文物古建筑消资料

文物古建筑消防检查公安部消防局李

彦

军2015年5月1一、文物古建筑的概述(是什么?)二、文物古建筑消防检查的重点内容(查什么?)三、如何组织开展文物古建筑消防检查(怎么查?)一、文物古建筑的概述■(一)文物古建筑的范围1、

古建筑建于清代以前，具有较高文物价值、历史价值和艺术价值的建(构)筑物；部分建于民国时期但结构、形式、用材、工艺等与古建筑类同的建筑。2、

本次检查确定的重点场所：

寺庙、古村寨等文物古建筑3、

本次检查的目标：确保夏季全国不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，重大活动期间不发生有影响

的火灾事故。文物古建筑火灾危险性大，性质重要，不可再生，

一旦发生火灾，极易引起社会的

高度关注，损失大、影响很大。确保全国的文物古建筑不发生有影响的火灾事故。■

4、应检查的文物古建筑范围：■

古建筑(包括寺庙);■

历史纪念建筑；■

珍藏重要文物的博物馆；■

古城镇；■

古村寨。(二)全国文物古建筑基本情况■1

、

数

量■

全国古建筑263885处，近现代建筑及重

要史迹141449处。全国重点文物保护单位4296处，其中古建筑1800余处，近现代建筑及重要史迹

700

余处。省级文物保护单位14800余处；■

市县级文物保护单位98000

余处。全国共有各类博物馆4165

家，其中，国有博物馆3354家，非国有博物馆811

家。■

全国有：123座历史文化名城；■

252个名镇；■

276个名村；■

3744

个古村寨。2、文物古建筑火史情况2010年至2014年，全国共接报文物古建筑火灾184

起，过火面积1.5万余平方米。

城市65

起，占总数的35.3%%;农村、县城集镇共119起，占总数的64.70o。用火不慎占14.7%玩火占6.5%生产作业不慎占2.7%原因不明占12%电气占26.1%%吸烟占9.8%放火占5.4%自燃占1.6%%其他占21.2%(三)几类文物古建筑的定性1

、公共博物馆的展示厅；旅游、宗教活动场所类的文物古建筑为人员密集场所。《消防法》规定：

人员密集场所，是指

……,公共博物馆的展示厅，

.….,

旅游、宗教活动场所等。2、

公共博物馆、具有火灾危险性的县级以上文物保护单位应确定为消防安全重点

单位。■

公安部61号令第十三条规定，博物馆以及具有火灾危险性的文物保护单位是消防安

全重点单位，应当实行严格的消防安全管

理。按照消防安全重点单位界定标准：

公

共博物馆、具有火灾危险性的县级以上文物保护单位都应确定为消防安全重点单位。3、对公共博物馆、具有火灾危险性的县级以上文物保护单位的旅游、宗教活动场所每年至少监督检查一次。《消防监督检查规定》120令第七条规定，公安机关消防机构对属于人员密集场所的消防安全重点单位每年至少监督检查一次。■二、文物古建筑消防检查的重点内容：■

文物古建筑检查的主要内容：消防安全责任制，五类人员培训，日常检查巡查，消防设施维护保养，人员安全疏

散，装修装饰材料，用火用电管理，灭火

应急预案制定和演练等。■

文物古建筑检查的重点部位：1、

殿屋、庙宇、居住区、展览厅、文物库等性质重要或火灾危险性大的区域；2

、消防控制室、消防水泵房、变配电室、自备发电机房等保障消防安全的场所。(一)消防安全管理■

1.落实主管部门的责任。文物、旅游、宗教、文化、住建、规划、当地的乡镇街道等部门；有的文物古建筑为具体的社会单位或居民个人所有，主管部门不明确。每一座文物古建筑都应明确主管部门及其消防安全职责。落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求。2.

必须明确消防安全管理单位。落实管理单位和使用单位的消防安全职责，建立

消防安全制度，落实逐级和岗位消防安全

责任，落实单位的消防安全主体责任。3.

确定消防安全责任人和管理人，落实相应的职责。4.指导行业主管部门对文物古建筑消防安全责任人、

管理人、专兼职消防人员、消防控

制室操作人员和保安等五类人员开展消防安

全培训，

培养单位消防安全管理的明白人。5.

指导文物古建筑单位对员工、宗教职业者开展消防安全培训。达到三懂三会的。6

.

文物古建筑单位应开展消防宣传。加强对游客的消防安全提示和消防常识宣传。重点部位设置消防安全警示标志和标识。7.

文物古建筑管理与使用单位应组织开展常态化的防火检查巡查，及时消除火灾隐患。■

8.应保证开展消防工作和整改火灾隐患所需的经费。如没有消防经费来源或经费保障确实有困难的，应报主管部门或当地人民政府协调解决。9.人员密集场所类的文物古建筑，宜采取措施，限定在同一时间的人员数量。对博物馆、纪念馆实行免费开放政策，客流超容量问题不容忽视，还有的寺庙等。(二)建筑防火1

.公共娱乐场所严禁设置在文物古建筑内。公共娱乐场所消防安全管理规定(公安部令第39号)2.

禁止利用古建筑改建旅店、食堂、招待所或职工宿舍(实际上有不少古建筑用

作了会所、旅馆、饭店等)。3.

严禁在文物古建筑之间或毗连文物古建筑违章搭建建(构)筑物。■4.严禁占用、堵塞、封闭消防车通道。严禁占用防火间距和疏散通道。5、

宗教等场所的装饰材料宜采用不燃或难燃材料，或采取阻燃处理。5.与文物古建筑毗连的其他房屋，应有防火分隔墙或开辟消防通道。如北京智化寺，三面被居民的平房包围，没有防火间距，有部分居民的厨房就建在

了寺庙的屋檐下。天津蓟县的独乐寺，与周围的居民区无防火间距，未设消防用水。(三)专兼职消防队建设和初期火灾扑救1.

距离公安消防队较远的被列为全国重点文物保护单位的古建筑群管理单位应设置专职消防队。《消防法》第三十九条规定，

距离公安消防

队较远、被列为全国重点文物保护单位的古建筑

群的管理单位应当建立单位专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作。沈阳清福陵、清昭陵2.

文物古建筑群管理单位应设置专职消防队，在人员配备、车辆装备配置等方面

是应满足扑救本单位火灾的需求。3.

文物古建筑群管理单位或使用单位，应建立志愿消防组织，并结合本单位实际配备相

应的消防装备和灭火器材，定期开展训练和

演练，具备处置初起火灾和引导人员疏散的

能力。4.

根据文物古建筑的实际，应制定切实可行的灭火和应急疏散预案，并定期组

织单位管理人员和志愿消防人员、宗教

人士等开展演练。5.

文物古建筑群管理单位或使用单位，应做好与周边的单位、村庄、居民的联防工

作，共同做好防火灭火工作。对周围的居民配发灭火器、发放安全宣传资料；烟花爆竹的燃放、森林防火、火灾后邻近单位和群众的联动和相互支援等。(四)消防设施器材配置情况的检查1

.按照现行规范要求应设置的消防设施《建筑设计防火规范》8.2.3

国家级文物保护单位的重点砖木或木结构的古建筑，

宜设置室内消火栓系统。(同时应设置消防水池等)《建筑设计防火规范》10.2.7条：国家级文物保护单位的重点砖木或木结构的古建筑的非消防用电负荷宜设置电

气火灾监控系统。《建筑设计防火规范》8.3.9条：大、中型博物馆内的珍品库房；

一级纸绢质文物的陈列室应设置自动灭火系统，

并宜采用气体灭火系统。《建筑设计防火规范》8.4.1

条：图书或文物的珍藏库应设置火灾自动报警系统。2.古建筑保护区应设置室外消火栓，当市政给水不能满足要求时应设置消防水池(充分利用地势设置高位消防水池),消防水塔，消防水泵。利用天然水源时，要修建可供消防车吸水的码头，并应考虑枯水期能否保障消防用

水。

北京正阳门、德胜门等部分文物建筑设置管道加压泵直接从自来水管道吸水用于扑

救文物古建筑火灾。3.

有的文物古建筑配备消防水缸，只能作为辅助的消防水源，尤其在北方还存在

防冻的问题。4.文物古建筑应配置扑救初期火灾的灭火器，灭火器宜选用水剂和ABC类干粉灭火

器的组合，并推荐配置推车式灭火器。5.各古建筑、古铺面、古民居、旅游点以及存有大量壁画、彩绘、泥塑、文字资料等历史珍品的，配置的灭火器材应考虑环境

特点的要求。如有的配置了移动式细水雾灭火装置等。6.应根据实际需要，设置火灾自动报警与自动灭火装置。具体分析确定。有的开敞式场所选择了点式感烟、吸气式等类型探测器，设置细水雾灭火系统等问

题需要注意。江西乐平的古戏台■

7.对消防设施要定期维护保养，保证完好有效。博物馆等建筑的消防设施设置与布展设计相脱节，展板遮挡消防设施现象普遍。如沈阳的“九一八”历史博物馆。(四)火灾危险源检查■

这是预防火灾的关键!1.

生产、生活用火检查。禁止在文物古建筑的主要殿屋进行生产、生活用火。

在厢房、走廊、庭院等处需设置生活用火时，

应采取严格的防火安全措施。

(消防部门不要审批)■

2.宗教活动用火。宗教场所应加强对点灯、烧纸、焚香、燃放鞭炮等明火的管理。应指定专门的地点，采取可靠的防火措施，并指派专人看管。香炉应采用不燃材料制作；放置香、烛、灯的供桌应采用不燃材料，或者对可燃的供桌

采用不燃材料包裹并采取隔热措施。3.

电气安装。在文物古建筑内尽量不要布置用电设备，必须安装电灯和其他电器设备时，并严格执行电气安全技术规程。(消防部门不要审批)注意视频监控等设备的电气线路设置。4.电气线路。宜采用铜芯绝缘导线，并采用阻燃PVC

穿管保护或穿金属管敷设，不得直接敷设在可燃构件上。5.

用电设备。照明灯具等用电设备应与可燃物保持安全距离，采用隔热散热等防火