社会保障概论教学大纲

社会保障概论教学大纲课程标准课程编号：13040091总学时数：56学时学分：3.5分一、课程性质、目的和要求社会保障概论是社会工作专业的一门基础必修课程．社会保障是市场经济条件下国家必须注重和逐步推进的工作，是社会工作的重要内容。把社会保障概论列为社会工作专业的基础必修课，主要任务是向学生传授社会保障学科体系的基本理论和知识、世界各国社会保障制度的历史沿革和改革现状、中国社会保障制度的历史脉络和主要内容。通过学习，让学生了解和掌握社会保障学科体系的基本理论和知识，了解世界各国社会保障制度的历史沿革和改革现状，尤其是掌握中国社会保障制度的历史脉络和主要内容，为专业课程的学习，打下一个扎实的理论基础。二、本课程的基本内容第一章社会保障概述（一）教学目的与要求：通过学习，使学习者从宏观上把握社会保障的定义和特征、功能、内容体系。（二）教学的重点与难点：社会保障的定义、特征、功能．社会保障的定义。（三）课时安排：4学时（四）主要内容第一节社会保障的概念和特征1、社会保障概念的出现和不同界定2、社会保障的定义3、社会保障的特征第二节社会保障的功能1、社会保障的经济功能2、社会保障的社会功能第三节社会保障体系1、社会保障体系的含义2、社会保障体系各组成部分的内容第二章社会保障制度的历史沿革（一）教学目的与要求：通过对中外社会保障制度形成和发展历史的梳理,使学生加深对社会保障制度产生原因以及发展过程中重大事件的了解,从而形成在社会保障问题上的历史观和发展观。（二）教学的重点与难点：现代社会保障制度产生的历史原因、条件，发展过程中重大事件；现代社会保障制度产生的历史原因、条件。（三）课时安排：2学时（四）主要内容第一节人类生存保障方式社会化的原因1、前社会化保障形式2、现代社会保障制度产生的历史原因和条件第二节社会保障制度的产生和形成1、伊丽莎白《济贫法》和社会保障制度的萌芽2、德国的社会保险三法和社会保障制度的产生3、美国《社会保障法》和社会保障制度的形成第三节战后社会保障制度发展的新趋势1、社会保障制度在全国范围内的扩展2、多元化社会保障模式的发展3、西方社会保障制度的调整和萌芽第四节中国社会保障制度的形成与改革1、中国社会保障制度的建立与发展2、中国社会保障制度的改革第三章社会保障立法与管理（一）教学目的与要求：通过对社会保障立法与管理基本理论知识的介绍，以及中外社会保障法律制度发展历史及其特点的比较，使学生能从法律制度的规范性和严肃性的角度来看待社会保障的实践，形成依法行政的意识和能力。（二）教学的重点与难点：社会保障立法的基本原则，社会保障管理的内容和原则；社会保障管理的原则（三）课时安排：2学时（四）主要内容第一节社会保障立法1、社会保障法制的基本概念2、社会保障法的层次和结构3、社会保障立法的基本原则4、中国社会保障法规体系建设第二节社会保障管理1、社会保障管理的基本概念2、社会保障管理的体制及发展趋势3、中国社会保障管理体制的改革第四章社会保障基金（一）教学目的与要求：通过对社会保障基金尤其是社会保险基金的性质和作用，以及筹集、管理、运营、和发放等环节的原则、方法的学习，使学生掌握社会保障基金的基本知识和原理，为进一步学习社会保障的各项制度、计划和项目的运行打好基础．（二）教学的重点与难点：社会保障基金筹集的原则、模式比较，社会保障基金运营的原则及方式；社会保障基金筹集的模式比较，社会保障基金运营方式比较。（三）课时安排：4学时（四）主要内容第一节社会保障基金概述1、社会保障基金及其分类2、社会保障基金的功能第二节社会保障基金的筹集与给付1、社会保障基金筹集的原则及其不同模式2、社会保障基金的给付标准和形式第三节社会保障基金的运营1、社会保障基金的形态和运营的原则2、社会保障基金运营的多种方式第五章养老社会保险（一）教学目的与要求：通过学习，使学生了解社会保险制度的一般理论知识，以及养老保险的含义、特征、内容等方面的知识。（二）教学的重点与难点：社会保险的功能、基本原则，社会保险与商业保险的关系，养老保险基金的筹集和养老金给付，我国城镇企业职工养老保险制度和农村养老保险制度；社会保险与商业保险的关系，养老保险基金的筹集和养老金给付。（三）课时安排：6学时（四）主要内容第一节社会保险1、社会保险的含义与特点2、社会保险的功能与原则3、社会保险与商业保险的关系第二节养老保险概述1、养老保险的含义2、养老保险的原则及特点3、养老保险基金的筹集和养老金给付4、国外社会养老保险制度第三节中国养老保险制度的历史沿革与改革现状1、中国养老保险制度发展的历史沿革2、城镇企业职工养老保险制度3、机关事业单位职工养老保险制度4、农村养老保险制度5、我国现行养老保险制度的改革和完善第六章医疗社会保险（一）教学目的与要求：通过学习使学生了解医疗保险的一般理论知识，了解世界各国以及中国医疗保险制度的发展历程及改革现状。（二）教学的重点与难点：医疗社会保险基金不同支付方式的优劣，世界医疗社会保险制度的不同模式。中国农村医疗社会保险制度的现状及问题。（三）课时安排：6学时（四）主要内容第一节医疗社会保险概述1、医疗社会保险的含义与特点2、医疗社会保险的基金筹集和保险给付第二节中国医疗社会保险制度1、城镇职工医疗社会保险制度2、农村合作医疗保险制度的探索第三节外国医疗保险制度1、现代医疗保险的主要模式2、几个国家医疗保健制度简介第七章其他社会保险（一）教学目的与要求：要求了解失业保险制度、工伤保险制度、生育保险制度的基本概念、主要特点、制度内容、功能作用等。（二）教学的重点与难点：中国失业保险制度的主要内容，中国工伤保险制度的内容，中国生育保险制度的内容及存在的主要要问题。国外的失业保险制度、工伤保险制度、生育保险制度。（三）课时安排：6学时（四）主要内容第一节失业保险1、失业保险的含义与特点2、失业保险制度的基本要素3、失业保险制度的主要功能4、国外失业保险制度5、中国失业保险制度第二节工伤保险1、工伤保险的含义与特征2、国外工伤保险制度3、中国工伤保险制度第三节生育保险1、生育保险的含义与特征2、国外生育保险制度3、中国生育保险制度第八章社会救助（一）教学目的与要求：使学生通过学习了解社会求助制度的发展历史及其制度内容，在中外社会救助制度的比较中，掌握中国社会救助制度的改革方向和趋势。（二）教学的重点与难点：城市最低生活保障制度，扶贫开发；如何确定贫困线，扶贫开发。（三）课时安排：4学时（四）主要内容第一节社会救助概述1、社会救助的含义与特点2、社会救助制度的历史发展第二节中国城市贫困救助1、贫困和城市贫困问题2、计划经济时期的城市社会救助3、城市最低生活保障制度第三节中国农村贫困救助1、农村贫困问题2、农村贫困户的社会救助3、农村贫困地区的扶贫开发第四节自然灾害救助1、自然灾害风险2、灾害社会救助第九章社会福利（一）教学目的与要求：通过学习使学生了解社会福利的一般理论知识,掌握我国社会福利制度的历史变迁及改革现状。（二）教学的重点与难点：社会福利的含义与特点，中国社会福利制度的历史变迁及改革现状；中国社会福利制度的历史变迁及改革现状。（三）课时安排：4学时（四）主要内容第一节社会福利概述1、社会福利的含义和特点2、社会福利的发展历史第二节计划经济时期的社会福利1、计划经济时期的民政福利2、计划经济时期的职工福利第三节中国社会福利制度的改革与发展1、民政福利事业的改革2、职工福利和住房制度的改革3、社区服务的兴起和发展第十章社会优抚与社会安置（一）教学目的与要求：通过学习使学生了解中国社会优抚和社会安置制度。（二）教学的重点与难点：中国社会优抚和社会安置制度。新时期我国优抚和安置制度进行的改革。（三）课时安排：8学时（四）主要内容第一节社会优抚与安置概述1、社会优抚安置的概念2、社会优抚安置的特征第二节中国社会优抚与社会安置制度1、中国优抚安置保障的发展历程2、中国的优待与抚恤制度及其改革3、中国的安置保障制度及其改革第十一章社会服务保障与服务工作（一）教学目的与要求：通过学习，使学生了解社会成员的生存安全和生活福利不仅需要社会化的保障体系为其提供资金和物质保障，而且需要广泛而有效的社会服务体系，为其提供服务性保障。（二）教学的重点与难点：社会服务保障的含义、特征，社会服务保障与专业化社会工作的关系；社会服务保障与专业化社会工作的关系。（三）课时安排：6学时（四）主要内容第一节社会服务保障1、社会服务保障的含义与特征2、社会服务保障在社会保障体系中的地位和作用第二节社会服务保障与社会工作的发展1、社会工作具有的服务保障功能2、全球化背景下社会保障政策的调整和社会服务保障需求的变化3、中国社会服务保障体系的建设和专业社会工作的发展复习：4学时三、教学方法以教师讲授为主，辅以多媒体教学手段，并结合学生的练习。四、成绩考核方式本课程期终成绩由期末闭卷考试与平时成绩两部分组成。五、教材与主要参考书目教材：史柏年：《社会保障概论》，高等教育出版社，2004年版。参考书目:[1]张琪：《社会保障概论》普通高等院校“十一五”国家级规划教材，中国劳动社会保障