省考录实施专项方案

附件1：云南省考试录用公务职员作实施方案依据公务员法和公务员录用相关要求，为确保云南省各级机构考试录用担任主任科员以下及其它相当职务层次非领导职务公务员和参考公务员法管理单位工作人员（以下统称公务员）工作顺利进行，特制订本方案。一、总体要求认真落实落实党十七届五中、六中全会和省第九次党代会相关精神，树立正确用人导向，建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链，引导和激励高校毕业生到基层建功立业；坚持依法考录、科学考录、公平考录；坚持以人为本理念，严密各项操作规程，确保云南省考试录用公务职员作高效有序，不停提升考录工作服务水平。二、实施步骤（一）制订录用计划省内各级机关和已完成人员登记参考公务员法管理单位，在编制限额和增人计划限额内申报招录计划。计划申报内容关键包含空余编制数、计划录用数、招录岗位、岗位要求等内容。依据国办发〔〕48号文件“将工商、质监省级以下垂直管理改为地方政府分级管理体制”要求，为确保体制调整有序进行，在体制调整期间，全省工商、质监部门暂不列入招录计划。依据中央相关招录有基层工作经历人员要求，省级单位招录计划用于招录有2年以上基层工作经历人员或5年县及县以下机关工作经历公务员；县及县以下单位必需有20%计划用于定向招录近3年来服务期已满且考评合格大学生村官、西部志愿者、特岗老师和“三支一扶”组织部长会议和人力资源社会保障工作会议布署，州（市）级以下机关尤其是县乡机关招录公务员，应关键面向应届高校毕业生招考。为了完善来自基层干部培养链，州（市）级机关也应拿出一定计划面向有2年以上基层工作经历人员招考。定向招录少数民族岗位数量能够参考民族自治地域民族人口百分比、现有公务员队伍民族百分比及当地域干部队伍建设和发展思绪综合考虑后确定。鉴于苗族、傈僳族、拉祜族、佤族、瑶族、布依族干部在本省干部队伍中所占百分比较低，为深入加大培养选拔力度，各地在申报计划时可考虑对上述民族单设岗位定向招录。计划申报时间为2月15日至2月29日，（二）公布招录公告省委组织部、省人力资源社会保障厅、省公务员局将于3月初在相关媒体公布招录信息。一般公务员和法院、检察院工作人员招录公告由省级公务员主管部门统一公布，各州（市）须立即在相关网站转载招录公告并在当地媒体或网络上通知报考人员部分包含当地具体考务安排。各州市公布临时通知若包含政策解释，须经省级公务员主管部门审批同意。（三）报名和资格审核1．招录对象基础条件此次招录对象基础条件必需符合公务员法第十一条、第二十三条要求。2．报名时间和方法报考人员提交报名申请时间为3月13日8:00至3月19日24:00，报名采取网络报名方法进行，报名网站为云南考试网（.cn、.net或.com）。3．报名资格审核3月12日省级公务员主管部门将对各招录单位进行报名资格审核培训，培训材料经过网络在线发送，网络审核时间为3月14日8:00至3月20日24:00。云南省公务员录用考试报名审核方法继续采取计算机自动审核和人工审核结合方法进行，计算机系统依据报名信息对照岗位需求来确定报考者是否符合岗位要求。计算机自动审核项目包含：报考人员身份、性别、学历、年纪、专业、生源或户籍、服务地、政治面貌。人工审核只针对所学专业不在专业指导目录中人员进行。人工审核权限仅设置到省级单位及省级直管部门主管单位、州（市）公务员主管部门和州（市）法院、州（市）检察院。审核单位必需在要求时间内对提交人工审核报考者进行审核。4．网上缴费时间及方法报考人员在经过报名资格审核后，于3月13日8:00至3月21日24:00期间登录报名系统缴费，报名费80元/人。此次考试缴费采取网上缴费方法进行，不设现场收费点。享受国家最低生活保障金城镇家庭和农村绝对贫困家庭报考人员，按要求提交相关证实材料后，无须缴纳报名费用。5．报名信息修改为让报考人员有充足校核信息时间，报名系统将在3月22、23日重新开放，让报考人员有条件地进行信息修改。信息修改具体操作规程见报考指南。最终报名信息确定后，省级公务员主管部门将依据计划申报权限分发至各招录单位。6．岗位淘汰每个岗位缴费人数和计划录用数百分比应大于3:1。其中，限制到具体专业或在“其它招考条件”栏有要求岗位，缴费人数和计划录用数百分比未达3:1，招录计划将被淘汰。报考被取消岗位人员视为报名未成功，其报名费用将被退还。3月27日将在官方网站公布淘汰岗位及退费人员名单。7．不受“缴费人数和计划录用数百分比大于3:1”限制岗位要求英语及汉语以外其它语种岗位（在招录计划中有特殊要求岗位除外），要求少数民族语言岗位（在招录计划中有特殊要求岗位除外），定向招录普米族、怒族、布朗族、基诺族、独龙族、德昂族、阿昌族、景颇族岗位，不受缴费人数和计划录用数百分比大于3:1限制。8．准考证打印报考人员于4月9日至开考前登录报名系统自行下载打印准考证。（四）笔试报考法检系统岗位笔试科目为《行政职业能力测验》及《法律专业知识》两科；报考其它部门岗位笔试科目为《行政职业能力测验》和《申论》两科。其中《行政职业能力测验》测试时限120分钟，满分200分；《申论》测试时限150分钟，满分100分；《法律专业知识》测试时限150分钟，满分100分。除以上科目外，各地不得自行加试笔试科目。考试范围以本方案所附考试纲领为准。此次考试不指定考试教导用书，各级行政机关不举行也不委托任何机构开展考试教导培训。1．笔试时间笔试时间为4月21日。具体安排为：早晨 9:00—11:00 行政职业能力测验下午 14:00—16:30 申论（法律专业知识）2．笔试地点此次考试在全省各州（市）政府所在地设置考场。依据需要，经同意也能够在部分县区设置考场，报考人员可在报名时自行选择考试地点，并根据准考证上确定时间和地点参与考试。3．笔试加分根据《革命烈士褒扬条例》确定革命烈士儿女（包含婚生儿女、非婚生儿女、养儿女和有抚养关系继儿女，下同）笔试成绩加5分；对因公牺牲人民警察儿女，在报考人民警察岗位时，笔试成绩加3分。4．分数公布5月29日，考生可登录报名系统查询分数。分数查疑结束后，6月4日将公布考生成绩及岗位排名5．分数线确定省委组织部、省公务员局将在公布笔试成绩同时，公布笔试最低控制分数线。（五）确定首批进入面试人员在最低控制分数线以上，按每个岗位报考者笔试总成绩从高到低次序、并按招录计划数2倍百分比确定每个岗位首批进入面试人员。（六）网上确定网上确定是进行资格复审和面试必需阶段。官方网站将在笔试成绩公布后公布网上确定人员名单。进入网上确定名单人员，不管其是否愿意参与面试，全部必需按时进行网上确定。网上确定分为四个阶段，即：首次确定、首次增补确定、二次增补确定、打印确定表。1．首次确定首次确定是指首批进入面试人员登录报名系统对是否参与资格复审及后续过程进行确定。首次确定于6月9日8:00至6月13日24:00进行，未按时确定人员，视为自动放弃。省级公务员主管部门将从报考该岗位笔试最低控制分数线以上人员中按笔试成绩排名和岗位面试空缺人数增补人员进行网上确定。2．首次增补确定首次增补确定指首次确定后还未达成2:1面试百分比岗位进行增补确定。首次增补确定于6月16日8:00至6月18日24:00进行，未按时确定人员，视为自动放弃增补资格。3．二次增补确定首次增补确定后仍未达成2:1面试百分比岗位将开展二次增补确定。二次增补确定于6月21日8:00至6月23日24:00进行，未按时确定人员，视为自动放弃增补资格。4．打印确定表经过网络打印确实定表是参与资格复审和面试必需凭据，报考人员进行网上确定后，必需在要求时间内打印确定表。经增补后未达面试百分比岗位，按实际确定人数进行资格复审及面试。考生在网上确定时间按官方网站公布确实定步骤进行操作，有操作困难，也可至省内各级公务员主管部门寻求帮助。各级公务员主管部门应做好相关考生咨询解答工作，并尽可能为考生网上确定提供方便。（七）资格复审资格复审是对报考人员所持证实材料和网络报名信息是否一致进行审核，资格复审不合格人员不得参与后续考录程序。面试前1至2周，当地公务员主管部门将要求具体时间和地点对报考人员报名信息进行资格复审。报考人员持相关证实材料及网上打印确实定表参与资格复审。出现已确定人员不参与资格复审或资格复审不合格情况，不递补未经网上确定人员进行资格复审。省级及州市公务员主管部门将在资格复审结束后，按权限分别公布最终进入面试人员名单，并将公布相关面试及后续工作安排通知。（八）面试实施进入面试人数和计划录用数之比通常应为2:1，但当进入面试人数等于或少于计划数时，按实际进入面试人数开展面试。面试可采取单一面试方法，也能够依据岗位需要，采取多个测试方法（包含专业测试）。面试具体实施细则待笔试结束后另行在官方网站公布。面试工作由州（市）级及以上公务员主管部门在州（市）级及以上政府所在地统一组织。全省面试工作拟在8月底以前完成。具体时间以省和州（市）级公务员主管部门公布通知为准。面试满分为100分，全省统一划定面试最低控制分数线为70分。面试成绩未达面试最低控制分数线报考人员，不得参与后续考录过程。（九）体能测评、体检和考察面试结束后，将在面试最低控制分数线以上人员中根据综合成绩从高到低次序，等额确定进入体检和考察人选（综合成绩由笔试和面试成绩各占50%百分比加权合成）。公安（森林公安）人民警察及法检两院司法警察岗位按要求还需要开展体能测评。体能测评、体检及考察工作由招录单位组织实施，三项工作实施次序从起明确为优异行体能测评、再进行体检、最终进行考察。1．体能测评公安（森林公安）及法检两院机关组织报考本部门警察岗位人员根据或参考《公安机关录用人民警察体能测评项目和标准（暂行）》及其所附标准开展体能测评工作。报考其它岗位人员不进行体能测评。若出现体能测评不合格情况，依据综合成绩岗位排名，统一在一个批次内递补该岗位面试最低控制分数线以上人员进行体能测评。2．体检一般岗位公务员体检标准根据《公务员录用体检通用标准（试行）》实施，人民警察等特殊岗位体检标准根据《公务员录用体检特殊标准（试行）》实施。各级公务员主管部门必需要求定点医院认真学习相关标准及操作手册。若前期体能测评阶段没有递补过人员，当出现体检不合格时，统一在一个批次内递补该岗位面试最低控制分数线以上人员进行体能测评及体检；前期体能测评阶段已经有过递补人员，不再开展递补。3．考察录用考察是确保新录用公务员含有良好品行和履职素质关键方法，各招录机关要坚持实事求是、客观公正标准，根据德才兼备、以德为先用人标准，遵照重视实绩、突出能力、综合择优导向，确保考察结果全方面、真实、正确。关键应放在对考察对象政治思想、道德品质、能力素质、学习和工作表现、遵纪遵法、廉洁自律、职位匹配和报考期间表现等情况考察上，并核实考察对象是否符合要求报考资格条件，提供报考信息和相关材料是否真实、正确，是否含有报考回避情形等。录用考察具体操作措施以相关后续通知为准。若前期体能测评和体检阶段全部没有递补过人员，统一在一个批次内递补该岗位面试最低控制分数线以上人员进行体能测评、体检及考察；前期体能测评或体检阶段已经有过递补人员，不再开展递补。体能测评、体检和考察（不含暂缓作出考察结论情形）应于9月底以前完成。（十）公告和录用1．确定拟录用人员省级公务员主管部门依据体检和考察结果，确定省级和省级直管单位拟录用人员；各州（市）公务员主管部门依据体检和考察结果，确定当地拟录用人员。2．公告面试、体检、考察合格拟录用人员将根据管理权限进行公告，公告期为7天。公告期满后，没有反应问题或反应有问题但不影响录用，办理录用手续；对反应有影响录用问题并查有实据，不予录用；公告期内有反应且相关部门对反应问题一时难以查实，可暂缓录用，暂缓录用期限为90天，90天内各相关部门和单位必需作出是否录用结论。为保护报考人员权益，反应问题时须实名反应。3．录用除暂缓作出考察结论及暂缓录用情形外，全省录用工作应于10月底以前完成。报考人员在接到录用通知后，必需在要求时间内持相关证实材料报到。无正当理由逾期不报到者，取消其录用资格，并处5年禁考处罚。依据相关法律法规，拟录用人员和原工作单位之间签署正当用工协议，必需由本人自行和原单位按相关约定解除，不然取消其录用资格。录用工作结束后，各州市要根据管理权限，于10月底前将当地录用人员及违纪违规人员上报省级公务员主管部门立案。三、管理权限省级公务员主管部门全方面负责指导监督全省公务员考录工作。各州市公务员主管部门按省级公务员主管部门布署组织开展工作。地税系统驻州市单位资格复审至录用前考录工作由省公务员局委托各州市公务员主管部门组织实施，拟录用人员《云南省公务员（参考公务员法管理单位工作人员）录用审批表》中审核栏内需由当地州市级公务员主管部门及用人单位省级主管部门盖章确定后报省公务员局审批。其它省级及省级直管部门考录工作由省级公务员主管部门负责。省级公务员主管部门委托各州市公务员主管部门负责安排和组织本州市内公务员考录工作。省人力资源和社会保障厅考试中心负责计算机网络技术支持，并含有对计算机网络所涉各项数据最终解释权。四、纪律（一）对违反面试工作要求地域，将由省级公务员主管部门宣告其结果无效，并取消该地域公务员主管部门5年内单独组织面试资格。对无故不录用报考人员单位或部门，按管辖权限，省以下由各级公务员主管部门提出处理意见，并逐层上报至省级公务员主管部门，省级公务员主管部门将做出宣告无效或责令其按要求程序重新办理等处理决定，并将通报全省且取消该单位或部门5年内招录公务员或机关工作人员资格。对不按要求时限完成相