智慧食品溯源平台技术方案

智慧食品溯源平台

技

术

方

案

目录

第一部分技术解决方案............................错误!未定义书签。

第1章项目理解...................................................6

1.1建设背景....................................................6

1.2指导思想....................................................6

1.3建设原则....................................................7

1.4建设目标....................................................7

1.5建设范围及内容..............................................8

1.5.1建设范围..................................................8

1.5.2建设内容................................................9

第2章需求分析..................................................11

2.1业务现状..................................................11

2.2业务关键点分析............................................13

2.2.1总体业务流程分析.........................................13

2.2.2城市追溯管理业务流程分析.................................18

2.2.3肉类追溯管理业务流程分析.................................19

2.2.4蔬菜追溯管理业务流程分析.................................20

2.2.5蔬菜追溯流程分析.........................................22

2.3功能需求分析...............................................28

2.3.1xxx市智慧食品溯源平台...................................28

2.3.2蔬菜基地追溯子系统.......................................31

2.3.3生猪基地追溯子系统.......................................33

2.3.4豆类加工企业追溯子系统...................................35

2.3.5屠宰场追溯子系统.........................................36

2.3.6批发市场追溯子系统.......................................39

2.3.7零售市场追溯子系统.......................................42

2.3.8“产销对接''超市追溯子系统...............................44

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2.3.9配送追溯子系统...........................................46

2.3.10专卖店追溯子系统.......................................47

2.3.11团体采购追溯子系统.....................................48

2.3.12电子结算系统...........................................49

2.3.13新型支付子系统.........................................52

2.3.14基础业务开发平台.......................................53

2.3.15内容管理系统...........................................54

2.4非功能需求分析.............................................55

2.4.1可扩展性................................................55

2.4.2可维护性................................................55

2.4.3兼容性................................................55

2.4.4安全性..................................................56

2.4.5可靠性..................................................57

2.4.6高性能..................................................57

2.4.7一致性和完整性..........................................58

2.4.8实用性..................................................58

2.4.9编码规则................................................58

2.4.10传输要求..............................................60

2.4.11数据接口要求..........................................61

2.4.12系统性能要求..........................................62

第3章总体设计..................................................63

3.1设计原则...................................................63

3.1.1坚持分层架构的设计原则...................................63

3.1.2坚持组件化的设计原则.....................................63

3.1.3坚持基于模式的设计原则...................................63

3.1.4坚持松耦合的设计原则.....................................64

3.1.5坚持轻触式的设计原则.....................................64

3.1.6坚持可扩展的设计原则.....................................64

3.1.7坚持技术专业性的设计原则.................................64

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3.1.8坚持资源可复用的设计原则.................................65

3.2核心业务流程设计...........................................65

3.2.1经营者备案...............................................66

3.2.2批发市场进货登记.........................................67

3.2.3批发交易.................................................67

3.2.4零售进货登记.............................................68

3.2.5零售交易.................................................69

3.2.6追溯查询................................................70

3.3体系架构...................................................70

3.3.1总体架构................................................70

3.3.2应用架构................................................72

3.3.3技术架构................................................74

3.4网络拓扑结构...............................................78

3(*1|2口才

3.4.2城市平台拓扑结构........................................79

3.4.3批发市场拓扑结构........................................80

3.4.4零售市场拓扑结构.....................................82

3.4.5生猪基地拓扑结构........................................83

3.4.6团体采购拓扑结构.....................................84

3.5数据架构...................................................84

3.5.1数据特点分析............................................84

3.5.2数据建模思想............................................85

3.5.3数据物理结构设计........................................89

3.6关键技术...................................................90

3.6.1采用IC卡技术，作为经营者身份标识和追溯信息载体.........91

3.6.2采用条码技术，实现肉菜追溯的快速检索....................92

3.6.3采用电子追溯码秤，实现各追溯环节数据自动采集.........92

3.6.4采用手持式交易监管终端，实现随时随地现场查验............94

3.6.5采用食品追溯码，作为各环节信息关联的唯一标识............95

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3.6.6采用Webservice方式，实现安全、可靠的数据交换............95

3.6.7采用肉菜应用支撑平台，提高系统延展性和稳定性.............95

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第1章项目理解

1.1建设背景

近年来，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的日益提高，食品流通体

系建设滞后已经成为制约农民收入增长、农村经济发展和人民生活改善的重要瓶

颈。国务院领导多次批示，明确要求加快食品流通体系建设，加强食品食品安全

保障。开展肉菜流通追溯体系建设试点，充分发挥试点城市的地域及工作基础优

势，探索食品现代流通的有效模式，对于推动农业产业化、解决食品“卖难”、

提升食品质量安全、促进农民增收、带动农村就业、保障人民群众身体健康，改

善人民生活等方面都具有意义重大。

XXX年XXX市列入全国食品流通追溯体系建设十大试点城市，在XXX年10

月21日商务部召开的食品流通追溯体系建设试点会议上，XXX市分管市长徐明

夫副市长代表XXX市人民政府跟商务部签订食品流通追溯体系建设试点协议。按

照商务部统一要求，结合我市实际情况，在认真调研的基础上，组织推进食品流

通追溯体系建设。

XXX市食品流通追溯体系以追溯信息链条完整性管理为重点，形成来源可追

溯、去向可查证、责任可追究的食品流通追溯链，实现食品商品的流通链、信息

链和责任链的信息控制，解决跨省市食品流通的溯源问题，确保上市食品质量安

全可控可溯。XXX市政府高度重视此项保障民生的重要工作，成立了以市领导担

任组长，市各相关部门参与的食品流通追溯服务体系领导小组，制定了试点工作

实施方案，着重做好建设“XXX市智慧食品溯源平台”和“流通节点追溯子系统”

的工作。

1.2指导思想

按照市委“六个加快”的战略部署，结合“精准农业”试点，坚持以市场化

运作和信息技术为手段，以发展现代流通方式为基础，实现索证索票、购销台账

的电子化，突出食品流通追踪溯源的基本功能，提高经营者、市场开办者的社会

责任意识和食品安全保障能力，解决食品流通来源追溯难、去向查证难等问题，

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提高食品流通的组织化、信息化水平和质量安全保障能力，提升人民群众生活品

质。

1.3建设原则

(1)以商务部统一标准为基础，实现互联互通

按照商务部制定的统一标准，开展XXX市食品流通追溯体系建设，实现统一

采集指标、统一编码规则、统一传输格式、统一接口规范、统一追溯规程“五统

一”，确保跨省、跨市追溯信息互联互通。

(2)推行成熟技术，探索新型技术

根据XXX市实际情况，全面推广技术成熟、成本易控制的集成电路卡(流通

服务卡)作为信息传输载体，在各流通节点采用条形码的技术，在生猪屠宰环节

探索无线射频识别(RFID)技术的应用。

(3)建立配套机制，推进行业信息化

加强XXX市食品流通追溯体系建设和管理的法规制度建设，建立完善的监管

体系，强化经营主体责任控制，在各流通节点建立健全的准入准出体系。重点在

农副产品批发市场及部分屠宰场建立电子结算系统，在各流通节点推进内部信息

化管理，实现索证索票、购销台帐制度的电子化，为行业管理和执法监管提供支

撑。

1.4建设目标

XXX市食品流通追溯体系建设项目是一项关系民生的、长期的系统工程，本

市将逐步推进项目实施，全面落实《全国食品流通追溯体系建设规范(试行)》

的有关要求，完善食品流通追溯体系和生猪屠宰监管体系，建立肉菜生产加工、

肉菜批发、肉菜零售，直至消费的一整套规范，促进企业良性发展。

按照商务部要求，XXX市食品流通追溯体系建设项目将以信息技术为手段,

以法规标准为依据，以发展现代流通方式为基础，建设以XXX市智慧食品溯源平

台为核心，以生产加工环节、批发环节、零售环节、消费环节及“产销对接”核

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心企业追溯子系统为支撑，以追溯信息链条完整性管理为重点的食品流通追溯体

系，实现食品来源可追溯、去向可查证、责任可追究，强化政府公共服务、行业

自律和消费者监督相结合的长效机制，提升流通行业食品安全保障能力。

《XXX市智慧食品溯源平台》作为市、区（县）两级商务主管部门的肉菜流

通监管工作平台，将采用信息化技术、地理信息技术、自动化数据采集等先进技

术，实现应急事件快速处置、应急事件调度、综合信息服务、移动监管、决策预

警、流通节点控制、农药残留检测、行政执法和日常管理、经营户管理、数据模

型化智能挖掘、肉菜流通统计分析等功能，对全市肉菜流通进行远程指挥调度，

极大地改善政府主管部门的工作效率，并为提供面向公众的服务窗口，受理企业

和消费者的申诉和投诉。

《流通节点追溯子系统》依托网络技术、IC卡技术、移动交易终端、电子

追溯码秤，通过上述技术与应用系统的无缝集成，以及在生产加工、肉菜批发市

场和肉菜零售终端的合理部署，建立以批发市场为核心，以追溯责任主体为主要

目的，以电子结算为重点原则，在大型批发市场建立覆盖蔬菜进场、检测、交易、

结算等关键环节，以电子追溯码秤为信息录入、输出设备，实现各级经营者持卡

实名交易、日常交易全部电子化结算、追溯息管理后台自动化、原始数据模型化

智能挖掘和肉菜销售重量自动化控制的目的。

1.5建设范围及内容

1.5.1建设范围

建设XXX市食品流通追溯管理平台；在全市已审核换证的生猪定点屠宰场、

食品批发市场、150个摊位以上的标准化菜市场、大中型连锁超市、食品配送企

业、猪肉专卖店、市级“菜篮子”蔬菜和生猪基地、食品配送企业、豆类加工企

业、团体采购单位等10个行业流通节点，建设追溯子系统；实现追溯子系统信

息与xxx市食品流通追溯管理平台；全国食品流通追溯管理平台互联互通，实现

食品流通的信息链、追溯链和责任链的信息控制，解决食品流通的溯源问题，确

保上市食品质量安全可控可溯。

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1.5.2建设内容

1.5.2.1软件系统开发及部署

负责完成本项目软件开发，包括：

（1）XXX市智慧食品溯源平台；

（2）蔬菜基地追溯子系统；

（3）生猪基地追溯子系统；

（4）豆类加工企业追溯子系统；

（5）屠宰场追溯子系统（含结算系统）；

（6）批发市场追溯子系统（含结算系统）；

（7）零售市场追溯子系统；

（8）“产销对接”超市追溯子系统；

（9）配送追溯子系统；

（10）专卖店追溯子系统；

（11）团体采购追溯子系统。

（12）新型支付子系统。

1.5.2.2硬件系统采购及安装部署

负责本项目所涉及的所有软硬件设施的采购、安装和调试、测试及售后服务

工作。

硬件系统内容包括：

（1）智慧食品溯源平台IT基础设施设备；

（2）批发市场IT基础设施设备；

（3）集贸市场及各流通节点IT基础设施设备；

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(4)前端数据采集设备。

1.5.2.3机房工程

按照本项目的软硬件部署的要求对XXX市贸易局指定的中心机房进行装修

改造，为系统的运行、维护提供必要的环境条件。机房装修改造工程的内容主要

包括以下方面：

(1)机房装修工程。包括地面承重改造、吊顶装璜综合布线等、隔断、墙

体装饰、地面工程、门窗工程、隐蔽工程、机房环境工程、防雷接地等。

(2)配电系统改造。包括供配电、照明、电源插座、配线走线、不间断电

源系统；

(3)空气调节系统。包括精密空调系统、新风系统；

(4)安防系统。包括监控门禁、设备环境监控系统、防报警及气体灭火系

统等。

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第2章需求分析

2.1业务现状

目前，XXX市第一阶段实施的5家已审核换证的生猪定点屠宰场和48家150

个摊位以上的标准化菜市场中，已经部分放心肉网络追溯体系。屠宰场配备电子

挂钩，通过工控机理货机自动称重；标准化菜场电子秤配备溯源电子称。毛猪从

进场待宰到白肉批发、零售，全部实行IC卡交易，交易信息会通过网络汇总到

数据中心。实现了猪肉来源清晰、信息记载完整、零售终端确认。出现问题后，

可以通过xxx市放心肉IC卡网络追溯系统查询猪肉来源，达到信息可追溯、监

管有目标、责任可落实、环环相扣，一卡相通，一码追溯的效果。

xxx市肉菜追溯首批建设的2家上规模的食品副产品批发市场，信息化水平

差别较大。xxx市蔬菜批发市场信息化建设较好，建立有完善的结算中心，包括

标准化机房、电子交易终端、一体化查询机；交易双方必须持卡交易和结算，有

专门的司磅员监督交易和打印交易凭证，有专人负责发卡和结算，有专门的机房

管理人员；肉菜食品安全抽检信息也会实时显示在批发市场内的大屏幕上；批发

市场通过精细化管理按交易笔数收取服务费。市场的管理比较到位，做到了精细

化管理。因交易双方必须持卡交易，蔬菜去向已经做到了信息化管理。

XXX市肉禽蛋批发市场采用钱货两清的交易方式，批发市场主要收取摊位费,

对进场肉类进场做安全检测和检查，肉品的具体去向不明确。信息存储还是传统

方式，无法快速实现肉菜安全追溯和食品安全应急处理。

XXX市是全国较早试点肉菜追溯体的城市之一，经过几年的建设，已经分别

在当地有条件的屠宰场、批发市场和零售市场进行了小范围的试点工作，通过肉

品销售小票上的追溯码，可以直接查询到生猪来源，得到广大市民的认可和好评，

并取得了较多的实践经验。由于尚处于试点阶段，目前只打通了屠宰场和部分零

售市场的猪肉流通环节，尚未建立整个XXX肉菜流通环节的追溯信息链条，肉菜

追溯效果有限。

将要建设的XXX市食品追溯体系是以批发市场、定点屠宰企业为中心环节，

上游连接本市生产基地和省内外各主要产区的食品经营者，下游连接XXX市的零

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售市场、超市等城区零售商和团体采购单位，实行全面的索证索票市场准入和质

量安全把关，流通主体实行一人一卡，形成肉类、蔬菜流通领域质量安全追溯信

息管理系统。

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2.2业务关键点分析

2.2.1总体业务流程分析

城市追溯管理平台

公共服

务网站

流通节点追溯子系统

生猪屠宰环节追溯子系统肉类蔬菜批发环节追溯子系统肉类蔬菜零售环节追溯子系统

信息

查询主体进场备案主体进场备案入场摊户备案

生猪进场登记肉类蔬菜进场登记肉类蔬菜入场确认

通知宰前检疫肉类蔬菜检测肉类蔬菜检测

公告

宰后检疫检验肉类蔬菜交易肉类蔬菜交易

肉品出厂

通

朔生产、基1地、配送

信

息

发

布追溯子系统

生猪养殖环节子系统蔬菜种植环节子系统

采购养殖检测销售采购种植检测销售

豆类加工企业子系统配送子系统

采购加工检测销售采购销售配送

管理

消费环节追溯子系统

消费者信息查询团体消费管理

专用终端查询网络在线查询

进货验收匹配验证结果反馈

12312热线查询短信查询

图表2-1总体业务流程分析

系统划分为智慧食品溯源平台和流通节点追溯子系统，智慧食品溯源平台汇

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总全市流通节点主体信息，汇总全市追溯信息，对流通节点进行监控管理，支持

应急事件处理，提供综合服务信息。流通节点追溯子系统按各个环节实现流通过

程的监控与信息采集，以IC卡为基本信息载体，在蔬菜基地、生猪基地、定点

屠宰企业、批发市场、零售市场、消费环节、“产销对接”核心企业、配送企业

等建设追溯子系统，按照统一的数据传输格式和接口规范，与智慧食品溯源平台

连接，作为食品流通追溯的信息采集点。

实行市场准入机制，所有蔬菜、生猪批发商必须在屠宰场和批发市场进行登

记备案。追溯体系内的食品进场时，经营户必须持卡进场。追溯体系外的肉菜进

场时登记时，由流通节点管理人员验票后登记入场。

检测信息是肉类、蔬菜进场登记信息中的必不可少的重要部分，外地蔬菜进

入批发市场时，必须进行全面农药残留检测，本地蔬菜进行抽检，检测不合格的

蔬菜禁止进场销售。

零售商（包括集团消费与餐饮）携IC卡进入批发市场，进行理货、过磅，

肉类、蔬菜批发经营户利用电子交易磅秤进行刷卡交易，交易信息储存到中心数

据库，并写入IC卡。零售商（包括集团消费与餐饮）携卡进行资金电子结算，

打印交易凭证后离场。

零售端点的超市和零售市场与团体单位凭卡交易时，零售商的电子追溯码秤

自动采集交易数据上传到中心平台，并且打印交易凭证给团体单位，普通消费者

可以向零售商索要零售凭证。

城市平台数据库每天汇总信息，对流通节点交易情况进行监督检查，产生报

表，通过网站向政府提供查询。

市民可在网上和零售市场查询一体机实时查询零售市场各摊位肉类、蔬菜的

进货来源、屠宰、检疫检验、残检等方面信息。也可通过短信、网上查询肉类、

蔬菜的进货来源。

通过深入研究《食品流通追溯体系建设规范》，对XXX市食品流通追溯体系

的需求分析，结合实地调研情况，xxx市食品质量安全信息可追溯系统的建设是

一个体系庞大、业务繁琐的系统工程，与以往政务信息系统建设存在显著不同，

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更具挑战性。主要体现在以下几个方面：

终端系统是该系统成功的重要组成部分

终端系统是与消费者直接接触的系统，目前由于食品交易量大、品种繁多、

信息繁杂，再加上生产加工、运输、交易现场环境复杂、人员素质参差不齐等条

件因素，所以终端软硬件系统必须运行稳定、安全、可靠、操作便捷，以保证不

影响食品交易操作效率，并且在数据采集时尽量减少各环节之间的关联性，整个

系统设计要实现从肉菜基地、批发市场、零售市场、商户、消费者等各追溯环节

数据的独立采集。

首先，由于考虑到终端操作人员工作强度大、人员素质参差不齐、日常业务

繁忙且交易对象中有部分地理位置分散等特点，在界面的设计应该参考纸质“表、

单、证、书”的布局特点进行设计，同在数据录入的设计中多采用IC卡读取、

菜单选择、记忆、批量等方式来简化输入方式，这就避免了重新进行数据录入工

作，提高了效率。并计划在项目实施过程中虚心听取各方意见，统筹考虑，不断

进行优化，达到最大限度地简化终端操作工作量、减少出错可能性的设计目标。

其次，在食品批发交易环节和零售交易环节，将普遍采用不同规格的电子追

溯码秤，根据交易的需要分别采用磅秤、台秤等种类。电子追溯码秤设备采用最

新的物联网技术开发，具备IC卡读写、交易数据录入、交易凭证打印、网络通

讯等功能，经营户只要携带IC卡即可进行满足追溯要求，同时实现了交易数据

的自动采集和交易凭证的打印。根据实际情况，给操作使用者以最简单的操作方

式，针对不同的交易场合采用最合适的终端系统硬件载体，例如：电脑、智能

IC卡读写器，电子追溯码秤、移动智能终端等。

再次，本项目所设计的业务都具有很强的可用性要求。例如：系统支持离线

操作，当网络出现故障时，仍然能够进行正常的食品交易工作，以保证食品的及

时供应。由于存在地域分布广，工作时间大多在夜间、网络环境复杂等特点，系

统绝对不能出现因为网络故障而中断前端业务工作或者交易的现象。所以要求终

端系统能够支持离线操作。

应用系统操作安全保障包括三个方面：

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用户授权管理：管理中心从用户组/终端组/服务器集群组和安全组策略的严

格授权，确保了只有授权用户，使用指定终端，连接制定服务器。

用户数据统一存储与管理：用户的数据被统一存储在后台的服务器或者存储

上，用户可以看到自己的数据或者系统管理员指定的共享数据，数据的安全权限

得以妥善的管理。用户数据也不会因为终端硬件损坏，或者用户的误操作导致用

户数据丢失，大大提高了用户数据的安全性。

集中防病毒：在终端系统上注重操作安全的设计，为了保证应用系统在运行

过程中不会因为遭到无意或恶意的攻击而无法正常运行，需要建立完善的操作安

全保障体系。

为确保XXX市食品安全，终端系统的工作人员必须及时掌握相关信息，为了

减轻终端工作人员的技术培训的工作量，因此终端系统必须具备新的即时消息，

公文可以通过统一的服务管理机制及时从中心系统下载更新。并且终端系统能够

自动进行软件版本的升级工作，提高前端系统的可维护性和可管理性，不断提升

系统的业务处理能力。

食品质量安全追溯规程合理的科学设计

运用信息技术实现索证索票、购销台账的电子化，建立食品流通追溯体系，

做到流通节点信息互联互通，形成完整的流通信息链条和责任追溯链条，所以本

系统的追溯业务规程设计能够集中体现对追溯业务理解的水平，必须特别注意以

下几点：

在食品追溯体系设计时，应能借助现有食品质量安全追溯管理机制，系统设

计必须与之紧密结合，这是食品质量安全追溯系统设计的要点之一。

保证系统能否顺利实施的必要条件是解决好各环节食品追溯单元以及标识

载体的问题，是食品质量安全追溯系统设计的核心问题

食品质量安全追溯体系最关键的环节是在XXX市一级批发市场等食品流通

节点上实现入场登记信息化

对食品追溯系统建设的目的是保证食品质量安全，由于食品质量安全问题主

要是由人为因素造成的，所以各环节的标识载体应该以流通主体为主，以采购方

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IC卡作为主要的追溯数据载体。

必须针对不同的零售方式，采取针对性追溯方法，是节约系统建设成本、运

维成本和运营费用的关键。原因是因为各级批发到零售的整个过程中，交易量呈

现几何式增长。

系统技术要求高

由于系统涉及作业环节众多，又有许多实时作业要求，普通的电脑联网作业

方式无论是从操作性、维护性、对作业环境要求和通讯方式等方面均无法完全满

足现场需求。系统需要整合采集识别技术（条码/二维码）、传感器技术、各种有

线无线传输通讯技术（以太网/WIFI/GPRS/3G等）、嵌入式系统、自动化控制技

术、数据库技术、中间件技术、WEB技术等多种技术，需要定制开发出符合各种

现场作业的各类数据采集控制终端、手持式PDA、识别装置、控制装置等来保障

信息的实时采集传送和控制，需要和众多已有的信息系统进行对接等，这都对系

统建设的综合技术集成、设备定制开发、现场实时提出了更高的要求。

系统涉及范围广，业务复杂

由于涉及多种行业，生猪基地、蔬菜基地、屠宰场'批发市场、零售市场、

菜市场、超市、团体消费等各流通环节每个步骤的作业要求各不相同，且整个系

统涉及到养殖种植、运输、多级批发、运输、零售等多个环节，如养殖种植、屠

宰、农药残留检验、瘦肉精检验、批发、加工、批发交易、零售交易、配送等，

需要对每种行业业务有深刻的理解，对每个业务活动进行标准化建模分析，其业

务复杂度远超任何一个单一应用单元系统。

系统访问量及数据量大

系统又将开放给普通大众进行查询，由于每日从各个环节接受的数据量是

巨大的，涉及到的菜篮子也是千家万户，而且时间也比较集中，这样就对系统形

成了负荷的尖峰，所以这对系统后台提出了更高的要求

系统实施工作量大，扩展信息化面广

由于系统涉及的环节众多，现场环境复杂多变，人员技术能力和素质要求也

有一定的差异，系统的推广运行意味着在食品流通领域进行了一场信息化革命要

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完成整个系统的现场安装、作业人员使用培训、后期服务等工作量是非常巨大的。

系统涉众面广泛，不同的管理部门需要配套新的管理规定

由于系统涉及农业、工商、卫生等多个部门，而系统的实施通过信息化改变

了许多传统的管理模式和作业方式，因此需要各个管理部门协调配合，适时推出

符合需要的新的管理规定，用以重新规范各个行业的日常管理要求。

2.2.2城市追溯管理业务流程分析

城市追溯管理平台

基础功能监管

经营主体备案后台管理应急事件处理流通过程管理

生猪基地备案管理

人员管理应急事件分析流通过程信息汇总

蔬菜基地备案管理

业务模块管理发布预警信息流通信息查询

豆类加工企业备案管理

屠宰场备案管理数据管理

批发市场备案管理

零售市场备案管理

专卖店备案管理

团体单位备案管理

产销对接超市备案管理

配送企业备案管理

流通节点考核与分析利用综合信息服务

工作考核统计分析追溯信息查询咨询与投诉

中央追溯平台接口

图表2-2城市追溯管理业务流程分析

智慧食品溯源平台作为城市肉类、蔬菜流通追溯体系的指挥调度中心，按照

统一的信息采集标准和数据传输协议，汇总各流通节点追溯信息，并上传中央追

溯管理平台。

首先对纳入追溯体系试点范围的蔬菜基地、生猪基地、豆类加工企业、定点

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屠宰企业、批发市场、零售市场、团体采购单位、“产销对接”核心企业和配送

企业等主体进行实名注册备案。

对各个流通主体进行监控和考核管理，支持应急事件处理，对于突发事件,

快速明确事件产生的上下环节，锁定问题源头，追溯产品流向，通过短信平台进

行群发通知，对政府和公众提供综合信息服务，提供查询与投诉举报的服务。智

慧食品溯源平台收集汇总的各个流通节点子系统数据要与中央追溯管理平台互

通，按商务部制定的标准和规范建设与商务部的中央追溯管理平台接口。

2.2.3肉类追溯管理业务流程分析

图表2-3肉类追溯管理业务流程分析

对于生猪基地，通过建立从猪仔进场，养殖过程管理，生猪销售出场的全场

信息管理，实现对生猪基地养殖环节的信息追溯管理。生猪基地是肉品品质的源

头，以生猪产地检疫证明作为出场的依据，以肉类交易凭证、食品流通服务卡为

流向依据（卡单同行），实现养殖环节与流通环节的对接。

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对于屠宰厂，通过建立从生猪进场、屠宰、检疫、检验、肉类出场的全程信

息管理，实现对生猪屠宰环节的信息追溯管理。以生猪产地检疫证明为生猪来源

依据，以肉类交易凭证、食品流通服务卡为流向依据（卡单同行），实现来源信

息与流向信息的对接。

对于批发市场，通过建立从肉品进场、检测及肉品交易的全程信息管理，达

到猪肉流通的信息追溯要求。以屠宰厂交易凭证、食品流通服务卡为肉品来源依

据；以批发市场交易凭证、食品流通服务卡为肉品流向依据（卡单同行），确保

来源与流向信息相关联，上连生猪屠宰企业、货主，下接零售摊位经营户。在批

发市场内设置场内交易摊位的，必须与批发交易信息相对接，采用标签电子秤打

印零售凭证。

通过在零售市场对肉品进货验收，与批发环节、屠宰企业食品流通服务卡对

接后，在零售终端自动生成进货信息，并与标签电子秤实现信息对接，最终通过

肉品零售凭证输出。以交易凭证（屠宰厂或批发市场开具）、食品流通服务卡为

肉品进货依据，肉品来源信息下传标签电子秤为手段，确保零售凭证具有可追溯

性。

2.2.4蔬菜追溯管理业务流程分析

相比肉品流通，缺乏有效的源头管理机制，肉品流通有屠宰场环节，因此可

以对产地来源、品质、重量等各方面做有效管控和数据收集。而蔬菜来源分散、

流通渠道多样，可以通过发放ic卡做到来源地记录，但无法在来源地统一完成

品质检验和重量管控。因此应重点在批发市场、零售环节做好来源登记、品质检

验、重量管控工作。要支持多种来源监管登记手段。

相比肉品流通以白条作为进入零售环节前的单一管控对象，既可以做到个

体标识又可以做到批次追踪，在零售环节特别是市场，不同来源渠道的进货批次

较少，一般为1-2个批次，肉品来源追溯，去向追踪比较容易。而蔬菜品种繁多，

虽然未来将大力发展社区专卖店和包装菜，但当前除了少量基地包装菜直供零售

终端可以做到准确的批次/个体识别和产地溯源外，大部分流通蔬菜个体标识难

度大成本高，因此很难按照个体追踪，重点应为批次追踪。但由于从进入流通环

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节起就存在多品种并发流通的特点，销售品种和进货渠道无法完全对接，因此一

个商户容易从多个来源渠道进货（包括相同品种和不同品种），一个商户也可以

将某几个品种批发给众多商户，最终在零售点形成各品种多个进货来源的混批现

象。因此针对非直供型的流通管理应重点做好每个环节的进货和销售电子化记录,

做到流通交易全过程可监管，而要准确为消费者提供购买的每种菜的全程溯源信

息比较困难，实施成本高，可重点实现查询所购菜在每个环节的上级进货来源及

相应环节的检验信息，对于各品种单一进货来源的商户销售则相当于实现准确追

溯。

蔬菜供应来源主要有3种：城市周边大型蔬菜基地，本地零散农户，外地直

供商贩。

蔬菜有两种流通方式：一种是通过批发的业务模式，供货商将蔬菜送到批发

市场给蔬菜经营户，通过IC卡进行交易；零售商在批发市场进行进货，和蔬菜

经营户之间通过IC卡进行交易。零售商将IC卡内信息下传到电子秤，蔬菜销售

时，打印零售凭证，并上传销售信息。

图表2-4蔬菜流通方式

另一种是配送的业务模式，配送企业从蔬菜供应商那里收购，然后进行加工

包装，在包装箱上会打上条码，然后持卡登记后出场，将蔬菜配送到订货的零售

店，在零售市场或超市进场时，刷配送企业IC卡和零售商IC卡，将配送信息导

入零售市场子系统，并且与指定零售商关联，完成零售市场或超市的进货流程。

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进货完毕后，零售节点子系统自动将进场信息下传至电子秤，允许零售商销售相

应批次的蔬菜，进行销售时，打印零售凭证，并上传销售信息。

图表2-5蔬菜流通方式二

2.2.5蔬菜追溯流程分析

2.2.5.1蔬菜来源流向分析

蔬菜供应来源主要有3种：本地蔬菜基地，本地零散农户和外地直供商贩。

三种蔬菜来源可以直接销售给批发商、各类零售商，也可直接作为蔬菜经营户在

批发市场内经营，经营方式包括批发和零售。

蔬菜的走向可以分为三种情况：

第一种是蔬菜来源销售给批发商，然后卖给零售商，再通过零售商卖给普通

消费者或团体单位。

第二种是蔬菜来源直接销售给零售商，然后零售商销售给团体单位或普通消

费者。

第三种是蔬菜来源进入批发市场后，在批发市场的零售摊点直接销售给消费

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者或团体单位。

供应来源直接

作为批发商进

入批发市场

图表2-6蔬菜来源流向分析

2.2.5.2正向批码跟踪

相比肉品流通以白条作为进入零售环节前的单一管控对象，既可以做到个体

标识又可以做到批次追踪，在零售环节特别是市场，不同来源渠道的进货批次较

少，一般为「2个批次，既可根据批次和个体再细化为商品销售，也可直接以猪

肉单一商品销售，不细分品种。而蔬菜品种繁多，虽然未来将大力发展社区专卖

店和包装菜，但当前除了少量基地包装菜直供零售终端可以做到准确的批次/个

体识别和产地溯源外，大部分流通蔬菜个体标识难度大成本高，因此很难按照个

体追踪，重点应为批次追踪。但由于从进入流通环节起就存在多品种并发流通的

特点，销售品种和进货渠道无法完全对接，因此一个商户容易从多个来源渠道进

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货（包括相同品种和不同品种），一个商户也可以将某几个品种批发给众多商户,

最终在零售点形成各品种多个进货来源的混批现象。

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图表2-8正向批码跟踪二

因此针对非直供型的流通管理应重点做好每个环节的进货和销售电子化记

录，做到流通交易全过程可监管，而要准确为消费者提供购买的每种菜的全程溯

源信息比较困难，实施成本高，可重点实现查询所购菜在每个环节的上级进货来

源及相应环节的检验信息，对于各品种单一进货来源的商户销售则相当于实现准

确追溯。

当首次建立电子台账的时候，生成批次码，通过批次码，能迅速确认蔬菜的

原产地信息。

2.2.5.3反向个码追溯

根据追溯码实现反向追溯，每次交易都会产生一个追溯码，但零售环节不产

生新的追溯码，而是沿用上一环节的追溯码，追溯码记录蔬菜的上级来源和下级

去向。追溯码是由13位经营者主体码+7位交易流水号组成。消费者通过小票上

的追溯码进行反向追溯查询。

蔬菜流通方向:

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批发市场进零售市场进

蔬菜来源―»批发交易--->—►零售交易

场场

进入批发市场，首

次建立电子台账此时产生一个追溯零售商以批发交易该环节不产生新的

时，生成批次码，码，为经营者主体小票为进场凭证，追溯码，沿用上一

为流通节点主体码+码+交易流水码通过刷卡进行登记环节的追溯码

流水号

图表2-9蔬菜流通方向

蔬菜追溯查询

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图表2-10蔬菜追溯查询

首先，根据追溯码，可以查询到此商品的零售商，进而了解此零售商商品的

抽检信息以及商品来源，因为一个零售商的同一商品可能从多个批发商处批发,

每个批发商商品进场时都会有一个批次产生，因此，在溯源时可能查询到多个上

级来源，形成一个追溯码，多个商品来源的情况。

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2.3功能需求分析

2.3.1xxx市智慧食品溯源平台

图表2Tlxxx市智慧食品溯源平台用例图

2.3.1.1经营主体信息管理

对纳入追溯体系试点范围的生猪基地、蔬菜基地、豆类加工企业、生猪定点

屠宰厂（场）、批发市场、零售市场、团体采购单位、''产销对接”核心企业、超

市、专卖店等主体进行实名注册备案。在备案过程中采用身份证读卡器，对身份

证的真伪进行校验，自动读取身份证中的身份证号和个人照片信息。

2.3.1.1.1城市食品流通过程信息管理

汇总各流通节点追溯子系统上传的食品流通过程信息，合成追溯链条，提供

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过程信息查询和汇总等服务。信息采集应符合《肉类流通追溯基本要求》、《蔬菜

流通追溯基本要求》的规定。

2.3.1.2流通节点工作考核管理

根据商务部和地方商务主管部门制定的考核制度，建立XXX市追溯工作考核

管理制度，制订工作动态考核指标，定期对各流通节点的软硬件和流通数据进行

考核和评估，实现按季度或按月对各流通节点信息传送的及时性、规范性、真实

性、连续性的横向比较和纵向分析。

考核指标主要包括两部分：硬件设备运行状况和流通数据上传情况。通过对

硬件设备的监控，可以保障流通节点和城市平台之间的网络通畅，流通阶段设备

工作正常，确保能够进行流通追溯数据的采集和上传。流通数据是追溯的核心，

包括主体备案信息和肉菜追溯信息。各流通节点推广、宣传和监管的好坏将直接

影响肉菜追溯效果。通过定期对流通节点信息的各项指标进行横向比较和纵向分

析，确定各流通节点系统运行情况，进而为监管部门提供有效的分析数据，进行

有目的性的强化管理，确保追溯信息有效。

2.3.1.3城市间联动应急管理

通过中央追溯管理平台实现与其他城市的应急信息联动，实现应急信息访问

权限认证，并能对返回信息进行链条合成和综合利用。

(1)责任追溯

以XXX全市食品流通追溯信息库为基础，以中央追溯管理平台为桥梁，实现

城市间联动应急管理。当本市城市平台发生应急处理事件时，可以根据追溯信息

直接追溯到直接责任人(食品经营主体)和监管单位(所在流通节点)，可以根据追

溯信息链确定肉菜来源。以这些信息为基础，向中央追溯管理平台发出应急信息

请求，向其他城市的追溯平台发出预警，暂停销售或召回等协同工作请求。确保

问题及时发现，及时处置，将应急事件对公众的危害降到最低。

(2)风险预警

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在发生应急事件后，及时通知相关的经营者，消费者，市场管理人员和政府

管理者，通过两种形式发布警示信息：公开发布和内部通知。内部通知主要用在

应急事件刚刚发生阶段，当发现应急事件可能涉及其他城市时，通过中央平台向

其他城市的追溯平台发出通知，请求协同工作，及时处置和跟进。内部通知的方

式有：公文流转，短信提醒等；公开发布的方式有网站公告，新闻媒体等。

2.3.1.4城市内应急管理

（1）应急事件分析

通过追溯码对问题批次进行正向追踪和逆向追溯，查询分析出问题产品的来

源以及流向，确定相关联的主体。通过应急事件分析能够得出问题产品的来源产

地，流通过程中个关联的主体信息。

（2）发布警示信息

在发生应急事件后，及时通知相关的经营者，消费者，市场管理人员和政府

管理者，通过两种方式发布警示信息：

系统应急事件公示：应急事件负责人员在系统中发布应急事件的相关公示信

息，其他相关的人员登录系统，可看见此公示。

短信群发：通过短信平台，对相关批次的经营者，市场管理人员和政府管理

者，发送短消息进行通知。

（2）执法信息上报

执法人员在现场处理应急事件，利用移动监管设备，及时将现场执法信息上

报到数据中心。

2.3.1.5综合分析利用

以食品流通过程信息和流通主体备案信息为基础，实现对城市食品交易数量、