专业监理造价工程师审核签字措施

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第八节专职造价工程师审核签字措施

造价审核是施工阶段投资控制中必不可少的一个环节。根据这个特

征，我公司制定了施工全过程的造价控制与管理方案，即将原来的结算审

计一一事后审计的时间、空间进行了科学地调整，把事后审计变为事前或

者事中审计；把结算中以办公室为空间的审计搬到驻现场审计；把事后

结算一揽子解决造价问题改换成即时发现问题即时处理；类似体育比赛

中的"贴身防守"，在为业主处理设计变更、合同跟踪、隐蔽工程、索

赔等方面做好扎实的基础工作，为业主控制投资，造价管理方面起到贴

身护卫的作用。措施如下：

(一)现场跟踪的方式：

1、现场跟踪：

现场跟踪是施工阶段造价控制的基础工作，根据项目的特点，确定以

下跟踪方式：

我方造价人员从控制工程造价的角度，在施工合同履行的整个时期对

现场进行跟踪核查、记录。我方将适时地派驻有关专业的造价师对各专业

所用的材料规格、数量与施工图、设计变更单与工程实物进行对照核查，

通过现场测量、取证、拍照等方式，做好备查记录，作为变更签证计价和

结算审计的真实造价依据。特殊对隐蔽工程部份或者有可能索赔或者反索

赔等方面，在现场跟踪过程中我公司会特殊关注。我们将竭力做好：

(1)、专业造价师与时跟踪现场，并承诺每周不少于5次，每次不少于1

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人，必要时全天跟踪(如隐蔽工程和其它需要连续跟踪的部位)；

(2)、做好跟踪日志，记录每天发生的与造价相关的事件，作为处理造价

管理的基础资料；

(3)、参加本工程有关造价管理的会议；

(4)、对于索赔事件，要重点记录与跟踪。派专家把关，成果坚持三级复

核。

2、现场跟踪主要内容

(1)现场跟踪的准备阶段

①熟悉本项目施工图纸等设计文件与工程施工招、投标文件，施工合同补

充协议等有关计价的其它文件。

②协助业主对设计方、监理方、施工方的沟通协调，对作为工程结算依据

的相关设计变更、现场签证有效性提供咨询。

③参加业主、监理组织的图纸会审工作，对其中因变更而增加的费用部份

进行咨询准备。

④提供非承包商原因所致设备或者材料未与时送达引起的误工费用、工期

延误等索赔的咨询。

⑤提供应业主要求承包商采取非常规施工措施而增加费用的评估咨询。

(2)施工合同跟踪—跟踪工程实施阶段

①参加与工程造价与合同相关的会议，并作好记录。

②审核的施工合同主要包括：施工总承包合同以与合同额大于10万元的

甲方直接分包(或者委托)合同。

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③主要审核：合同主体的合法性，合同内容的完整性，结算与价款调整条

款的内容表述是否准确、完整。

④总价或者单价包干合同的包干总价或者包干单价须事前审计。

⑤对现场设计变更与签证进行造价咨询。

A、提供业主方发浮现场图纸变更引起费用变动的计算咨询。

B、提供业主方确认的现场图纸修改而引起费用，工期变动的估算咨询。

C、计算设计修改的增减值，并协助业主与承包商达成费用上的增减协议

与制订工程变更清单。

D、其他与项目成本变动有关的咨询服务，如工程造价控制与优化分析。；

E、提供因市场材料价格的浮动偏大，引起费用增加的施工方要求索赔费

用的咨询。

F、对承包商的施工报价与材料报价会同业主进行市场调研分析确认。

⑥工程进度款审批的造价咨询

A、定期根据施工方的进度款申报计划（每月），提交一份进度款审核工程

造价报告，该报告内容是对整个已投资成本作相应的明细分析。

B、根据合同约定，提供在工程实施过程中应扣减工程款的咨询建议。

C、协助业主按合同支付进度款，核审付款报审表。

⑦竣工验收与工程索赔咨询

A、协助业主处理施工索赔，审核已经认定索赔事实的造价费用。

B、协助业主对施工方违约的工期、质量等采集证据，进行反索赔。

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(二)施工组织设计的造价管理

施工组织设计的造价管理，就是对施工过程中各种生产要素的合理安

排和有效配置的一种咨询管理。施工组织设计是正确处理人与物、时间与

空间、质量与数量、工艺与设备、供应与消耗、生产与管理的各种矛盾。

科学合理、计划有序、精密均衡地组织施工生产的一种技术组织措施。

1、编制施工组织设计的主要内容

(1)编制依据

(2)工程概况

(3)施工部署

(4)施工准备

(5)施工总平面布置

(6)施工总进度计划

(7)主要分项工程施工方法

(8)主要资源需用计划

(9)质量管理与保证措施

(10)技术资料管理与保证措施

(11)工期保证措施

(12)现场文明施工管理与保证措施

(13)环保、环卫管理与保证措施

(14)安全管理与保证措施

(15)消防保卫管理与保证措施

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(16)季节性施工措施

(17)成本管理与降成本措施

(18)新技术推广应用

2、施工组织设计造价管理的主要内容

(1)施工部署

审查施工部署是否能按业主的总体进度要求完成施工任务，各主要施工节

点是否衔接，工序的交叉是否合理。

施工组织中劳动力组织和施工机械的配置是否能满足施工的要求。

(2)施工准备

施工准备中是否分项分部编制实施性的施工组织设计方案，针对重点关键

工序是否组织专项技术攻关措施。

施工机械准备是否已经完成，设备型号规格、数量、时间上能否满足施工

计划要求，是否有易损件配置。

劳动力准备，劳动力后备资源是否充分，各工种能否满足施工技术要求。

物资准备，物资部份是否编制材料需用量计划，对各种材料是否进行供应

商考察。

(3)新技术推广应用

新技术推广应用是否采用建造业推广应用的新技术、新工艺、新材料，已

往项目作业中对缩短工期、降低成本、节能、环保、创造优质工程方面应

用效果如何。

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（三）设计变更、现场签证的审核与管理

工程实施阶段，业主的工作重点在于过程的有效控制，使设计变更、签证

等得到有效的掌控；我公司作为中介方，工作重点在于协助业主利用自己

的专业知识对变更、签证、索赔进行有效的审核。

对工程签证等管理实行量价分离的二级约束机制，规定现场监理工程师仅

对签证事件的真实性和工程量数据的准确性确认，对其可能引起的费用变

化或者工期变化要求承包商另行填写费用洽商申请表或者工期暂时延期

申请表，由业主经营部和委派的造价咨询企业的造价工程师独立审核，

形成为了二层次管理，相互制约的机制，最大限度地降低了工程签证可

能带来的工程造价失控风险。

1、设计变更的审核工作程序

（1）设计变更的审核程序：

①设计变更的必要性审核：对影响工程造价的设计变更、签证，应从专业

技术需要的角度，提出合理化建议方案，供业主选择。

A、工程设计变更按其影响造价的程度,可分为a、b、c三类。

a类变更：这种变更不涉与变更设计原则，不影响质量和安全经济运行，

且不增加或者减少工程费用（或者合同价款）。

b类变更：这种变更工程内容有变化，造价有增减，但变更价款在合同规

定的承包商包干费用范围内。

c类变更：这种变更涉与变更设计原则，变更设计方案与主要结构和布置,

修正主要尺寸与主要原材料和设备代用，且变更价款在合同规定的可追加

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或者减少费用的范围内。

B、各类工程变更的处理程序：

a类变更：由监理工程师签认，但需向造价工程师备案。

b类变更：必要时（合同结算规则要求按分项、分部工程计算费用；或者

业主要求提供考核设计变更增加的费用），造价工程师要对工程变更申

请表的估算费用进行核查，并记入《核查记录》，同时按分项、分部工

程进行统计。否则，与a类变更的处理方法相同。

c类工程变更：属c类变更的，由施工方提出申请估价和提交变更价款预

算单，由业主经营部门委托造价公司进行核查并与承包商商议后确定价

款，填写《核查记录》，同时按分项工程进行统计。

对于通过设计变更扩大建设规模，提高建设标准的，要看是否有原审批部

门的批准；运用价值工程理论，对变更的技术可行性，经济合理性进行必

要的论证与综合评价后再决定进行变更。

②设计变更的合规性审核：

审核设计变更手续是否合理合规，是否符合甲乙双方的事前约定。根据变

更引起造价变更的数额实行分级审批制，明确审批权限，加速变更工作的

发展。同一原因引起的、数额较大的变更项目不能肢解为多个变更项目申

报而逃避审批。

A、必要的变更应先作工程量和造价的增减分析，经业主允许，设计单位

审查签章，出具相应的图纸和说明方可发变更通知。

B、对不符合程序的口头变更、便条变更的工程量不予认可。

C、监理公司发现设计图中的问题，需要进行变更时，必须征求业主和设

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计单位的意见。对监理公司和施工单位擅自更改设计图的，不予认可。

③设计变更的真实性审核：

A、审核设计变更是否真实存在。为分析变更的原因，明确责任，应对变

更进行分类管理，普通可以分为施工类、设计类、业主管理类，并制定相

应的奖罚措施。

a由于施工不当，或者施工错误造成的变更，监理工程师应注明原因，此

变更费用不予处理，由施工单位自负，若对工期、质量、投资效益造成

影响的，还应进行反索赔。

b由设计部门的错误或者缺陷造成的变更费用，以与采取的补救措施，如

返修、加固、拆除所生的费用，这部份费用按c类变更处理后由监理单

位协助业主与设计部门商议是否对设计部门索赔。

C由于监理部门责任造成损失的，该部份费用按C类变更处理后应扣减监

理费用。

B、审核变更中涉与的其数量与计价的真实性。

a审核设计变更部位的工程量增减是否正确，是否得到了如实反映。

b审核变更部位的定额套用是否合理。

设计变更应视作原施工图纸的一部份内容，所发生的费用计算应保持一

致，并根据合同条款按国家有关政策进行费用调整。材料的供应与自购范

围也应同原合同内容相一致。

c审核设计变更计算过程是否规范。

审核工程量的计算是否按合同中约定的计量规则进行计算，有无高估冒

算。

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2、洽商签证的审核与管理

(1)洽商签证的必要性

①签证对造价的影响程度，洽商签证于设计变更相同，按其对造价的影响

程度，亦分为a、b、c三类。

a类签证：这种签证不涉与设计原则的变化，不影响质量和安全运行，且

不增加或者减少工程费用(或者合同价款)。

b类签证：这种签证涉与工程内容，造价有增减，但变更价款在合同规定

的包干费用范围之内。

c类签证：这种变更涉与合同约定的工程内容变化，或者属合同约定的范

围之外的工程内容，且变更价款在合同约定的追加或者减少费用范围之

内。②各类签证的处理方法

以上a、b、c各类签证的处理方面同各类工程变更的处理方法，见第7页，

不在此重复。

(2)审核洽商签证的真实性

①审查洽商签证的程序是否规范。审查程序是否符合甲乙双方事先约定的

签证程序。审查洽商签证手续是否齐全。洽商签证必须分别由监理公司、

业主单位、施工单位共同签字确认，如果惟独一方签字或者缺少某一方签字,

说明洽商签证的手续不全，也必然影响洽商签证的真实性。

②审核材料签证的市场调查。涉与材料价格的签证应在业主组织下，造价

公司会同承包方赴市场，确定本工程所监控主要建造材料的品种、规格和

单价。

③审查洽商签证内容与竣工图、隐蔽工程记录和完工项目的内容是否一

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致。如果不一致，说明洽商签证的内容存在虚假情况，必须纠正。

(3)审查洽商签证的有效性

①审查开始后，必须封存施工单位移交的所有资料，包括洽商签证，不允

许施工单位补办任何洽商签证，特殊是隐蔽工程项目的洽商签证，凡是审

查开始后补办的洽商签证一律无效。

②审查施工日记、监理日记、值班日记与洽商签证的时间是否一致。如果

不一致，说明洽商签证的时效性存在问题，必须进一步查清。

③审查洽商签证的内容有无重复，特别要注意工程项目整体办理洽商签证

后，是否又以单项办理洽商签证。预算中包含的项目不得进行签证，已签

证的工程量，应予扣除；

(4)审核洽商签证的正确性

①审查洽商签证的数量，包括个数、面积、体积、分量的计算是否正确。

②审查洽商签证的单价、金额计算是否正确。

③结合业主与施工单位签订施工合同的内容，特殊是洽商签证的一些优惠

条款，查洽商签证是否可以列入工程结算。工程变更与工程现场签证审核

的依据应充分，设计变更手续、签证程序应齐全，内容与实际情况应相符,

所选用的计价方式应合理并符合施工合同规定。工程设计变更与现场签证

价格的审核与确定应由相关的专业造价工程师签发。

3、工程量签证的造价审核程序与内容

签证审核的步骤分三步：真实性审核、合理性审核、实质性审核。

(1)真实性审核

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①普通签证书面材料中应有甲方现场代表、乙方、监理工程师的签字盖章。

②签证有无双方单位盖章，印章是否伪造，复印件与原件是否一致等是真

实性审核的重要内容。

③签证是甲方与乙方之间在工程实施过程中对已订合同的一种弥补或者动

态调整，与主体合同具有同等法律效力，于是在形式上应该是双方签章齐

全真实。

④审核时复印件应与原件核对，签证的印章应与投标书中印章相比对，以

保I降证形式合法、内容翔实合理。以防止签证上虚增材料数量、工程量、

费用等。签证真实性的审核要重点审查签证单所附的原始资料。

⑤对签证中的数量一定要现场核实。现场核实工作量要求甲方、乙方、中

介方三方同时到场，咨询单位审核人员普通安排二人以上参加，认真测量

并做好勘测记录。勘测记录由甲、乙方和审核人员签字认可，作为调整结

算的依据，并与结算书等一并归档备查。

(2)合理性审核：一些乙方为了中标，在招标时采取压低造价，在施工

中又以各种理由，采取洽商签证的方法想尽办法补回经济损失。所以对乙

方签证的合理性必须认真审核。

(3)实质性审核：对于工程量的签证，审核时必须到现场逐项丈量、计

算，逐笔核实。特殊是对装饰工程和附属工程的隐蔽部份应作为审核的重

点。因为这两部份往往没有图纸或者图纸不很明确，而事后勘察又比较困

难。在必要的情况下，审核人员在征得甲方和乙方双方允许的情况下，进

行破坏性检查，以核准工程量。

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4、材料价格签证的审核期与内容

普通来说，设计图纸对一些主材、装饰材料只能指定规格与品种，而不能

指定生产厂家。目前市场上伪劣产品较多，即使是正规厂家，不同的厂家

和品牌，价格差异比较大，特殊是一些高级装饰材料，施工方以劣充优，

以国产品牌冒充进口品牌，若业主签字确认之后会给结算审核造成麻烦。

材料签证的造价跟踪主要注意以下几个方面：

(1)注意签证的时间

市场经济条件下，价格信息是时时刻刻变化的，掌握价格变动规律，审核

中关注签证材料的购买时间，是一个很重要又容易忽视的问题。

(2)材料价格签证确认的方法

相对于其他签证来说，材料价格签证的确认是比较难的。客观上，各地区

《价格信息》对普与性材料有明确指导价，而对装饰材料的价格没有明确

指导，由于其品种、质量、产地的不同，导致了价格的千差万别，甲方也

不能清晰、具体地提供材料的详细资料。比较可行的办法是：组织双方人

员，走向市场，寻求最接近实际情况的价格，以有力的事实证据取得双方

的一致认可。

①调查材料价格信息的方法

A、市场调查。

B、电话调查。

C、上网查询。

D、当事人调查。

②取定材料价格的方法。调查取得价格信息资料后，就要对这些资料进行

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综合分析、平衡、过滤，从而取定最接近客观实际并符合审价要求的价格。

A、应考虑调查价格与实际购买价格的差异。

B、参考其他价格信息。取定材料价格时还应综合考虑下面几种价格资料：

a参考信息价。

b参考发票价。参考乙方的购货发票，虽然可能存在假、虚、空等问题，

但在市场调查的基础上，可作为参考的依据之一。

c参考口头价。这里的水分可能更大一些，更应谨慎取舍。

d参考定额价。定额价格是加权平均价，具有较强的指导作用，普通来说

土建材料与市场差异不大，但许多装饰材料则可能出入较大，应分别对待。

e其他工程中同类建材价格。在同期建设的工程中，已审定工程中所取定

的材料价格，可作为在审工程材料价格取定参照，甚至可以直接采用。

5、综合单价签证的管理与审核

(1)清单计价方法下，单价的使用原则。普通，在工程设计变更和工程

外项目确定后7天内，设计变更、签证涉与工程价款增加的，由乙方向甲

方提出，涉与工程价款减少的，由甲方向乙方提出，经对方确认后调整合

同价款。变更合同价款按下列方法进行：

①当投标报价中已有合用于调整的工程量的单价时，按投标报价中已有的

单价确定。

②当投标报价中惟独类似于调整的工程量的单价时，可参照该单价确定。

③当投标报价中没有合用和类似于调整的工程量的单价时，由乙方提出适

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当的变更价格，经与甲方或者其委托的代理人（甲方代表、监理工程师）

协

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商确定单价；商议不成，报工程造价管理机构审核确定。

(2)清单计价方式下，单价的报审程序。

换算项目。在工程实施中，难免浮现材料调整，如面砖的规格调整，在定

额计价模式下，只要进行子目变更或者换算即可，但在清单模式下，特殊

是固定单价合同，单价的换算必须经过报批。

(四)主要隐蔽工程与工程验收的审核与管理

1、内容

(1)主要隐蔽工程普通包括：

①预埋工程，包括铁件、管线预埋等，审核其是否与施工图纸、规范要求

一致；

②屋面工程，主要审核屋面基层处理、防水、保温隔热做法是否符合规范,

与所采用的图集是否相符；

③装饰工程，主要跟踪其基层做法是否与图集、清单项目一致，实际消耗

量如何。

(2)主要隐蔽工程验收内容主要包括：

①地基验槽记录，指基槽土方开挖完成后的验收，主要核查基槽的几何尺

寸、土质类别、老墙脚开挖、排水类型(结构排水、地表排水、雨季排水)、

土方的运输方式、运距与各种引起索赔的书面证明材料；

②基础结构验收，指正负零以下结构完成后的验收，主要核查碎垫层、碎

基础、砖基础以与回填土的实际尺寸。正负零标高的确定和回填土的运距。

为了控创造价，必须选用合理的运输机械；

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③中间结构验收，指主体结构完成后在开展室内、外装修之前的验收，主

要核查构件的运3巨、屋面防水做法、隔热材料的厚度以与墙砌体使用材料,

依据设计图、变更图与变更洽商进行逐项逐层核对，分析变更产生的原因；

④工程竣工验收，指工程完工后交付业主之前的验收，主要核查设计变更、

实际工期、材料认证与有关索赔的书面证明资料。

2、隐蔽工程造价管理的工作程序

(1)对隐蔽工程，要随工程的进度与时跟踪，以检查综合单价中的项目

特征、工作内容是否发生改变，实际施工是否与图纸或者变更相一致，作

为计算实际工程量，调整综合单价的依据。

(2)对跟踪审核过程中发现的重大问题，提醒和协助业主与时办理相应

的签证洽商，以免日后产生纠纷。

(3)施工单位在通知工程监理公司实施正常监理隐蔽工程验收时，应提

前通知我公司，并提供验收的部位与内容，我公司相关专业工程师参预验

收。

(4)我公司工程师采用多种手段对隐蔽工程与其他工程实际施工进行跟

踪，包括现场进行测量，使用数码相机对现场情况直观记录，必要时使用

仪器对相关部位进行复核等。

(5)我公司工程师对现场实际所使用的材料在必要时进行取样。

(6)我公司工程师对隐蔽工程应结合隐蔽工程审核与管理内容详细记录，

填制"隐蔽工程跟踪审核记录表"。

(7)我公司工程师建立项目跟踪审核日志，对施工中的实际情况如实记

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录。

(五)主要材料与设备价格的审核与管理

1、内容

(1)招标文件中对主要材料和大型设备没有明确"厂家、规格"，但材料

单价已明确的，在进场使用前由施工单位提供"厂家、规格、单价"，业

主现场代表、监理工程师和我公司共同对"厂家、规格、单价"进行核实,

如果实际价格低于投标价格以上的5%,由业主现场代表、监理公司、我

公司和施工单位共同定价和洽商确认。

(2)招标文件中没有确定的材料、设备以与暂估价，定价方式同第②条。

(3)建设单位供货或者指定材料，由我公司协助业主询价后共同确定。

(4)施工单位自行采购的材料和设备，未经确认已使用在本工程，业主

现场代表和监理工程师有权要求现场剥离检查，对剥离所发生的费用由施

工单位承担，价格由四方派代表到市场询价，按市价的低价结算。

2、工作程序

(1)对符合"主要材料与设备价格审核与管理"内容的材料与设备，由

施工单位提供材料品种、规格、质地、生产厂家、供应单位报价与拟采用

的单价等相关资料。

(2)业主、监理单位、施工单位对材料的用量、质量、价格与设计图要

求进行初步确认审核，并填写"材料价格洽商单"，经三方签字后提前7

天送我公司进行审核；我公司7天内将审核(询价)结果书面反馈给业主。

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(3)实施公开招标的材料，我公司可参预全过程并提供咨询意见。

(六)工程进度款的审核与管理

1、内容

跟踪审核过程中密切注意实际进度与计划进度的偏差，分析由此引起的对

工期与工程造价的影响。

2、工程序

(1)施工单位应按合同专用条款约定的时间，提交当月(或者节点)完

成形象进度，监理公司、业主有关部门在规定的时间内核实已完工程量。

对合同范围内的工程量和变更的工程量分别洽商认可。

(2)施工单位根据工程量检验认可的证明、编制当月的工程量完成统计

报表(按合同要求)与工程价款结算书，报项目管理公司初审后送给我公

司复审。

(3)我公司对工程价款进度结算书进行审核，首先对工程量核定确认，

然后审核洽商记录的真实性、合法性；审核工程子目综合单价是否与清单

报价一致；实物工程量与图纸不符、施工情况与施工合同不符、施工用料

发生变化必须获取必要的洽商，审核时据实调整。

(4)审核的结果由我公司在7天内出具审核意见，并填写工程项目进度

付款建议表。

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(七)索赔费用的审核与管理

1、索赔费用的管理

施工索赔是在施工过程中承包商根据合同和法律的规定，对并非由于自己

的过错造成的损失或者承担了合同规定之外的工作所付的额外的支出，

承包商向业主提出在经济或者时间上要求补偿的权利。

(1)我公司协助业主与时、快速地处理索赔纠纷，通过采集的记录、照

片、录相等证据，匡助业主把索赔损失减少到最小。

(2)阶段性地、与时地采集因施工方原因造成工期、质量违约的证据，

协助业主进行反索赔，以维护业主利益，提高自身防范能力。

2、索赔的内容

(1)业主没有按合同规定的时间交付设计图纸数量和资料，未按时交付

合格的施工现场等，造成工程迟延和损失。

(2)工程地质条件与合同规定、设计文件不一致。

(3)业主或者监理工程师变更原合同规定的施工顺序，扰乱了施工计划

与施工方案，使工程数量和施工艰难有较大的增加。

(4)业主指令提高设计、施工、材料的质量标准。

(5)由于设计错误或者业主、工程师错误指令，造成工程修改、返工、

窝工等损失。

(6)业主和监理工程师指令增加额外工程或者指令工程加速。

(7)业主未能与时交付工程款。

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(8)物价上涨、汇率浮动，造成材料价格、人工工资上涨，承包商蒙受

较大损失。

(9)国家政策、法令修改。

(10)不可抗力因素等。

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3、索赔的分类

分类索赔

序号说明

标准类别

工期延长由于非承包商方面原因造成工程延期时，承包

按索赔的索赔商向业主提出的推迟竣工日期的索赔

1

目的分费用损失承包商向业主提出的，要求补偿因索赔事件发

索赔生而引起的额外开支和费用损失的索赔

由于业主原因不能按原计划的时间进行施工

所引起的索赔主要有：发包人未按照约定的时

延期索赔间和要求提供材料设备、场地、资金、技术资

料或者设计图纸的错误和遗漏等原因引起停工

窝工

按索赔的

2由于对合同中规定施工工作范围的变化而引

原因分

起的索赔

工程变更主要是由于发包人或者监理工程师提出的工程

索赔变更，由承包人提出但经发包人或者监理工程

师

允许的工程变更；设计变更，或者设计错误、

遗

漏工程变更，工作范围改变

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如果业主要求比合同规定工期提前或者因前段

的工程拖期，要求后一段弥补已经损失的工

施工加速

期，使整个工程按期完工，需加快施工速度而

索赔(又

引起的索赔

称赶工索

(1)普通是延期或者工程变更索赔的结果

赔劳动生

(2)施工加速应考虑加班工资，提供额外监

产率损失

管人员、雇佣额外劳动力、采用额外设备、改

索赔)

变施工方法造成现场拥挤、疲劳作业等使劳动

生产率降低

因合同的图纸和技术规范中所描述的条件与

实际情况有实质性不同或者合同中未作描述，

但

不利现场

发生的情况是一个有经验的承包商无法预料

条件索赔

的时候，所引起的索赔

如复杂的现场水文地质条件或者隐藏的不可知

(1)索赔依据可在合同条款中找到明文规定

按索赔的合同内

3的索赔

合同依据索赔

(2)这种索赔争议少，可由监理工程师直接

分

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(1)索赔权利在合同条款内很难找到直接依

据，但可来自普通法律，承包商须有丰富的索

赔经验方能实现

合同外

(2)索赔表现多为违约或者违反担保造成的

索赔损

害