2020年8月自考00319行政组织理论试题及答案含解析

行政组织理论年月真题

0031920208

1、【单选题】促进公正的收入分配属于行政组织的

政治功能

经济功能

A:

文化功能

B:

社会功能

C:

答D:案：D

解析：当代各国行政组织的社会功能主要有：（1）提供社会保障。（2）促进公正的收入

分配。（3）控制人口增长。（4）环境保护。p43

2、【单选题】中华民国在其初创时期,接受了西方三权分立与____思想。

议会制

总统制

A:

民主共和国

B:

人民共和国

C:

答D:案：C

解析：中华民国的行政组织在其初创期,接受了西方三权分立与民主共和国的思想，初具

现代的特征，这较之封建时期进步。但这一进步是脆弱的和有限的。

3、【单选题】组织目标对于所有组织成员都具有指引作用,这体现的是组织目标的

强制性

公共指向性

A:

服务性

B:

行政性

C:

答D:案：B

解析：组织目标对于组织成员的活动具有公共指向性。组织目标一般是通过法定的权威渠

道制定的，组织成员的活动如果要实现合法化、合理化，使个人利益、目标与组织利益、

目标保持平衡和一致，就必须坚持以组织目标为导向。组织目标对所有组织成员的活动都

起着指向作用。p130

4、【单选题】行政组织设置原则的指导思想不包括

政治性与经济性的对立统一

科学性与政治性的对立统一

A:

稳定性与变动性的对立统一

B:

主观性与客观性的对立统一

C:

答D:案：A

解析：行政组织设置的指导思想：（1）主观性与客观性的对立统一。（2）科学性与政治

性的对立统一。（3）稳定性与变动性的对立统一。

5、【单选题】采用严格的规章制度来约束行政组织成员,并以此提高行政组织绩效的管理方

法是

法治型管理

规制型管理

A:

市场化管理

B:

目标管理

C:

答D:案：B

解析：规制型管理规制,即规章制度。规制型管理是一种采用严格的规章制度来约束行政

组织成员的行为,以高效完成工作任务的管理方法。

6、【单选题】邓小平指出,"___"是党和国家的最根本的制度,也是我们传统的制度。”

党的领导制度

人民代表大会制度

A:

重人与重制度相结合

B:

民主集中制

C:

答D:案：D

解析：1962年2月,邓小平在扩大的中央工作会议上的讲话中指出,民主集中制是党和国家

的最根本的制度,也是我们传统的制度。

7、【单选题】业务流程再造的核心和出发点是

公民

政府

A:

顾客

B:

市场

C:

答D:案：C

解析：业务流程再造的核心和出发点是顾客。P244

8、【单选题】下列不属于政府流程再造基本含义的是

以公众为出发点

以流程为中心

A:

以服务链为纽带

B:

以官僚制为基础

C:

答D:案：D

解析：政府流程再造的基本内涵就是：以公众为出发点，以流程为中心，以“服务链”为

纽带，以扁平化组织模式为目标来塑造政府流程。

9、【单选题】现代社会实施合法统治的行政组织是

理性合法组织

科层制组织

A:

正式组织

B:

权威组织

C:

答D:案：B

解析：现代意义上的科层制是一种建立在【合法统治理论】基础之上的，以分工、分层、

规则、集权等为特性的【金字塔式】的组织结构形态和管理方式，其理论产生于发展应归

功于【韦伯】。

10、【单选题】下列不属于合法性权威类型的是

宗教权威

传统权威

A:

魅力权威

B:

法理权威

C:

答D:案：A

解析：为了构建合法性的现代统治类型，韦伯将合法性权威分为三种类型：传统权威、魅

力权威、法理权威。

11、【单选题】主要研究组织中人的社会心理因素、行为动机、工作者个人的工作生活质量

等,这就是

科层制组织理论

人际关系组织理论

A:

非正式组织理论

B:

C:

人本主义组织理论

答D:案：D

解析：【人本主义组织理论】是以社会心理学及行为科学的理论和研究为主要依据，对人

在组织中的本性和需要、行为和动机以及工作中的人际关系进行分析研究的组织理论。

12、【单选题】马斯洛需要层次理论中,排在第三位的是

归属需要

尊重需要

A:

安全需要

B:

自我实现需要

C:

答D:案：A

解析：马斯洛把人的需要划分为五个层次，分别是【生理的需要】、【安全的需要】、

【爱与归属的需要】、【尊重的需要】、【自我实现的需要】。故选项A符合题意。

13、【单选题】网络型组织是企业与___组织之间的一种制度安排。

政府

非政府

A:

社会

B:

正式

C:

答D:案：C

解析：网络型组织是企业及社会组织之间的一种制度安排。

14、【单选题】网络型政府组织产生的决定性因素是

第三方公共服务领域的发展

协同政府的出现

A:

数字化革命的到来

B:

公民选择的多样化与个性化

C:

答D:案：A

解析：网络型政府组织产生背景:1.第三方公共服务领域发展---决定性因素2.协同政府

出现---内在驱动。3.数字化革命---技术支持。4.公民选择的多元化与个性化——外部需

求。

15、【单选题】下列不属于影响行政组织宏观纵向分工的因素是

国体

政体

A:

国家发展战略

B:

外部性

C:

答D:案：A

解析：行政组织宏观纵向分工的影响因素包括（1）政体（2）国家发展战略（3）外部性

16、【单选题】省政府有厅、局、委、办,在其内部又有处、室、科,这属于行政组织的

纵向分工

横向分工

A:

职能分工

B:

权力分工

C:

答D:案：B

解析：行政组织的横向分工就是行政组织的部门间分工。横向分工有宏观分工与微观分工

之分。宏观的横向分工是指一级政府内的部门分工，微观的横向分工是指一个部门内部的

各个机构和职位的划分，它形成组织的机构系列和职位系列。

17、【单选题】将行政组织体制分为集权制、分权制与均权制,这是按照___划分的

行政组织中掌握最高决策权人数的多寡

行政组织层级中同一层级的各个行政部门所隶属领导的不同

A:

中央行政组织与地方行政组织的权力分配关系

B:

行政组织体制的性质不同

C:

答D:案：C

解析：从中央政府与地方政府的权力分配关系看,可将行政组织体制分为集权制、分权制

和均权制。

18、【单选题】美国总统制是典型的

集权制

分权制

A:

均权制

B:

首长制

C:

答D:案：D

解析：美国的总统制是【首长制】的典型。

19、【单选题】认为人们有生存、相互关系、成长发展这三种核心需要的是

马斯洛需求层次理论

奥尔德弗的ERG理论

A:

麦克利兰的成就需要理论

B:

赫茨伯格的激励保健双因素理论

C:

答D:案：B

解析：1969年奥德弗提出了ERG理论。他认为人有3种核心需要:生存需要、关系需要、

成长需要。各种需要可同时具有激励作用。如果较高层次的需要未得到满足，就会出现倒

退，对满足较低层次需要的欲望就会加强。显然，ERG理论比马斯洛的需要层次理论更加

灵活，人们可以同时去追求各种层次的需要，或在某种限制下，在各种需要之间进行转

化。

20、【单选题】下列不属于组织激励的特质的是

层级性

互动性

A:

多元性

B:

综合性

C:

答D:案：D

解析：组织激励的特质包括：（1）组织激励的层级性（2）组织激励的互动性（3）组织

激励的多元性

21、【单选题】提出学习型组织这一概念的学者是

英格尔哈特

彼得·圣吉

A:

迈克尔·哈默

B:

詹姆斯·钱皮

C:

答D:案：B

解析：“学习型组织”这一概念是由美国学者彼得.圣吉在《第五项修炼》一书中提出的

管理观念，他认为企业应建立学习型组织，其涵义为面临剧烈变化的外部环境，组织应力

求精简、扁平化、弹性，所有学员要终生学习、不断进行组织再造，以维持竞争力。

22、【单选题】被视为学习型组织的灵魂的是

系统思考

共同愿景

A:

B:

改善心智模式

自我超越

C:

答D:案：A

解析：系统思考是学习型组织的灵魂。它为个人或组织提供了一个健全的大脑，一种完善

的思维方式，自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团队学习，都因为有了系统思考

的存在而连在一起，共同达到组织的目标。p229

23、【单选题】推进“开放公共服务”改革的英国首相是

撒切尔夫人

戴维·卡梅伦

A:

托尼·布莱尔

B:

特雷莎·梅

C:

答D:案：B

解析：英国卡梅伦政府于2011年颁布了《开放公共服务白皮书》，重点对政府公共服务

模式进行整体规划。虽然“开放公共服务”在理念做到了全面和细致，但在推行过程中也

面临种种困难。p262-p263

24、【单选题】美国行政组织改革的突出特点是

精简机构

政府职能市场化

A:

放松规制

B:

放权与分权并行

C:

答D:案：C

解析：美国行政组织改革以放松规制为其突出特点，这一改革对各国行政组织改革有重要

借鉴意义。

25、【单选题】重新划分地方自治事务,实行“道州制”的国家是

美国

英国

A:

法国

B:

日本

C:

答D:案：D

解析：日本行政组织改革的主要内容之一：推动地方分权，重新调整中央与地方的关系。

主要措施是：①改革中央和地方的财政分配关系，加大地方政府的财权，把一部分财政收

入来源和权力下放到地方;②重新划分地方自治事务，实行“道州制”，扩大地方政府的

规模和管理范围，把中央影响控制在最小范围之内。

26、【多选题】下列关于行政组织功能的特点论述正确的有

广泛性

有限性

A:

稳定性

B:

变异性

C:

服务性

D:

答E:案：ABCD

解析：行政组织功能的特点：(1).广泛性与有限性。行政组织承担促进以经济发展为中心

的社会全面发展的任务，功能范围必然涉及国家政治与社会生活的各个方面。另一方面，

发挥的领域和成都要以社会需要为限；涉及私人生活领域只要不触犯刑律行政组织不应干

预；-发挥要以法律为依据。(2).稳定性与变异性。任何一种社会制度下都是相同的，除

了维护统治阶级的利益之外还要满足社会的共同需求。另一方面，不同社会中的行政组

织，同一社会中不同时期、不同国家的行政组织其功能范围和内容都不同。

27、【多选题】隋唐时期的“三省六部”制中的“六部”主要包括

吏部

户部

A:

礼部

B:

兵部

C:

刑部和工部

D:

答E:案：ABCDE

解析：隋唐时期的“三省六部”制中的“六部”主要包括：（1）吏部负责考核、任免四

品以下官员（2）户部负责财政、国库（3）礼部：负责贡举、祭祀、典礼（4）兵部：负

责军事三省六部（5）刑部：负责司法、审计事务（6）工部：负责工程建设

28、【多选题】下列属于行政组织外部目标的有

维护社会公平

提高社会生产效率

A:

回应社会公众要求

B:

促进组织发展

C:

提供公共服务

D:

答E:案：ABCE

解析：行政组织的外部目标包括【维护社会公平】、【提高社会生产效率】、【回应社会

公众的要求】、【提供公共服务】。

29、【多选题】下列符合中国行政组织设置系统原则的有

保持整体功能

坚持开放与平衡

A:

管理封闭回路

B:

层级与幅度要适中

C:

机构设置与人员编制要精简

D:

答E:案：ABC

解析：中国行政组织设置系统原则的有：（1）保持整体功能（2）坚持平衡（3）坚持开

放（4）管理封闭回路

30、【多选题】下列关于扁平化组织模式的特点表述正确的有

扁平化

以“服务链”为纽带

A:

弹性化

B:

动态适应性

C:

开放性

D:

答E:案：ACDE

解析：扁平化组织模式的特点：（1）扁平化（2）弹性化（3）开放性（4）动态适应性

31、【多选题】下列关于当代美国行政组织改革的主要内容表述正确的有

改革人事制度

政府职能市场化

A:

放松规制

B:

放权与分权并行

C:

精简机构

D:

答E:案：BCDE

解析：当代美国行政组织改革的主要内容：(1)政府职能市场化。所谓政府职能市场化，

是指在对政府职能重新界定后，将原来属于政府的一部分职能交给社会组织或民间团体去

承担，由市场机制发挥作用。具体而言，主要表现在两个方面：①公共服务民营化。政府

不再垄断公共服务的供给；②政府业务合同化。对那些仍属于政府职能范围的事务，尝试

通过政府合同的方式“外包”；减少了政府直接从事提供服务的管理机构和人员。(2)放

松规制。①消减陈旧规制；②改革预算制度；③简化政府采购方式；④改革人事制度。(3)

放权与分权并行。①授权于州与地方政府；②分权给下级行政组织和部门主管人员。(4)

精简机构。①合并机构、精简人员，减少财政支出；②设立创新基金；③建立电子政府。

32、【问答题】简述行政组织目标的特征。

答案：行政组织目标的特征：（1）强制性。（2）服务性。（3）和谐性。（4）复杂性。

（5）动态性。

33、【问答题】简述集权制的优点。

答案：（1）政令统一，统筹全局，防止政出多门。（2）层级节制，指挥灵便、令行禁

止，有利于提高效率。（3）集中全国人力、财力、物力用于重点建设，避免人财物分

散、盲目建设及资源浪费。

34、【问答题】简述我国行政组织的基本要素。

答案：(1)物质要素:①人员;②经费；③物资设备;(2)精神要素:①目标;②权责结构;③

人际关系。

35、【问答题】简述应用强化理论需要注意的问题。

答案：(1)应以正强化方式为主;(2)采用负强化(尤其是惩罚)手段要慎重;.(3)注意强化

的时效性;(4)因人制宜，采用不同的强化方式;(5)利用信息反馈增强强化的效果。

36、【问答题】简述中国政府流程再造的实践进展。

答案：(1)初始阶段:效率政府建设时期:(2)深化阶段:整体性政府建设时期;(3)突破阶段:

智慧政府建设时期。

37、【问答题】论述网络型组织的治理机制。

答案：(1)利益相关者共同参与;(2)简单灵活且具动态性和前瞻性;(3)介于自动调解和

强制调解之间;(4)重视隐含契约的重要作用。

38、【问答题】论述英国行政组织改革的主要内容和主要特点。

答案：英国行政组织改革的主要内容:(1)重新界定和优化行政组织职能，将部分职能市场

化;(2)以加强中央宏观调权为宗旨，调整中央与地方行政组织之间的关系:(3)以效率为中

心，改革行政组织的内部管理体制;(4)重视信息技术对行政改革的支持;(5)改革人事制

度;(6)增强政府的回应性，优化公共服务。英国行政组织改革的主要特点:(1)注重学习

私营企业的管理经验:(2)注重循序渐进;(3)具有很强的针对性和操作性。

39、【问答题】党的十九大报告指出:“要增强学习本领,在全党营造