固定资产投资欠进度,完成目标任务困难大(定)

固定资产投资欠进度，完成目标任务困难大——固定资产投资统计工作存在的问题及对策建议一、当前现状投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一。据统计，1-10月，XX县固定资产投资完成263528万元，比去年同期增长25.35%，呈稳步增长态势。其中：基本建设完成195030万元，比去年同期增53.21%，拉动投资增长32.22个百分点，占全社会投资的74.01%；更新和技术改造完成38048万元,拉动投资减少7.04个百分点，比去年同期减少27.99%；其他投资完成20500万元，拉动投资增长0.19个百分点，比去年同期增长1.99%。二、存在问题随着XX县社会经济的快速发展，城市化、工业化的进程不断加快，固定资产投资项目日益增多，投资主体更趋多样化，与此同时，“一套表”和联网直报制度的深入推进以及统计方法制度的变化，上级部门对投资数据上报的要求也越来越高，XX县投资统计工作难度日益加大，投资统计工作中存在的一些问题和不足将制约统计功能进一步发挥，固定资产投资高速增长的态势将出现回落，主要体现在以下几个方面：一是统计口径变化影响投资额。从2011年起城镇项目和农村非农户项目的固定资产统计上报起点由计划投资50万元调整为500万元，同时上年度投资项目结转，以及新开工项目统计方式等方面的重大改革，500万元以下项目今年开始不纳入统计，农户投资及部分农业项目不纳入统计。如：XX县XX等七座病险水库除险工程（投资额为604、9万元）不在统计之列；多数达不到500万元以上的断头公路的改造投资不能入围；道路建设施工项目中，农村农用道路修建因达不到国家二级公路的标准也不能入库。二是方法制度变化影响投资额。随着国家关于进一步提高投资统计数据质量的若干管理办法的实施，要求建立新开工项目入库管理制度，新的投资项目由项目单位在网上直接统计报表。申报材料首先必须向国家统计局申报该项目入围统计笼子，经国家统计局审核批准后方能进入项目名录库，入围统计笼子。程序复杂，一般审核批准时间在一个月以上。只有入围后才能上报数据（先入库，后报数，要有数，先入库）。如商会大厦、省粮储备库迁建等项目，由于方法制度变化，无法提供相关入库材料，无法入围。三是新增投资项目资料不及时不规范影响投资额。由于新的投资项目必须做到先审核再入库，对新建项目要求有关部门提供项目批文、施工许可、环评、施工合同等资料外，还要提供建设用地、建设规划、项目贷款、工程中标通知书、现场照片(影像)、《亿元以上入库项目现场核查表》、项目开工信息等资料。由于XX县还存在已开工项目相关手续资料不齐全，不符合国家统计局项目申报条件，暂时还不能入库统计，进而影响固定资产投资一批接一批的发展梯次，不断扩张优势产业。把国家政策和XX资源优势、特色产业、地域和民族特点结合起来，把投资项目工作做得更好，争取国家及省上对XX的更多支持。四是开好联席会议，增强统计职能发挥。在以前《统计部门联席会议制度》基础上，进一步修订完善,增强联席会议的针对性和实效性。继续利用统计工作联席会议平台，充分发挥统计工作联席会议的功能，争取领导重视和部门配合。在运行形式上，始终坚持政府主要领导主导，统计部门牵头，定期定人参加；在功能上突出情况通报、预测预警和统计工作难点协调解决。探索增强全县基层统计机构不健全、统计工作不规范、基层统计力量不足、工作条件差、队伍不稳和统计职能发挥问题。五是完善审批机制，提速投资项目申报。借鉴XX做法，项目备案时由发改局转告项目单