稀土矿选矿权属与产能分析

1/1稀土矿选矿权属与产能分析第一部分稀土矿选矿权属制度的演变 2第二部分稀土矿选矿权的类型及特点 5第三部分稀土矿选矿权的审批程序及相关规定 7第四部分稀土矿选矿权的转让与继承 9第五部分稀土矿选矿权的终止与注销 12第六部分稀土矿选矿权属与产能的关联性 14第七部分稀土矿选矿权属与产能的调控机制 17第八部分稀土矿选矿权属与产能的优化策略 19

第一部分稀土矿选矿权属制度的演变关键词关键要点稀土矿选矿权制度的确立

1.中华人民共和国通过《矿产资源法》确立了稀土矿选矿权制度，该法明确规定稀土矿开采、选矿必须经过国家批准。

2.《矿山安全法》对稀土矿选矿权制度作进一步完善，明确了稀土矿选矿权的申请、审批、取得、变更、终止等程序。

3.《稀土矿管理条例》对稀土矿选矿权制度进行进一步细化，明确了稀土矿选矿权的保护与管理措施。

稀土矿选矿权属制度的改革

1.20世纪90年代，为了促进稀土矿选矿权市场的发展，我国对稀土矿选矿权制度进行了改革，允许稀土矿选矿权转让、继承和抵押。

2.2000年，我国颁布《稀土矿管理条例》，对稀土矿选矿权制度再次进行改革，进一步明确了稀土矿选矿权的转让、继承和抵押。

3.2012年，我国颁布《矿产资源法》，对稀土矿选矿权制度进行了进一步的改革，明确了稀土矿选矿权的保护期限，强化了对稀土矿选矿权的保护。

稀土矿选矿权属制度的完善

1.随着我国稀土矿选矿行业的发展，稀土矿选矿权属制度也需要不断完善。

2.稀土矿选矿权属制度要与我国稀土矿资源保护政策相适应，确保稀土矿资源的可持续利用。

3.稀土矿选矿权属制度要与我国稀土矿产业发展政策相适应，促进稀土矿产业的健康发展。稀土矿选矿权属制度的演变

一、计划经济时期（1949-1978年）

1.国家所有，全民所有

*稀土矿产资源归国家所有，由中央政府统一管理和勘查开发。

*地方政府和企业无权开采稀土矿产资源。

2.统购统销，价格固定

*稀土矿产资源的开采和销售由国家统一控制，价格由国家统一制定。

*地方政府和企业无权自行开采和销售稀土矿产资源。

二、改革开放初期（1979-1993年）

1.国家所有，分级管理

*稀土矿产资源仍归国家所有，但中央政府和地方政府分别拥有管理权。

*中央政府负责制定稀土矿产资源开采和利用的宏观政策，地方政府负责具体管理和监督。

2.价格双轨制，市场调节

*稀土矿产资源的开采和销售价格开始放开，允许企业根据市场情况自行定价。

*但同时，国家仍保留部分稀土矿产资源的定价权。

三、市场经济体制建立时期（1994-2002年）

1.国家所有，地方管理

*稀土矿产资源所有权仍归国家，但管理权完全下放给地方政府。

*地方政府拥有稀土矿产资源的勘查、开采、利用和销售的全部权力。

2.价格放开，市场定价

*稀土矿产资源的开采和销售价格完全放开，由市场供需关系决定。

四、稀土矿产资源整治时期（2003-2010年）

1.国家所有，中央统一管理

*稀土矿产资源所有权仍归国家，但管理权收归中央政府。

*中央政府成立稀土矿产资源管理局，统一管理全国稀土矿产资源的勘查、开采、利用和销售。

2.价格管制，配额分配

*稀土矿产资源的开采和销售价格由国家统一制定，实行配额分配制度。

*企业只能按照配额开采和销售稀土矿产资源。

五、稀土矿产资源市场化改革时期（2011年至今）

1.国家所有，市场配置

*稀土矿产资源所有权仍归国家，但管理权和配置权逐步向市场过渡。

*中央政府继续负责稀土矿产资源的宏观调控和战略储备，地方政府负责具体管理和监督，企业负责开采和利用。

2.价格放开，市场定价

*稀土矿产资源的开采和销售价格完全放开，由市场供需关系决定。

六、稀土矿选矿权属制度演变的特点

1.所有权始终归国家所有

*虽然稀土矿选矿权属制度经历了多次演变，但稀土矿产资源的所有权始终归国家所有，这是我国稀土矿产资源管理的基本原则。

2.管理权逐步下放地方

*稀土矿选矿权属制度演变的一个重要特点是管理权逐步下放地方。

*这反映了我国经济体制改革的总趋势，也是为了更好地发挥地方政府在稀土矿产资源管理中的作用。

3.价格管制逐步放开

*稀土矿选矿权属制度演变的另一个重要特点是价格管制逐步放开。

*这反映了我国经济体制改革的总趋势，也是为了更好地发挥市场在稀土矿产资源配置中的作用。

4.市场化程度逐步提高

*稀土矿选矿权属制度演变的最终目标是实现市场化。

*随着我国经济体制改革的不断深入，稀土矿产资源的市场化程度也将逐步提高。第二部分稀土矿选矿权的类型及特点关键词关键要点【稀土矿选矿权的类型】：

1.采矿权：指依法取得采矿许可证的企业或个人对一定矿区范围内特定矿种的开采权，包括勘探权和采掘权，是稀土矿选矿权最基本的类型。

2.选矿权：指依法取得选矿许可证的企业或个人对一定矿区范围内特定矿种的选矿加工权，包括选矿、洗矿、破碎、磨矿、选别等工序，是稀土矿选矿权的重要组成部分。

3.冶炼权：指依法取得冶炼许可证的企业或个人对一定矿区范围内特定矿种的冶炼加工权，包括熔炼、电解、精炼等工序，是稀土矿选矿权的最终环节。

【稀土矿选矿权的特点】：

稀土矿选矿权的类型

1.采矿权：是指依法取得探矿权并经依法批准的矿产资源储量达到可采规模的矿山企业，对其依法登记的矿区范围内的矿产资源依法享有的开采权。采矿权是稀土矿选矿权的核心内容，通常包括勘查、开采、加工和销售等环节的权利。

2.选矿权：是指依法取得采矿权的矿山企业，对其依法登记的矿区范围内的矿产资源依法享有的选矿权。选矿权是采矿权的派生权利，是指对矿石进行选矿加工，将矿石中的有用组分从脉石中分离出来的权利。

3.冶炼权：是指依法取得采矿权或选矿权的矿山企业，对其依法登记的矿区范围内的矿产资源依法享有的冶炼权。冶炼权是采矿权或选矿权的派生权利，是指对矿石中的有用组分进行冶炼，将矿石中的有用组分从脉石中分离出来的权利。

4.销售权：是指依法取得采矿权、选矿权或冶炼权的矿山企业，对其依法登记的矿区范围内的矿产资源依法享有的销售权。销售权是采矿权、选矿权或冶炼权的派生权利，是指将矿石或矿产品销售给其他企业或个人的权利。

稀土矿选矿权的特点

1.有限性：稀土矿选矿权是一种有限的权利，其有效期通常为20年。在有效期内，矿山企业可以依法行使采矿权、选矿权、冶炼权和销售权。超过有效期，矿山企业必须重新申请采矿权或选矿权。

2.排他性：稀土矿选矿权是一种排他性的权利，矿山企业在取得稀土矿选矿权后，其他企业或个人不得在同一矿区范围内从事相同的采矿活动。

3.地域性：稀土矿选矿权是一种地域性的权利，矿山企业只能在其依法登记的矿区范围内行使采矿权、选矿权、冶炼权和销售权。

4.可转让性：稀土矿选矿权是一种可转让的权利，矿山企业可以依法将其稀土矿选矿权转让给其他企业或个人。

5.可继承性：稀土矿选矿权是一种可继承的权利，矿山企业的继承人可以依法继承矿山企业的稀土矿选矿权。第三部分稀土矿选矿权的审批程序及相关规定关键词关键要点稀土矿选矿权审批流程

1.申请人向国土资源部或其授权的省级国土资源行政主管部门提出稀土矿选矿权申请，并提交相关材料，包括采矿权证、选矿厂设计文件、环境影响评价报告、选矿技术方案等。

2.国土资源部或省级国土资源行政主管部门对申请材料进行审查，并对申请者进行资格审查。

3.国土资源部或省级国土资源行政主管部门对申请人进行实地考察，并对申请人的选矿技术方案进行评估。

4.国土资源部或省级国土资源行政主管部门对申请材料、资格审查、实地考察和选矿技术方案评估结果进行综合评审，并做出是否批准稀土矿选矿权的决定。

稀土矿选矿权审批规定

1.稀土矿的选矿厂建设项目，必须符合国家有关矿产资源开发利用和矿山环境保护的法律法规。

2.稀土矿选矿厂建设项目，必须经过国土资源部或省级国土资源行政主管部门的批准。

3.稀土矿选矿厂建设项目，必须符合当地土地利用总体规划，并不得占用基本农田。

4.稀土矿选矿厂建设项目，必须有完善的环境保护措施，并符合国家有关环境保护的法律法规。稀土矿选矿权的审批程序

1.提出申请

*申请人向矿产资源主管部门提出稀土矿选矿权申请，并提交下列文件：

*申请书

*身份证或法定代表人身份证明

*开采计划

*环境影响评价报告

*其他相关文件

2.受理申请

*矿产资源主管部门在收到申请后，进行受理审查。

*申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理。

*申请材料不齐全或不符合法定形式的，要求申请人限期补正。

*申请材料齐全、符合法定形式的，自受理之日起10个工作日内，将申请材料送交矿产资源储量评审机构进行评审。

3.矿产资源储量评审

*矿产资源储量评审机构收到申请材料后，进行评审。

*评审内容包括：矿产资源的储量、质量、开采条件等。

*评审结果出具评审报告。

4.审批

*矿产资源主管部门收到矿产资源储量评审报告后，进行审批。

*审批内容包括：矿产资源的开采规模、期限、开采方式等。

*审批结果出具采矿许可证。

5.发证

*矿产资源主管部门将采矿许可证发给申请人。

稀土矿选矿权的审批期限

*稀土矿选矿权的审批期限一般为30年。

*审批期限届满后，申请人可以申请延期。

*延期期限一般不超过15年。

稀土矿选矿权的转让

*稀土矿选矿权可以转让。

*转让时，转让人和受让人应当向矿产资源主管部门提出转让申请。

*矿产资源主管部门在收到转让申请后，进行审查。

*审查内容包括：转让人和受让人是否具备转让资格、转让是否符合法律法规规定等。

*审查通过的，矿产资源主管部门将采矿许可证变更给受让人。

稀土矿选矿权的注销

*稀土矿选矿权可以注销。

*注销时，矿产资源主管部门将采矿许可证注销。第四部分稀土矿选矿权的转让与继承关键词关键要点【稀土矿选矿权的转让】

,

1.稀土矿选矿权的转让，是指稀土矿选矿权人将自己依法取得的稀土矿选矿权有偿转让给他人的行为。

2.稀土矿选矿权的转让应当具备以下条件：

①稀土矿选矿权人依法取得稀土矿选矿权；

②稀土矿选矿权人有权处分稀土矿选矿权；

③受让人符合取得稀土矿选矿权的条件；

④稀土矿选矿权的转让不违反法律、法规和规章的规定。

3.稀土矿选矿权的转让，应当经原发证机关批准。未经批准的，稀土矿选矿权转让无效。

【稀土矿选矿权的继承】

,稀土矿选矿权的转让与继承

一、稀土矿选矿权的转让

1.转让的条件

（1）转让方拥有合法有效的稀土矿选矿权；

（2）受让方具有稀土矿选矿的资格和能力；

（3）转让行为不违反法律、法规的规定；

（4）转让行为不损害国家利益和社会公共利益。

2.转让的方式

（1）协议转让：转让方和受让方通过协商，订立转让合同，约定转让的价格、条件和程序等。

（2）拍卖转让：转让方通过公开拍卖的方式，将稀土矿选矿权转让给最高出价者。

（3）招标转让：转让方通过公开招标的方式，将稀土矿选矿权转让给最符合转让条件的投标人。

3.转让的程序

（1）转让方和受让方协商一致后，签订转让合同。

（2）转让方和受让方共同向县级以上人民政府矿产资源管理部门提出转让申请。

（3）矿产资源管理部门对转让申请进行审查，符合条件的，核发转让许可证。

（4）转让方和受让方按照转让合同和转让许可证的规定，办理转让手续。

二、稀土矿选矿权的继承

1.继承的条件

（1）被继承人拥有合法有效的稀土矿选矿权；

（2）继承人具有稀土矿选矿的资格和能力；

（3）继承行为不违反法律、法规的规定；

（4）继承行为不损害国家利益和社会公共利益。

2.继承的方式

（1）法定继承：被继承人死亡后，其稀土矿选矿权由其法定继承人继承。

（2）遗嘱继承：被继承人死亡后，其稀土矿选矿权由其在遗嘱中指定的人继承。

3.继承的程序

（1）继承人向县级以上人民政府矿产资源管理部门提出继承申请。

（2）矿产资源管理部门对继承申请进行审查，符合条件的，核发继承许可证。

（3）继承人按照继承许可证的规定，办理继承手续。第五部分稀土矿选矿权的终止与注销关键词关键要点稀土矿选矿权的终止

1.稀土矿选矿权终止的方式主要有：选矿权到期、选矿权被吊销、选矿权被依法征收、选矿权人放弃选矿权、选矿权被依法继承。

2.稀土矿选矿权到期时，选矿权人应当在选矿权到期前180日向采矿主管部门申请续期，采矿主管部门应当在受理申请之日起90日内作出是否续期的决定。

3.稀土矿选矿权人有下列行为之一的，采矿主管部门应当吊销其选矿权：违反法律、法规规定的，损害国家利益或者社会公共利益的；不按照批准的矿山开采设计进行开采的；擅自转让选矿权的；擅自将选矿权出租或者抵押的；长期停产的。

稀土矿选矿权的注销

1.稀土矿选矿权注销的方式主要有：选矿权人向采矿主管部门申请注销、采矿主管部门依法注销选矿权。

2.稀土矿选矿权人申请注销选矿权的，应当向采矿主管部门提交注销申请书、选矿权证书、选矿权使用情况报告等材料。

3.采矿主管部门依法注销选矿权的，应当在注销之日起15日内将注销决定书送达选矿权人，并向社会公告。稀土矿选矿权的终止与注销

一、终止

1.到期终止

（1）选矿权的有效期届满，选矿权自然终止。

（2）选矿权的有效期可以依法延长，但延长不得超过原有效期的二分之一。

（3）选矿权终止后，选矿权人应当及时向矿业主管部门办理注销手续。

2.依法终止

（1）选矿权人违反矿业法律、法规，被矿业主管部门责令停止采矿，并限期改正，逾期不改正的。

（2）选矿权人无正当理由连续六个月不生产的。

（3）选矿权人因破产被撤销企业登记的。

（4）其他依法应当终止的情形。

二、注销

1.申请注销

（1）选矿权终止后，选矿权人应当向矿业主管部门申请注销选矿权。

（2）申请注销时，应当提交以下材料：

①申请书；

②选矿权证；

③选矿权的终止证明；

④其他必要的材料。

2.注销程序

（1）矿业主管部门对申请注销的材料进行审查。

（2）矿业主管部门对符合注销条件的，应当予以注销，并颁发注销证明。

（3）矿业主管部门对不符合注销条件的，应当予以驳回，并说明理由。

3.注销效力

（1）选矿权注销后，选矿权人不再享有选矿权。

（2）选矿权注销后，选矿权人应当停止一切采矿活动，并对采矿场地的环境进行治理。

（3）选矿权注销后，矿业主管部门可以将采矿场地的采矿权重新发放。

三、终止与注销的区别

1.终止是选矿权的自然消亡，注销是选矿权的强制终止。

2.终止是选矿权人依法享有的权利，注销是矿业主管部门依法行使的权力。

3.终止的效力仅及于选矿权人，注销的效力除及于选矿权人外，还及于其他利害关系人。

4.终止后，选矿权人仍需要承担一定的义务，注销后，选矿权人不再承担任何义务。

四、结语

稀土矿选矿权的终止与注销是矿业管理的重要内容。矿业主管部门要依法管理稀土矿选矿权的终止与注销，切实维护国家对稀土矿资源的管理秩序。第六部分稀土矿选矿权属与产能的关联性关键词关键要点稀土矿选矿权属与产能的关联性

1.稀土矿选矿权属的确定是稀土矿产资源开发利用的前提和基础。稀土矿选矿权属不明确，将直接影响稀土矿产资源的合理开发利用，导致稀土矿产资源的浪费和破坏。

2.稀土矿选矿权属的确定是稀土矿产资源开发利用的法律保障。稀土矿选矿权属不明确，将导致稀土矿产资源的非法开采和破坏，损害国家利益和社会公共利益。

3.稀土矿选矿权属的确定是稀土矿产资源开发利用的市场基础。稀土矿选矿权属不明确，将导致稀土矿产资源的市场交易混乱，损害稀土矿产资源的价值和稀土矿产资源开发利用企业的合法权益。

稀土矿选矿权属与产能的制约性

1.稀土矿选矿权属不明确，将导致稀土矿产资源的非法开采和破坏，造成稀土矿产资源的浪费和枯竭，进而制约稀土矿选矿权属与产能的增长。

2.稀土矿选矿权属不明确，将导致稀土矿产资源的市场交易混乱，损害稀土矿产资源的价值和稀土矿产资源开发利用企业的合法权益，进而制约稀土矿选矿权属与产能的增长。

3.稀土矿选矿权属不明确，将导致稀土矿产资源的开发利用缺乏规划和秩序，导致稀土矿产资源的重复建设和浪费，进而制约稀土矿选矿权属与产能的增长。

稀土矿选矿权属与产能的促进性

1.稀土矿选矿权属的明确，将为稀土矿产资源的合理开发利用提供法律保障，保护稀土矿产资源开发利用企业的合法权益，进而促进稀土矿选矿权属与产能的增长。

2.稀土矿选矿权属的明确，将为稀土矿产资源的市场交易提供基础，促进稀土矿产资源的合理流通和利用，进而促进稀土矿选矿权属与产能的增长。

3.稀土矿选矿权属的明确，将为稀土矿产资源的开发利用提供规划和秩序，避免稀土矿产资源的重复建设和浪费，进而促进稀土矿选矿权属与产能的增长。稀土矿选矿权属与产能的关联性

稀土矿选矿权属与产能密切相关，主要表现在以下几个方面：

1.稀土矿选矿权属决定了矿山开发权的归属，进而影响矿山建设和生产的规模与速度。

-若稀土矿选矿权属属于国有企业，则矿山开发权也归属于国有企业，矿山建设和生产由国有企业负责。国有企业一般具有较强的经济实力和技术力量，能够较为快速地推进矿山建设和生产。

-若稀土矿选矿权属属于私营企业，则矿山开发权也归属于私营企业，矿山建设和生产由私营企业负责。私营企业一般经济实力和技术力量较弱，矿山建设和生产的规模和速度可能相对较慢。

2.稀土矿选矿权属影响稀土矿资源的配置和利用。

-若稀土矿选矿权属属于国有企业，则稀土矿资源的配置和利用由国有企业决定。国有企业一般会根据国家的宏观经济政策和产业政策，合理配置和利用稀土矿资源，以促进稀土产业的健康发展。

-若稀土矿选矿权属属于私营企业，则稀土矿资源的配置和利用由私营企业决定。私营企业一般会根据自身的经济利益，配置和利用稀土矿资源，可能导致稀土矿资源的浪费和过度开发。

3.稀土矿选矿权属影响稀土矿产品的价格。

-若稀土矿选矿权属属于国有企业，则稀土矿产品的价格由国有企业决定。国有企业一般会根据市场的供需情况，合理定价稀土矿产品，以保证稀土矿产品的价格稳定，避免市场价格的剧烈波动。

-若稀土矿选矿权属属于私营企业，则稀土矿产品的价格由私营企业决定。私营企业一般会根据自身的经济利益，定价稀土矿产品，可能导致稀土矿产品的价格不稳定，出现较大的价格波动。

结论：

稀土矿选矿权属与产能密切相关，矿山开发权的归属、稀土矿资源的配置和利用、稀土矿产品的价格等都会受到稀土矿选矿权属的影响。合理确定稀土矿选矿权属，对于促进稀土产业的健康发展具有重要意义。第七部分稀土矿选矿权属与产能的调控机制关键词关键要点【采矿权的类别与审批】：

1.稀土矿采矿权分为勘探权、采矿权和采矿权延期三种类型。

2.勘探权的审批程序包括申请、受理、审查、批准和颁发勘探许可证等步骤。

3.采矿权的审批程序包括申请、受理、审查、批准和颁发采矿许可证等步骤。

【采矿权的延续与终止】：

稀土矿选矿权属与产能的调控机制

一、稀土矿选矿权属

（一）稀土矿选矿权属的界定

稀土矿选矿权属是指稀土矿山资源的所有权和开发利用权。稀土矿山资源的所有权归国家所有，任何单位和个人不得侵占、破坏。稀土矿山资源的开发利用权可以依法授予具有相应资质的单位和个人。

（二）稀土矿选矿权属的取得

稀土矿选矿权属的取得可以通过以下方式：

1.采矿权出让：国家通过采矿权出让的方式将稀土矿山资源的开发利用权授予具有相应资质的单位和个人。

2.采矿权转让：稀土矿山资源的开发利用权可以依法转让给其他具有相应资质的单位和个人。

3.采矿权继承：稀土矿山资源的开发利用权可以依法继承给继承人。

（三）稀土矿选矿权属的保护

国家保护稀土矿山资源的所有权和开发利用权，任何单位和个人不得侵占、破坏。稀土矿山资源的开发利用权受到法律保护，任何单位和个人不得非法转让、出租、抵押、查封、扣押、冻结稀土矿山资源的开发利用权。

二、稀土矿选矿权属与产能的调控机制

（一）稀土矿选矿权属与产能调控的关系

稀土矿选矿权属与产能调控之间存在着密切的关系。稀土矿选矿权属的界定和取得方式直接影响到稀土矿产能的规模和结构。稀土矿选矿权属的保护可以保障稀土矿产能的稳定发展。

（二）稀土矿选矿权属与产能调控的机制

稀土矿选矿权属与产能调控的机制主要包括以下几个方面：

1.稀土矿山资源的勘查和评价：国家对稀土矿山资源进行勘查和评价，掌握稀土矿山资源的储量、品位、分布等情况，为稀土矿产能调控提供基础数据。

2.稀土矿开采许可证制度：国家建立稀土矿开采许可证制度，对稀土矿的开采实行许可证管理。只有取得稀土矿开采许可证的单位和个人才能开采稀土矿。

3.稀土矿产量调控制度：国家建立稀土矿产量调控制度，根据稀土矿山资源的储量、品位、分布等情况，以及国内外稀土矿市场的需求情况，合理确定稀土矿的产量。

4.稀土矿出口管理制度：国家建立稀土矿出口管理制度，对稀土矿的出口实行许可证管理。只有取得稀土矿出口许可证的单位和个人才能出口稀土矿。

（三）稀土矿选矿权属与产能调控的意义

稀土矿选矿权属与产能调控的机制对于保障稀土矿资源的合理开发利用，促进稀土矿产业的健康发展具有重要意义。稀土矿选矿权属与产能调控的机制可以有效防止稀土矿资源的过度开采，保障稀土矿资源的可持续发展。稀土矿选矿权属与产能调控的机制可以促进稀土矿产业的结构调整，提高稀土矿的综合利用率，实现稀土矿资源的增值利用。第八部分稀土矿选矿权属与产能的优化策略关键词关键要点【稀土矿产权制度改革】

1.加快稀土矿产权制度改革，建立更加符合稀土资源开发利用实际的产权制度，为稀土矿的合理开发和利用提供制度保障。

2.完善稀土矿产权登记管理制度，建立统一的稀土矿产权登记管理平台，实现稀土矿产权的有效监管和保护。

3.加强稀土矿产权纠纷调解和处理，建立健全稀土矿产权纠纷调解和处理机制，及时化解稀土矿产权纠纷，维护稀土矿产权人的合法权益。

【稀土矿选矿权属与产能优化】

#稀土矿选矿权属与产能的优化策略

一、稀土矿选矿权属分析

稀土矿选矿权属是指稀土矿开采权和选矿权的归属。根据《中华人民共和国矿产资源法》，稀