岗、闲聊、干私活发现一次扣1分，脱岗一次扣5分40服务规范上岗期间不得发生纠纷、谩骂、打斗等发生一起扣5分，严重者交由公安处理。41服务流程服务对象无有效投诉有效投诉一次扣2分；第三次起每次扣5分。42服务满意度每季度进行服务对象的满意度调查，满意率必须达90%以上。五、服务保障和自罚承诺（一）供应商应对照比选文件要求，说明所提供已对采购人的需求做出了实质性的响应，或申明与需求的偏差和例外。（二）供应商可以在响应文件中提出不同的服务标准和保障承诺，使评审委员会相信替代服务相同于或优于原需求，特别对于具体参数要求的指标，供应商必须提供具体参数值。（三）供应商能承诺安全责任，包括人身伤害、火灾、物品失窃等，违约承担相应责任。六、其他要求1、供应商应在合同签订之日起一周内全部进场。2、供应商应对目前采购人已使用的临时用工进行培训考核，经供应商允许，考核合格的优先录用。3、供应商须与采购人签订目标考核管理协议，做为合同的补充，考核兑现在合同价款中体现。4、供应商应按月向采购人提供所用人员的保险票据（复印件），各岗位人员名单及考勤表等5、供应商不得利用服务区域内的采购人房产、物业、水电等资源从事经营活动，不能改变其使用性质。6、供应商在响应文件中须提供项目负责人的学历证书、身份证及从事物业工作10年以上证明（单位证明）。7、供应商应承诺成交后一周内须向采购人提供针对此服务项目的有效的用工人员身份证、相关岗位的上岗证、健康证及卫生体检证明等（供应商负责相关费用）。8、本项目水电工须经采购人面试合格后方可入职。七、付款条件（一）服务费的结算：1、采购人每月支付一次；2、采购人依据比选文件、合同及相关考核标准实施考核，并根据考核结果核定支付费用；3、采购人于下月前十个工作日内完成考核与结算工作。（二）履约保证金：成交供应商于合同签订当日向南京市祖堂山精神病医院暨南京市社会福利院缴纳履约保证金拾万元整。八、设备、工具及物资明细表1、设备类序号设备名称参考品牌（包含但不限于）单位数量所投品牌1全自动电瓶洗地机坦能、凯驰、力奇台由供应商自报由供应商自报2电线式抛光机坦能、凯驰、力奇台由供应商自报由供应商自报3高速抛光机坦能、凯驰、力奇台由供应商自报由供应商自报4石材处理机力奇、坦能、台湾ICE台由供应商自报由供应商自报5吹风机（吹地用）坦能、凯驰、力奇台由供应商自报由供应商自报6吸水吸尘机力奇、坦能、台湾ICE台由供应商自报由供应商自报7清洁手推车永佳、施达、乐柏美辆由供应商自报由供应商自报8高压水枪力奇、坦能、台湾ICE台由供应商自报由供应商自报9吸尘器力奇、坦能、台湾ICE台由供应商自报由供应商自报10速净地擦机力奇、坦能、台湾ICE台由供应商自报由供应商自报11电脑自行选择台由供应商自报由供应商自报12多功能一体机自行选择台由供应商自报由供应商自报13冰箱自行选择台由供应商自报由供应商自报14微波炉自行选择台由供应商自报由供应商自报15考勤机自行选择台由供应商自报由供应商自报16充电器坦能、凯驰、台湾ICE台由供应商自报由供应商自报17地坪研磨/抛光机马力士、天尼、迪威台由供应商自报由供应商自报18其他由供应商自报由供应商自报由供应商自报由供应商自报2、物资类：（1）保洁工具及物资：序号名称、规格参考品牌（包含但不限于）计量单位数量所投品牌1台刷乐柏美、白云、马力士个由供应商自报由供应商自报2撮箕乐柏美、白云、马力士个由供应商自报由供应商自报3长柄撮箕乐柏美、白云、马力士个由供应商自报由供应商自报4长柄扫帚乐柏美、白云、马力士个由供应商自报由供应商自报5恭桶刷乐柏美、白云、马力士个由供应商自报由供应商自报6恭桶刷拖架乐柏美、白云、马力士个由供应商自报由供应商自报7湿拖把手柄乐柏美、白云、马力士个由供应商自报由供应商自报8“小心地滑”告示牌乐柏美、白云、马力士个由供应商自报由供应商自报9混合式拖把（中白）乐柏美、白云、马力士个由供应商自报由供应商自报10混合式拖把（大蓝）乐柏美、白云、马力士个由供应商自报由供应商自报11混合式拖把（大绿）乐柏美、白云、马力士个由供应商自报由供应商自报12除尘拖把框架（小）乐柏美、白云、马力士个由供应商自报由供应商自报13除尘拖把框架（大）乐柏美、白云、马力士个由供应商自报由供应商自报14除尘拖把手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