东莞市直管道路交通设施养护项目招标文件

东莞市政府采购

公开招标文件

项目名称：东莞市直管道路交通设施养护项目

采购编号：441900-201805-0008007001-0018

采购人：东莞市城市综合管理局

广东三方诚信招标有限公司

目录

第一部分投标邀请..........................................................4

投标邀请书..............................................................5

第二部分投标资料表........................................................7

第三部分用户需求书.......................................................14

第四部分投标人须知.......................................................21

一、说明..............................................................22

1.适用范围及资金来源............................................22

2.定义...........................................................22

3.货物和服务....................................................22

4.投标费用......................................................22

5.知识产权......................................................22

6.关于联合体投标................................................23

7.关于分公司投标................................................23

二、招标文件.........................................................23

8.招标文件的组成................................................23

9.招标文件的澄清或修改..........................................24

三、投标文件的编制...................................................24

10.投标文件的语言及度量衡单位..................................24

11.投标文件的组成（格式见附件）................................24

12.投标文件编制.................................................24

13.投标报价说明.................................................25

14.投标人所提供的服务或货物的证明文件..........................25

15.投标有效期...................................................25

16.※投标保证金.................................................25

四、投标文件的递交...................................................26

17.投标文件的装订，签署，密封和标记............................26

18.迟交的投标文件及投标无效情形................................27

19.投标样品（如需提交）.........................................27

20.投标截止期...................................................27

21.投标文件的补充、修改与撤回..................................28

五、开标与评标.......................................................28

22.开标.........................................................28

23.评标委员会及评标方法.........................................28

24.评审原则及评标过程的保密....................................29

25.投标文件的初审...............................................29

26.商务、技术、价格评审（具体评审项目详见投标资料表）.........31

27.优惠政策.....................................................31

28.纪律和保密事项...............................................32

六、授予合同.........................................................32

29.合同授予标准................................................32

30.发布中标结果................................................32

31.合同的签订与履行.............................................33

32.履约保证金...................................................33

七、询问或质疑.......................................................34

33.询问.........................................................34

34.质疑.........................................................34

八、其他.............................................................34

35.招标文件的解释权.............................................34

第五部分合同格式（仅供参考）.............................................36

第六部分附件一投标文件格式...........................................53

附件L投标文件目录................................................54

附件1-1评分标准索引表...........................................55

附件2：投标书格式.................................................56

附件3.法定代表人证明书格式......................................58

附件4.法定代表人授权书格式.......................................59

附件5.投标保证金汇入情况说明格式................................60

附件6.投标人基本情况............................................61

附件7.开标一览表格式..............................................63

附件8.投标分项报价表格式........................................64

附件9.商务条款偏离表格式........................................66

附件10.技术规格偏离表格式.......................................67

附件11.投标货物说明一览表格式....................................68

附件12.项目实施方案格式.........................................69

附件13.实施本项目的有关人员资料表格式...........................70

附件14.售后服务方案格式..........................................71

附件15.在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式...............72

附件16.中小企业声明函（投标人为中小企业时适用）................73

附件17.《残疾人福利性单位声明函》（残疾人福利性单位适用）.....74

第一部分投标邀请

投标邀请书

广东三方诚信招标有限公司（以下简称''采购代理机构”）受东莞市城市综合管理局

（以下简称“采购人”）委托，现就东莞市直管道路交通设施养护项目（招标编号：

441900-201805-0008007001-0018）进行国内公开招标采购，欢迎符合招标文件要求的国内

投标人参加投标。有关事项如下：

一、招标项目的名称、用途、简要技术要求或者招标项目的性质

1、项目内容：

包巡查费用预算

项目内容服务期

号（单位：元）

东莞大道（9.6公里）、水乡大道（17.359公里）、港

A口大道（22.15公里）、中心广场（2.34公里）道路交¥672,037.14

通设施养护

松山湖大道（含八一路、鸿福东路）（14.58公里）、

B东部快速路（28.3公里）、生态园大道（10.6公里）道三年¥698,566.47

路交通设施养护

环城路（28.80公里）、环城北路（含望牛墩连接线、

广园连接线、环城路与莞深高速共线段）（22.617公

C¥764,360.77

里）、石鼓连接线（7.10公里）道路交通设施养护

2、简要技术要求或招标项目的性质：详细内容请参阅招标文件第五部分《用户需求

书》。

二、投标人资格要求（适用于所有包号）

（1）须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（2）具有行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包贰级或以上资质；

（3）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供书面声明）：

（4）本项目不接受联合体投标；投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管

理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供整体设计、

规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目的采购活动；

（5）未被列入"信用中国"网站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）“记录失信被执行人

或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政

府采购网（sdf.）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政

府采购活动期间。

（以代理机构于投标截止日当天在"信用中国”网站（）

及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资

料）。

三、项目公示时间、报名时间、地点、方式及招标文件售价

1、项目公示时间：2018年8月15日起至2018年8月22日。

2、报名时间：2018年8月15日起至2018年8月22日（节假日除外），上午9：

00-12：00,下午14：00~17：00（北京时间）。

3、项目报名地点：广东省东莞市南城区鸿福西路81号国际商会大厦601室。

联系人：伍小姐

联系电话/p>

4、报名方式：现场报名。

投标人在购买招标文件时须提供如下证明材料：（1）《营业执照》或《事业单位法人

证书》复印件（加盖公章）；（2）广东省政府采购网政府采购供应商登入后界面或供应商

注册待审核界面截图打印件。

投标人报名当天缺少以上材料不予报名。

注：为进一步贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于印发广东省整合建立统一的公共

资源交易平台实施方案的通知》（粤府办（2016）7号）精神，提高工作效率，实现资源

共享，东莞市政府采购供应商库将与公共资源企业库进行资源整合，并统一由市公共资源

交易中心负责政府采购供应商的建档入库管理工作。

凡参与东莞市政府采购活动的供应商，应通过东莞市政府采购网

（http://czj.dg.gov.cn/dggp）或东莞市公共资源交易网（http://ggzy.dg.gov.cn）进

行建档入库，已在市公共资源交易中心入库（企业身份为“政府采购类”）的除外。入库

路径：1.东莞市政府采购网-供应商注册；2.东莞市公共资源交易网-企业信息登记-公共资

源交易企业库。

各供应商在入库过程中遇到问题的，请及时与市公共资源交易中心联系。入库信息管

理联系人：杨琳，联系电话系统技术人员：姚会奇，联系电话：0769-

28330604。

5、招标文件售价：每套人民币150元。（报名现场只接受现金支付，支付成功后文件

自行在指定的信息发布网站上下载）

6、购买了招标文件，而不参加投标的投标人，请在开标日期三日前以纸质版形式通知

采购代理机构机构。若该项目因不足三家而导致重新招标，未予书面通知的单位将被取消

重新参加该项目投标的资格。

四、投标截止时间、开标时间及地点

1、递交投标文件时间：2018年9月5日上午10：00~10：30。

2、投标截止及开标时间：2018年9月5日上午10时30分。

3、开标地点：东莞市南城区西平社区宏伟三路45号东莞市公共资源交易中心开标五

室。

五、采购人及采购代理机构的名称、地址和联系方法：

采购人联系人：梁生

地址：东莞市东城区

联系电话/p>

采购代理机构名称：广东三方诚信招标有限公司

地址：广东省东莞市南城区鸿福西路81号国际商会大厦601室。

采购代理机构联系人：李学明

联系电话805

E-mai1：529129667@

广东三方诚信招标有限公司

二。一八年八月

第二部分投标资料表

本表关于要采购项目的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应

以本资料表为准。

序号内容

一、说明

项目最高限价(单位：元)

1包A：¥672,037.14

包B：¥698,566.47

包C：¥764,360.77

资金来源

2

财政性资金。

踏勘现场

3

本项目不组织踏勘现场。

招标信息发布网站

4东莞市政府采购网广东省政府采购网中国政府采购网

http://sdf.Ikjgdgpo.govhttp://sdf.Ikjccgp.gov

http://dggp.dg.gov.cn

.cn.cn/

二、投标文件的编制

投标语言

5

中文。

投标报价

6

详见投标人须知。投标人投标总价及分项报价均不得超过项目预算。

投标样品

7

详见用户需求。

投标保证金

(1)投标保证金金额(单位：元)：

A包人民币捌仟元整(¥8,000.00)

8

B包人民币捌仟壹佰元整(¥8,100.00)

C包人民币捌仟贰佰元整(¥8,200.00)

(2)投标保证金须严格按“招标文件第五章投标人须知”要求提交。

（3）保证金递交账户：

收款人：广东三方诚信招标有限公司东莞分公司

开户行：中国建设银行东莞分行胜和支行

帐号：44001101129052500294

（各投标人在转帐或电汇时须在用途栏上写明采购编号）。

投标有效期

9

九十天•

投标人应提交以下投标文件（适用于所有包号）

投标文件类型份数

唱标文件1

10

投标文件正本1

投标文件副本7

电子文档1

三、开标与评标

本项目核心产品

11

详见用户需求中带“•”的产品。

本项目评标方法

12

综合评分法。

综合评分法评分因素和权重分值

13

见附表一。

小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位投标价格折扣标准

6%o

14

符合投标人须知“优惠政策”中联合体规定的投标价格折扣标准

2%o

四、授予合同

履约保证金

15本项目仅接受以履约保函的形式提交履约保证金，每家中标单位须提交的履约

保证金额为50万元整。

中标服务费

(1)中标服务费为每家中标单位贰万元整(¥20,000.00)«

16(2)中标服务费以转账或现金的形式支付。采购代理机构服务费汇入账号：

收款人：广东三方诚信招标有限公司东莞分公司

开户银行：中国工商银行东莞市分行

帐号：2010021309900018461

附表一：商务技术评分及价格权重表（适用于所有包号）

序号评分内容分值评分标准

商务评分（35分）

投标人具有由国家认证认可监督管理部门批准设立的认

证机构颁发并在有效期内的IS09001系列管理体系认证

1企业认证3

证书得3分，无得0分。（须提供证书复印件加盖公

章）

2015年（含）至今，已完成或正在实施的市政或交通设

施项目的业绩：单个市政或交通设施项目业绩，每个合

同得3分，最高得18分。

2业绩情况18注：

1）须附业绩合同、中标通知书等材料的复印件加盖公

章，原件备查；

2）以合同签订时间为准。

1）拟投入项目的自有高空作业车1台、巡查车辆1台得

5分。

拟投入本项目2）每增加一台自有的高空作业车或巡查车辆的得2分，

每增加一台租赁的高空作业车或巡查车辆的得1分，最

3监理仪器和设10

高得5分。

备注：投标人的车辆须提供行驶证复印件章，自有机械设

备须提供发票复印件，租赁车辆的则提供租赁合同，以

上资料复印件加盖公章。

1、投标人承诺在接到采购人通知后0.5小时内到现场，

得4分；

2、投标人承诺在接到采购人通知后1.5小时内到现场，

4服务的便利性4得2分；

3、投标人承诺在接到采购人通知后3小时内到现场，得

1分；

注：投标人需提供服务承诺书，并加盖投标人公章。

技术评分（55分）

对投标人的总体服务实施方案进行综合评价。

优：实施方案科学完整，由于项目实施要求，可行性

强，得15分。

总体服务实施良：实施方案基本完整，能满足项目实施要求，可行性

515

方案一般，得10分。

中：实施方案简单，不确定是否能满足项目实施要求，

可行性差，得5分。

差：无提供实施方案，得0分。

对投标人提供的重点、难点分析及其解决措施进行综合

重点、难点分

评价。

6析及其解决措10

优：重点、难点分析准确，解决措施科学合理，可操作

施

性强，得10分。

良：重点、难点分析较准确，解决措施基本合理可行，

可操作性一般，得7分。

中：重点、难点分析不准确，解决措施不合理，可操作

性差，得4分。

差：无提供重点、难点分析或解决措施，得0分。

1）拟投入本项目人员有10人，得1分；每增加1人得

0.2分，最多加2分，本小项最高得3分。

2）拟投入本项目的项目负责人（本分项最高得4分）：

a、具备市政专业高级职称得2分；具备市政专业中级职

称得1分；

10b、具备市政专业一级建造师的加2分；具备市政专业二

级建造师的加1分。

3）拟投入本项目的技术人员中具备中级职称或以上的，

每个得0.5分，本分项最高得3分。

注：以上人员必须提供相关职称证、建造师等及最近三

项目拟投入人个月的社保证明资料。

7员及工作分配拟投入本项目的服务、管理人员经验、专业水平及工作

情况分配等进行综合评审。

优：拟投入本项目的人员具有丰富的同类项目经验，工

作分配合理，专业水平高，得10分。

良：拟投入本项目的人员基本满足文件要求，具有一定

的同类项目经验，工作分配基本合理，得7分。

10

中：拟投入本项目的人员无同类项目经验，工作分配不

具体，专业水平低，得4分。

差：无提供人员经验、专业水平说明或工作分配说明，

得0分。

（需提供相关证书及投标人为其最近三个月缴纳社保证

明复印件，原件备查）

根据投标人提供的应急处理方案进行综合评价。

优：应急处理方案科学合理，可操作性强，得5分。

8应急措施5良：应急处理方案基本合理，可操作性一般，得3分。

中：应急处理方案简单，可操作性差，得1分。

差：无提供应急处理方案，得0分。

根据投标人的服务承诺、对本项目提出的合理化建议进

行横向评审。

服务承诺及合优：服务承诺优于文件要求，能对本项目提出科学的合

9理化建议5理化建议，针对性强，得5分。

良：服务承诺基本满足文件要求，能对本项目提出一定

的合理化建议，针对性一般，得3分。

中：服务承诺简单，不能对本项目提出合理化建议，得1

分。

差：无提供服务承诺及合理化建议说明，得0分。

注：

（1）上证明文件均提供加盖公章复印件。（原件备查）

（2）若开标当日评标委员会需要查看以上证明文件原件，投标人请在接到通知后一个小

时内携带原件到达评标会场，接受核查，如因迟到或是其他原因不能携原件到达现场接受

检查，其造成的所有后果投标人自行承担。（属于建办市函［20161462号通知内的证件可

不提供原件，仅提供带二维码原件的复印件即可。）

（3）若中标将在发放中标通知书前逐一核对核查原件，请勿提供虚假、过期材料，否则

将依据相关规定严肃处理。

价格评分（10分）

价格分计算方法：投标人价格得分=a+b

a.交通设施巡查费报价：本项目价格分采用低价优先法计算，即满足招标文

件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的

价格分统一按照公式：投标人价格得分=（评标基准价+投标报价）X5；

10

b.维修养护收费报价：满足招标文件要求且报价下浮率最高的投标报价为评

标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照公式：投标人价格得分

=［（1-评标基准下浮率）+（1-投标下浮率）］X5。

第三部分用户需求书

用户需求

一、总则

1、本次采购项目为市直管道路交通设施维护和管理，实施范围分为三个标段，具体分

包及范围如下：

公里数招标年巡查频

包组包含路段备注

合计限率

东莞大道（9.6公里）、水乡大道

（17.359公里）、港口大道每天一

包A51.449三年

（22.15公里）、中心广场（2.34巡

公里）特殊情况

下（如台

松山湖大道（含八一路、鸿福东风暴雨、

路）（14.58公里）、东部快速路每天一上级检查

包B53.48三年

（28.3公里）、生态园大道（10.6巡等情况）

公里）须根据采

购单位要

环城路（28.80公里）、环城北路求增加巡

（含望牛墩连接线、广园连接线、

每天一查次数

包C环城路与莞深高速共线段）58.517三年

巡

（22.617公里）、石鼓连接线

（7.10公里）

2、养护工程服务期限：三年

3、本项目为交钥匙承包项目，中标人承包及负责采购文件对中标人要求的一切事宜及

责任。包括交通标线、栏杆、标志牌等交通设施养护、相关材料及设备的供货、运输、保

管、安装、调试、验收、修复、保养及相关服务等。

4、中标人不得以任何方式转包或分包本项目。

5、投标人出现以下情况的投标将被拒绝：在东莞市政府采购项目中受到政府采购部门

的处罚的、在东莞市政府采购项目中有违约行为的、没有按合同履行义务的（如未经采购

人允许更改设备等）、在建设局被公示有拖欠民工工资或曾有造假不良行为的。

二、项目规定及要求

1、中标人在养护期间要确保交通设施完好率99%以上。

2、中标人必须落实安全生产措施，且应按招标人的要求，为上岗工人配置统一的工作

服和反光袖套，自行解决安全作业问题。在进行养护作业时必须认真负责，并注意安全操

作，如发生任何意外，中标人负责事故处理及一切费用，概与招标人无关。

3、中标人应承担养护内容，及按实际上岗人数自行到有关部门申办有关用工手续、员

工劳动保险手续和办理暂住证等手续。安排好下属人员的住宿和教育管理工作。

4、中标人应严格遵守国家法律、法规，做好社会治安综合管理工作和计划生育等工

作。中标人员工有违法乱纪的行为，中标人应承担一切经济责任和法律责任。

5、在合同期内，因国家建设需要征用或者招标人因管理需要调整中标人管养地段时，

中标人要服从大局相应减少承包面积及经费，因此造成的经济损失，招标人不负赔偿责

任。

6、在合同期内，中标人因各种原因，造成第三方的损失或经济损失，由中标人独自承

担其法律和经济责任，与招标人无关。

7、中标人无故停止工作，招标人有权按损失程度扣减养护费，并处以中标人合同总额

3%的违约金给招标人。若无故停工累计达7天，招标人有权单方面终止合同。

8、实施过程中中标人必须根据承包合同中的各项条款，履行各项职责。如发现中标人

组织措施不当、计划不落实、管理不严、实施方案中所列人员、机械设备（工具）与现场

实际不符，导致养护质量达不到标准的，当月考评档次为差，情况严重的，招标人有权单

方面终止合同。

9、中标人必须积极响应并接受市民的监督检查，若受到市民的批评，经调查认定情况

属实的，视情节轻重予以罚款；造成恶劣影响的，招标人有权单方面终止合同。中标人必

须随时、随地接受广大市民的监督，若受到市民的投诉，经调查认定情况属实的，视情节

轻重予以罚款；造成恶劣影响的，招标人有权单方面终止合同。

10、中标人应设立每日巡查制度和群众投诉电话，发现问题要及时记录和检修，因各

种原因被损坏或被盗的，必须在12小时内修复。

11、拟投入的车辆和人员要求

11.1本项目要具备必要的机械设备及工具数量

设备名称型号数量

高空作业车符合相关规范1辆

巡查车符合相关规范1辆

投标人要配备足够的完成本项目所需工具。

自有车辆须提供《中华人民共和国行驶证》和购车发票；租赁车辆须提供《中华人民

共和国行驶证》及车辆租赁合同复印件。

11.2本项目要具备人员要求。

11.2.1投标人必须按照国家有关作业规程配备足够的工作人员：不少于10人（包括项

目负责人、巡查人员、司机、养护人员（含取得《高处作业证》的人员）等）。

★11.2.2投标人必须具有3名或以上获得《高处作业证》的人员。

上述人员需要提供相关证明资料复印件。

三、养护内容包括：

1、巡查：对养护内容进行日常巡查，对交通设施的运行情况及时记录（配备一辆专用

汽车进行每日巡查）。

2、交通设施有损坏及发生被盗时及时维修。

3、各种交通指示牌反光膜有破损、不反光，表面污染严重清洗达不到要求时应更换，

具体按实际发生维修工程量计量。

4、交通标线、各种交通指示牌、标志牌设施维修及增设：有损坏时及时进行维修，具

体按实际发生维修工程量计量。

5、配合有关部门完善涉及交通安全等交通设施.

6、及时清理寄挂或张贴在交通设施上的违章广告。

四、保险

养护设备在养护工程服务期限结束前的保险由中标人负责，中标人负责其派出的现场

服务人员人身意外保险。

五、项目管理及进度安排

1、为了使工程按质、按量、按时及有序实施，投标人必须在报价文件中提交详细项目

管理组织架构、职员姓名、职务、职称，主要资历、经验及承担过的项目。

2、投标人在投标文件中应详细列出项目实施方案计划,保障项目按期完成的措施。

3、中标人在实施养护工程所进行各项工作必须服从招标人现场代表的统一管理。

4、中标人必须做好施工的安全保障措施,服从现场交通及城市管理人员的指挥,确保交

通畅顺，做好现场安全警示标志,确保过往行人及车辆的安全。

5、中标人组织安装人员文明施工并保证安装过程的人员安全；并严格遵守市政、环

卫、绿化、城管、治安、交通、水、电等部门的规定，办理相关的施工许可证件及承担责

任和费用。在施工过程中安装人员产生的纠纷由中标人自行负责解决，涉及相关费用由中

标人负责。

6、中标人必须做到文明施工，施工过程中产生的淤泥垃圾等，即时清理，不能污染路

面。

六、养护施工要求

1、中标人负责本项目日常养护设施的维修工作。

2、中标人应设养护维修设施的负责人，负责协调管理工作。

3、养护维修设备所需工具设施物料由中标人自备、自费运到现场，完工后自费搬走。

4、养护设备的试车：按国家相关施工验收规范进行，分阶段进行调试。

七、验收

1、投标人应给出项目日常养护的验收方案，包括验收项目、验收标准，验收实施办法

等。

2,交通设施养护修复后的验收工作由招标人、中标人及相关单位人员依国家有关标

准、合同及有关附件要求进行。

八、项目移交

1、养护项目的移交时间在养护工程服务期限结束后3天内进行。

九、质量保证

1、在交通设施养护承包期间，如果因中标人对养护施工时间过长造成招标人的损失，

将由中标人负责。

2、中标人用于养护项目所需的物资必须符合国家及招标人提出的有关质量标准。

3、若中标人承担的养护项目在验收时达不到国家及招标人提出的有关质量标准要求

时，招标人有权要求重新修复，并按违约处理，所造成的招标人的一切损失由中标人承

担。

十、结算及付款

1、中标人的交通设施维护、管理服务费按相关部门审核确认的现场签认的工程量计

算。

2、交通设施巡查费按中标价结算，合同生效后第二个月起每月10日前，招标人向中

标人支付上月的巡查费。

3、交通标线、各种交通指示牌、标志牌等设施以实际发生维修工程量计量，具体按市

财政投资审核办公室审核的价格结合投标下浮率为准进行结算。

3.1、其它交通设施综合单价分析原则：定额参照《广东省市政工程综合定额

2010》，材料价格按照维修当月东莞市材料信息价，人工单价按东莞市造价主管部门规定

的维修当月执行的人工单价执行。

3.2、计费程序除规费、税金和单列文明施工费按维修当月东莞市造价管理站相关规定

执行，措施其他项目费、维持交通增加费按《广东省市政工程综合定额2010》、(2012)

《广东省房屋建筑和市政修缮工程综合定额》执行。

4、招标人支付维护管理服务费时间以政府集中支付手续、时间为准。

4.1、招标人向中标人支付交通设施维护、管理费由中标人开出相应金额的发票。

4.2、根据现行税法规定对招标人征收的与本合同有关的一切税费均应由招标人负担。

4.3、根据现行税法规定对中标人或其雇员征收的与本合同有关的一切税费均应由中标

人负担。

十一、技术资料

1、技术文件：中标人应于每月养护项目结束后向招标人提供项目验收报告、技术文

档，并提供完整的技术资料。

十二、招标人配合条件

1、中标人在采购文件中要列明在项目实施过程中要求招标人提供的配合条件。

十三、附件：《东莞市直管道路交通设施养护项目现场考核评分标准》

（-）总则

1、招标人实行不定时、不定人检查，每月按百分制打分，分好（100分―85分）、

中（85分一60分）、差（60分以下）三个档次。

2、得分属好的为达标，不扣减当月养护费；属中的，每扣一分罚2000元；属差的

（60分以下），给予中止合同并对中标人处成交价3%罚款的处理。

（二）评分标准

1、日常管理检查（48分）

1）项目管理机构和人员必须上墙，设置与安全生产相适应的管理机构，未按要求设置

的扣2分；

2）按合同规定足额配备管理人员，未按要求的扣2分；

3）有符合规定的专业技术人、特种作业人员；从事危险作业人员须具备相应资质，并

取得相关资格证书，未按要求的扣2分；

4）《市政公用工程施工资质证书》《安全生产许可证》、《企业法人营业执照》合法

有效，经营范围符合要求，未提供的扣1.5分；

5）制定管理制度，包括：①安全生产责任制②例会制度③文件和档案管理制度④

设施、设备管理制度⑤安全生产培训和教育学习制度⑥每H巡查制度⑦事故统

计报告制度，本项得分为3.5分，未按要求设置的，每缺一项扣0.5分；

6）建立和完善各类台帐和资料档案，并按要求及时报送有关资料和信息，本项得分为

2分，未按要求设置的，每缺一项扣0.5分，扣完本项分数为止。

7）具备满足安全生产需要的场地和设施设备，本项得分为4分，未按要求的，每项扣

2分；

8）维护作业车辆应配置警示标志、灯具，车身两侧应注有“交通设施养护”字样，并

符合国家现行标准，本项得分为4分，未按要求设置的，每发现一台扣2分，扣完

本项分数为止；

9）设备、材料及工具必须分区摆设，仓库必须有足够满足日常维护的材料，本项得分

为4分，未按要求设置或仓库每缺少一项材料的扣1分，扣完本项分数为止；

10）对特种设备及其安全附件进行定期检验和维护保养，按要求规范建立特种设备台

账，未按要求的扣2分；

11）职工劳动合同签订及工资发放情况，现场服务人员办理人身意外保险，本项得分

为4分，未按要求的，每发现一人（次）扣1分，扣完本项分数为止；

12）制定并实施专业技术培训，明确培训内容和培训时间，详细、准确记录培训情

况，每季度至少一次，未按要求进行的扣2分；

13）开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育，详细、准确记录培训

情况，每月至少一次，未按要求进行的扣2分；

14）中标人要积极配合甲方或监理方提出的工作，本项得分为8分，未按要求的，每

次扣2分，扣完本项分数为止；

15）在迎检期间，中标人需备足人力、物力，确保巡查及维修工作的正常展开，本项

得分为5分，未按要求的，每次（处）扣1分，扣完本项分数为止。

2、现场养护（52分）

1）交通设施应保证完好，因各种原因被损坏或被盗的，必须在12小时修复，涉及抢

险、投诉等情况，需在2小时内排除险情（征得甲方同意除外），本项得分为6

分，未按要求完成修复的，每处扣1分，扣完本项分数为止；

2）栏杆及指示牌应保持整洁，本项得分为12分，发现有乱张贴等，每处每次扣0.5

分，扣完本项分数为止；

3）道路标线、标志牌、护栏等现场施工，须确保入场材料质量及符合现行规范进行

维护施工，本项得分为8分，未按要求完成修复的，每处扣2分，扣完本项分数

为止；

4）中标人对交通设施进行维修时，必须按国家有关规定做好安全措施，并做到文明

施工，本项得分为10分，未按要求的，每次扣2分，扣完本项分数为止，（作业

现场当月发生一次人员伤亡安全事故，本项为0分）。

5）日常养护巡查不及时;本项得分为10分，未按要求的，每次扣2分.

6）人员必须统一着装、配戴上岗证，本项得分为6分，未按要求设置的，每发现一

人扣1分，扣完本项分数为止。

十四、中标说明

同一投标人可同时参加多个分包投标，但仅能成为其中一个分包的成交人。如投标人

在多个分包均排序第一，将按照以下顺序确定其最终中标分包：1、A包；2、B包；3、包

C„其他分包按顺序由排在后面的供应商递补，以此类推。

不满足招标文件中“冰”条款的投标文件将作无效投标处理。

第四部分投标人须知

说明

L适用范围及资金来源

1.1.招标范围：见本文件第五部分《用户需求书》

2.定义

2.1.采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

2.2.投标人：响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组

织或者自然人。

2.3.中标人：指经评标委员会评审推荐、采购人确认的获得本项目中标资格的投标人。

2.4.采购代理机构：广东三方诚信招标有限公司。

2.5.评标委员会：评标委员会是依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等组建的专门负责本次招标其评标工作

的临时性机构。

2.6.合同：指由本次招标所产生的合同或合约文件。

2.7.公章：公章是指经过正规的法定程序并备案的法人公章与投标专用章。（投标人如

在投标文件中使用“投标专用章”，应提供法定代表人签字或加盖公章说明该“投

标专用章”与法人公章具备同等效力的证明文件，且投标当天应携带相关原件到现

场，以供核查。因投标文件未提供相关手续复印件和无法核查投标专用章的真实性

而导致的后果由投标人自行承担。）

2.8.时间：本文件规定按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限的最

后一日是国家法定节假日的，顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。

3.货物和服务

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