试论中国社会转型时期下的社会冲突问题

PAGE2试论中国社会转型时期下的社会冲突问题内容摘要：当前中国社会正处于快速转型时期。在这个特殊时期下，社会结构的调整以及社会机制的不断转变，导致社会冲突层出不穷。客观地对社会冲突呈现的新特征与出现的原因进行理性地分析与研究，有助于我们客观、理性地对待社会冲突。在此基础上针对性地提出解决冲突的有效措施。一定程度上具有现实意义与理论意义。关键词：社会转型社会冲突原因分析措施尽管中国实行改革开放政策已经30余载，但是目前我国仍然处于由传统社会向现代社会的转型时期。此种社会转型引起的社会结构以及社会机制的大转变与大调整引发了诸多的社会冲突。客观认识并且分析这些社会冲突，并对其发生的原因进行探析，一定程度上具有重要的理论意义和现实意义。一、中国社会转型时期下的社会冲突新特征中国社会转型是指中国社会从传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从封闭性社会向开放性社会的社会变迁和发展。社会转型就是社会经济结构、文化形态、价值观念等发生深刻变化。目前我国社会进入了一个新的加速转型时期，社会转型的速度、深度、难度等均前所未有。此时期，快速的社会分化与社会流动使社会结构趋于复杂化与多元化。许多潜在的社会冲突呈现出新的特征。(一)不断呈现新的冲突形式1.群众表达方式多元化根据现实情况，面对冲突民众以及政府都在想法设法避免直接对抗的方式，大家都在努力探索更加文明、更加有效的表达方式。对于民众来讲，他们不但希望以无组织、有规矩的和平抗议方式进行表达自己的利益诉求；而且也力求做到不违背现有的社会规制。在实践基础上群众创造了诸如“集体散步”、“集体喝茶”、“集体购物”、“集体休息”等形式。由于此种方式具有非对抗性的特点在一定程度上也得到了相当多地方政府的宽容。由此可见，民众是可以与政府理性进行互动的，双方都在其中努力学会妥协与良性互动。频繁发生群体性事件有学者给群体性事件下的定义:是由社会矛盾引发，由特定和不特定的某些具有共同利益的耦合群体，以一定的目的为基础,带有明显的利益诉求性质的体制外活动，是以合法的或非法的规模性聚集的形式，表达利益诉求和政策主张，对社会秩序和稳定造成一定影响的事件。其特征主要有群体性、破坏性、组织性、反复性。目前，群众集体上访、群众重复上访和群众赴北京上访上升幅度大，人数多、规模大、行为激烈，在一些地方尤其是某些行业引起连锁反应，在一定程度上严重影响北京和其他局部地区的社会稳定。群体性事件反映的问题错综复杂，处理难度一般较大，政府相关部门应该引起足够的重视。（二）社会冲突双方呈现非对抗性特征学者科塞把冲突分为直接的现实冲突和非直接的间接冲突。正如他所言，“群体越是在现实的问题上发生争端，他们就越有可能寻求实现自己利益的折中方案，因此冲突的激烈性就越小；群体越是在不现实的问题上发生冲突，在冲突中激起的情感与介入的程度就越强，因此冲突就越激烈。”目前中国社会冲突的性质仍然是以经济领域的利益性冲突为主，它具有较为明显的社会转型期特征。总体而言涉及到社会的核心价值观念与信仰体系较少，涉及到政治立场以及意识形态也同样较少，它们属于人民内部矛盾，具有非对抗性特征。(三)社会利益冲突呈现独占鳌头的态势众所周知，利益关系是中国社会生活中普遍存在的一种根本关系，它不仅是人类社会一切冲突的最终根源，而且也是所有冲突的实质所在。随着我国社会管理方式以及机制的根本转变，不同社会群体与阶层的利益意识被不断强化。在社会资源有限的前提下，多元化的利益群体不可避免地发生社会冲突。尤其在社会转型时期，某些强势群体与利益集团，运用不正当手段获取利益，损害了弱势群体利益。结果导致各种社会资源过于集中在某一群体或利益集团身上，从而引发社会冲突。孙立平所说：“从当前的情况看，利益矛盾和利益冲突已经成为引发社会矛盾的主要问题，已经成为影响社会和谐稳定的重要因素。”此言很符合中国的实际情况。二、中国社会转型时期下的社会冲突产生原因分析(一)群众利益诉求获取渠道不畅通近些年来，各地群众利益诉求获取渠道不畅通，合法权益得不到应有保护而导致的社会矛盾数不胜数，有的还酿成群体性事件。群体性事件的发生不是偶然的，参与群体性事件的群众，他们的利益诉求是合法合理的，一方面涉及到他们最基本的生活条件与生存环境，另一方面涉及到他们最根本的利益。可是这些利益诉求多次向有关政府部门反映，并没有得到他们及时有效的解决，由于群众利益诉求渠道不畅，最终导致了群体性事件的发生。正如中国人民大学毛寿龙教授所说，群体性事件发生的根本性原因在于个人无法找到协商机制和利益维护机制。(二)部分基层政府对群众权益的忽视除了群众利益诉求渠道不畅通之外，地方部分基层政府长期不能提供所需的公共服务而积聚的不满情绪也是导致社会冲突的重要原因之一。部分地方基层政府过于强调自身的利益，将基层政府与基层领导的个人利益摆在高于群众利益的位置之上，忽视了群众权益诉求，最终导致冲突甚至暴力冲突事件的发生。我们要从根本上改善此种状况，必须提高基层政府的行政能力，提升部分基层政府领导的公仆意识、大局意识以及服务意识。（三）社会利益分化的态势日趋严