企业全面预算管理问题与对策

在市场经济中，企业为了提升核心竞争力，实现自身的可持续发展，需要加强全面预算管理，并且在管理中需要打破内部控制环节中的众多难点，通过加强企业内部各资源要素的合理配置，实现企业资源利用最大化。不可否认，企业开展全面预算管理和内部控制管理，是企业实现高效运营管理的重要管理形式。而且，对于企业来说，实行全面预算管理还可以提升企业经济效益与社会效益。所以，针对企业如何实现预算管理内部控制的高效性，是企业管理者、财务人员与每个员工需要重点关注的内容之一。一、企业全面预算管理的概述（一）企业全面预算管理内涵全面预算管理是在战略发展的基础上，对将来一段时间内所进行的企业具体规划和设计，能够全面反映企业各项资源配置情况。全面预算管理的重要前提就是全面预算，此管理体系离不开管理流程的执行、跟踪以及管理，属于企业日常经营管理中非常重要的一种管理工具，可以全面整合并分析企业各项信息，科学的预算管理能够提升企业工作管理效率，同时也可以提升企业经济效益与管理水平。企业预算管理能力在很大程度上，能精准把控市场变动，依据市场规律合理应用企业资源，在提升企业经济效益的同时，还可以实现企业经济效益最大化。企业预算管理是推动企业发展的综合性管理模式，不仅局限于一个方面，还能将全面预算管理贯穿于企业的所有部门、各个程序、环节，使企业管理更趋于完善和成熟，更好地推动企业发展进步。（二）全面预算管理的重要性1．有利于促进企业经营战略目标的实现新时期，企业开展全面预算管理，可以推动企业管理目标的不断细化与具体化，将企业预算项目分解到企业实际工作中去，从而实现计划目标和企业经营规划的有机结合，有利于企业战略发展目标的全面实现。2．有利于强化企业内部风险管理全面预算管理是现代企业财务管理的重要手段，不但可以促进企业内部生产活动、业务活动的优化整合，同时还能保证企业各项资源得到最优配置，发挥最大效用。另外，通过灌输全面预算理念，可以对企业未来的经营发展起到良好的保障作用。3．有助于企业资源优化整合和应用通过全面预算管理不但可以将企业管理层与基层人员的相关资源加强优化整合，同时还可以促进企业各部门间资源的有效整合与应用。正因如此，企业加强全面预算管理就需要在预算执行过程中，加强资源全面优化管理，从而有助于提升企业各项资源的利用效益。二、企业全面预算管理的现状及存在的问题（一）全面预算管理意识较低对于很多企业来说，虽然已经开始实施全面预算管理，但是由于引入全面预算时间还很短，所以企业没有加强对全面预算的重视力度，也没有对全面预算做系统讲解，造成企业管理人员以及员工对全面预算管理没有清楚的认知。科学的预算管理应当是从预算编制开始就需要企业内部部门的积极参与，将多项资源进行全面汇总，而不是仅由财务部门做预算编制工作，但是我们发现在企业管理中，很多时候都是财务部门在进行这项工作。如此一来，就打破了全面预算管理的全面性、全员性，仅仅由财务部门开展预算编制工作，还会造成预算缺乏科学性与合理性。企业员工全面预算意识不足，还会使得预算管理机制没有得到很多人的认可，使得全面预算不能得到顺利执行，接下来的各项工作都无法进行，所以，全面预算工作没有取得明显效果。（二）全面预算编制缺乏战略性和合理性预算管理是基于企业战略目标为前提条件的一项管理活动，结合战略目标、预算管理，将预算管理视为促进企业战略目标实现的重要手段。预算管理应该以企业的战略计划与目标为核心原则展开。但是我们发现，当前许多企业的预算管理形式与战略指向联系不足，甚至没有任何关系，所进行的预算编制非常不合理，无视企业长期的经济效益和长期目标。（三）预算执行过程管控工作不到位当前时期，很多企业虽然都进行了全面预算管理的编制工作，但是编制之后，预算执行过程中，企业缺乏科学细致的预算管控。所以，预算执行和编制管理是脱节的，甚至还会有部分企业跟没有进行预算管理过程的监控环节，仅在每年年末做的预算和执行情况的简单对比，针对其中的偏差问题并没有进行细致的分析，探究其中的原因。尤其对企业在某个环节出现的偏差问题，也没有做出足够的重视，采取有效措施加以解决。在全面预算执行当中，存在的这些问题，假如没有及时解决，对于企业开展的全面预算管理来说，也就失去了一定的意义。（四）没有构建完善的预算执行考核和奖惩机制企业在进行全面预算管理工作时，需要制定科学的奖惩机制和考核机制。考核机制、奖惩机制缺乏完善，就会使全面预算管理失去权威性、严肃性。在很多企业中对预算指标的评价工作，会在年终安排，并且在进行预算指标评价之后，并没有依据考评结果对工作目标完成好的人员做出合理的奖励，也没有对工作目标未完成的人员做出具体的惩罚。由于全面预算管理奖惩制度缺乏完善，所以会降低员工参与的积极性，因而会出现很多考核机制不能有效落实的局面，也会引起企业预算出现超值，进而会对全面预算管理造成不良影响。三、加强企业全面预算管理的对策措施（一）提升全面预算管理意识在企业内部，要重视加强全面预算培训管理，通过加强培训，提升员工对全面预算的科学正确认知。企业管理者要强化员工对全面预算管理工作重要性的认识，同时展开具体预算管理的讲座，使每个员工都能提升全面预算意识，从而对实施全面预算重要性有深刻理解，并提升员工对预算管理的积极性，使每个企业成员都能主动加入全面预算管理中，确保各项工作能顺利完成。在企业内部开展全面预算管理，离不开员工的积极有效配合，预算管理不仅仅是财务部门的工作，同时还需要多个部门的强力参与，从而将全面预算编制的工作时间合理分配，使多个具体职能部门都能全员参与，只有在企业全体人员的共同努力下，才能保证我们企业的预算管理合理化。（二）遵循战略导向原则，确保预算编制科学合理全面预算管理应紧紧围绕战略导向这一重要原则，同时战略目标可帮助企业将各项生产任务、经营任务具体化，企业应根据战略目标的要求，探寻预算管理的重点和方向，全面预算管理使战略目标与计划更加具体化，以促进战略目标的有效实施。只有加强企业战略目标的统一，我们才能避免各种短期经营管理行为。同时，为了达到战略目标，企业管理者应将总的战略目标分解到年度业务计划中，即便是每个部门、每个岗位的人员都要科学合理地编制预算，包括制定预算目标，然后依据预算目标要求编制、审批预算[1]。预算编制审批过程中，我们应充分应用现代科学信息系统和预算信息系统、财务核算系统、报销系统、其他业务系统之间的紧密联系，以免使预算信息出现孤岛的局面，最终促进预算管理效率的全面提升。（三）加强对全面预算执行过程的控制与跟踪企业在经营活动过程中最重要的就是制定预算目标，所以，加强企业预算执行与控制管理是非常重要的。制定预算目标后，需要将目标做细致分解，依据时间顺序分成年度目标、季度目标、月度目标，同时将具体目标分解到企业具体的部门，然后再将目标责任进行划分到个人。如此一来，便可以将企业预算目标的实施完成情况进行动态监控，一旦出现问题，就可以对其进行及时调整，从而使企业各项经营业务活动都在预算目标可控范围内。另外，在企业全面预算执行过程中，出现问题的几率也很大，所以人们需要做的就是强化管理控制，将问题发生初期就进行有效解决，从而促进企业全面预算管理逐渐朝着健康有序方向发展。最后，需要对预算执行情况做定期总结分析，从多个角度分析预算差异情况，针对出现的各种问题，要进行科学分析，并探究其中的原因，然后在接下来的企业全面预算管理中避免同样的问题发生。（四）全面预算管理考评和奖惩制度的不断完善在预算管理中，考评机制和奖惩机制是十分重要的内容，为了顺利开展全面预算管理，需要制定科学完善的考核机制，并将多项预算指标涵盖其中。预算管理考核评估系统需要量化各种指标，确保围绕公正正义的原则，使考评工作得以顺利进行。在建立预算评价制度后，必须设置相应的奖励、惩罚制度，如果缺乏奖惩机制为预算考评结果做有力的支持，那么考评制度的实施就没有任何意义，所以必须制定一系列较为完善的奖惩机制，明确工资的变更和职位的变更成为奖惩的一种形式，奖励、惩罚制度是非常必要的。预算考评指标高的情况下，会晋升并增加工资。否则，会降级、减少工资。只有在有报酬有处罚的情况下，才能提升员工对预