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文档简介
法国政府体制解读NicolasSarkozy13Contents法国政府体制概况法国行政机构2法国立法机构4法国司法机构法国是一个单一制国家大区省市镇法国政府概况法国政府概况法国行政机构:三级大区:26个大区议会是大区最高自治权力机构。大区议会议长是大区最高行政长官,负责执行大区议会的决议,贯彻中央政府有关发展大区经济的法律和政策,领导大区所属的行政机构和中央派驻机构。省:100个省议会是省最高自治权力机构。省议会议长主管省议会和省的行政事务。中央政府任命共和国专员,统管中央派驻机构。市镇:36793个市议会是市最高行政权力机构。市长既是中央政府代表,又是市镇最高行政长官。半总统制实质是总统制但在形式上保留议会制总统作为国家元首又掌握行政大权的政体法国是一个半总统制国家总统总秘书处办公厅军事参谋部私人秘书处技术顾问特派员特派员副主任新闻专员财务处长警察总监礼宾处长法国政府概况法国政治行政立法司法法国行政组织总统总理国务部长国务秘书各部长经济工业就业内政部司法部国民教育部国防部外交部运输部独立的部门非行政部门行政部门环保和可持续发展部部长级代表法国行政机构法国行政机构
法国中央行政机关包括总统及其总统府、总理及其总理
府和直属机构(包括计划总署、原子能局和国家行政学院)
中央政府的各个部、咨询机构和独立机构。从纵向上来看多数中央政府部门分为五级咨询机关——经济与社会委员会部长部长办公厅司局委员会处科行政组织中的非行政独立部门电子通讯&邮政规章监管局通信法兰西银行法兰西国的中央银行能源规章监管局煤气和电力的开放市场的独立行政机构金融市场监管局监管金融市场高级理事会无线电广播&电视以及公共广播的发射频率的发放和收回竞选&融资国家竞选活动帐户和政治融资委员会监管政党和政治竞选活动的融资和开支法国行政机构行政组织中的行政独立部门
政府也规定监管关键性的市场和有限的资源,以及由法规创设的市场的专门机构,虽然作为行政部门的一部份,它们次于部长,但它们时常以高度独立性活动1234竞争、消费和舞弊抑制总指导机构国家频率局国家就业局维持失业民众的社会利益分配的公共注册处民用航空总指导机构法国行政机构法国立法组织议会参议院国民议会法国立法组织法国议会组织权力立法权表决预算监督政府
法规的合宪性由宪法委员会检查,由共和国总统、国民议会议长和参议院议长任命。前总统也是委员会成员。国民议会享有优先审议财政法案权力财政法案只能由国民议会提出正式的质询并成立调查委员会控制行政机构的行为&国家安全侦听控制委员会&国民议会通过不信任案,弹劾总统法国立法组织
中央法规的合宪性由宪法委员会检查。法国立法组织
宪法监督机关——宪法委员会总统、参议院议会和国民议会议长各任命三名,任期九年,每三年更换三分之一,历届前任总统均为终身成员。各项组织法、议会两院的规章在颁布前均应交宪法委员会审查宣布其是否合法。国民议会地位优越。国民议会有制定和通过法律的特别权力。内阁必须向国民议会负责,不必对参议院负责。但政府可以解散国民议会却不能解散参议院。国民议会:直接选举(大选)参议院:间接选举议会两院设有各种委员会。常设委员会和非常设委员会。法国司法组织司法行政法院司法部普通法院行政法院最高司法委员会司法部司法行政权对司法机构、人员、经费等行政事项以及与司法有关的机构、人员、业务的管理权专业法院法国司法组织违警罪法庭最高法院初审法庭上诉法院大审法庭刑事审判庭起诉法庭轻罪法庭重罪法庭预审法庭轻罪法庭普通法院系统——刑事法院系统最高法院初审法庭上诉法院大审法庭民事法庭民事法庭未成年人专门法庭社会法庭儿童法庭民事法庭商业法庭诉讼法庭普通法院系统——民事法院系统法国司法机构专业法院:商事法院、劳资仲裁法院和社会保险诉讼委员会行政法院系统:处理对行政决定的申诉
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