申请说明世行贷款和亚行贷款一般作业流程

一、此次世行贷款项目标概况此次（-）,辽宁省累计划争取世行贷款2.5亿美元，关键用于全省城镇供水安全和基础设施建设方面。通常根据1%利息（具体根据签约情况而定），要求是-能够开工建设，投资额较大，尽可能争取资金。申请借用世界银行贷款程序二、世界银行贷款项目标安排通常有三种方法：一是国家计委直接安排项目；二是国家将世界银行贷款切块给相关部委；三是财政部直接向地方转贷资金。世界银行在中国贷款业务由计委负责项目筛选、立项；财政部负责对外联络和组织实施管理，并和计委共同评审项目贷款。省级政府申请贷款程序关键有：⑴项目申请、选定阶段。省级政府借用世界银行贷款，均由自治区计委会同相关部门选定项目，分别向国家相关部门提出申请，申请项目必需按程序和管理权限审查立项。国家相关部门接到申请和项目提议书后，依据项目提议书和相关政策审查同意，列出初选项目，并提交世行交换意见，同意后通知立项单位。⑵前期准备阶段。项目列入备选后，由项目单位负责组织可行性研究，编写可行性研究汇报，准备向世行提供多种资料。⑶评定审查阶段。可行性研究汇报提出后，中国相关部门和世界银行均对项目进行评议审查，经贷款校正后，由国家相关部门送交世行董事会审批。⑷项目谈判阶段。项目评定审查经过后，即受世界银行邀请进行正式谈判，签署贷款协定，要求具体转贷事宜。⑸采购招标阶段。经过协定签署成立和生效后，项目单位则依据世行要求和国家相关要求办理转贷手续，并根据世行设备采购指标程序拟订采购招标方案，着手采购项目所需技术设备和材料。⑹项目实施阶段。项目实施由地方借款机构和项目单位负责，世界银行加以监督。世界银行通常依靠借款机构或项目单位定时递交项目进展汇报监督项目实施，并定时派人到现场检验。⑺项目总结评价阶段。在项目完成十二个月左右后，世界银行对贷款项目进行总结和后评价。三、申请借用亚洲开发银行贷款程序亚洲开发银行在中国贷款业务由财政部负责对外组织、管理和实施。贷款项目标筛选、申报、审批和世界银行贷款程序基础相同，计委负责项目筛选、立项，财政部负责对外联络，并和计发共同评审项目。⑴项目申请、选定由自治区计委会同相关部门进行项目选定，分别向国家计委和财政部提出申请，申请前项目必需按程序和管理权限审查立项。在申请项目时要说明申请项目标背景和理由，项目要实现目标和中国配套资金、设施落实情况，和贷款偿还能力和偿还计划等。⑵立项单位在接到申请项目被列入国家备选通知后，由项目单位进行项目可行性研究，并编制可行性研究汇报。在项目可研时要由咨询教授进行可行性研究，并对可研进行实地考察或预评定。⑶提交项目可研汇报后，中国相关部门和亚行均对项目可研进行评议审查，经过后，正式列为亚行贷款项目。对项目进行评定时，中国通常由咨询企业分两个阶段进行，即首先对项目提议书进行初步评定，依据国家国民经济发展计划和产业政策，和优先投资方向，经初步调查，评定项目对经济发展作用、建设必需性和项目标可行性等。然后在初步评定基础上，对项目标可行性研究汇报各项内容进行评定，关键评定技术、财务和经济可行性，并进行多方案比较，写出评定汇报。亚行通常组成评定团和中国政府和实施机构讨论，对项目标技术、经济和财务方面进行检验，和部门进行项目相关问题和政策讨论，决定贷款期限和条件，签署谅解备忘录，写出评定汇报。⑷中国相关部门和亚行对项目评定汇报审查经过后，即开始进行正式谈判，讨论贷款协定和项目协议草案，并签署贷款谈判纪要。完成谈判后，经中国政府和亚行董事会同意后，由亚行行长和中国政府及实施机构代表在贷款协定上签字，贷款协定即告成立。⑸项目贷款根据协定进入实施阶段，中国方面由项目实施机构选择和聘用咨询教授具体进行工程设计，并准备招标文件，采购机器设备，进行土建工程和安装。亚行方面审查和同意实施机构行动，检验项目实施机构提交季度进展汇报，实施贷款拨付，并开始派出考察团。⑹实施亚行贷款拨付，由项目实施机构财务部门依据所需求支付协议或采购清单要求向亚行提出提款申请书(包含申请提款总金额及用途范围；支付款项分类一览表，汇总表；授权提款人亲笔署名)。贷款拨付方法有：直接拨付方法；偿付垫款方法；承诺拨付方法和周转金拨付方法。⑺项目完成后进入项目评价阶段，项目准备投入运作。亚行关闭贷款拨付帐户，并准备项目完成汇报，对项目标效益进行评价，写出项目效果审计汇报。对借款机构或项目单位来说，项目标完成并不是终止，还有还本付息任务，需要在一个很长时期内去完成。四、申请借用国际农业发展基金贷款程序和世行和亚行贷款程序基础相类似：⑴项目申请。由项目实施机构逐层提出贷款项目提议书，经审批立项后，由对外窗口部门向基金会提交备选项目。⑵项目确定。由基金会派出项目确定组，经过考察，明确项目标组织和实施机构及受益对象，并提出项目确定考察汇报。⑶项目准备。具体了解项目标技术可行性和经济可行性等，提出项目准备或预评定汇报，征求借款国政府意见。⑷项目评定。⑸贷款谈判。⑹贷款协定同意。⑺签署贷款协议。⑻项目实施