第9课+两宋的政治和军事+导学案 高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上

第9课两宋的政治和军事【素养目标】1．结合五代十国的社会动荡，了解北宋加强中央集权的背景，从历史解释角度认识宋朝加强集权的特征与影响。2．结合北宋初期的社会危机，从唯物史观角度认识王安石变法的原因，并根据史料对王安石变法失败的原因进行合理的历史解释。3．了解两宋同辽、西夏和金的关系，从历史解释角度认识宋代民族关系的特点。【重点难点】1．重点：宋初中央集权的加强。2．难点：宋初中央集权加强的影响；“以钱财换和平”；王安石变法。【必备知识与关键能力】一、宋初中央集权的加强（一）背景1．北宋建立（960年）后，相继灭掉南方的几个割据政权和北方的北汉，结束了五代十国的分裂局面。2．北宋统治者吸取唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训。（二）目的：强化中央集权，维护政权稳定。（三）措施1．加强对地方的控制（1）行政——削实权：中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔。（2）财政——制钱谷：设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。（3）军政——收精兵：将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。2．分散机构权力中央（1）由枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副相（2）枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵地方（1）先后设立了平行的四个路级机构——安抚司（帅司）、转运司（漕司）、提点刑狱司（宪司）、提举常平司（仓司），从不同方面对各州进行监控（2）州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约3．实行崇文抑武的方针目的抑制武将势力膨胀措施（1）罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官（2）大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位知识拓展认识“崇文抑武”方针“崇文抑武”方针指北宋抑制武将、提升文官地位的方针。北宋制定这一方针的目的是防止武将跋扈，但不是轻视武备和军队。宋朝实行“崇文抑武”政策一方面在政治上铲除割据势力，利于维护国家统一和社会稳定；相对安定的社会局面，有利于经济发展、科技进步；社会环境宽松，文人享有较多自由，推动了理学兴起与文学艺术的发展。另一方面军事调兵权和统兵权分离，严重削弱了军队的战斗力和国防力量，在对辽、西夏的战争中屡战屡败。大量文职官员的设置,导致官僚机构越来越臃肿,造成了严重的冗官、冗费局面的出现,财政收支紧张,国力虚弱。图解历史宋代的“二府三司制”（四）影响1．积极：这些措施强化了中央集权，巩固了国家的统一和安定。2．消极：制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。史料阅读（教材P53）结合史料，全面认识宋初加强中央集权的措施。提示背景：针对唐朝后期以来军阀割据、政治动荡的历史教训，赵匡胤夺取帝位后，为避免“陈桥兵变”的历史重演，采取了加强中央集权的措施。特点：崇文抑武、守内虚外、强干弱枝。影响：防范了内部动乱，加强了中央对地方的控制；巩固了国家的统一和安定。但宋朝的这些制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气；地方权力过小，不利于调动地方积极性，影响地方发展。二、边防压力与财政危机（一）边防压力1．宋辽关系（1）辽的兴起：北宋建立之前，契丹族建立的辽朝崛起，占领了燕云十六州，对中原形成严重威胁。（2）宋辽战争：北宋统一后，两次发起夺回燕云十六州的北伐，均告惨败。（3）宋辽和议——签订澶渊之盟a．内容：维持已有边界，辽宋皇帝以兄弟相称；北宋每年送给辽“岁币”。b．影响：北宋获得了北部边防的基本安定。2．宋夏关系战争北宋在与西北党项族新建立的西夏的战争中屡战屡败和议西夏向北宋称臣，但实际上保持帝号；北宋每年送给西夏“岁赐”（二）财政危机1．原因（1）养兵：北宋军队不断扩编，导致军费直线上升，占到国家财政开支的大半。（2）养官：北宋政府机构设置重叠，官僚子弟入仕过滥，致使官僚队伍不断膨胀。2．后果：养兵和养官成为朝廷的沉重负担，财政状况日益恶化。思考点（教材P54）思考角度首先回答这种“以钱财换和平”的做法是否可取，然后分析北宋当时面临的对外形势以及这种做法的利弊。提示观点一：不可取。“以钱财换和平”虽然能获得一时的和平，但这种“和平”只能是昙花一现，难以持久；此举也给人民带来沉重负担，加剧了宋朝的财政危机。观点二：有可取之处。辽和西夏军事力量较强，而北宋“积弱”，因此，“以钱财换和平”一定程度上缓解了北宋面临的困境；减少了相互之间的战争，有利于民族矛盾的缓和，促进经济发展和民族交融。图解历史北宋的“三冗两积”三、王安石变法（一）背景1．外因：辽和西夏的威胁。2．内因：北宋的政治风气因循保守，行政效率低下。3．变法尝试：宋仁宗在位时，范仲淹发起“庆历新政”。（1）宗旨：整顿官僚机构。（2）结果：新政明显触犯了官僚集团的既得利益，引发抵制，很快归于失败。（二）开始时间：1069年，宋神宗任用王安石主持变法。（三）基本原则：加强国家对农业、商业、军事、科举、教育等领域的管理和控制，达到富国强兵的目的。（四）措施富国官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源强兵对农民进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制（五）评价1．成效：达到了富国目的，增加了大笔收入。2．不足（1）强兵的效果并不明显，北宋与西夏开战，又以失败告终。（2）一些措施在执行过程中加重了人民的负担，引起激烈争议。（3）统治集团内部的分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。知识拓展多元视角认识王安石变法（1）性质：在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进行局部调整，是改良性质的改革。（2）特点a．变法内容广泛，涉及农业、商业、水利、赋税、基层管理、军事训练等诸多方面。b．以理财为核心，重视开源与节流，尤其是开源。c．国家加强对多领域，尤其是经济领域的管理和控制，重视调节国家、大地主（大官僚、大商人）、农民之间的关系。d．试图达到民不加赋而国用饶的目的。e．恢复“兵农合一”的征兵制。f．关注人才培养与变法的关系。（3）进步性a．增加了政府的财政收入,增强了国家的军事力量,在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。b．促进了经济发展,客观上有利于社会进步。c．针对北宋错综复杂的积弊进行大刀阔斧的改革,这种勇于改革和敢于斗争的精神,值得肯定。（4）局限性a．是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动,不可能从根本上摆脱封建统治危机。b．变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有得到根本改变,负担依然沉重。学思之窗（教材P55）思考角度结合王安石变法中的一些具体措施及其对当时社会造成的影响进行分析。提示是。例如：在变法的过程中出现新法危害百姓的现象，一些措施在执行过程中加重了人民的负担；变法力度过大，牵涉范围过广，造成统治集团内部分裂日益严重。四、南宋的偏安（一）偏安局面的形成1．北宋灭亡：1127年，北宋被东北女真族建立的金朝攻灭，两位皇帝徽宗、钦宗被俘，史称“靖康之变”。2．北宋康王赵构在应天府（今河南商丘）称皇帝，后定都临安，史称南宋，赵构就是宋高宗。偏安江南局面出现。（二）偏安局面的维持1．宋高宗赵构和宰相秦桧视岳飞等拥有兵权的武将为心腹之患，主动向金朝求和。后岳飞被南宋朝廷逮捕杀害。2．签署宋金和议：1141年，南宋与金订立绍兴和议。以东起淮水、西至大散关一线划界，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳一笔财物，称为“岁贡”。（三）偏安局面的持续绍兴和议后，宋金之间又发生几次战争，南宋地位稍有上升，不再向金称臣，而是“世为侄国”，继续维持南北对峙的局面。知识拓展两宋时期民族关系的特点及认识（1）特点：多个民族政权并存，各民族政权之间既有战争，又有和平。（2）认识：战争是暂时的，但对于交战双方都是一种灾难，伤害了民族感情，中断了正常的经济文化交流。和平是长期的，民族之间的交融是历史发展的主流；长期的和平，有利于社会经济的发展，有利于民族交融的加强，推动历史向前发展。走出误区岁币、岁贡、岁赐的区别探究点北宋专制主义中央集权的加强史料探究史料一诸府置知府事一人，州、军、监亦如之。掌总理郡政……其赋役、钱谷、狱讼之事，兵民之政皆总焉。……建隆四年（963年），诏知府公事并须长吏、通判签议连书，方许行下……职掌倅贰郡政，凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣通签书施行。——摘自〔元〕脱脱等《宋史》读史波浪线部分说明了宋代知府行使权力时受长吏和通判的制约监督。问题1．结合所学，指出史料一中反映的宋代知府与通判的地位和关系如何。从“通判”设置上概括出宋代加强中央集权的特点。[答案]关系：知府虽然总理郡政，但受通判牵制，重要公文必须与通判联署才有效。通判虽是知府的副手，但是可以监督知府，并且可以独立行使自己的权力。特点：通判监督知府，知府与通判互相牵制，反映了宋代通过地方分权来强化中央集权。史料二宰相不专任三省长官，尚书、门下并列于外，又别置中书禁中……与枢密对掌大政。——摘自〔元〕脱脱等《宋史》读史波浪线部分说的是宋代中枢机构的变化，即分散权力机构。问题2．根据史料二并结合所学，概括宋朝中央官职设置的特点。[答案]特点：分化事权，设立的机构众多且互不统属。【知识拓展】全面认识北宋中央集权的加强1．原因（1）吸取唐朝后期以来藩镇割据、尾大不掉的教训。（2）北宋君主通过兵变夺权,因此特别注意把兵权控制在自己手中,消除地方割据隐患。2．特点（1）使统兵权与调兵权分离。利用“杯酒释兵权”削弱节度使的兵权,设“三衙”统领禁军,枢密院与“三衙”互相牵制。（2）强干弱枝,守内虚外。建立装备精良、训练有素的禁军,一半驻京师、一半分守各地,保证中央对地方的绝对优势。（3）分化事权,相互牵制。枢密院分割宰相的军权,三司分割宰相的财权。（4）崇文抑武,加强监督。建立文官体制,派文臣做各州长官;削弱武将权力,以免武将拥兵自重。3．影响（1）积极影响:加强了中央集权,铲除了地方割据的基础,维护了国家的统一。（2）消极影响:政府机构重叠,财政开支庞大,军队指挥不灵,地方财政困难，北宋出现积贫积弱的局面。【本课小结】识联网【巩固练习】评价检测·课堂达标1．北宋建立后，将地方精兵编入禁军，拱卫京师，还实行募兵制，兵士待遇较为优厚，应募者以此养家糊口，导致兵员数量大增。这一制度()A．提升了边境防御能力 B．提高了文官和士人地位C．加剧了社会贫富分化 D．加重了政府的财政负担[解析]募兵制的实行使北宋政府组建了大量军队，而且兵士待遇较为优厚，这对政府来说加重了财政负担，D项正确。北宋在与少数民族政权的军事斗争中处于劣势，故A项不符合题意；材料与提高文官和士人地位无关，故B项不符合题意；募兵制并不能加剧社会贫富分化，故C项错误。2．后晋节度使安重荣喊出“天子，兵强马壮者当为之，宁有种耶”的狂言。宋朝建立后，宋太祖为抑制武将势力膨胀采取的措施是()A．中央设三省六部 B．实行崇文抑武方针C．在地方设通判监督 D．征兵制取代募兵制[解析]根据所学可知，“宋太祖为抑制武将势力膨胀”采取的政策是重视文官，规定地方长官由文官担任，实行崇文抑武方针，故选B项；隋唐时期已经实行了三省六部制度，排除A项；地方设通判的目的是监督地方官员，加强中央对地方的控制，排除C项；宋代实行的是募兵制，排除D项。3．王安石变法期间，农民可以在春耕时向官府贷款，然后秋收时归还本利，且利息很低。这一做法的意图是()A．开辟财源 B．打击官僚集团C．取消赋税 D．更改土地制度[解析]“农民可以在春耕时向官府贷款，然后秋收时归还本利，且利息很低”是王安石变法的措施，政府通过向农民提供农业贷款开辟财源，A项正确。B、C、D三项均不是这一做法的意图，排除。4．诗