岱山县体育发展中心体育器材公开采购项目招标文件

2019年岱山县体育发展中心体育器材

公开采购项目

招标文件

项目编号：ZSSYC2019-029

项目名称：2019年岱山县体育发展中心体育器材公开采购项目

采购人：岱山县体育发展中心（盖章）

代理机构：舟山市友诚工程管理有限公司（盖章）

日期：二。一九年十月

目录

第一章采购公告

第二章采购需求

第三章投标人须知

前附表

一、总则

二、招标文件

三、投标文件的编制

四、开标

五、评标

六、定标

七、合同授予

第四章评标办法及标准

第五章合同主要条款

第六章投标文件组成

第一章采购公告

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，采购人就2019年岱山县体育发展中

心体育器材公开采购项目行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。

一.招标项目编号：ZSSYC2019-029

二.采购组织类型：分散采购委托代理

三.招标项目概况：

序号项目名称数量单位预算金额简要规格描述备注

2019年岱山县体育发展中33.5万含招标代

11批详见采购需求

心体育器材公开采购项目元理费

四.投标供应商资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;

2、未被''信用中国"(sxcreditchina.x.cn)、中国政府采购网(sxccgp.x.cn)列入失

信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单

3、本项目不允许转包、不允许分包，不接受联合体投标。

五.公告期限：自公告发布之日起5个工作日

六.注册及采购文件的获取：

6.1本项目只实行网上获取采购文件。

6.2获取采购文件网址：浙江省政府采购网sxzjzfcg.x.cn(用“政采云”注册账号、密

码登录系统后获取采购文件)

6.3免费注册网址：浙江政府采购网(供应商注册页面)：

https:〃middle,zcyx.cn/settle-front/#/registry“政采云"，已经注册成功的供应商无

需重复注册，本项目实行电子投标。投标人在使用系统进行投标的过程中涉及平台使用的任

何问题可致电政采云平台技术支持热线：：400-881-7190。

6.4获取采购文件时间：2019年10月24日至2019年10月31日。获取采购文件时间截

止后不允许潜在供应商获取采购文件。

七.投标文件的制作及递交：

7.1投标人须在线获取CA数字证书(完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人

自行把握时间)，并登陆“浙江省政府采购网”(sxzjzfcg.x.cn),进入“下载专区”下

载“电子交易客户端”，制作投标文件。

7.2投标人将加密的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云系统中。

7.3具体的投标文件加密上传等操作详见政采云平台操作指南。

https://edu.zcyx.cn/luban/e-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.da8b35e0da861le

98d8937b7ef8a3544

7.4根据《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》第二十条规定，本次投标允许投

标人递交备份投标文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。

八.投标截止时间：2019年11月14日14:30（北京时间）

九.投标地址：岱山县高亭镇星河路250号3楼（交通大楼裙楼3楼）开标2室

十.开标时间：2019年11月14日14:30（北京时间）

H--.开标地址：岱山县高亭镇星河路250号3楼（交通大楼裙楼3楼）开标2室

十二.其他事项：

1、投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截

止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（招标公告

为公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人和采购代理机

构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构

未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督管理部门投诉。

2、投标人应在合同签订前成为浙江政府采购网正式注册供应商。

3、本项目要求投标人在投标截止时间前抵达开标室，并携带备份投标文件纸质版本，

制作标书的CA锁，笔记本电脑。

十三.联系方式

1、采购人名称：岱山县体育发展中心

联系人：祝波

联系电话/p>

2、采购代理机构名称：舟山市友诚工程管理有限公司

联系人：庄杰

联系电话/p>

地址：定海区海天大道998号创客码头423室

3、同级政府采购监督管理部门名称：岱山县财政局采购监管科

联系人：王女士

监督投诉电话/p>

第二章采购需求

一、体育发展中心体育器材设备一览表

设备名称规格型号数量（套）完工期

合同签订后一个月内

健身路径按技术要求17

货到指定地点，安装调

试时间与采购人在合

移动式篮球架按技术要求8

同中明确

二、采购内容及具体要求

（一）健身路径：

序号器材名称配置、主要技术要求数量

1三方位扭腰器17

2二位上肢牵引器17

3双联太空漫步机产品材质、规格、型号均符合17

4划船器国家标准。17

5下肢摆动器其他详见下列整体要求，并提17

6双位座蹬供材质小样。17

7健骑机17

8跷跷板17

9双人手臂推力训练器QSA054017

10告示牌17

技术要求:

1、按摩轮与刚性固定部件间最小距离应大于3（hnni；

2、不允许存在剪切点、挤压点、引入点，不允许存在

刚性碰撞：

3、主立柱壁厚3mm,采用单一钢管时,立柱直径114mm,

采用复合结构立柱时，其外形尺寸不小于110mm,主要

承载钢管不小于80mmX80minX3mm：

4、主立柱以外其他各连接管实际壁厚不小于2.5mm,

各连接片、耳片实际壁厚不小于5nmI；

1三人扭腰器

5、腰部按摩轮可以上下移动，并采取限位措施；

6、按摩轮转轴直径不小于15mm；

7^座椅表面边缘应以R不小于3mm的圆弧过渡：T

8、按摩轮转动轴心处应采用滚动轴承，轴承选用不小

于6002承载能力的深沟球轴。

1、摆杆应有限位装置，且单侧摆动幅度不大于65°,

摆杆选用不小于60KlmX3mm或等强度规格的管材，其

他管材实际壁厚不小于3mm；

2、立柱规格①114mmX3mm：

3、摆杆与主立柱内侧的最小距离处应大于60mm；

4、踏板的主运动方向和易滑脱方向应设置高度不小于4

30n皿、长度大于踏板周长2/3的防滑脱的凸台或护板；

凸台顶部棱边应全部以不小于2nlm的R圆弧过渡；

5、脚踏部位有防滑措施，站立使用的单脚防滑面应不

2地埋漫步机

小于(3X104)mm2,摩擦系数应不小于0.5；’4

6、摆动部件下缘距地面或底面最小高度应不小于

80mm；

7、相邻运动的两踏板的间距应不小于lOOnirn；

8、转轴直径不小于30mm；轴承座最薄处壁厚不小于

6mm,轴承选用不小于6005承载能力的深沟球轴；

9、踏板前后两侧应采取防止碰撞第三者的缓冲措施；

10、不允许存在衣服、头发钩挂或缠绕危险；

11,规格：2040mmX440mmX1400nuno

1、座椅、靠背上表面边缘应以R不小于3mm的圆弧过

渡；座椅下部、靠背后侧棱边R不小于2mm；

2、立柱规格6114mmX3mm；

3、蹬力器摆杆应有限制摆幅的限位装置，蹬力器摆杆”1

规格不小于660mmX3mm；

4、坐板采用一次冲压成形，板材壁厚不小于2.5mm；11

5、轴承座支架、耳片壁厚不小于8mm；

3双位坐蹬6、采用轴承结构的，轴承座壁厚不小于6nl叫轴承规

格不小于6205深沟球轴承：

7、不允许存在剪切点、挤压点、引入点，不允许存在

刚性碰撞；

8、脚踏部位应有防滑措施；摩擦系数应不小于0.5；

9、蹬力器摆杆与立柱之间的最小距离应大于230mm:

10、不允许存在衣服、头发钩挂或缠绕危险。1

65*74*254,114*3mm圆管，立柱管直径114mm；壁厚-ffBSurriw.xMxj4>kai>

3.0mm；表面处理：所有的钢制作表面均经除锈等级处

理后，采用国际通用的绿色环保静电涂处理，产品的£11

涂料配方不含有毒元素，确保五年内外表不变色，涂

双人手臂推

4

力训练器层不脱落，坚固耐用。

1.闭合开口、不完全闭合开口符合GB19272-2011的

要求；

2.立柱规格SlldmmX3mm；

3.不允许存在和使用功能无关的凸出物；

4.告示牌采用双面不锈钢材质，板材厚度不小于

5告示牌H

1.5mm,图样及字样蚀刻处理；

5.立柱管高度1700mm,牌面尺寸为600mmX900mm,采

用双面不锈钢，不锈钢材料厚度1.5mm；不锈钢牌面应

加接在框架上，牌面应采用凹入字体,凹入深度0.3mm,1

内容按相应规定。n

功能下肢运动，能增强下肢髅、膝、、踝关节周围肌

肉、韧带的弹性，以保持良好的下肢机能。产品规格

长*宽*高：1120*900*500mm技术参数立管：0114mm,

厚度3mm摆动管：660mm,厚度3mm

6下肢摆动器

1.立柱规格①114nlmX3nmi,其他管材壁厚不小于3mm；

2.两转盘间的开口距离不小于230mm：具有符合人体

生物学规律的阻尼结构。

7双位牵引器

3.采用直埋式结构。

4.规格：1135mmX950mmX1250mm<>3

139*80*110,产品质量：立柱管直径114mm；壁厚

3.0mm；表面处理：所有的钢制作表面均经除锈等级处E

理后，采用国际通用的绿色环保静电涂处理，产品的1._—

涂料配方不含有毒元素，确保五年内外表不变色，涂L

8划船器层不脱落，坚固耐用。

一—

1、主立柱采用直径114mm,壁厚3mm的钢管；一

2、坐板管材采用直径60mm,壁厚3mm的钢管；

3、器材上部限位与主立柱采用直径76mm,壁厚3mm

的国标钢管，长度220mm,坐板与立柱下端采用

60*30*2mm矩形管连接，形成一个稳固的整体，使器材

整体受力均匀，牢固耐用；

448mm,3nlm0j-就

、把手立管及踩踏横管采用直径壁厚的国—.

标钢管，双脚踩踏处设有防滑装置，避免踩踏滑脱造

,VI1

9健骑机成人身伤害；

5、整机轴承防水圈采用特制骨架油封防水圈，密闭性

好，防水防尘，持久耐用；

6、手把套采用流化橡胶材质，手感好抗老化，另设有

防盗措施，安全耐用。5、整机轴承防水圈采用特制骨

架油封防水圈，密闭性好，防水防尘，持久耐用：

6、手把套采用流化橡胶材质，手感好抗老化，另设有

防盗措施，安全耐用。

221*41*98,114*3mm圆管，产品质量：立柱管直径

114mm：壁厚3.0mm；表面处理：所有的钢制作表面均

经除锈等级处理后，采用国际通用的绿色环保静电涂

处理，产品的涂料配方不含有毒元素，确保五年内外

10跷跷板

表不变色，涂层不脱落，坚固耐用。

(二)移动式篮球架：

移动式篮球架要求：

1、移动篮球有轻松简便移动装置。篮架伸臂为2250MM,篮圈上沿离地面3050MM,篮架底座

尺寸长*宽=1800*1000(MM),放置配重为400KG。篮板1800*1050(MM),具有耐侯性好，

抗老化，耐腐蚀等特点。篮圈为C18±2MM碳结圆钢，下附12个系网系统。

2、产品用材：

柱采用150X150X4(mm)圆角方管，伸臂为120X120X4(mm)圆角方管，下拉杆为40义

40X3(mm)方管。篮架立柱接头、立柱底板和伸臂头部组件均采用优质精密铸钢件制作，

篮架上拉杆、下拉杆在弯管机上一次成型。通过调节上拉杆，可调节篮板的平面度和垂直度,

调节篮圈与地平面度的平行度。篮板材质为无毒胶衣不饱和聚脂树酯材料。

3、表面处理：

篮架所有紧固表面热镀锌处理。表面处理具有耐酸碱、耐湿热、抗老化、耐腐蚀、外观美观,

能适合潮湿和酸雨环境，室内室外均可使用，且产品涂料配方不含有毒元素，避免损害使用

者健康。

4、提供投标产品蓝板样品小样按GB19272-20U标准。

三、整体要求：

1、投标人提供的货物须为2019年1月以后最新出厂的、全新且未被使用过的原包装合格品，

并遵守《产品质量法》和《消费者权益保护法》的有关规定。中标单位按《采购内容-货物

需求》的相应规格要求供货，并提供完整的技术资料及质量合格证书、保修卡（单）、说明

书和随货单证及保险单据，设备完好，配件齐全。

2、安全要求：所有产品应符合GB19272-2011《健身器材室外健身器材通用安全要求》，

并经国家体育用品质量监督检验中心检验合格，须提供证书复印件加盖公章。

3、表面处理要求：应经过酸洗、磷化处理后或经过表面喷砂（抛丸）等形式处理后，进行

表面烤漆工艺，静电粉末喷塑。

4、颜色要求：应在红、黄、蓝、紫等色彩中选择搭配，但应注意整体色彩效果，色泽保持8

年不变。

5、其他要求：健身器材的材料必须采用相关强度的优质钢材，钢材壁厚达3mm以上，烤漆

立柱最大直径110mm以上，焊接强度400Mpa以上。螺栓应防松、防盗;轴承应防水;产品应

有安全警示牌、语;应有安装日期，安全使用年限。

6、安装要求：浇注器材地基所使用的混凝土强度不低于C20,且在地基没有完全凝固前，应

有专人监护；距器材地基外部边缘500mm范围的地面应进行硬化处理;器材地基及周围的硬化

表面不应高于安装器材周围的地面。

7、提供投标产品样品小样（路径钢材，篮板），投标产品彩图；室外健身路径整套配置方

案效果图（彩图）。

8、公告牌要求：供应商中标后按采购方要求在公告牌上标明字样。

四、质量要求、验收标准：

1、投标供应商中标后提供的货物及配件均为按国家规格条例生产的合格正规产品、符合设

计规范要求。

2、应能保证所提供货物涉及到的知识产权是合法取得，并享有完整的知识产权，不会因为

需方的使用面被责令停止使用、追偿或要求赔偿损失，如出现此情况，一切经济和法律责任

均有供方承担。供方提供的所有货物必须为合格产品，质量符合国际或国家通用标准，如出

现质量问题或系假冒伪劣产品，供应商负责包退、包换，发生的费用由供应商负责。

五、售后服务基本要求

2.1货物质保期五年，时间自所采购货物最终验收合格并交付使用之日起计算。在质保期内，

如发生质量问题，投标人的售后服务点保证在接到通知24小时内赶到现场修理、更换部件,

费用由投标人负责。质保期外，只收成本费。

2.2中标人应按投标文件中的承诺,进行其他售后服务工作.

六、交货及安装时间、地点

时间：合同签订后一个月内货到指定地点，安装调试时间与采购人在合同中明确。

地点：采购单位指定的岱山县各乡镇（包括下属各海岛）。

第三章投标人须知

前附表

序号内容说明及要求

1项目名称2019年岱山县体育发展中心体育器材公开采购项目

2采购人名称岱山县体育发展中心

3采购内容健身路径器材及移动式篮球架

4预算金额33.5万元

5到货期限合同签订后一个月内货到指定地点，安装调试时间与采购人在合同中明确

6投标有效期90II历天。（从投标截止之日算起）

7评标办法综合评分法

合同签订后，主要设备到场验收合格，支付合同总额的60%；设备安装调试完毕，通

8资金结算方式

过业主方测试验收并正常运行60天后,无任何问题的，在1天内支付合同总额的40%。

投标报价

9投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。

与费用

10代理费总计人民币7500元（柒仟伍佰元整），由中标单位支付。

签订合同的3个工作日内，中标人向采购人支付合同总额的5%作为履约保证金，设备

11履约保证金正常运行后自动转为质量保证金，质保期满后产品无质量问题，7个工作日内无息退

还。

投标文件资格证明文件、商务文件、技术文件（正本一份、副本一份，副本为正本的复印件）、

12

的份数报价文件（一份）。

本项目实行网上投标。

投标人应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件、纸质备份

投标文件三类：

（1）电子投标文件，按政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要

求制作，加密并递交。

13投标文件的组成

（2）以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云供应商项目采购-电子招

投标操作指南中制作的电子投标文件和未加密的投标文件，以DVD光盘或U盘形式提

供。数量为1份，与纸质备份投标文件一同密封递交。

（3）纸质备份投标文件将以纸质文件的形式递交。数量为：资格证明文件、商务文件、

技术文件正本各1份；副本各1份；报价文件（一份）。

投标文件投标人将资格证明文件、商务文件、技术文件及电子文档四部分密封在包封袋中，投

14

的包装标报价文件（格式见第六章）单独密封在另一个包封袋中。投标文件的包装封面上应

注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资格证明文件、商务文件、技术文件、

报价文件等）、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，签字并加盖投标人

公章。

投标文件提交地

15岱山县高亭镇星河路250号3楼（交通大楼裙楼3楼）开标2室

点以及开标地点

投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改

或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、

修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响

应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。

投标人应当在投标截止时间前将备份投标文件密封送交到岱山县高亭镇星河路

250号3楼（交通大楼裙楼3楼）开标室，逾期送达或未按招标文件递交的将被拒

投标文件的递收。

16

交

投标人递交备份投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：

1、未按规定密封或标记的投标文件；

2、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；

3、超过投标截止时间送达的。

4、仅提供备份投标文件的。

当发生解密失败或未按时解密的，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文

件为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。

投标文件提交截

17止时间以及开标2019年11月14日14:30（北京时间）

时间

投标人代表必须携带有效身份证原件和身份证复印件，非法定代表人参加投标时还须

投标授权携带有法定代表人和授权代表双方签字《法定代表人授权函》原件，另外携带一份，

开标现场递交标书前检查，否则将导致投标无效。

一、1.投标人在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（信

用记录查询：依据财库［20161125号文件执行查询渠道：信用中国（❷

sxcreditchina.x.cn）、中国政府采购网©（sxccgp.x.cn2、截止时间为开标前

两周内。3、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：将在规定查询时间内打印信

用信息查询记录及相关证据，并将与其他采购文件一并保存。4、使用规则：对列入

失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单

18注意事项

及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒

绝其参与政府采购活动。

二、投标人注册：非浙江政府采购网注册的投标人或发生变更且未及时更新的投标人，

应当在规定时间内按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采

监字［2009］28号）的相关规定及时办理更新或投标人注册事项。

投标人须知

一、总则

（一）适用范围

本招标文件适用于本次项目的评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从

其规定）。

（二）定义

1、“采购人”系指组织本次采购的单位：岱山县体育发展中心。

2、”采购代理机构”系指舟山市友诚工程管理有限公司。

3、“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的合格供应商。

4、“中标人”系指经评审小组评定，且审查通过，并经公示无异议的合格投标人。

5、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品、保险、税金、备品备件、工具、

手册及其它有关技术资料和材料。

6、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、数据服务以及

其他类似的义务。

7、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。

8、“书面形式”包括信函、传真、快递、电报等。

（三）采购方式

本次采用公开招标方式进行。

（四）项目上限价

本项目上限价：33.5万元，超过作无效投标处理。

（五）投标委托

投标人代表须携带有效身份证原件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委

托书，授权委托书必须有法定代表人和投标人代表双方签字，否则将导致投标无效。

（六）联合体投标

不接受联合体投标。

（七）转包与分包

1.本项目不允许转包。

2.本项目不允许分包。

（八）投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

（九）答疑与澄清

投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2019年11

月11日17：00前，以书面形式要求采购人作出书面解释、澄清或者向采购人提出书面质疑；采

购人将组织答疑；答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的投标人。

因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，采购人将按规定书面通知所有已报名的投标人。

1、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条：政府采购法第五十二条规定的供应商

应知其权益受到损害之日，是指：

①对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；

②对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

③对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。采购结果公告期限为7

个工作日。

2、质疑书应包括下列主要内容：

①质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；

②被质疑采购项目名称、编号及采购内容；

③具体的质疑事项及事实依据；

④认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；

⑤提出质疑的日期。

3、采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。供应商提出的

询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。

政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。

4、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内

作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

5、供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项

的范围。投诉人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以

驳回。财政部门受理投诉后，投诉人书面申请撤回投诉的，财政部门应当终止投诉处理程序。

（+）舟山市友诚工程管理有限公司拥有本招标文件最终解释权。

二、招标文件

（-）招标文件的构成

第一章采购公告

第二章采购需求

第三章投标人须知

第四章评标办法及标准

第五章合同主要条款

第六章投标文件格式

其他有关补充文件

（二）招标文件的澄清与修改

1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在投标截止前15

天内以书面形式要求采购人澄清。采购人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应

当在招标文件要求提交投标文件截止时间15天前，在相关的采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书

面形式通知所有已购买招标文件的潜在投标人。

2、采购人以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招

标文件的潜在投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。

3、招标文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自招标文件的答复、

澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足5天的，采购人可视情况推迟投标截止时间和

开标时间，按规定在相关的采购信息发布媒体上发布变更公告，并将变更后的时间书面通知所有已购买

招标文件的潜在投标人。

4、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、

澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

5、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过

本采购代理机构的，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。

三、投标文件的编制

（-）投标文件的形式和效力

投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份文件分为以介质存储的数据电文形式的投标文

件和纸质投标文件。

1、电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加

密并递交。

2、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南中

制作的电子投标文件和未加密的投标文件。

3、纸质备份投标文件按“第六章投标文件的编制”编制。

投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、纸质文件、以介质存储的数据电文形式的备份

投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。

（二）投标文件的组成

投标文件由投标报价文件、资格证明文件、商务文件、技术文件和电子文档组成，其中电子投标文

件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（具体要求详见第六章投标文件编制）

（三）投标文件的语言及计量

1、投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除

签名、盖章、专用名称、特殊证明材料等情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

2、投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（四）投标报价

1、在实际采购中招标人可对实际需求进行调整，可采用高、优于招标文件的数量及参数要求并相应

增、减项目费用。

2、投标人所投报的投标报价为投标人所能承受的整个项目的一次性最终最低合同总价，包括完成本

项目工作内容所需的一切费用。合同总价不得超过本项目对应的预算采购金额。

3、按国家规定由中标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由中标人向税务机关缴纳相关费用。

（五）投标文件的有效期

▲1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进

行。

3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（六）投标文件的签署和编制

1、电子投标文件部分：

投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制

电子投标文件并进行关联定位。

2、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件部分：

备份电子投标文件，以DVD光盘、U盘形式存储，并与纸质备份投标文件一同密封递交。

3、纸质备份投标文件部分：

3.1投标人按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件，投标文件内容不完整、编排混乱导

致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，视为投标人自身的责任。

3.2投标人应按资格证明文件、商务技术文件顺序编制，并装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、

“副本”字样。

3.3投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可提供复

印件外均须提供原件（复印件须加盖投标人公章）。副本为正本的复印件。

3.4投标文件须由投标人在规定位置盖章并由投标人代表签署，投标人应写全称。

3.5投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。

投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

（七）投标文件的包装、密封、修改和撤回

1、投标文件的资格证明文件、商务技术文件按顺序进行纵向装订成册，资格证明文件、商务技术文

件可以分别装订，也可以装订在一起，装订必须牢固可靠且不能脱落。

2、投标报价文件须单独包装密封，投标文件（资格证明、商务技术文件）正本和副本进行包装密封,

正本和副本可以封在一个密封包装内。在密封袋包装封面上注明投标人名称、投标人地址、投标文件名

称（资格证明文件、商务技术文件、报价文件、电子文件等）项目名称、项目编号及“开标时启封”字

样，加盖投标人公章。

3、投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面形式（投标人代

表签字）通知采购代理机构；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投

标文件应当按本招标文件的要求密封和签字。

（八）投标无效的情形

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏

离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。经评审小组认定属于投标人笔误所造成的差错，应当允

许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书

面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，

应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评审小组对其投标文件所作的评价和评分结

果。

1、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：

1.1电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的；

1.2未按招标文件要求密封、签字、盖章的；

1.3资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；

1.4投标文件组成不全的；

L5投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招

标文件要求的；（经评审小组认定允许其当场更正的笔误除外）

L6投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或

者修改处未按规定签名盖章的；

1.7商务条款不能满足招标文件要求的；

1.8不响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；

L9投标文件没有按招标文件要求提供有标“▲”的条款的资料和材料的；

2、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：

2.1投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；

2.2招标文件中标“▲”的技术参数等发生实质性偏离的；

2.3投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标的；

3、在投标报价文件评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：

3.1超过项目的采购预算的；

3.2有选择或有条件的报价的；

3.3报价文件中缺失报价的。

3.4投标报价文件未按规定进行单独包装密封或在投标文件商务技术文件中出现投标报价信息的。

（九）出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安

全时，中止电子交易活动：

1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的：

3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

4、病毒发作导致不能进行正常操作的；

5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电

子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。

四、开标

（一）开标准备

采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人代表应参加开标会并签到。投标人代表未按

时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。投标人代表必须携带有效身份证原件和身份证复印

件，非法定代表人参加投标时还须携带《法定代表人授权函》原件，开标现场递交标书前检查，否则将

导致投标无效。

（注：《法定代表人授权函》必须有法定代表人和授权代表双方签字，否则将导致投标无效。）

（二）开标程序

1、开标会由采购代理机构相关工作人员主持，主持人宣布开标会议开始。

2、介绍参加开标会的人员名单。

3、宣布开标纪律和有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避。

4、请投标人签署《政府采购活动现场确认声明书》，对有无影响公平竞争的情况予以确认。

4、电子招投标开标及评审程序

4.1投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行

在线解密。

4.2各投标人的资格由采购代理机构人员负责初审；

4.3评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审；

4.4在系统上公开资格和商务技术评审结果；

4.5在系统上公开报价开标情况；

4.6评标委员会对报价情况进行评审；

4.7在系统上公布评审结果。

特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。

5、如遇电子招投标系统故障的，启用备份投标文件

5.1投标人代表查验投标文件密封的完整性。

5.2按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开投标文件密封袋，清点投标报价文件、投标文件正

本、副本及电子文档数量，投标文件有无正、副本标记等，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合

要求的（投标文件组成不全、投标文件未标明正副本等），当场退还投标人。

5.3各投标人的资格由采购代理机构人员负责初审，对审查不通过的，提请评审小组进行终审，如评

审小组确认为“无效响应”的，应当按规定告知或询问投标人，并允许其陈述说明。

5.4商务技术评审结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标人

的商务技术评分结果。

5.5投标人商务技术得分宣读完毕后，拆封各投标人《投标报价文件》，宣读《开标报价一览表》中

的投标人名称、投标报价、投标内容，以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容。

5.6做好开标记录，并由投标人代表、唱标人、记录人、监督人共同签字确认。

5.7汇总各个投标人商务技术、报价得分，并按总分由高到低顺序排列。

6、本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但若投标人在规定时间内无法解密或解密

失败，采购代理机构将开启未能在规定时间内解密的投标人递交的备份投标文件。

五、评标

（一）组建评审小组

本项目评审小组由政府采购评审专家和采购人代表组成，共5人。

（二）评标程序

1、资格审查

代理机构和采购人对投标人的资格进行审查。

2、实质审查与比较

2.1评审小组审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。

2.2评审小组将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要

向评审小组澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。

2.3投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评审小组有权

对该投标文件作出不利于投标人的评判。

2.4各投标人的商务技术得分由指定专人进行计算复核。

2.5各投标人报价得分根据评分标准计算。

2.6评审小组完成评标后，对各部分得分汇总，得出本项目最终得分，评审小组按评标原则推荐中标

候选人同时起草评审报告。

（三）澄清问题的形式

对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审小组可要

求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其全权

代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（四）错误修正

投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1、如果用数字表示的数额与文字表示的数额不一致的，以文字数额为准；

2、当单价和数量的乘积与合价不一致时，通常以标出的单价为准。除非评审小组认为单价属明显的

小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。

3、按上述修改错误的方法，调整投标文件中的投标报价文件，经投标人确认后，调整后的投标报价

对投标人起约束作用。

4、投标文件正本、副本、电子文档不一致的，以投标文件正本为准。

按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后

的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

（五）评标原则和评标办法

1、评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有

关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投

标人接触。

2、评标办法。本项目评标办法是综合评分法,具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办

法及评分标准》。

3、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》

第三十一条:使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同

投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐

资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人

获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

第四十三条：公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或

符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：

(-)招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重

新招标；

(-)招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当

依法报财政部门批准。

(六)评标过程的监控

本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公

正活动，可能导致其投标被拒绝。

六、废标

(-)根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条，出现下列情形之一的，应予以废标：

1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

4、因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购人