高一政治政府的权力：依法行使2016公开课

第四课我国政府受人民的监督政府的权力：依法行使思考：视频中警察到底是在执法还是在违法？学习目标：1、什么是政府依法行政？(含义〕2、政府为什么要依法行政？〔根本原因+必要性+意义〕3、政府怎样依法行政？〔要求〕4、政府应如何做到科学民主依法决策决策？〔要求〕行：行使政：行政权力法：宪法和法律依法行政依：依据谁：政府及其工作人员一、政府依法行政〔一〕依法行政的含义：〔是什么〕含义:政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律。注意：主体只是行政机关〔政府〕，不包括党、其他国家机关、村居委会。(不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政)2015年3月5日，李总理在《政府工作报告》指出：“坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。……要尊法学法守法用法，依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。〞“大道至简，有权不可任性。〞依法治国依法行政依法执政概念区分治国方略政府党1.依法行政的必要性〔1〕从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依法行政，表达了为人民效劳的宗旨。〔2〕政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的根本要求，表达了对人民负责的原那么。〔二〕为什么要依法行政？猜一猜他是谁？找点空闲，找点时间，开着专车，出来转转。带上罚单，带上证件，掖着棍棒，马路上看看。摊上没收了一些拖鞋，中午混来了一桌好饭。收来罚款给领导数数，没收的秤砣让领导看见。常出来转转，出来转转，哪怕是砸个西瓜摔个碗……摆摊的、发广告的、乞讨的……早上离开了的，现在又回来了。摊位阻碍了交通，影响了市容。我们美丽的城市，一时一刻也离不开他们！城管，一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词“城管局〞的全称是城市管理行政执法局。百度搜索“城管执法〞约1970000个网页，22727个视频，其中“城管暴力执法〞约434000个网页，视频8321个风口浪尖上的城管走进生活一方面城管在城市建设中发挥重要作用，另一方面城管在执法中确实存在执法不力的现象。公民

政府社会

危害侵害公民权利和自由

滥用职权，败坏形象，权威丧失

有法不依，法治淡薄，权比法大

依法行政的意义保障人民权利与自由加强政府廉政与权威防止权力缺失与滥用推进社会民主与法制提高行政管理水平政府不依法行政的危害？2、依法行政的意义有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。〔对人民〕〔对政府〕〔对政府〕〔对社会〕知识小结：1.依法行政的必要性〔1〕从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依法行政，表达了为人民效劳的宗旨。〔2〕政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的根本要求，表达了对人民负责的原那么。2、依法行政的意义(1)有利于保障人民群众的权利和自由；(2)有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，提高政府的权威；(3)有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；(4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。为什么要依法行政？那政府要如何执法？〔三〕政府如何依法行政?①政府及其工作人员的权力由法律授予，行使权力必须依据宪法和法律规定。〔含义〕总体要求：法定职责必须为，法无授权不可为。勇于负责、敢于担当、坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩办失职、渎职。——决策时拍脑袋——执行时拍胸脯——失误时拍屁股我国的决策失误率到达30%，西方兴旺国家却只有5%左右。据统计，近年来由于决策失误导致资金浪费及经济损失约四五千亿元。为“三拍干部〞画像政府权力行使的环节：决策、执行、监督等。依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；政府应如何决策？——政府要审慎行使权力，科学、民主、依法决策建立健全决策问责和纠错制度二、科学决策、民主决策、依法决策对于呼格吉勒图等错案的发生，我们十分痛心，教训十分深刻。“对负有责任的办案当事法官，要依法追责〞二、科学决策民主决策依法决策〔二〕政府：-----建立健全决策问责和纠错制度，但凡损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。呼格吉勒图案专案组组长、呼和浩特市公安局副局长冯志明，因涉嫌职务犯罪，被检察机关带走，接受调查。1996年，呼格吉勒图错案发生时，冯志明担任呼和浩特市公安局新城区公安分局副局长、专案组组长。思考：如何避免此类悲剧的再次发生？1、漫画《监管》告诉我们，要想防止校车平安事故的发生，政府必须(

)①明确权责关系，坚持权责统一②加强执法队伍建设，标准执法行为③加强行政管理体制改革④标准政府职能，弱化政府权力A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④A2、大道至简,有权不可任性。〞这是李克强总理亲自为2015年政府工作报告加上的一句表述。对此解读最切合的是()A.简政放权依法行政B.履行职能效劳人民C.民主决策接受监督D.发扬民主提高效率A3、按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民国家〞的要求，农业部于2014年7月正式启动实施新型职业农民培育工程。2015年，中央财政安排11亿元经费继续推进该项工作。上述材料说明，我国政府①推进简政放权，促使农业开展符合经济规律②坚持科学决策，提高效劳农业的能力和水平③组织文化建设，为农业的开展提供智力支持④实施经济调节，健全农村根本公共效劳体系A.①②

B.①④C.②③