建立煤矿安全社会监督机制 提前遏制矿难

建立煤矿安全社会监督机制提前遏制矿难矿难在中国已经成为连续性大事，凸显政府管理乏力、矿主社会责任感匮乏、矿工权益自我维护无力。在这种状况下，有必要启动煤矿平安（包括全部工矿生产平安）社会监督机制。每一座煤矿，都要成立由矿工家属、媒体记者、社会人士共同组成的平安监督组；准时动态跟踪监督该煤矿的生产平安状态，并对其生产平安状态进行危急等级评估；一旦发觉严峻隐患或者危机状况（有瓦斯爆炸可能或严峻透水可能等），社会监督组可直接向当地政府和上级政府（紧急必要时可向中央政府）相关部门举报，要求矿主马上停产整顿、切实消退平安隐患，同时要在停产整顿期间支付矿工的基本工资。矿难频发的症结在于利益和权力安排不公中国矿难频发已经成为世界性人权悲剧，究其根源，最终只能归于煤炭产业存在着严峻的利益安排不公现象，而利益安排不公的深层次缘由则在于社会政治和经济权力安排不公。这是由于，煤矿平安生产，乃是矿工的基本利益和基本权力；因此，对煤矿平安生产进行足够的投入，实际上是矿工理应而且必需得到的利益。问题是，目前中国煤炭行业的巨大利益几乎完全向矿主倾斜（由于有政府部门官员入股煤矿企业并参加分红，导致这种倾向性更加严峻），煤矿工人所得仅仅是极其微薄的工资，明显这是严峻的和残酷的利益和权力安排不公，其代价就是大量直接死于矿难的矿工，以及更多的缓慢地挣扎并间续死亡于职业病的工人。此外，这里还涉及到中国工会的体制性失职和渎职问题。事实上，中国的工会应当与时俱进，进行市场化改革和市场化运作，以便能够真正有效地代表工人集体利益准时与资方进行交涉，而政府则应当公正地平衡工人与资方的利益。血染的煤炭：人煤大战的死亡分析（谁是杀手）中国煤炭年产量已接近18亿吨，雄踞世界第一。与此同时，中国煤矿的矿难死亡总人数和百万吨煤死亡人数也双双高居世界首位。每年中国遇难煤矿工人，在数千人至数万人之间，矿难事故频传，每一吨煤炭都有矿工的血汗。这是一场人与煤的大战（在我国先夏时期就开头了，参阅《经典图读山海经》一书），人开采煤矿，煤矿夺走开采者的生命。但是，中国的进展需要能源，中国人的生活需要能源。在中国的能源结构中，煤炭占百分之八十。不开采足够多的煤，中国就缺电，冬季就捱冻，就烧不出足够的水泥，炼不出足够的钢铁，造不出足够的化肥。因此，中国人与煤炭的大战，不行避开地将连续下去。有战斗就会有牺牲，人煤大战也不例外。问题是，我们不能做无谓的牺牲。事实上，中国的遇难矿工，绝大多数都是无谓的牺牲品，他们原本是不用付诞生命代价的。有鉴于此，对人煤大战进行死亡分析，就是当务之急。一般来说，煤矿事故主要有瓦斯爆炸、瓦斯突发窒息、冒顶（矿层塌陷）、水淹，以及机械设备事故（例外缆车坠落）等。其中发生频率最高的破坏力、杀伤力和惨烈程度最大的矿难就是瓦斯爆炸。导致瓦斯爆炸（除了人为破坏之外），需要两个条件同时具备，一是瓦斯浓度超过爆炸临界点，二是现场消失明火（包括电火花）。造成瓦斯浓度超标的缘由，一是煤矿瓦斯含量高，二是矿井巷道布局不合理，三是矿井通风设计不合理或者通风操作违反平安生产规定（没有准时足量进行通风）。造成矿井消失明火的缘由许多，一是井下电器设备没有采纳防爆器材，或者防爆器材不合格（质量不合格，修理不合格）。二是井下机械设备的结构松动而发生碰撞并产生火花。三是矿工使用的工具发生碰撞（应当轻拿轻放，严禁随便扔弃）产生火花。四是井下人员身体（包括随身物品）发生静电火花或碰撞火花。五是井下人员违规使用明火。造成煤矿瓦斯爆炸矿难的主要缘由在于，首先是矿主（包括煤矿管理者及其上级管理部门）无视矿工的生命平安，在矿井存在明显平安隐患的状况下，不顾矿工死活仍旧逼迫矿工下井作业；其次，矿主唯利是图，肆意降低平安生产投入。第三，矿主不履行对矿工进行平安生产教育和培训的责任。第四，矿主对矿工隐瞒矿井平安隐患信息。第五，矿工与矿主的权利严峻不对称，矿工严峻缺少维护自己生命平安和自身合法权益的力气。上述这些问题，包括笔者在内的很多有识之士，已经反复多次指出，国务院相关部门及其主管官员也多次表示要解决煤矿矿难频发的问题，为此国家财政今年拨款30亿元人民币（应当从煤矿利润中提取强制平安费用），用于改善煤矿平安设施。在这种状况下，本文情愿探讨一个可能被长期忽视的导致煤矿瓦斯爆炸频发的因素。文化大革命期间，笔者（原子核反应堆工程专业的同学）曾主动到北京门头沟煤矿体验生活，老矿工特殊忌讳蹋、砸、爆炸、死亡等词汇，给笔者留下了深刻的印象。对比之下，当时的煤矿矿难远比今日要少，除了当时的煤矿管理者比较尽心尽责之外，笔者认为还与那个时代煤矿工人的服装鞋帽有关。众所周知，20世纪60年月人们普遍穿布衣布鞋，今日人们的服装几乎都是化纤原料，鞋底的材料也都是绝缘性能特别好的橡胶、塑料和皮革。我们知道，布衣布鞋与化纤材料的主要区分之一是导电性能，布衣布鞋的导电性能比化纤材料服装鞋帽的导电性能好很多，因此穿布衣布鞋的人产生静电火花的机率就要比穿化纤材料服装鞋帽的人低很多。对于从事一般工作的人来说，服装产生静电的危害很小。但是，对于某些在易爆易燃行业（煤矿、炼油厂、面粉厂、烟花爆竹厂等等）工作的人来说，服装静电往往是爆炸灾难的导火索。有鉴于此，笔者呼吁有关部门重视服装静电在煤矿生产（包括烟花爆竹生产等）的平安隐患问题，同时也请本文读者向有关当事人（煤矿矿主、矿工）转述笔者的建议：一、加强静电平安隐患的科学普及教育。