2024年大学试题(政治学)-比较政治制度笔试考试历年典型考题及考点含含答案

2024年大学试题(政治学)-比较政治制度笔试考试历年典型考题及考点含含答案第1卷一.参考题库(共75题)1.民主对经济发展的作用是什么？2.简述西方宪政制度的基本原则3.总统制是最早由（）创立的政体。A、法国B、德国C、英国D、美国4.政党的特征有哪些？5.行为主义政治学的发展是什么？6.西方国家政治制度的基本特点有（）。A、分权制衡B、法治C、人权D、主权在民7.自治社会发展的意义？8.（）共和国宪法规定，总统每次任期6年，但可连选连任。A、挪威和荷兰B、希腊和丹麦C、埃及和芬兰D、以色列和印度9.下列国家元首中，属于虚位元首的是（）。A、美国总统B、德国总统C、法国总统D、俄罗斯总统10.以建设性不信任案方式推翻政府是（）特有的政治现象。A、德国B、美国C、法国D、英国11.美国宪法规定：美国总统在接到国会的议案（）天内不回复，并将其返回国会，如果国会两院以出席议员人数的（）推翻了总统的否决案，则该议案被视为通过。12.政治制度是一种重要的社会制度，它的特点有（）。A、它是确定政治权力归属、分配、控制和调节的制度B、它是由经济制度决定的上层建筑，对经济发展起推动或阻碍的作用C、它是国家机器的框架和运转的轨迹D、它强制人们服从统治阶级的统治和管理13.行政制度的基本特征。14.简述人民代表制与西方议会制度的区别；比例代表制与多数代表制及其特点15.我国的国务院作为中央政府，最高国家权力机关的执行机关，拥有广泛职权，其中，根据全国人民代表大会批准的省、自治区、直辖市的建置的权力属于（）A、行政立法权B、议案权C、行政管理权D、行政区划管理权16.自1947年以来，长期执掌印度政权的政党是（）。A、人民党B、民主党C、社会党D、国大党17.西欧封建制国家的产生造成了？18.政治社会化是什么？19.议会体制在当代政治实践中的作用有哪些（）A、推动和促进了民主政治的发展B、维护了社会的稳定C、维护和巩固了统治阶级的政治统治D、推动和促进了社会的发展和进步20.（）是最早实行无记名投票的国家。A、澳大利亚B、法国C、美国D、英国21.劳动法、劳动合同法、劳动就业促进法、生产安全法、公益事业捐赠法等法律属于哪个部门法（）A、商法B、民法C、行政法D、社会法22.陪审员制度的存在理由是什么？制度实施中的难点是什么？23.比较内阁在美国、法国、英国三国中的作用？24.我国人民法院实行的是审问式的审判模式。25.结合国家结构和中央与地方的权限划分，西方国家中央与地方关系大致有（）几种形式。A、联邦集权模式B、联邦分权模式C、单一集权模式D、单一分权模式26.英国工党是（）。A、工人阶级的党B、资产阶级的党C、社会主义的党D、革命党27.根据国家元首、立法机关与行政机关的关系以及政府组织形式上的特征可以对政府制度进行五种分类，这五种分类分别是什么？其各自的特征是什么？28.简述西方中央政府行政制度的类型29.中国的政治发展中有哪些难题？举两个例子说明：中国的政治发展可以借鉴西方国家的哪些政治制度（落实到具体做法，并指出借鉴的前提条件）？30.司法机关的主要职权。31.（）是世界上最早建立多党制的西方资本主义国家。A、法国B、英国C、美国D、德国32.政党以前是为了利益结私的朋党。那么，政党是如何成为现代政治生活中的重要角色的？33.宪法与政治制度在宪政中融合的表现是什么？34.专制大国与专制小国的区别有哪些？35.美国宪法修正案必须经过（）的州议会或者（）的州制宪会议的批准，才可以作为宪法的一部分生效。A、2/32/3B、3/42/3C、2/33/4D、3/43/436.英国资产阶级革命过程中，（）的通过为使下院（平民院）逐步成为权力中心提供了法律保证，在体制上开始了从绝对君主专制向议会君主制的转化。A、《权利法案》B、《大宪章》C、《独立宣言》D、《王位继承法案》37.在一定意义上，半总统制政府制度下的总统权力比一般总统制政府制度下的总统权力还大。38.亚里士多德依据掌握政权人数的多少，把古希腊城邦国家的政体分为（）。A、君主政体B、贵族政体C、专制政体D、共和政体39.市民社会是个什么样的社会？市民社会范畴下的“国家-社会”关系？40.后发展国家的国际环境是？41.日本现行宪法规定，宪法的修改，必须经议院全体议员（）以上赞成，由国会创议，向国民提出，并得其承认。A、3/5B、3/4C、1/2D、2/342.天赋人权包括什么？43.列举说明，说明“中国的利益集团”的存在状态？44.在美国两党制政治制度的发展过程中，（）在19世纪初就永久的退出了美国的政治舞台。A、反联邦党B、民主共和党C、联邦党D、国民共和党45.新中国建立初期到（）期间，在国家机构体系中，没有设置专门的国家元首机关，行使国家元首职权的国家机关是中央人民政府委员会。A、1954年B、1956年C、1976年D、1978年46.雅典奴隶制民主政体的显著特点是（）。A、官吏定期轮换B、议行合一C、官吏受公民严格监督D、间接民主47.新公共管理阶段职能转变是？48.制约第三世界国际政治发展的相关因素？49.首创处理行政纠纷案件的行政法院的国家是（）A、德国B、法国C、英国D、美国50.请列举一项瑞士在政治制度设计上的首创之举？51.在审判工作方面，我国实行的是（）。52.为了有效地解决官民冲突，对行政决定进行更为全面的审查，减轻法院的负担，美国设立了（）进行审批A、行政法院B、郡法院C、上诉法院民事庭D、行政裁判所53.大陆法系、英美法系特点是什么？54.简述内阁制及其代表性国家有哪些55.我国的国务院作为中央政府，最高国家权力机关的执行机关，拥有广泛职权，其中，根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布行政决定和行政命令的权力属于（）A、行政立法权B、议案权C、行政管理权D、社会管理权56.国家形式：政治制度的双向配置包括哪些57.中国选举制度的基本原则有哪些？58.下列国家中，采取联邦制国家结构形式的是（）。A、法国B、日本C、加拿大D、意大利59.简述西方议会制度的基本特征。60.下列关于美国政党制度特点表述正确的有（）。A、一般以在总统选举中获胜的政党为执政党B、政府的组成取决于政党在国会中议员的多少C、两党壁垒并不森严，两党社会基础没有明显差异D、政府的更迭取决于国会选举61.列举一项瑞典在政治制度设计上的首创之举？62.密尔确立好政府的标准是什么？63.简述司法机关的组织结构64.比较内阁在美国、法国、英国三国中的作用？65.在我国的法院体系中，军事法院、海事法院、森林法院、铁路运输法院、农垦法院和石油法院等属于（）A、专门人民法院B、基层人民法院C、中级人民法院D、高级人民法院66.人民代表制是什么？67.英国议会君主制是（）斗争和妥协的产物。A、英国王权B、宗教势力C、贵族D、资产阶级68.古希腊思想家亚里士多德在其著作（）中阐述了建立法治社会的必要性。A、《政府论》B、《政治学》C、《利维坦》D、《论法的精神》69.洛克规定了国家最高权力即立法权的范围和职责是什么？70.下列国家中属于议会共和制政体是（）。A、俄罗斯B、英国C、美国D、德国71.我国政治制度的核心是（）A、人民代表制B、一切权力属于人民C、议行合一D、共产党的领导72.贯彻孙中山三民主义精神的“五权宪法”（中华民国宪法）的特点？有何启示？73.我国第一部宪法是（）公布的。A、1949年9月召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议B、1954年9月第一届全国人民代表大会C、1979年五届人大二次会议D、1982年12月五届人大五次会议74.资产阶级国家最早建立文官制度的是（）。A、英国B、美国C、法国D、加拿大75.比较政治制度的研究方法是什么？第2卷一.参考题库(共75题)1.在英国，大选是指（）的选举。A、首相B、总统C、议会上院议员D、议会下院议员2.英国女王作为“统而不治”的国家元首，仍能发挥其作用的原因在于（）A、是国家统一，民族团结的象征B、是联系英联邦各成员国的纽带C、对党争起到重要的调解作用D、向首相大臣提供咨询作用E、行使荣典权，加封贵族3.中西方代议制度的区别有哪些？4.经济发展的因素是？5.简述政治文化及其制度精神6.简述政治制度与宪法关系的类型7.西方选举制度的作用（）。A、政治录用方式B、实现代议制的方式C、政府权力交替的方式D、政府权力合法化的方式8.现代意义的宪法是什么？9.政治文化与政治制度的融合是？10.比较政治制度研究对象的核心是（）。A、政治制度B、管理形式C、国家结构形式D、政体11.杰斐逊认为，要保障人民主权，防止暴政，仅三权分立是不够的，还须？12.哪些制度设计可以使共同体的运作成本减小？13.下列国家中，议会结构采用两院制的是（）A、葡萄牙B、德国C、希腊D、新西兰14.人权和主权的关系如何？举例说明它们之间的动态关系（在不同发展阶段上，它们的关系是怎样演进的？）。15.关于国家的认识的理论阐述，共同的意志是最高的道德，个人服从“共同意志”是真正的自由，由此，产生了主权在民的思想并主张君主立宪制的是（）A、霍布斯B、洛克C、格老秀斯D、斯宾诺莎16.现代民主制度的形式有哪些？17.为什么说人民代表制是新型的代议制度？18.第三世界国家政治制度的类型有哪些？19.下列关于美国参议院的阐述正确的是（）。A、总统缔结的条约必须得到参议院议员2/3的赞同。B、参议院有权提出财政议案C、总统提名任命的内阁级部长必须经参议院批准D、参议院的议员任期6年20.密尔政治学说的基础是什么？21.把西方国家的宪法分为钦定、民定和协约是根据（）的分类进行的A、制定宪法的主体B、宪法的文字表现形式C、修改程序的繁易程度D、宪法所表现出的阶级实质22.司法平等，其基本含义是指对一切公民在适用法律上一律平等。具体地讲，包括以下几个方面的含义（）A、当事人诉讼地位平等B、审判公开C、法律给予全体公民以平等的保护D、法律对于全体公民以统一的适用23.现代民主制度的形式有哪些？24.洛克的社会契约论中，契约一经订立，自然状态立即？25.主要的司法原则有哪些？26.1998年我国政府机构改革的主题是（）A、消除政企不分的组织基础B、提高政府工作效率，实行干部年轻化C、转变政府职能D、适应建设社会主义市场经济的需要27.“法律就是人类的理性”语出自（）A、洛克B、霍布斯C、孟德斯鸠D、康德28.（）政体既有总统制国家总统拥有行政权，与议会分权制横的特点，又有议会制实行“责任制政府”的某些特点，因此被称为“半总统制”国家。A、美国B、德国C、法国D、英国29.以下不属于选举的监督和仲裁执行机构的是（）A、以议会为当然的仲裁机构B、由独立法院执行仲裁C、设宪法委员会为仲裁机构D、由最高法院审理选举中发生的争讼30.议会在行使财政权有哪些方面的限制？31.论述如何完善中国人民代表大会制。32.司法公正主要包括哪些内容？33.下列公职人员中，采用间接选举方式产生是（）。A、美国总统B、法国总统C、法国国民议会议员D、英国议会下院议员34.（）把分权制衡理论运用于美国宪政实践，为美国民主制度的奠基者。A、霍布斯B、布丹C、阿尔蒙德D、杰斐逊35.资本主义政治制度的发展历程是什么？36.法国总统选举采用（）。A、一轮多数投票制B、二轮多数投票制C、三轮多数投票制D、四轮多数投票制37.政治制度与宪法的关系是什么？38.影响国家政治制度建立和变迁的主要因素有哪些？39.密尔确立好政府的标准是？40.政治文化与政治制度的关系是什么？41.第三共和国的总统为：（）A、李承晚B、李明博C、卢泰愚D、朴正熙42.西方国家代议制度的基本特征。43.下列关于司法体制的说法正确的有（）A、司法体制是伴随着国家、阶级和私有制的产生而产生B、现代意义上的司法体制是在资产阶级取得政权后形成的C、司法体制是关于司法机关的体制D、司法体制是关于司法机关的司法权的体制44.英美国家检查体系比较、区别是？45.广义的政府包括（）。A、国家元首B、立法机构C、行政机构D、司法机构E、政党机构46.美国共和党成立于（）年。A、1792B、1828C、1840D、185447.从法律体系的特点来看，英美的法律结构比较杂乱，没有一套系统的方法文件，而是由许多来源不一，形式不同的法律组成，其中主要有（）A、判定法B、习惯法C、衡平法D、判例法48.下列国家中，采用混合代表制选举产生议会下院议员的是（）。A、美国B、法国C、英国D、德国49.在西方，人们一般习惯把敌视私有制、主张以暴力推翻现行制度视为（）观点。A、右派B、左派C、极左派D、极右派50.列举一项德国在政治制度设计上的创新之举。51.大陆法系和英美法系各自的特点是什么？52.广义的政府包括哪些部分？从制度建设的角度，谈谈政府各组成部分应该如何相处，才能形成“善治”？又，什么是“善治”呢（指出一些指标）？53.英美两党制的不同点有哪些？54.采用小选区制产生议会议员的国家有（）。A、德国B、美国C、意大利D、英国55.为什么西方国家宪法中都规定“私有财产神圣不可侵犯”（作为人权的重要内容）？它有什么重要意义？56.司法原则是指贯穿整个司法活动的基本准则，它包括（）A、司法公正原则B、司法独立原则C、审判公开原则D、法律平等原则57.如何理解司法独立原则？58.简述社会主义政治制度的发展与完善59.总统制政府制度的特征60.简述大陆法系及其特点61.单一制国家的中央政府通过行政、人事、财政手段更为直接地控制地方政府，这一类型的国家有（）A、日本B、英国C、德国D、法国62.“共和国”的概念是在（）时期第一次提出的。A、古希腊B、古罗马C、尼德兰革命D、英国资产阶级革命63.二战后出现了哪3种新情况？64.下列关于比利时的介绍中，正确的是（）。A、比利时是一个联邦制国家B、比利时是一个单一制国家C、比利时是一个总统共和制国家D、比利时是一个议会共和制国家65.代议制的意义是什么？66.马克思主义的唯物史观是什么？67.下列关于我国国家主席作为国家元首的表述，不正确的是（）A、国家主席是政治体制中一个独立的国家机关B、国家主席是国家的代表，又是国家的象征C、刘少奇三次当选为国家主席D、1975年、1978年宪法取消了国家主席68.雅典民主制度的缺陷是什么？69.《比较政治制度》课程的本质特点是（）。A、知识性B、广泛性C、系统性D、政治性70.代议制度在当代的作用是什么？71.简述政治竞选的应有特征72.古代雅典城邦民主制对现代西方政治制度形成有何意义？73.政治文化的相对独立性通过（）途径体现。A、历史继承性B、政治文化与社会间的交互作用C、发展规律D、创作74.简述西方国家选举的基本原则是什么？75.人性是什么？我们为什么要研究人性？第1卷参考答案一.参考题库1.参考答案： 自由开放的经济政策能调动人的积极性而使经济富有活力，民主可以造就一个高效，廉洁，能够及时纠正错误的政府2.参考答案： “主权在民”原则、法治原则、“分权与制衡”原则、私有财产保护原则、公民权利与自由原则、正当程序原则3.参考答案：D4.参考答案： 第一，凡政党都有着体现其意识形态的政治领域 第二，政党都努力取得国家政权或参与对国家权力的控制，以实施其纲领和政策，对国家和社会产生影响。 第三，凡政党都有正式组织章程和依此产生的相应的组织系统和组织机构，并以一定的组 织原则和组织纪律来维系其组织的生存、发展和从事政治斗争。 第四，凡政党一般都是由有经验、有权威、有影响力的经营集团来主持，有批骨干做支撑，有相对稳定的党员队伍，并经常开展活动和斗争。 第五，凡政党都产生于近现代社会，都与特定的阶级、阶层集团的群众相联系。代表他们的根本利益和意志，为其利益的实现服务，是一定阶级、阶层或集团进行政治、经济斗争的工具。5.参考答案： 一战前后，美国学者主张用社会学，心理学，统计学研究政治，二战后，迅速发展成为美国现代政治学的主流6.参考答案：A,B,C,D7.参考答案： 1、多元的市民社会是多元民主的社会载体 2、健康的市民社会是国家权威和个人自由之间的缓冲地带 3、自治社会是民主力量生成发展的良好基础 4、多重组织的社会是民主发展的平衡砝码8.参考答案：C9.参考答案：B10.参考答案：A11.参考答案：10，2/312.参考答案：A,B,C,D13.参考答案： 第一，环境制约性，大而言之有以下三种： 1、社会经济制度的影响和制约 2、社会政治结构的影响和制约 3、社会政治文化的影响和制约 第二，鲜明阶级性 第三，效力强制性 第四，形式多样性14.参考答案： 区别：（1）产生的历史条件不同 （2）代议机构的法律地位不同 （3）人民代表与议员的区别 （4）代议机构与政党的关系不同 （5）代议机构的组织结构和组织机构均有不同 比例代表制是指，根据参加竞选的各政党候选人所得选票数，按比例分配议席的一种当选制度；是各政党所得议席与其所得的票数成正比的一种选票计算制度。 特点：第一，预先规定当选票额，即所谓当选基数第二，选民只就政党候选人名单投票，而不是投某选区选民所提出的候选人的票第三，选票可以转让第四，存在残票和剩余议席的分配问题多数代表制是指候选人只要在一个选区内获得多数选票就可当选的制度。特点：获得多数选票者被视为赢得该选区的全部选票，此候选人所代表的政党也独占该选区的全部议席。15.参考答案：D16.参考答案：D17.参考答案： 1、日耳曼人进入西欧后的封建贵族民主制 2、西欧封建国家的发展变化的历史18.参考答案： 是人们学习政治知识技能的过程；是社会塑造其成员心理和政治意识的过程；是政治文化世代相传的方式；是政治文化形成，维护和变迁的过程19.参考答案：A,B,C20.参考答案：A21.参考答案：D22.参考答案： 陪审员制度存在的理由：陪审制度作为一种普通公民参与审判的制度，是司法民主的重要保障。首先，非法律专业人士参与案件的实体审理被认为是防止司法专横和法律家垄断司法的重要工具；其次，对于事实问题和正义问题，任何一个有理智的公民都应该有发言权；再者，多数人比一个人更能做出公正的判决，而且贿赂和恫吓多数人比一个人更为困难。 1.体现司法民主：非法律专业人员参与案件的实体审理被认为是防止司法专横和法律家垄断司法的重要工具.如果说法律问题是法官专长的话，那么对于事实问题和正义问题，任何一个有理智的公民都应该有发言权 2.维护司法公正：多数人比一个人更能作出公正的判决，而且贿赂和恐吓多数人比一个人更为困难.3.弥补法官知识局限实施的难点： 1、陪审团缺乏法律知识和司法经验，不能正确理解案件和证据性质； 2、陪审团在对事实进行裁决时往往不能充分提供裁决理由； 3、陪审制影响审判案件的效率。 4.陪审制一般不确定陪审员的责任，陪审员也无革职之忧，很难对其监督，其完全可能成为当事人的突破口。23.参考答案： 1、美国宪法中没有关于设立内阁的有关规定，内阁是出于美国政治实践的实际需要由总统设立的，其权力有限，结构松散。内阁会议无固定会期，总统完全可以无视内阁的意见。 2、法国内阁由总理和部长组成，总理为内阁会议主席，国务秘书为非内阁成员，只有内阁讨论某一有关问题时，才被邀请列席会议。 3、内阁是英国政府的领导机构，它并不等于政府。它由首相组阁，主要由政府中一些重要部门的大臣和执政党各派重要领袖人物组成。内阁具有提请国王解散议会的权力，是英国行政的中心。24.参考答案：正确25.参考答案：B,C,D26.参考答案：B27.参考答案： （1）内阁制政府制度的特征：强调议会至上。内阁成员组成独特.国家元首“虚位”.内阁总揽行政权力.政府对议会负责。 （2）总统制政府制度的特征：总统独立于国会之外.总统一人兼任国家元首和政府首脑.政府与国会完全分离.政府成员与总统是僚属关系.政府不对国会负连带责任。 （3）半总统制政府制度的特征：形式上设有两名行政首脑.政府不对总统负责而是对议会负责总统掌握实际的统治权，成为国家权力的中心。 （4）委员会制政府制度的特征议会至上委员会成员权力相当，合议决策。 （5）国务院制政府制度的特征国务院从属于全国人民代表大会实行民主集中制基础上的总理负责制。28.参考答案： 西方国家中央政府的类型主要有四种：A.内阁制政府（英、日、德、意） 内阁制政府：是指由内阁总揽行政权并对议会全权负责的一种政府组织形式。 内阁制政府的主要特点有： 第一，议会是国家的最高权力机关，国家元首通常由“虚位元首”担任； 第二，多数党组阁； 第三，内阁对议会负责； 第四，内阁成员通常都必须同时是议会的议员； 第五，内阁对它所执行的政策由内阁全体连带向下院负责。29.参考答案： 1.（1）贪污腐败：如今的中国正处于急剧的现代化变迁之中，执政党随着执政地位的巩固，在其内部就出现了一些权力腐败的问题，严重威胁到我党作为执政党的执政合法性。 （2）民主参与：我国公民权利意识淡薄。政治信息的不对称制约了公民的政治参与。政治参与制度上的不完善制约了我国政治参与发展的广度和深度。 （3）权力制衡：如何在作为最高权力机关的立法机构、执行机关的行政机构和相对独立的司法机构之间形成相互制衡的关系，是党政机关面临的一大难题。 （4）政府职能：从计划经济体制转向市场经济体制期间，调整和规范政府与市场的关系，合理界定政府职能，充分发挥市场作用，是对我们智慧的巨大考验。 2.（1）人民代表制度 几乎所有西方发达国家都在确认议员言论免责权的同时，都有议员在发言中不得议论他人的私生活，不等发表蛮横、无理的言论，不准利用发言扰乱会议秩序等规定。而中国仅规定人大代表在会议上的发言与表决不受法律追究，没有附加任何限制，不利于人大代表正确行使言论免责权，今后应增加合理的限制。西方一些国家规定了议会不能如期通过预算案时的对策，以保证国家机器的正常运转。而中国则无相关规定，万一预算案不能如期在人大通过，则可能导致国家机器无法运转，或者采取一些没有法律依据的紧急措施保障国家机器运转。因此，今后应在立法中完善这方面的措施。西方国家议会中的专门委员会（如法国），可以传唤政府官员质询，而中国全国人大下设的专门委员会是无权对政府官员提出质询的，而各专门委员会又是人民代表机关的重要工作机构，这显然不利于人民代表机关对政府的监督，今后应扩大各专门委员会的监督权。 （2）政党制度 西方国家的执政党向代议机关提出议案，一般都通过间接方式进行，通过本党在议会中的党团，或自己掌握权力的国家机关，体现了党政分开的原则。在中国，执政党中央可直接向人民代表机关提出决策建议和人事任免案，这种做法既没有法律依据，也不符合执政党长期倡导的党政分开原则，今后应使执政党以法定方式和间接方式参与人民代表机关工作。西方的一些国家，如德国，制定了专门的政党法，对政党的权利、义务、功能、活动方式等，作了具体的规定，这就使得政党和政党制度在国家政治制度体系中具有明确、稳定的法律地位。而对于中国的政党制度，仅有宪法上的原则规定，而无具体法律的详细规定，这不利于政党制度的稳定发展和完善，今后应使政党制度法制化。 前提：保持国家与民族的团结稳定，明确中西方之间存在的这些社会经济文化等基础性差异，必须坚持和完善人民代表大会制度与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的政治制度和政党制度，不能照搬西方的“三权分立”和多党制。30.参考答案： （1）司法审判权； （2）司法审查权； （3）行政司法权； （4）检察权。31.参考答案：A32.参考答案： 政党是现代政治生活中十分重要的政治组织和有重要影响的政治力量，政党的影响设计现代政治运作的全过程，政党的存在和运作本身就是政治生活的重要内容，政党的性质、地位与活动方式也从一个角度决定一国政治生活的特性。政党在现代政治生活中的功能与作用： （1）实现利益聚集和表达的途径。 （2）形成和培养政治精英的渠道。 （3）实现社会化和政治动员的途径。 （4）组织政府的手段。 政党在政治生活中的重要性并不仅仅在于它承担了一系列重要的政治功能，而且还因为政党之间的相互关系也决定了政治体系的结构形式。33.参考答案： 1、是调节社会矛盾和政治利益冲突的最高准绳 2、为政治制度的建立和运行提供宪体和程序规范，致力于检录政治制度的一致性，连续性和确定性3政治制度为宪法精神的实现提供制度保障34.参考答案： 专制大国：管理层次多，导致管理效率底下，腐败严重 管理小国：减少管理环节实现控制35.参考答案：B36.参考答案：A,D37.参考答案：正确38.参考答案：A,B,D39.参考答案： 市民社会：一个国家或政治共同体内的一种介于“国家”和“个人”之间的广阔领域，它由相对独立而存在的各种组织和团体构成。它是国家权力体制外自发形成的一种自治社会，是衡量一个社会组织化、制度化的基本标志，具有独立性制度性的特点。广义上，包括代议制体系、法治体系、市场、私人产权、自主性社团、公共领域以及国家在内的共同体。狭义上，是与国家相对的自主性领域，包括市场及其组织、自主社团、自由辩论的公共领域。市民社会理论范式和市民社会构建的核心问题是国家与社会的关系问题。在政治哲学史上有两种截然不同的关于国家与社会的关系架构。一是洛克式的“社会先于或外于国家”的架构，二是黑格尔式的“国家高于社会”的架构。 洛克主张国家权力的获得源于个人权力的让渡，国家的建立基于人们的同意。国家的存在是为了维护个人的自然权力，而个人自然权力的至上性则构成了国家权力的限度。国家之于市民社会只有工具性作用，是手段而非目的。洛克式的“社会先于或外于国家”的架构，其实质是市民社会决定国家，市民社会创造了国家，市民社会对国家享有最高和最终审判权。此架构在某种意义上否定了国家及其建制之于市民社会的积极意义。 黑格尔则认为市民社会中，每个人都以自身为目的，其他一切在他看来都是虚无。市民社会是一个“私人需要的体系”，是一个一切反对一切人的战场。他认为，国家代表并反映普遍利益，它是“地上的神物”。国家是目的而非手段。黑格尔的“国家高于市民社会”观，从根本上否定了自由主义者将神性国家降至世俗公益结构的正面意义，又将国家上身于不可挑战的神性关怀之中。黑格尔式架构隐含着国家权力可以无所不及和社会可以被完全政治化的逻辑，而此种逻辑常被用来为极权或集权的政治统治辩护和张扬。 国家与社会关系的架构因其直面现实而具有很强的现实转换性。上诉两种架构都曾被转化为现实的政治运动，他们载学理上各执一端，在实践中对于任一架构不加制衡的发展，都会构成对现实的误导。40.参考答案： “先进-落后”二元结构环境起点低，有明确目标和参照41.参考答案：D42.参考答案： 生命权（不可转让）；财产权和自由权（2着真正有意义）；反抗权43.参考答案： 利益集团就是在政治共同体中具有特殊利益的团体，它们力图通过自己的活动来实现自己的特殊利益。中国的利益集团是中国经济社会演化、变革的结果，在社会转型过程中，整个社会利益结构发生了分化与重组，原有的社会利益格局被打破，新的利益群体和利益阶层逐步形成，并分化组合成特定的“利益集团”，并不同程度地对地方政府决策施加影响。中国的利益集团正在变得复杂而多元，大多没有完备的组织形态，也没有固定的组织架构，只是松散地、自发地、临时性地“结伙”，以协同行动，表达其特定的利益诉求。部分有规范组织形式的利益集团，多以社团、协会、商会、联合体、委员会等形态存在。 例如，一些具有特殊利益的部门，私下聘请相关专家学者担任独立董事，为其呼喊请命或通过行贿等不正当的利益传输，直接影响政府行政决策；有的行业的开发商与一些专家学者、研究机构、部分媒体甚至官员联手，强占行业话语制高点，掌握了行业话语权，从而影响上层的政策制订。44.参考答案：C45.参考答案：A46.参考答案：A,B,C47.参考答案： 1、由大政府向小政府转变 2、管理型政府向服务性政府转变 3、由全能政府向有限政府转变48.参考答案： ⑴、南北矛盾的继续积累； ⑵、民族主义、民粹主义与恐怖主义； ⑶、在民主的十字军运动背后。49.参考答案：B50.参考答案： 瑞士是世界上最早实行公民创制权和复决权的国家之一。瑞士在统一前各公国均实行公民大会直接民主制，统一后公民大会式的直接民主难以为继，因而不得不采取现代民族国家普遍采取的代议制形式，在此过渡中，为保障公民权利和维护社会公平而赋予公民创制权和复决权，即依照瑞士宪法，立法权原则上属于议会，而公民在一定范围内，可以通过创制和复决的方式参与立法权的行使。公民主动创制、修改或取消某些法案的权利称为公民倡议权。例如，政治家在征集到8万签名之后，即可要求全面修改宪法，而公民可以通过票决的形式表达舆情。51.参考答案：4级2审终审判52.参考答案：C53.参考答案： 1）大陆法系特点： （1）罗马法是其主要历史渊源 （2）法典是法律的基本表现形式 （3）法官忠实于法律 （4）立法、行政和法学家的特殊地位。 2）英美法系特点： （1）判例是主要法律渊源。 （2）程序法的相对重要性 （3）经验重于逻辑 （4）司法的特殊地位。54.参考答案： 内阁制指由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。内阁制政府又称为议会制政府或责任内阁制政府。 代表性国家：当今西方实行议会内阁制的国家，有英国、德国、日本、意大利、加拿大等，以英国最为典型55.参考答案：A56.参考答案： 包括（1）政权组织形式-政治制度的横向权力关系 （2）国家结构形式-正治制度的纵向权力关系。57.参考答案： （1）普遍选举权原则 （2）平等选举权原则 （3）等额、差额相结合，以差额选举为主的原则 （4）直接选举与间接选举相结合原则 （5）无记名投票原则58.参考答案：C59.参考答案： 1、西方的国家议会的本质特征是为资产阶级统治服务 2、西方的国家议会的主要特征是分权与制衡 3、西方的国家议会的议员大多是职业政客 4、西方的国家议会政治是一种金钱政治 5、西方国家的议会政治与政党政治融为一体60.参考答案：A,C61.参考答案： 瑞典的议会监察专员制度于1810年开始实施，在100多年时间里是独一无二的，因此，瑞典的议会监察专员制度是世界上最古老的监察专员制度，被视为对国际宪法制度发展的一个重要贡献。议会监察专员是由议会选举产生的，但却不从属于议会。由于监察专员拥有法律规定的地位，因此保证了他的独立性。虽然议会监察专员每年都要向议会汇报工作，但议会不能向其下达具体命令；监察专员也不从属于行政机关，而是对行政机关进行调查的。 监察专员代表议会接受处理公民对法院和行政当局的违规行为、不当决定进行上访申诉提供法律规定的保护。主要任务是，接待公民的投诉，对全部公共机构实行监管，保证公共权利的正常行使。上世纪50年代中期，瑞典监察专员每年收到投诉700至800件，现增加到每年近5000件，因此，瑞典的监察专员也由原来的1人调整为4人（男女各2人），并各有自己的工作部门，还有一个共有的行政处，目前监察专员办公室共有58人。在每年近5000件的投诉中，有40％的投诉件因各种原因被否决和不予调查。尚余的60％投诉件中，作简单调查的占35％，作比较详细和充分调查的占25％。监察专员对投诉的案件经调查后，有12％至15％的案件向社会发布公告。监察专员一旦发现行政机关有不当行为，即致信给该行政机关，对其在施政过程中的过错进行批评，对情节严重的，可以要求对相关责任官员进行纪律处罚，或启动刑事司法手段处理其渎职行为。监察专员还可以对现行的法律制度拾遗补缺，把如何完善的建议直接提供给议会和政府。监察专员任期4年，每年应向议会提交年度报告，并由议会宪法委员会负责审议。62.参考答案： 1、政府的统治必须有助于增进被统治者的好的品质 2、政府必须利用它本身好的性质来实现正当的目的63.参考答案： 审判机关主要指法院，代表国家行使审判权； 检查机关是主要负责刑事案件的审查和起诉的机关，代表国家行使检察权； 司法行政机关是主要负责司法行政事务管理职能的机关64.参考答案： （1）美国宪法中没有关于设立内阁的有关规定，内阁是出于美国政治实践的实际需要由总统设立的，其权力有限，结构松散。内阁会议无固定会期，总统完全可以无视内阁的意见。 （2）法国内阁由总理和部长组成，总理为内阁会议主席，国务秘书为非内阁成员，只有内阁讨论某一有关问题时，才被邀请列席会议。 （3）内阁是英国政府的领导机构，它并不等于政府。它由首相组阁，主要由政府中一些重要部门的大臣和执政党各派重要领袖人物组成。内阁具有提请国王解散议会的权力，是英国行政的中心。65.参考答案：A66.参考答案： 中国人民在中国共产党领导下，参考苏维埃政权建设的先例。综合以前革命的经验，根据一切权力属于人民的原则和代议制的理论而建立的，但其最早的历史经验回溯到巴黎公社的伟大实践化文化67.参考答案：A,C,D68.参考答案：B69.参考答案： 1、立法权只是公民社会委托给作为立法者的个人或议会的权力 2、立法机关不能一临时专断的命令来进行统治 3、最高权力，未经本人同意，不能剥削任何人的财产的任何部分 4、立法机关不能把制定法律的权力转让给然和他人70.参考答案：D71.参考答案：D72.参考答案： 五权宪法指立法权、行政权、司法权、监察权、考试权，各自独立运作并互相监督制衡。孙中山认为传统西方宪法采取行政权、立法权、司法权三权分立的制度仍有流弊，因此认为应该再加入考试权与监察权。五权制学说基础是孙中山的“权能区分”学说，即是“人民有权，政府有能”。政权归于人民，但中国国情不便全面行使直接民权，由国民大会代表人民行使政权。国民大会可以选举并罢免总统，对监察与考试两院院长行使同意权，另有修宪权。五权宪法的特点在于： （1）五权分立。 从三权分立的制宪原则演化而来。孙中山将三权再分弹劾及考试两权，把西方制度与中国古代制度加以融合，借用了古代中国社会政治制度中的考试﹑监察机构及其职能，以达到较为完善的母的。孙中山认为，考试制度“最为公允”﹐可避免“盲从滥选”和“任用私人”的弊端﹐有利于人才的发现和擢用﹔而“独立”的监察制度和机构也可借鉴﹐对廉政和效率大有裨益。根据五权分立的准则﹐国家的体制由行政院﹑立法院﹑司法院﹑考试院和监察院组成。政府只能行使“治权”，总统作为元首，由国民大会选出。总统提名行政院长，行政院为最高行政机关，对立法院负责。行政院长之提名需要立法院投票，由总席次超过二分之一的多数可决为同意，总统才能正式任命。总统发布政令必须经由行政院长副署。立法院近似西方国会，行使立法权与预算权。另外将西方国会的调查权分出，由新设的监察院行使，并赋予监察院中国古代的弹劾权，以及现代国会的审计权。监察委员类似古代的御史，由各省与各直辖市议会间接选举产生。另外把政府公务员考试与人事考核权由行政权分出，另设考试院，主管全国公职考试命题典试等业务。司法院则仍行使司法权，内设大法官会议，专司解释宪法。司法院下另有最高法院，为三级三审的终审机关；以及公务员惩戒委员会，监察院通过弹劾之公务员的惩处，由此委员会主管。司法院也负责管理各级法院。 （2）权能分开。 所谓权能分开，就是指：“人民有权，政府有能”的权能区分理论，其基本思想史主张把国家大大权分成两个，一个是“政权”，一个是“治权”，“政权”简称“权”，是“管理政府”或“管理政治”的力量，这个“权”，交由人民掌握；“治权”简称“能”，即职能或管理权，是政府自身的力量或者为人民服务的力量，这个“能”归于有能力的人组成的政府来掌握。只要把权能分开，就可以做到人民有权，政府又能，达到权与能平衡的目的。孙中山之所以提出权能分开，是为了防止“五权分立”可能带来政府专权的弊病，并使人民真正能够有权利来监督政府，而又不使政府缺乏效率。 （3）直接民权 直接民权，即县自治。在以县为单位的自治中，人民享有完全的直接民权，人民有直接选举和罢免官员之权，有直接复决法律之权。 （4）分工不分权 分工不分权时五权宪法和西方三权分立宪法的原则区别。在三权分立中，国家的各项权力独立并互相制衡，在这三权之上再没有更高的权力来对它们进行统领。而按照孙中山五权宪法的设计，五权之上有更高的权力。就治权而言，治权机关——分立的五院统属政府，在政府首脑的领导下分工进行各司其职的工作。五院间的关系实为职责分工，所具有的权力是政府办事的权力，并不是西方三权分立意义下的分权。五院分工负责、互相配合，但本质上并不互相制约。 启示：五权宪法的构想充分体现了分权主义。显示了孙中山执着于民主主义的政治观念。对于今天的中国政治现实而言，对政府的权力分配，防止个人说了算或个别部门说了算，孙中山的五权宪法思想可以作为借鉴。 73.参考答案：B74.参考答案：A75.参考答案： 1.国别比较研究 2.专题或专项比较研究 3.综合分析比较研究第2卷参考答案一.参考题库1.参考答案：D2.参考答案：A,B,C,D,E3.参考答案： （1）两种制度的本质特征不同 （2）两者的主体身份不同 （3）两个机关的结构不同 （4）代议机关与其他国家机关的关系不同 （5）代议机关与政党的关系不同4.参考答案： 经济政策；民众参与5.参考答案： 政治文化是政治群体在历史与当前的社会、经济和政治发展进程中，逐步形成的一套特定的政治态度、政治信仰和政治情感；它属于人类政治生活的主观意识范畴，反映的是政治心理层面的内容，这些心理层面的内容聚集、凝结，形成一定社会的政治文化，并具体表现为人们对政治生活各个方面的态度、情感、认识和评价；它既是现实的政治关系在精神领域内的投影，同时，又对人们的政治行为模式以及对政治系统的要求产生潜在而深远的影响。 村民型政治文化、臣民型政治文化、参与型政治文化制度精神：作为政治体系的重要组成部分，政治制度同样会由于政治文化的内化作用而显现出特有的制度“基本倾向”，这种基本倾向通常被称作“制度文化”或“制度精神”。6.参考答案： （1）政治制度与宪法关系 静态：高度融合状态 动态：此消彼长、相互磨合的发展过程 （2）宪政发展道路上曾经存在过的关系 法国：以制定新宪法的方式确立新的政治制度 美国：政治制度的改革与调整不涉及宪法更迭 中国：修改或制定新宪法，基本政治制度保持不变7.参考答案：A,B,C,D8.参考答案： 是随着近代资本主义制度的建立而出现的，一个国家的政治制度，首先是以宪法的形式规定表现出来的，当代社会文明国家几乎都有一部立国治国的根本立法，这就是宪法9.参考答案： 1、政治制度改变，政治文化滞后 2、消除旧的政治文化10.参考答案：A11.参考答案： 在联邦和地方实现纵向分权，层层分权12.参考答案： 共同体是人们在共同条件下结成的集体。它主要涵盖了由若干国家在某一方面组成的集体组织、国家、国家内部的集体等等。任何共同体的运行都有成本，比如国家的运行需要公权力加以维系，而公权力的行使就必须付出成本。我认为权力让渡的制度设计可以减小共同体的运行成本。 共同体需要处理好主导利益主体与各非主导利益主体之间的关系、各非主导利益王体之间的关系，因此，它的维系需要具有一定的合法性、强制力，否则难以保证共同体实现其本来的目标。因此，若要降低共同体运行中各个主体间的摩擦产生的成本，通过权力让渡形成一个凌驾于共同体成员之上的权力拥有者是非常重要的。国家以及国家间联合形成的共同体都是如此。国家这一共同体的形成过程可以证明权力让渡的重要性：人们由于生产、生存的需要逐渐形成了一个集体，这个集体为了达到其成立的目的，便将权力交给少数人，以保障共同体的生存。欧盟的经验也反映出权力让渡对于国家间的集体组织的重要性。共同体内的过分民主只能导致无休止的纷争，损耗了有限的资源，增加运作成本。但是，这种降低共同体运作成本的制度设计必须以共同体的存在为基础的。也就是说这种权力让渡的制度不能造就共同体。共同体的产生必须依托成员间的认同和利益诉求。在这两者的基础上，共同体制度才有其意义。另外，共同体成员间的认同交集越大，共同体运行的成本也会相应降低。因此，文化认同不仅是共同体产生的必备条件，也是通过心理层面降低其运作成本的手段。13.参考答案：B14.参考答案： 人权与主权并不是一对相互冲突，甚至相互对立的概念；恰恰相反，在它们之间存在着内在的同一性和统一性。因此人权与国家主权是辨证统一的关系，人权与主权自始致终是不可分割的。 欧洲最初建立起来的主权国家，大多是君主制国家，由君主代表最高的主权者，实行的是“主权在君”，而不是“主权在民”的政治原则。当时，主权高于人权。但为了对抗和限制绝对的对内主权，人权观念成为重要的思想理论依据。人权思想对绝对主权的制约表现为：公民的基本人权，如生命权、自由权、财产权和追求幸福的权利等等，是主权所不能剥夺和消灭的。相反，主权的独立完整，正是为了保障和实施人权。 人权逸出主权国家的范畴，上升为国际人权，是第二次世界大战后人权发展的重要特点。在此之前的人权问题，基本上是主权国家内部处理的事务。二战结束之前，人们开始思考怎样建立战后的世界新秩序。很多人经过反思，认为这场侵略战争的起因，在一定程度上可追究至希特勒等独裁者在其国内对人权的践踏。因此，在战后的世界新秩序中，必须确立各国均须尊重人权、人的尊严、人的价值这个重要的道德原则，尊重和保障人权，应当成为主权国家的国际义务。于是，在国际政治中，出现了“人权无国界”、“人权高于主权”、“不干涉内政原则不适用于人权问题”等观点。国际人权体系的发展，使得传统的绝对主权观念有所减弱。 在全球化的背景下，人权与主权的关系更趋复杂。一方面，随着全球化的增强和深入，国家主权不得不受到越来越多的国际因素的制约，多数国际法学家认为，现代主权“不受其他国家或组织的控制，但受到事实上的政治或经济相互依存关系的限制或制约”。另一方面，人权保障日益普遍化、国际化，以至形成了日渐完备的国际人权体系。15.参考答案：B16.参考答案：直接民主制与间接民主制、代议民主制、行政集权民主制、共同参与民主制17.参考答案： 人民代表大会制度与西方议会制之间的区别不在于名称与形式，而在于内容和实质。 （1）产生的历史条件不同（阶级实质） （2）代议机构的法律地位（政治权力结构） 西方国家：按三权分立原则设立。 中国：“议行合一”原则设立 （3）关于组织结构和组织机构 ①西方代议机关的组织结构与组织机构=英国两院制上院，又称贵族院，上院议员不经选举产生，由各种贵族担任；下院，又称平民院，是由普选产生的。 美国两院制：美国国会上院称为参议院，下院称为众议院。众议员由各州选民直接选举产生，各州在众议院中的席位，按各州人口比例分摊。参议员由选民直接选举，每州2名，现共有100名。 法国两院制：国民议会议员采用“单记名多数两轮投票制”。共577名，议员任期5年，期满全部改选，连选连任。参议院议员均由间接选举产生，任期6年，每3年改选一半。 德国两院制：联邦议院：法定议员基数（每次选举后根据不同情况有所增减）。每届联邦议院任期4年，届满全部改选。联邦参议院：实际上是各州政府代表组成的联邦参议机构，其议员不是由普选产生，而是由16个州的州政府任命其政府成员作为代表组成的。 日本两院制：日本国会由众议院和参议院组成，两院议员均由民选产生。众议员选举按中选区制投票，每个选区产生3-5名议员。众议员任期为4年，期满全部改选。参议员则按地方选区制和全国选区制混合选举产生。参议员任期为6年，每3年改选其中的半数。 俄罗斯两院制：联邦委员会：由俄罗斯每个联邦主体（83个）各派1名国家代表权力机关代表和1名国家执行权力机关代表组成。18.参考答案： 1）总统制。 （1）分权总统制：菲律宾。 （2）集权总统制：墨西哥。 （3）一党总统制：热带非洲。 2）议会制。 （1）议会共和制：印度、新加坡。 （2）议会总统制：埃及。 君主制。 （1）议会君主制——泰国 （2）绝对君主制——沙特阿拉伯 （3）二元君主制——科威特。 4）伊斯兰神权共和制：伊朗。 5）军人政权制：热带非洲与拉丁美洲。 （1）军人政委会体制。 （2）军人－政党动员体制。 （3）军人－政党竞争体制。 （4）军人－文官联合体制。19.参考答案：A,C,D20.参考答案： 每个人是他自己权利和利益的唯一可靠的保卫者21.参考答案：B22.参考答案：A,C,D23.参考答案： 直接民主制与间接民主制、代议民主制、行政集权民主制、共同参与民主制。24.参考答案： 转化为公民社会，公民社会得以为继的条件是马上成立政府25.参考答案： 第一，司法公共原则 第二，司法独立原则 第三，法律平等原则 第四，审判公开原则26.参考答案：A27.参考答案：C28.参考答案：C29.参考答案：B30.参考答案： （1）预算案的提案权只属于政府或议会。 （2）预算案必须迅速审议，不能久拖不决。 （3）财政权偏向于下院议员。 （4）讨论预算案要受某些限制。31.参考答案： 1、坚持与完善党对人大的领导。坚持与完善党对人大的领导，并且逐步走向制度化，这是健全人民代表大会制度的关键所在。第一，党组织对人大实行政治领导，支持和组织人民群众通过人民代表大会这种政治形式实现当家作主。第二，党组织不包办人大工作。第三，党组织带头尊重和遵守人大所指定的法律和协议。 2、提高代表的素质与执政能力。第一，调整代表结构，让更多与基层民众有直接联系的人进入全国人大。第二，改善代表的选举办法。目前需要在具体办法上加以改进，通过竞争机制来提高代表的执政素质核能力。第三，强化代表与选举单位的联系，真正接受选举人的监督。第四，帮助代表学习和提高执政能力。 3、加强全国人民代表大会常务委员会，让其发挥更多的作用。第一，适当扩大规模，增强其代表基础。第二，适当减少会议次数，延长会议期限。第三，提高委员的工作效率。 4、完善专门委员会体制，使其充分发挥对行政的监督功能。第一，在扩大人大常委基础上，适当增加专门委员会的数目，但也不宜过多。第二，扩大专门委员会的职权。第三，加强专门委员会的监督功能。第四，加强专门委员会在行政监督中的作用。第五，制定专门委员会议事规则，完善委员会体制。 5、加强财政审议权力的运用，以经济和法律手段监督政府活动。第一，应置顶合理的审议程序，细化审议过程。第二，重大财政收支项目应单独立项审议。第三，严格决算审议程序。32.参考答案： 司法公正即司法民主。是司法制度的又一基本原则，是为了避免司法专横而对司法权进行的限制。这一原则的主要内容有，法律面前人人平等、司法公开以及其他对司法的监督制度等。 第一，法律面前人人平等。法律面前人人平等是指公民有获得平等的司法保护的权利，特别是在刑事司法中要求罪刑法定、罪刑相适应、和无罪推定。在社会主义国家，法律面前人人平等的原则建立在财产公有制基础之上，有物质上的保障。 第二，司法公开。司法公开包括审判公开和法官职务公开。从一定意义上讲，法律公平的关键在于司法独立与审判公开之间的平衡。司法公开还包括法官职务的公开。 第三，司法的监督。司法公开本身就是对司法进行监督的要求，但对司法的监督还包括其他一些制度，如陪审制、辩护制、上诉制以及检查制等。33.参考答案：A34.参考答案：D35.参考答案： 1）代议制民主：作为政府形式的代议民主制是在资产阶级反对封建王权的过程中确立的，相对于封建专制是历史的巨大进步。首先在英国确立了代议制政府。 2）政党制度：1832年英国改革选举制度，颁布《选举改革法》，扩大了普选权，此后现代意义的政党登上了政治舞台。 3）文官制度：中国被称为文官制度的故乡。中国科举制度在隋代草创，经唐代完善。现代意义上的文官制度却是在英国产生的。1688年“光荣革命”，“恩赐官职制”。 4）政府治理制度：自从二战以后，科技革命浪潮席卷，给世界带来深远影响。资本主义国家纷纷对政治制度进行调整，最重要一点就是将现代管理科学引入资本主义政治制度，调整组织结构，强化管理职能，推行私有化政策和企业管理机制的运用，以“治理”理念进行“政府再造”。36.参考答案：B37.参考答案： 1、宪法富裕政治制度政治上的合法性 2、政治制度为宪法的实施和宪法精神的实现，提供制度上的支持和保障38.参考答案： 政治学说、阶级力量的对立、历史经验、政治模式的影响、经济体制、现实国情、传统文化、国内外政治形势39.参考答案： 1、政府的统治必须有助于增进被统治者的好的品质 2、政府必须利用它本身好的性质来实现正当的目的40.参考答案： 1、形成政治制度的外在环境 2、构成政治制度的内在精神41.参考答案：D42.参考答案： （1）西方国家议会的本质特征是为资产阶级统治服务 （2）西方国家议会的主要特征是分权与制衡 （3）西方国家议员大多是职业政客。 （4）西方国家议会政治是一种金钱政治 （5）西方国家议会政治与政党政治融为一体。43.参考答案：A,B,C,D44.参考答案： 相同点： （1）英美国家的检查体系相对松散； （2）检查机关大都独立行使职权，不是法院制约； （3）体制上采取审检分署制； （4）检察机关权力相对较小，特别是刑事审判监督和判决执行方面权力很小甚至没有。 不同点： 美国的检察机关与行政机关合为一体，英国的检察机关独立于行政系统之外自成一体。45.参考答案：B,C,D46.参考答案：A47.参考答案：A,B,C,D48.参考答案：D49.参考答案：C50.参考答案： 德国主要有六种法院：州地区法院、州地方法院、州高等法院、州宪法法院、联邦高等法院和联邦宪法法院。德国的联邦不在各州设立自己的机构，因此联邦法院没有自己的下属法院，联邦在各州的司法权由各州带行，各州法院不仅有义务执行州法，也有义务执行联邦法。实际上，联邦法院与州法院是同一个系统。（1）州地区法院是德国最基层的法院，受理小额民事案件和轻微刑事案件。 （2）州地方法院审理法定的初审案件和对地区法院判决的上诉案件。 （3）州高等法院有普通法院和专门法院之分，普通法院受理专门法院管辖权以外的民刑事上诉案件。 （4）联邦高等法院也设有普通法院和专门法院，联邦高等普通法院接受对州普通法院判决不符的上诉。 （5）州宪法法院主要受理涉及各州宪法的争端。为了协调法院判决的矛盾，德国在1968年通过立法，建立了一个包括这些法院法官在内的联合委员会，就某一法院有争议的法律问题作出裁决，该裁决对提出问题的法院有约束力。 （6）联邦宪法法院对宪法争端拥有管辖权，是保障宪法实施的最高司法机关，期盼绝对联邦和各州的一切政府机构、法院和社团都具有拘束力。51.参考答案： 大陆法系特点： 第一，罗马法是其主要渊源。尽管大陆法系也吸收了日耳曼法、教会法以及中世纪城市法和商法的许多因素，但罗马法的影响最为广泛和深刻。 第二，法典是法律的基本表现形式。大陆法系国家一般不承认判例的法律效力，成文法是基本的法律渊源，直接规定权利义务的实体法是法律的主体，法典大都体系完整、结构严谨、概念精确。 第三，法官忠于法律。在大陆法系，法官的判决以成文的法律为前提，即使在法律没有明确规定或法律存在不足的情况下，也无权像英美法系的法官那样对法律做出独立的解释；法官在庭审中严格依法律刑事司法职权；主持法庭辩论、主动提出问题、控制诉讼进程；法官的判决书具有深受立法或法学的影响的特点。 第四，立法、行政和法学家的特殊地位。在罗马法、法国法、德国法的发展中，可以明显的看到立法、行政和法学研究的重大影响，相对而言，司法的影响并不突出。在大陆法系，司法的主要职能是依照法律解决普通案件，行政案件和宪法性案件由另一体系的行政法院和宪法法院解决，政治平衡主要通过立法和行政机构实现。 英美法系特点： 第一，判例是主要法律渊源。英国普通法和衡平法都是判例法，都是由法院判例积累形成的。作为联邦制国家的美国，实行双轨制的法律和司法体制，遵循先例的原则没有英国那么严格，但判例仍然是其重要的法律渊源之一。 第二，程序法的相对重要性。英国早期的令状制度逐渐形成英国法程序优先于权利的传统，这一传统在整个英美法系都有所体现。当然，英美法系也不是没有实体法。 第三经验重于逻辑。经验不仅是英美法系的灵魂，也是其发展的动力。判例法的法官通过所谓的“区别技术”将当前案件与过去的判例联系起来，再从判例中寻找或发现解决本案的规则。当然，英美法系也不是没有逻辑。 第四，司法的特殊地位。 （1）法官在法律发展中的重要影响。 （2）司法管辖的范围比较广泛。 （3）司法的职能。在英美法系，司法不仅具有解决案件纠纷的职能、发展法律的职能，而且还具有价值平衡的职能。52.参考答案： 1.广义的政府指国家权力的所有机关，。是国家的立法机关，行政机关和司法机关等公共机关的总合。 2.从立法、行政、司法三个政府组成部分来说，要形成善政，必须形成一种统一与制衡的机制。 （1）.各个部分的统一是理论上政府的价值追求必须统一，都是为了人类生活的幸福。在这个层面上来讲，立法机关——作为民意的代表，必须最大限度的“代表”民意，民意能够得到充分的表达，并且全民参与的立法权是国家最高的权力，将国家的宪法和法律建设在民意的基础之上，让人民自己选择自己的将来。行政机关，作为法律的执行，在现代社会的只能更多的是作为公共产品的提供者和公共管制的执行者，从这种方面来说，行政机关应该能够从多个角度来定位自身与人民的关系，正确的定位自身，对人民的需求作出最快的反映和最高质量的服务。司法机关，作为社会公平正义的最后一道防线，是公民权的盾牌。 （2）.从制衡的角度来说，一方面立法通过宪法和法律对行政机关作出最基本也是最底线的框架，并且对于行政权的行使程序作出严格的规定；另一方面通过宪法和法律为司法机关提供最基本的法律依据和法律渊源。行政机关严格遵守法律的程序，受到议员或者人民代表的监督，同时也要受到司法机关的监督。司法必须独立于立法、行政机关，能够作出自身的判决，并且对立法和司法的程序的合法性进行监督。 3.善政是政府的一种运行模式，在现代社会善政的表现形式是民主，善政最主要的特征是以“人民”为中心，立法体现人民的意志，行政为了人民，司法保障人民的权利，善政应该是宪政的价值取向。53.参考答案： （1）政治体制不同，使英美两大党对政府、议会的影响力也不同 （2）组织结构的不同，使其对政府、议会的影响也不同 （3）政治体制不同，政党发挥作用的途径不同 （4）政治体制和文化氛围不同，组织纪律不同54.参考答案：B,D55.参考答案： 私有财产神圣不可侵犯的基本含义归纳于下： ①拥有私有财产是每一个人的自然权利。 ②根据自然权利以及通过自然人之间的契约结成的政治社会中的法律，政府、社团和个人不可侵犯私人财产。 ③政府在以税收和其他方式征用人民的财产时，一定要经人民或其代表的同意，并有相应的法律程序以保证之，即不同意不纳税或先同意后纳税；人民是决定并管理税收的主权者，并通过民主的代表制度行使这种主权，政府不得以任何非法形式侵犯公民的私有财产，人民有权推翻侵犯私有财产的政府。 英国的宪法文件和法国宪法都明确规定了纳税人先同意后纳税、私有财产不可侵犯的原则。1789年法国大革命时发表的《人权和公民权宣言》第17条规定“财产是神圣不可侵犯的权利”。这就是所谓“在宪法中写入私有财产神圣不可侵犯”。当时的法国革命者把“财产是神圣不可侵犯的权利”当作最基本的社会行为准则，是为了制