适用于新教材2025版高中历史第1单元政治制度第2课西方国家古代和近代政治制度的演变课件部编版选择性必修1

第2课西方国家古代和近代政治制度的演变目标展示•定方向课程标准了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。素养目标1.通过文献史料及其他考古遗存，从“史料实证”角度，理解古希腊罗马政治制度的演变历程、特点及影响，培养史料实证和分析问题的能力。2．通过认识中世纪欧洲政治制度的特点，从“历史解释”角度，将其与中国封建社会政治制度相比较，认识文明的多元化，培养历史解释的能力。3．从“唯物史观”角度，理解近代欧洲不同国家的政治经济发展状况对本国政治制度选择的决定作用，运用唯物史观分析相关的类似问题。基础必备•探新知

城邦制度、公民与民主制的联系一、古希腊罗马的政治制度1．雅典：民主政治(1)内容①___________由全体成年男性_______组成，是国家最高权力机关。②议事会议员从公民中抽签产生，主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理。③官员由选举产生，大多一年一任，随时可以被罢免和审判。④___________是主要司法机关。(2)实质：建立在奴隶制度之上的民主。公民大会公民陪审法庭雅典选举制的弊端(1)选举表决方式的原始性。抽签选举和举手表决的方式带有很大的随意性，使民主失去其真正意义。(2)选举不能做到人尽其用、才尽其专。雅典的选举制，被选中的公民不能自主地选择公职职位，这不利于公民特长的发挥，从而影响工作效率。(3)民主选举与经济生活不协调。直接民主制需要占用公民大量的时间和精力，必将影响社会生产活动。2．斯巴达：寡头政治(1)___________是名义上的国家最高权力机关，但王位世袭，国王垄断了军事统帅权。(2)长老会议员终身任职。(3)_________拥有主持公民大会、审判国王等重要权力。3．罗马共和国：贵族寡头政治(1)_________由全体公民选举产生，主要职责是担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议。(2)元老院由卸任高级官员组成，终身任职，负责向官员提出建议。(3)___________有权立法、宣战、媾和与审判，是罗马国家最高权力机关。公民大会监察官执政官公民大会4．罗马帝国：君主独裁统治(1)形成：公元前1世纪末，_________建立元首制，形成君主政治，实行独裁统治。(2)表现：在罗马帝国中，皇帝(元首)掌控罗马国家的权力，既是最高_________，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。5．古希腊罗马政治制度的局限性：无论是希腊城邦，还是罗马共和国和罗马帝国，_______都是少数。_______、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。

屋大维立法者公民妇女思考1：罗马政体的转变过程及原因有哪些？

提示1：(1)从君主制到贵族共和制是罗马政体的第一次转型，这是贵族与平民一起同专制王权斗争的结果。平民通过长期斗争，迫使贵族设立平民保民官来监督政府行为，维护了平民利益，罗马共和制得以完善。(2)从共和制到帝制是罗马政体的第二次转型，这是罗马扩张的结果。通过对外扩张，原来的共和政体已不适应社会发展的需要，更不能广泛代表罗马共和国各地奴隶主阶级的利益，最终被帝制取代。二、中古西欧的封建制度1．特征：封君、封臣为封建制度的基本特征，世俗王权和基督教会的权力长期并立是中古西欧国家制度的重要特征。西欧封君封臣制的影响(1)封君与封臣的关系有着严格的等级性，而且权利、义务交织在一起，带有一定的契约意义。(2)封君封臣制度造成了分裂割据局面，导致西欧王权的没落，但也孕育着统一的力量。(3)欧洲形成了自给自足的庄园经济，各自区域内的封建主各自为政，欧洲陷入分裂，中央集权势力大大削弱。2．法国：等级君主制(1)确立：___________的召开标志着法国进入等级君主制阶段。(2)作用：有利于进一步强化王权。三级会议思考2：欧洲等级君主制出现的原因有哪些？提示2：(1)经济原因：11世纪以后，西欧城市复兴和商品经济活跃。(2)政治原因：12世纪后，英、法等国王权呈加强之势。以国王为代表的中央集权势力和新兴的市民阶层在共同利益的驱使下，力图携手打破封建割据局面。(3)直接原因：自13世纪下半叶起，英、法相继出现了新的权力机构——等级代表会议。与会者大多为教会贵族、世俗贵族(国王和亲兵)和城市市民。等级君主制随之登上历史舞台。3．英国：议会君主制(1)确立①13世纪初，英王约翰被迫签订限制王权的《_________》。②13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权力逐渐加强。③14世纪中期，英国进入_____________时期。(2)特点：国王通过议会寻求政策支持，议会以请愿的形式要求国王改善统治。三、西方资本主义政治制度的产生与发展1．英国：君主立宪制(1)形成：17世纪资产阶级革命，奠定英国君主立宪制的基础。大宪章议会君主制英国确立君主立宪制的原因(1)历史原因：英国长期以来就是一个君主制国家，同时，英国有着通过议会分享国家权力以保障社会和谐的历史传统。(2)现实原因：英国资产阶级和新贵族认识到既要保留国王，又要约束国王，才能更好地维护自己的利益。(3)直接原因：1688年“光荣革命”为君主立宪制的确立铺平了道路。(4)其他原因：当时英国还处于手工工场时期，资本主义经济发展尚不充分，启蒙思想还未形成高潮，资产阶级共和制尚无先例。(2)内容：英国的_______由议会制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征收新税和招募_________。18世纪，英国逐渐形成_______制度。国王的权力限于任命议会多数派领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁实际掌握政府权力。法律常备军内阁英国政府组织结构2.美国：联邦共和制【概念阐释】(1)民主：即人民当家作主。一是直接民主，即全体公民直接决策国家大事；二是间接民主，由公民选出代表决策国家大事，也称代议制民主。民主的对立面是专制。(2)共和制：是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。共和政体区别于君主政体，而且是作为君主政体的对立面而存在的。(1)背景：北美独立战争后建立了美利坚合众国，1787年美国制定宪法。(2)内容①美国是_________共和国，联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定的自治权。②联邦政府实行三权分立，总统是政府首脑，掌握行政权。_______拥有立法权和批准税收的权力。司法权属于最高法院和下级法院。联邦制国会国情差异对英美政体的影响(1)英国历史上限制王权的传统有利于英国君主立宪制的形成。(2)美国总统制共和制的形成与美国独立后的形势密切相关。美国没有封建专制传统，独立后就建立了典型的资本主义性质的国家；启蒙运动的影响和反殖民的斗争坚定了美国建立共和国的信念；政治家们为防止独裁和专制，最大限度地实现民主和自由。3．法国：议会共和制(1)背景：1792年，法国首次建立共和国。1870年，法国建立第三共和国，___________年通过新宪法。经过数年动荡，法国确立了共和制。(2)内容：宪法规定，法国国会由_________和众议院组成，立法权由两院行使。_______任期七年，经参议院同意有权解散众议院。1875参议院总统思考3：法国共和制确立艰难的原因有哪些？提示3：(1)政治原因：法国封建势力强大，专制主义的观念根深蒂固。(2)经济原因：法国小农经济发达，资本主义经济发展缓慢。(3)阶级原因：法国国内阶级关系错综复杂，派系众多；处于工场手工业时期，工业资产阶级力量还不够强大。(4)外部原因：欧洲封建君主专制政体的国家武装干涉法国革命。4．西方资本主义政治制度的评价(1)积极意义：近代西方政治制度适应了___________发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。(2)历史局限：但它仍有历史局限，如英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了_____________的合法地位。资本主义黑人奴隶制史料探究•释疑难探究主题：西方政治体制的产生和演变历程(史料实证、历史解释)

史料一在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事务的方式来实现，公民参政的最高民主机构是公民大会。……雅典国家机构权限相互交叉，公职人员的权限也部分交叉。因此，恩格斯说：“在雅典没有总揽执行权力的最高官员。”——摘编自蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》史料二在雅典，除了将军和司库官之外，所有官员均从年满30岁的公民中抽签选出。据亚里士多德估计，每6个雅典公民中就有1人可能担任某种公职。——摘编自陈德正《古雅典民主政治特点浅析》探究1：依据史料一、二和所学知识，理解“雅典民主政治为近代民主提供了渊源”这一观点。提示1：理解：雅典民主政治中体现的“人民主权”、法律面前人人平等的政治原则、国家机构“分权”的组织形式、国家公职人员的选举制和任期制，都为后世提供了宝贵经验。史料三下面是古希腊人口结构与公民所占比例图探究2：根据史料三和所学知识，概括雅典民主政治的局限性。提示2：局限性：雅典民主是一种原始的直接民主，是建立在奴隶制基础之上的极少数人的民主；抽签选举和轮流坐庄的参政方式，容易导致国家权力的滥用和误用。拓展：1.古代雅典民主政治的特点(1)主权在民：公民大会是最高的国家权力机关，陪审法庭属于全体公民，雅典政治向全体公民开放。(2)轮番而治：公民内部每个人都是平等的，人人有权参政议政。在运作方式上，最能体现这一原则的是抽签选举，即国家公职人员的选举用抽签方式决定。(3)权力制约：议事会这一具有立法、行政和司法职能的权力机关，受到公民大会，也受到人民直接广泛参与的陪审法庭的制约。(4)法律至上：雅典严格实行法治，在法律面前人人平等。雅典人认为法律神圣不可侵犯。(5)公民意识：关心雅典、参与政治、轮番执政，是雅典人心目中神圣的事。城邦至上、政治为本成为雅典人的共识。(6)直接民主：公民直接参与城邦的政治活动。2．古代雅典民主政治的得失(1)得①伟大文明的催化剂：雅典民主政治充分调动了公民的积极性和创造性，诸多文化名人创作出许多不朽的作品，取得辉煌成就，影响人类文明的发展。②开西方民主政治之先河：在专制盛行的古代世界率先建立了较为健全的民主制度，创造出差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主运作形式，成为近代资产阶级民主政治的蓝本。(2)失①民主性质的原始性：雅典民主仅是一种原始的直接民主，只适用于小国寡民的城邦。②民主范围的狭隘性：实质是建立在奴隶制基础之上，是极少数人的民主，是维护奴隶主贵族利益的民主。③运作方式的随意性：抽签选举、轮流坐庄，易导致国家权力的滥用和误用。④民主后果的危害性：过于泛滥的直接民主，成为政治腐败和社会动乱的隐患，最终造成了雅典城邦的衰落，程序性民主不能保证实质性民主。史料四从12世纪末到15世纪，是英国贵族“如日中天”的兴盛时代。他们在与王权的政治和军事对抗中，实力与王权渐趋接近。于是，明确规定贵族与君主封建关系的《大宪章》被认真制定并被屡次颁布，独具英伦特色的议会两院产生了……他们从此成为英国世俗贵族和议会上院的主体力量。……不列颠的贵族群体在产业革命的浪潮中推波助澜，在政治改革运动中把握并遏制着社会进步的脉搏，在经济领域扬眉吐气，在军事、外交等领域高视阔步。19世纪后期以来，英国世袭贵族终于到了穷途末路。——摘编自阎照祥《英国贵族史》探究3：根据史料四并结合所学知识，指出英国贵族的发展特点及对本国历史产生的影响。提示3：特点：成为限制王权的重要力量；在中央和地方，在政治和经济、外交等领域发挥主导作用。影响：促进了英国政治民主化；推动了英国工业革命的进程；后来，束缚了英国现代化，最终走向穷途末路。拓展：英国君主立宪制的特点①英国的君主立宪制是以代议制为基础的。②是以责任内阁制为核心的。③英国国王是国家元首，但通常仅扮演仪式性角色，“统而不治”，实际最高行政长官是首相。④内阁名义上对国王负责，实际上对议会负责。⑤首相由议会多数党的领袖担任，掌握行政权和立法创议权，事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者。⑥议会是权力中心，有立法权、财政权和监督权(以立法权为核心)。⑦英国君主立宪制融君主制、贵族制、民主制三者为一体。史料五第二条共和国总统，由参议院与众议院联合而成的国民议会，依绝对多数票选出。第八条参议院及众议院共有创议并制定法律之权。——《法兰西第三共和国宪法》(1875年)探究4：根据史料五，指出共和制下法国议会有哪些权力。提示4：权力：法国议会拥有立法权、总统选举权。拓展：1.法国最终确立共和政体的原因(1)工业革命开展后，工业资产阶级和无产阶级力量不断增强。(2)法国是欧洲启蒙运动的中心，人民群众觉悟较高，法国人民包括资产阶级为民主共和制的确立进行了不懈的斗争。(3)封建势力虽强大，但历经数次革命，已遭到沉重打击。(4)建立共和制更加适应世界潮流的发展。2．对资产阶级代议制的认识(1)特点①议会形式上代表民意行使国家权力，议会由议员组成，议员由普选产生，议会享有立法权、财政权和行政监督权。②一般实行三权分立和权力制衡原则。③实行资产阶级的政党政治。(2)统一性的表现①一个核心：代议制民主。其实现的主要途径是实现和完善普选制。②两种政体：即君主立宪制和民主共和制。两种政体均以防止专制统治、限制王权为目的。③三种原则：民主化、法制化和制度化原则。(3)多样性的表现①法、美共和制差别：法国是议会制共和制，议会是权力中心；美国是总统制共和制，权力中心在总统。②英、德君主立宪制差异：英国是议会制君主立宪制，议会是权力中心；德国是二元制君主立宪制，皇帝与宰相是权力中心。(4)在政治发展中的作用①否定专制制度，避免少数人独裁，保证民主利益，具有先进性的民主精神，对经济发展、政治稳定有重要作用。②有利于调整资产阶级内部关系，缓和资产阶级不同集团的矛盾。③在这一制度下，无产阶级也可以利用它在一定程度上进行斗争，有助于维护无产阶级合法权益，推动国际工人运动的发展。课程延伸•提素养1.等级君主制等级君主制是王权借助由教会贵族、世俗贵族和城市市民组成的等级代表大会实施统治的一种政权形式，贵族和市民阶层共同参政，并在一定程度上分享权力，是封建割据向封建中央集权过渡的政权形态。1265年召开的英国议会和1302年举行的法国三级会议，标志着英、法两国等级君主制的初步形成。自13世纪起，西班牙、葡萄牙、德国、英国和法国等先后实行等级君主制。法国是等级君主制的典型。2．教权和王权互为消长第一阶段(5—9世纪)教权与王权互为依存，共同统治496年法兰克王国首任君主克洛维受洗，教会成为封建统治的一部分；751年，在教会支持下，丕平篡位，建立加洛林王朝，开创了教皇干预世俗君主废立的先例，为报答教皇，丕平击败伦巴第人，并将意大利中部的一部分领地赠送给教皇，成立教皇国，这就是历史上著名的“丕平献土”。教皇国的成立，使得一直以来只有精神统治权的教皇首次拥有了世俗权力。799年，丕平的儿子即查理曼率兵攻入罗马，恢复了主教利奥三世的教皇之位。800年圣诞节，在圣彼得大教堂，利奥三世将一顶皇冠戴在了查理曼头上，并宣布查理曼为“罗马人的皇帝”。此举开创了教皇为皇帝加冕的先例，再次强化了“君权神授”的古老原则，此后欧洲历任皇帝都需要经过罗马教皇的正式加冕才算合法，这就奠定了欧洲教廷与王廷双重统治的政治体制。第二阶段(9—13世纪)教权权势膨胀，王权软弱涣散，教权巅峰德皇亨利四世与教皇格列高利七世之间的主教授职权之争。1077年，罗马教皇宣布废黜亨利四世，革除其教籍，并煽动诸侯反抗亨利四世。亨利四世被迫冒着严寒长途跋涉到意大利卡诺莎城堡，极尽卑微悔过，受尽侮辱后才获教皇赦免，史称“卡诺莎之辱”。第三阶段(14—15世纪)教权由盛而衰，教归于俗，王权回归教皇卜尼法斯八世与法王腓力四世斗争失败后，在法王的压力下，教廷被迫迁往法国阿维农城，连续7任教皇成为法王的“御用工具”，史称“阿维农之囚”。在与教皇的冲突中，法国逐渐形成等级君主制。随堂训练•测达标1.(2024·湖南怀化期中)大党派领导者们的私人和政治竞争曾是雅典的祸根，而“陶片放逐法”曾有效避免了这种情形的出现。后来，人们发现，在面对两股以上派别的争斗所引起的混乱时，“陶片放逐法”就无能为力了。故“陶片放逐法”在实行近百年后最终被废止。“陶片放逐法”的存废说明了(

)A．制度建设应与时俱进B．城邦公民权利的扩大C．雅典民主政治的虚伪D．雅典直接民主的不足A解析：根据材料“‘陶片放逐法’曾有效避免了这种情形的出现……在面对两股以上派别的争斗所引起的混乱时，‘陶片放逐法’就无能为力。故‘陶片放逐法’在实行近百年后最终被废止”可知，“陶片放逐法”在面对大党派内部的矛盾时，能起到很好的作用，但是当面对两股以上派别的争斗所引起的混乱时，则无能为力，最后该制度被废除，说明制度建设应与时俱进，A项正确；仅从“陶片放逐法”的废止，无法得出公民权利的信息，排除B项；陶片放逐法的存废，不能说明民主政治的虚伪，排除C项；材料强调的是制度建设与时俱进，并不是直接民主的不足，排除D项。故选A项。2．(2023·湖南高考真题)公元前27年，屋大维组织元首顾问议事会，成员包括执政官、行政长官等官员以及多名元老。屋大维向元老院提出的重大议题，事先都经过这个议事会讨论。这一机构的设立(

)A．推动了民主进程

B．颠覆了寡头统治C．削弱了元首权力

D．保留了共和因素D解析：根据材料，屋大维执政时期，组建元首顾问议事会，参与国家大事的讨论，然后在元老院议决。结合所学可知，公元1世纪末屋大维建立元首制，成为披着共和外衣的君主制。

材料中元首顾问议事会有权商讨国家大事，保留了某些共和因素，D项正确；这一机构加强了元首的权力，不利于民主进程，排除A项；这一机构是罗马贵族寡头统治的产物，排除B项；这一机构加强了元首的权力，排除C项。故选D3．(2024·江苏淮安期中)1077年1月，德皇亨利四世冒着风雪严寒，前往意大利北部的卡诺莎城堡向教皇“忏悔罪过”，三天三夜后，教皇才给予亨利四世一个额头吻表示原谅。这就是“卡诺莎之辱”。这一事件反映了当时(

)A．世俗王权受制于宗教神权B．王权与教权矛盾有所缓和C．基督教是罗马帝国的国教D．德意志分裂导致王权削弱A解析：根据材料“1077年1月，德皇亨利四世冒着风雪严寒，前往意大利北部的卡诺莎城堡向教皇‘忏悔罪过’，三天三夜后，教皇才给予亨利四世一个额头吻表示原谅”可知，“卡诺莎之辱”体现的是王权需要得到宗教神权的认可，说明在当时世俗王权受制于宗教神权，A项正确；材料中王权与教权矛盾有所缓和是现象，而非本质，排除B项；材料描述的是王权受制于教权，与基督教是不是国教无关，排除C项；材料中没有体现德意志分裂的信息，排除D项。故选A项。4．(2024·吉林长春校考期中)《权利法案》《王位继承法》成为构成英国君主立宪制大厦的两块基石，英国确立了国会至上的原则，原来独揽国家主权的国王手中只剩下了纯粹的行政权，而且这种权力也越来越多的转交给内阁。由此可知，英国君主立宪制的特点是(

)A．君主权力受到限制B．内阁是最高权力机构C．议会对内阁负责D．议会是最高立法机构A解析：根据材料“原来独揽国家主权的国王……权力也越来越多的转交给内阁”可知，英国君主立宪制使君主权力