东营市公共就业服务指南

东营市公共就业服务指南

（业务版）

东营市公共就业和人才服务中心

2023年4月

目录

1.就业登记................................................4

2.失业登记................................................7

3.就业困难人员认定.......................................10

4.失业保险待遇申领.......................................12

5.灵活就业人员社会保险补贴申领...........................14

6.职业培训补贴申领.......................................16

7.技能鉴定补贴申领.......................................18

8.创业担保贷款（个人）申领...............................20

9.一次性创业补贴（个体工商户）申领.......................22

10.创业场所租赁补贴（个体工商户）申领....................24

11.网上发布求职信息......................................26

12.流动人员人事档案接收...................................27

13.流动人员人事档案材料收集..............................29

14.流动人员人事档案转出..................................31

15.依据档案记载出具相关证明..............................33

16.流动人才党员组织关系转出..............................35

17.流动人才党员组织关系转入..............................37

18.就业报到证调整手续办理................................39

19.就业报到证改派手续办理................................41

20.就业创业证查询、核验..................................43

各级公共就业服务机构办事大厅及电话

区划各级公共就业服务大厅地址电话

市本级东营区黄河路218号东营市政务服务大厅一楼东厅

东营区黄河路与庐山路交叉口东南角东营区政务服务中心

河口区河口区河聚路20号政务服务中心三楼

垦利区垦利区广兴路民丰湖北岸政务服务大厅A区

广饶县广饶县花宛路317号广饶县市民服务中心三楼（人力资源服务区）

利津县利津县利二路506号政务服务中心一楼B区

东营市府前大街59-1号（东营经济技术开发区管理委员会东侧）二

东营经济开发区

楼人社医保大厅

东营港经济开发区东营港经济开发区万达海港城政务服务中心一楼

公共就业服务网上办事大厅网址

1.山东公共就业人才服务网上服务大厅

2.东营政务服务平台

3.东营一件事服务平台

:8010/smartsisp-dwwb

4.手机移动端APP（掌上12333APP、东营智慧人社APP、微信12333小程

序、微信电子社保卡小程序、支付宝电子社保卡服务渠道、爱山东APP）

1.就业登记

—'事项名称

就业登记

二、受理单位

各级公共就业和人才服务机构

三'办理依据

1.《就业服务与就业管理规定》（2018年修订）；

2.《关于推进全方位公共就业服务的指导意见》（人社部发（2018）

77号）；

3.《关于做好灵活就业人员公共就业服务工作的通知》（鲁人社发

（2011）19号）；

4.《关于完善城乡统一就业失业登记制度的通知》（鲁人社办发（2014）

76号）；

5.《关于全面实施〈就业创业证》与社会保障卡“证卡合一”的通知》

（鲁人社字（2018）166号）；

6.《关于推进全方位公共就业服务的实施意见》（鲁人社发［2019）

6号）。

7.《关于进一步加强城镇新增就业统计工作的通知》（鲁人社字［2020）

95号）

8.《关于加强灵活就业人员就业登记服务的通知》（鲁人社字（2021）

85号）

四'申请主体

用人单位、个体工商户、小微企业法人、灵活就业人员

五'受理条件

在山东省行政区划内常住的法定劳动年龄内、有劳动能力、已实现

就业的劳动者。劳动者被用人单位招用的，由用人单位为劳动者办理就

业登记。用人单位招用人员后，应当于录用之日起30日内办理登记手续；

用人单位与职工终止或者解除劳动关系后，应当于15日内办理登记手续。

从事个体经营或灵活就业的劳动者，由本人在常住地公共就业和人

才服务机构办理就业登记。

六'申请材料

个体工商户办理：本人身份证，也可委托他人持身份证、受委托人

身份证办理；

小微企业法人办理：本人身份证，也可委托他人持法人身份证、受

委托人身份证办理；

灵活就业人员办理：本人身份证，现场办理需填写《就业登记表（个

体经营、灵活就业人员用）》。

七、办事流程

（一）现场办理

1.申请：用人单位工作人员、个体工商户、小微企业法人、灵活就

业人员携带申请材料到政务服务中心人社综合柜员窗口申请。

2.受理：依据申请进行业务受理。

3.审查：审查是否符合条件。人社综合柜员根据社保、就业、劳动

关系备案、省工商等信息系统核查是否符合条件。审核不通过的一次性

告知原因。

4.办结：审核通过或不通过，系统办结。

（二）网上办理

1.单位就业登记：

（1）单位就业登记申请：单位登录“一件事服务平台”一一单位社

保账号方式登录一一“企业招用员工一件事”一一“就业登记、参保登

记、劳动用工备案”，提交等待审核。或者单位登录“山东公共就业人才

服务网上服务大厅”一一“公共就业”一一点击“单位就业登记”办理，

提交等待审核。

(2)审核：根据单位填写业务办理区县推送到相应区划审核。

(3)办结：审核通过后显示办结，审核不通过会告知原因，单位需

重新补正提交。

2.个体经营就业登记或灵活就业登记：

(1)个人登录“一件事服务平台”一一“就业服务一件事”一一“个

体经营就业登记”或“灵活就业登记”一一填写相应信息，提交等待审

核。或个人登录“山东公共就业人才服务网上服务大厅”一一“就业服

务”——个体经营人员就业登记或灵活人员就业登记一一填写信息，提

交等待审核。

(2)审核：根据个人填写业务办理区划推送到相应区划审核。

(3)办结：审核通过显示办结，审核不通过会告知原因，单位需重

新补正提交。

(三)移动端办理

登录爱山东APP办理灵活就业登记、个体经营就业登记，提交等待

审核。

八'收费依据及标准

不收费。

九'办理时限

0个工作日即时办结

十'办理渠道

(一)现场办理地点：各级公共就业服务机构办事大厅

(二)网上办理网址：公共就业服务网上办事大厅网址、一件事服

务平台或移动客户端

2.失业登记

一、事项名称

失业登记

二、受理单位

各级公共就业和人才服务机构

三'办理依据

1.《就业服务与就业管理规定》（2018年修订版）；

2.《山东省失业保险规定》（山东省人民政府令第161号）；

3.《关于进一步完善就业失业登记管理办法的通知》（人社部发（2014）

97号）；

4.《关于推进全方位公共就业服务的指导意见》（人社部发（2018）

77号）；

5.《山东省人民政府关于进一步稳定和扩大就业的若干意见》（鲁

政发〔2018〕30号）；

6.《关于全面实施〈就业创业证》与社会保障卡“证卡合一”的通知》

（鲁人社字（2018）166号）；

7.《关于推进全方位公共就业服务的实施意见》（鲁人社发（2019）

6号）；

8.《关于进一步做好失业登记服务管理工作的通知》（人社厅发［2020）

79号）；

9.《关于建立山东省城乡失业人员就业服务制度的通知》（鲁人社

字（2020）39号）o

四'申请主体

用人单位、个体工商户、小微企业法人、灵活就业人员、无就业人

员、未就业大学毕业生。

五'受理条件

申请人可在户籍地、常住地、就业地、参保地任一地点进行失业登

记，包含下列人员：1.年满16周岁，从各类学校毕业、肄业的；2.从企

业、机关、事业单位等各类用人单位失业的；3.个体工商户业主或私营

企业业主停业、破产停止经营的；4.承包土地被征用，符合当地规定条

件的；5.军人退出现役且未纳入国家统一安置的；6.刑满释放、假释、

监外执行的；7.各地确定的其他失业人员。其中，有就业能力和就业愿

望的无就业经历人员，到常住地公共就业和人才服务机构办理失业登记。

六'申请材料

个体工商户办理：由本人持身份证，也可委托他人持个体工商户身

份证、受委托人身份证办理。

小微企业法人办理：由本人持身份证，也可委托他人持小微企业法

人身份证、受委托人身份证办理。

灵活就业人员办理：本人身份证。

无就业人员和未就业大学毕业生：本人身份证（大专及以上学历登

录学信网查询）

七'办事流程

（一）现场办理

1.申请。个体工商户、小微企业法人、灵活就业人员携带申请材料

到政务服务中心人社综合柜员窗口申请，现场办理需填写《失业登记表》

（现场提供或政务服务网可下载）。

2.受理。依据申请进行业务受理。

3.审核。审查是否符合条件。人社综合柜员根据社保、就业、劳动

关系备案、省工商等信息系统核查是否符合条件。审核不通过的一次性

告知原因。

4.办结。审核通过或不通过，系统办结。

（二）网上办理

1.①个人登录“一件事服务平台”一一“失业一件事”一一“失业

登记”，如实填写信息，提交等待审核。或者个人登录“山东公共就业人

才服务网上服务大厅”一一“就业服务”一一点击“失业登记”办理，

提交等待审核。②审核：根据个人填写业务办理区县推送到相应区划审

核。③办结：审核通过后显示办结，审核不通过会告知原因，需重新补

正提交。

2.全国人力资源和社会保障政务服务平台网上办事大厅（s.）

3.国家政务服务平台

（三）移动端办理

登录掌上12333APP、东营智慧人社APP、爱山东APP、12333小程序

（微信、支付宝、百度），“个人服务”-“就业创业”-“失业登记”、

电子社保卡APP、小程序（微信、支付宝）、电子社保卡服务渠道，“人

社办事”-“失业登记”等渠道选择失业登记办理，提交等待审核。

八、收费依据及标准

不收费。

九'办理时限

即时办结

十'办理渠道

（一）现场办理地点：各级公共就业服务机构办事大厅

（二）网上办理网址：公共就业服务网上办事大厅网址、一件事服

务平台或移动客户端

3.就业困难人员认定

一、事项名称

就业困难人员认定

二、受理单位

各级公共就业和人才服务机构

三'办理依据

1.《就业服务与就业管理规定》（2018年修订）；

2.《山东省就业促进条例》（2016修正）；

3.《关于进一步完善就业失业登记管理办法的通知》（人社部发（2014）

97号）；

4.《关于推进全方位公共就业服务的指导意见》（人社部发（2018）

77号）；

5.《关于“证卡合一”的通知》（鲁人社字（2018）166号）；

6.《关于做好香港澳门台湾居民在鲁就业有关事项的通知》（鲁人

社规（2018）11号）；

7.《关于进一步稳定和扩大就业的若干意见》（鲁政发（2018）30

号）；

8.《关于推进全方位公共就业服务的实施意见》（鲁人社发（2019）

6号）；

9,《山东省就业补助资金管理办法》（鲁财社（2018）86号）。

四'申请主体

就业困难人员

五'受理条件

在山东行政区划内常住的以下登记失业人员：1.女性四十周岁、男

性五十周岁以上的人员；2.城镇零就业家庭成员；3.农村零转移就业贫

困家庭成员；4.抚养未成年子女的单亲家庭成员；5.享受最低生活保障

人员；6.持有《中华人民共和国残疾证》人员；7.连续失业一年以上的

人员；8.因失去土地等原因难以实现就业的人员；9.设区市人民政府规

定的其他人员。

六'申请材料

1.居民身份证或社会保障卡（港澳台人员可持港澳台居民居住证、

港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证）；

2.城乡零就业家庭成员、抚养未成年子女家庭提供户口簿。

七'办事流程

1.申请人员携带申请材料到就近的公共就业服务大厅办理或登录山

东省公共就业人才服务网上服务大厅办理（网址：），经办人员核查社

保、就业、工商、民政、公安等相关信息进行初审；

2.公共就业服务机构业务负责人员比对市场监督管理、民政、公安、

社保劳动关系等信息系统，核实认定条件，进行复审。

3.数据入库，办理完成。

八、收费依据及标准

不收费。

九'办理时限

即时办结

十'办理渠道

（一）现场办理地点：各级公共就业服务机构办事大厅

（二）网上办理

网址：

4.失业保险金申领

一'事项名称

失业保险金申领

二'受理单位

各级公共就业和人才服务机构

三、办理依据

1.《中华人民共和国社会保险法》（中华人民共和国主席令第三十

五号）；

2.《失业保险条例》（国务院令第258号）；

3.《失业保险金申领发放办法》（中华人民共和国原劳动和社会保障

部令第8号）；

4.《山东省失业保险规定》（山东省人民政府令第161号）；

5.《人力资源社会保障部办公厅关于印发优化失业保险经办业务流

程指南的通知》（劳社厅发〔2006）24号）；

6.《关于做好香港澳门台湾居民在鲁就业有关事项的通知》（鲁人社

规（2018）11号）

7.《关于进一步推进失业保险金“畅通领、安全办”的通知》（人

社厅发（2020）24号）

8.《关于全面实行就业创业证与社会保障卡“证卡合一”的通知》

（鲁人社字（2018）166号）

9.《山东省人力资源和社会保障厅关于印发V山东省失业保险省级

统筹经办规程（暂行）＞的通知》（鲁人社字（2022）170号）

四'申请主体

符合领取失业保险金条件的失业人员。

五'受理条件

按规定参加失业保险，所在单位和本人已按规定履行缴费义务费满

一年，非本人意愿中断就业，已办理失业登记并有求职要求的，可申请

领取失业保险金。

六'申请材料

1.窗口办理：本人居民身份证或社保卡

2.网上办理：无

七'办事流程

提交失业保险待遇申领材料

八'收费依据及标准

不收费。

九'办理时限

5个工作日内办结

十'办理渠道

（一）现场办理地点：各级公共就业服务机构办事大厅

（二）网上办理：

①全国人力资源和社会保障政务服务平台网上办事大厅（s.）、移动

客户端”掌上12333”APP、12333小程序（微信、支付宝、百度），“个人

服务”一“社会保障”一“失业保险金网上申领”。

②国家社会保险公共服务平台（si..cn）,“失业保险”-“待遇申领”

-“失业保险金申领”一“失业保险金网上申领”。

③电子社保卡APP、小程序（微信、支付宝）、电子社保卡服务渠道,

“人社办事”-“社会保障”一“失业保险待遇申领”-“失业保险金申

领”。

④国家政务服务平台。

⑤东营市人力资源和社会保障局网站-个人业务办理：

：8888/hsp/

⑥东营智慧人社APP-就业业务-失业支付申请

5.灵活就业人员申领社会保险补贴

一'事项名称

灵活就业人员申领社会保险补贴

二'受理单位

各级公共就业和人才服务机构

三、办理依据

1.关于印发《山东省就业补助资金管理办法》的通知（鲁财社［2018）

86号）；

2.关于印发《东营市就业补助资金管理办法》的通知（东财社（2019）

19号）。

四'申请主体

就业困难人员或符合条件的离校未就业高校毕业生（含技师学院高

级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）。

五'受理条件

在东营市行政区划内的就业困难人员或离校2年内未就业的高校毕

业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕

业生）灵活就业后在当地缴纳职工社会保险费。

六'申请材料

居民身份证或社会保障卡（港澳台人员可持港澳台居民居住证、港

澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证），在常住地登记的

非本地户籍人员同时提供居住证。

七'办事流程

1.个人登录山东省公共就业人才服务网上服务大厅办理（网址：）

个人端，提交灵活就业补贴信息；

2.公共就业服务机构通过业务系统对灵活就业补贴相关信息进行初

审；

3.公共就业服务机构业务负责人员查验申请材料，登录业务系统核

对相应信息，经复审无误后，按规定将补贴资金拨付到个人在银行开立

的基本账户。

八'收费依据及标准

不收费。

九、办理时限

即时办结

十'办理渠道

（-）现场办理地点：县区（开发区）公共就业服务机构办事大厅

（二）网上办理

网址：

6.职业培训补贴申领

一\事项名称

职业培训补贴申领。

二、事项简述

符合条件的劳动者在户籍地、常住地、培训地、求职就业地参加培

训后取得证书（职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、

特种作业操作证、特种设备作业人员证、培训合格证书）的，给予每人每

年不超过3次的职业培训补贴（不含高等院校在校生），同一职业（工种）同

一等级一年内不可重复享受。

个人免费参加职业技能培训的，培训机构代为申请，补贴资金直接

支付给培训机构；个人缴纳费用参加职业技能培训的，补贴资金直接支

付给个人。

三'办理材料

个人申领培训补贴，需提供如下材料（办理时证明材料已实现内部核

查或网络核验比对的，可不予提交）

（1）培训人员居民身份证或社会保障卡（港澳台人员可持港澳台居

民居住证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证），全

日制高等院校在校学生提供学生证；

（2）《个人职业培训补贴申领表》签字确认件；

（3）职业资格证书（职业技能等级证书、专项能力证书或培训合格

证书）复印件；

（4）培训机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）。

培训机构申领培训补贴，需提供如下材料（办理时证明材料已实现内

部核查或网络核验比对的，可不予提交）

（1）培训人员居民身份证或社会保障卡（港澳台人员可持港澳台居

民居住证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证），全

日制高等院校在校学生提供学生证；

（2）职业资格证书（职业技能等级证书、专项能力证书或培训合格

证书）；

（3）《职业培训补贴代领申请表》签字盖章确认件；

（4）代领职业培训补贴协议书；

（5）培训机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）。

四、办理渠道

（一）现场办理地点：各级公共就业服务机构办事大厅

（二）办理网址：

五、办理时限：

即时受理，公示后按流程发放。

六'收费依据及标准：

不收费。

7.技能鉴定补贴申领

一、事项名称

技能鉴定补贴申领。

二、事项简述

符合条件的劳动者在户籍地、常住地、培训地、求职就业地参加培

训后取得证书（职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、

特种作业操作证、特种设备作业人员证、培训合格证书）的，给予每人每

年不超过3次的职业培训补贴（不含高等院校在校生），同一职业（工种）同

一等级一年内不可重复享受。

个人免费参加职业技能培训的，培训机构代为申请，补贴资金直接

支付给培训机构；个人缴纳费用参加职业技能培训的，补贴资金直接支

付给个人。

三'办理材料

个人申领培训补贴，需提供如下材料（办理时证明材料已实现内部核

查或网络核验比对的，可不予提交）

（1）培训人员居民身份证或社会保障卡（港澳台人员可持港澳台居

民居住证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证），全

日制高等院校在校学生提供学生证；

（2）《个人职业培训补贴申领表》签字确认件；

（3）职业资格证书（职业技能等级证书、专项能力证书或培训合格

证书）复印件；

（4）培训机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）。

培训机构申领培训补贴，需提供如下材料（办理时证明材料已实现内

部核查或网络核验比对的，可不予提交）

（1）培训人员居民身份证或社会保障卡（港澳台人员可持港澳台居

民居住证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证），全

日制高等院校在校学生提供学生证；

（2）职业资格证书（职业技能等级证书、专项能力证书或培训合格

证书）；

（3）《职业培训补贴代领申请表》签字盖章确认件；

（4）代领职业培训补贴协议书；

（5）培训机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）。

四、办理渠道

（一）现场办理地点：各级公共就业服务机构办事大厅

（二）办理网址：

五、办理时限：

即时受理，公示后按流程发放。

六'收费依据及标准：

不收费。

8.创业担保贷款（个人）申领

一、事项名称

创业担保贷款（个人）申领

二'受理单位

各级公共就业和人才服务机构

三'办理依据

1.转发《财政部人力资源社会保障部中国人民银行关于进一步做好

创业担保贷款财政贴息工作的通知》的通知（鲁财金［2018）30号）；

2.《关于进一步稳定和扩大就业的实施意见》（东政发（2019）3号）；

3.《关于印发山东省创业担保贷款实施办法的通知》（鲁人社字［2020）

27号）；

4.《东营市创业担保贷款实施办法（试行）》（东人社规〔2019〕4

号）；

5.《关于进一步提升创业服务质效的通知》（鲁人社字（2019）127

号）；

6.《关于进一步做好新冠肺炎疫情防控形势下稳就业工作的若干政

策措施的通知》（东政发［2020）3号）。

四'申请主体

个人创业者

五'受理条件

1.在法定劳动年龄内，城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转

业退役军人、刑满释放人员、高校在校生、高校毕业生（含大学生村官

和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民

工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民、符合条件的离

岗或在职创业的乡镇事业单位专业技术人员、港澳台来鲁创业青年；根

据省委、省政府有关要求，其他符合条件的返乡创业人员。

2.申请人及配偶有良好的个人信用，具有还贷能力。除助学贷款、

扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡

消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其

他贷款。

六'申请材料

1.《营业执照》；

2.本人及配偶《居民身份证》、《户口簿》、《结婚证》；贷款人

员类别相关证明（《残疾人证》、五年内高校毕业生《毕业证》、《退

役证》、贫困人员建档立卡证明）。

七'办事流程

（一）申请。个人创业者到经营地所属县区（开发区）或乡镇（街

道）人社服务窗口申请或者登录东营市人力资源和社会保障局个人网上

服务选择公共就业一个人贷款申请。

（二）审核。县区、开发区人力资源社会保障部门和财政部门对申

请人申贷信息进行审核。

（三）考察。担保机构、经办银行对审核通过的申请人经营情况进

行实地考察和评估，提出考察意见。

（四）放款。经办银行、担保机构对符合条件的申请人办理相关手

续并发放贷款。

八、收费依据及标准

不收费。

九'办理时限

即时受理，经营地所在县区、开发区人社部门审核，5个工作日。

十'办理渠道

（一）现场办理地点：各级公共就业服务机构办事大厅

（二）网上办理网址：

9.一次性创业补贴（个体工商户）申领

一、事项名称

一次性创业补贴（个体工商户）申领。

二'受理单位

各级公共就业和人才服务机构

三、办理依据

1.《山东省就业补助资金管理办法》（鲁财社（2018〕86号）；

2.《山东省创业带动就业扶持资金管理暂行办法》（鲁人社规［2019）

4号）；

3.《关于进一步稳定和扩大就业的实施意见》（东政发［2019）3号）；

4.《东营市就业补助资金管理办法》（东财社（2019）19号）。

四'申请主体

个体工商户

五'受理条件

我市行政区域内首次领取营业执照（注册日期2015年10月1日后），

正常经营满12个月且按规定缴纳职工社会保险费的个体工商户可申请

一次性创业补贴（营业执照法人在其他单位无社会保险）。

六'申请材料

营业执照。

七'办事流程

（一）申请。登录东营市人力资源和社会保障局个人网上服务选择

公共就业一创业补贴申请。

（二）审核。各级公共就业服务机构收到申请后，对创业者申请信

息进行审核，将符合条件人员的有关信息在县级人力资源社会保障网进

行为期7天的公示。

（三）资金拨付。各级公共就业服务机构配合财政部门按照审核情

况将补贴资金拨付到位。

八'收费依据及标准

不收费。

特别提示：在申请办理创业补贴业务过程中，人力资源社会保障部

门不收取任何贷款手续费、代办费、担保费、咨询费，请不要轻信任何

机构、个人假借人力资源社会保障部门名义或以加快办件速度、保证办

理结果等为名收取各种费用。

九'办理时限

随时受理，按季度审核拨付。

十'办理渠道

（一）现场办理地点：各级公共就业服务机构办事大厅

（二）网上申请网址：

10.创业场所租赁补贴（个体工商户）申领

一'事项名称

创业场所租赁补贴（个体工商户）申领。

二'受理单位

各级公共就业和人才服务机构

三'办理依据

1.《山东省就业补助资金管理办法》（鲁财社（2018〕86号）；

2.《山东省创业带动就业扶持资金管理暂行办法》（鲁人社规［2019）

4号）；

3.《关于进一步稳定和扩大就业的实施意见》（东政发［2019）3号）；

4.《东营市就业补助资金管理办法》（东财社（2019）19号）；

5.《关于印发〈关于实施大学生百千万聚才计划的意见》的通知》（东

人社发（2017）8号）o

四'申请主体

个体工商户

五'受理条件

在符合一次性创业补贴的基础上，女性四十周岁或男性五十周岁以

上的人员、夫妻双方失业的家庭成员、抚养未成年子女的单亲家庭成员、

享受最低生活保障人员、持有《中华人民共和国残疾人证》人员和毕业

五年内高校毕业生和驻东营大中专院校毕业年度内在校生初次自主创业

成功，在所租赁固定场地正常经营满12个月且未享受场地租赁费用减免

的创业者可申请创业场所租赁补贴（申请时在劳动法定年龄内且距法定

退休年龄不足1年的除外）。

六'申请材料

在一次性创业补贴申请材料基础上，提供以下材料：申请人配偶身

份证和结婚证（或户口簿），创业场所租赁合同及所租赁固定场地的《房

屋所有权证》（无房产证的可提供如下任何一种证件：《土地证》、《房

屋租赁证》、房产管理部门登记备案的购房合同、登记备案的租赁合同），

符合创业场所补贴条件的身份证明（例如：《离婚证》和离婚协议书、

《残疾人证》、大专及以上学历《毕业证》、《低保证》）。

七'办事流程

（一）申请。登录东营市人力资源和社会保障局个人网上服务选择

公共就业一创业补贴申请。

（二）审核。各级公共就业服务机构收到申请后，对创业者申请信

息进行审核和经营场所现场核实，将符合条件人员的有关信息在县级人

力资源社会保障网进行为期7天的公示。

（三）资金拨付。各级公共就业服务机构配合财政部门按照审核情

况将补贴资金拨付到位。

八、收费依据及标准

不收费。

九'办理时限

随时受理，按季度审核拨付。

十'办理渠道

（一）现场办理地点：各级公共就业服务机构办事大厅

（二）网上办理网址：

11.网上发布求职信息

一、事项名称

网上发布求职信息

二'办理依据

1.《中华人民共和国就业促进法》（2007年8月30日第十届全国人

民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）；

2.《人力资源市场暂行条例》（中华人民共和国国务院令第700号）；

3.《就业服务与就业管理规定》（2007年H月5日劳动和社会保障

部令第28号公布根据2018年12月14日《人力资源社会保障部关于修

改部分规章的决定》第三次修订）；

4.《山东省人力资源市场条例》（2015年7月24日山东省十二届

人大常委会第15次会议通过，2015年7月24日山东省人民代表大会常

务委员会公告第99号公布）。

三'申请主体

劳动者。

四、受理条件

在东营市内，年满16周岁，有求职意愿的各类劳动者。

五、办事流程

有求职意愿的各类劳动者登录山东公共招聘网，发布求职信息，

无需审核，直接在前台网页展示。

六、收费依据及标准

不收费。

七'办理时限

求职信息即时对外发布。

八、办理渠道

山东公共招聘网：

12.流动人员人事档案接收

一、事项名称

流动人员人事档案接收。

二'受理单位

各级公共就业和人才服务机构

三、办理依据

L《人力资源市场暂行条例》（中华人民共和国国务院令第700号）；

2.《流动人员人事档案管理暂行规定》（人发（1996）H8号）；

3.《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》（人

社部发（2014〕90号）；

4.《人力资源社会保障部办公厅关于简化优化流动人员人事档案管

理服务的通知》（人社厅发〔2016）75号）；

5.《中共山东省委组织部山东省人力资源和社会保障厅等六部门关

于贯彻落实人社部发（2014）90号文件进一步加强流动人员人事档案管

理服务工作的意见》（鲁人社发（2015）48号）。

四'申请主体

自然人、企业法人、事业法人、社团法人、其他组织

五'受理条件

非公有制企业、社会组织聘用人员；辞职辞退、取消录（聘）用或

被开除的机关事业单位工作人员；与企事业单位解除或终止劳动（聘用）

关系人员；未就业的高校毕业生及中专毕业生；自费出国留学及其他因

私出国（境）人员；外国企业常驻代表机构的中方雇员；自由职业或灵

活就业人员以及其他实行社会化管理人员，可作为流动人员人事档案存

放在公共就业人才服务机构。其中就业人员到用人单位注册（登记管理）

同级公共就业人才服务机构办理档案接收；未就业人员到户籍所在地县

（市、区）公共就业和人才服务机构办理档案接收；辞职辞退、取消录

（聘）用或被开除的机关事业单位工作人员到户籍所在地县（市、区）

或原用人单位同级的公共就业和人才服务机构办理档案接收。

六'申请材料

1.属于单位集体委托存档的，提供劳动合同或录用手续、单位介绍

信、经办人员身份证件；

2.属于个人委托存档的，提供存档人员身份证件。

3.代办需要提供个人委托书、代办人身份证及存档人员身份证复印

件。

七'办事流程

1、现场或者登录山东公共就业人才服务网上办事大厅（）登陆注册

后提交材料；

2、审核所提交材料；

3、办理完毕。

八、收费依据及标准

不收费。

九'办理时限

即时办结。

十'办理渠道

（一）现场办理地点：各级公共就业服务机构办事大厅

（二）网上办理网址：

13.流动人员人事档案材料收集

一、事项名称

流动人员人事档案材料收集。

二、受理单位

各级公共就业和人才服务机构

三'办理依据

1.《干部档案工作条例》（组通字［1991H3号）；

2.关于印发《干部人事档案材料收集归档规定》的通知（中组发（2009）

12号）；

3.《人力资源市场暂行条例》（中华人民共和国国务院令第700号）。

四'申请主体

自然人、企业法人、事业法人、社团法人、其他组织

五'受理条件

所补材料属于已办理委托存档手续的流动人员档案内容。

六'申请材料

存档（经办）人员身份证件。

七'办事流程

1、现场或者登录山东公共就业人才服务网上办事大厅（）登陆注册

后提交材料；

2、审核所提交材料；

3、办理完毕。

八、收费依据及标准

不收费。

九'办理时限

即时办结。

十'办理渠道

（一）现场办理地点：各级公共就业服务机构办事大厅

（二）网上办理网址：

14.流动人员人事档案转出

一、事项名称

流动人员人事档案转出。

二'受理单位

各级公共就业和人才服务机构

三'办理依据

1.《人力资源市场暂行条例》（中华人民共和国国务院令第700号）;

2.《流动人员人事档案管理暂行规定》（人发（1996）118号）；

3.《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》（人

社部发（2014〕90号）；

4.《中共山东省委组织部山东省人力资源和社会保障厅等六部门关

于贯彻落实人社部发（2014）90号文件进一步加强流动人员人事档案管

理服务工作的意见》鲁人社发（2015）48号。

四'申请主体

自然人、企业法人、事业法人、社团法人

五'受理条件

存档人员。

六'申请材料

1.有人事档案管理权限的部门出具的调档函（因退休办理档案转出

的，可提供接收部门出具的同意接收证明）；

2.存档（经办）人员身份证件。

3.代办需要提供个人委托书、代办人身份证及存档人员身份证复印

件。

七'办事流程

1、现场或者登录山东公共就业人才服务网上办事大厅（）登陆注册

后提交材料；

2、审核所提交材料；

3、办理完毕。

八、收费依据及标准

不收费。

九'办理时限

即时办结。

十'办理渠道

（一）现场办理地点：各级公共就业服务机构办事大厅

（二）网上办理网址：

15.依据档案记载出具相关证明

一、事项名称

依据档案记载出具相关证明。

二'受理单位

各级公共就业和人才服务机构

三'办理依据

1.《人力资源市场暂行条例》（中华人民共和国国务院令第700号）；

2.《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》（人

社部发（2014）90号）；

3.《人力资源社会保障部办公厅关于加快推进流动人员人事档案信

息化建设的指导意见》（人社厅发（2018）102号）；

4.《中共山东省委组织部山东省人力资源和社会保障厅等六部门关

于贯彻落实人社部发（2014）90号文件进一步加强流动人员人事档案管

理服务工作的意见》鲁人社发（2015）48号。

四'申请主体

自然人、企业法人、事业法人、社团法人、行政机关、其他组织

五'受理条件

存档人员。

六'申请材料

1.经办人、存档人、代办人身份证件

2.单位介绍信

七'办事流程

1、现场或者登录山东公共就业人才服务网上办事大厅（）登陆注册

后提交材料；

2、审核所提交材料；

3、办理完毕。

八、收费依据及标准

不收费。

九'办理时限

即时办结。

十'办理渠道

（一）现场办理地点：各级公共就业服务机构办事大厅

（二）网上办理网址：

16.流动人才党员关系转出

一、事项名称

流动人才党员关系转出。

二'受理单位

各级公共就业和人才服务机构

三'办理依据

1.《中共中央组织部关于进一步加强党员组织关系管理的意见》（中

组发[2004]10号）；

2.《中共中央组织部关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》

（中组发[2008]3号）；

3.《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》（人

社部发（2014）90号）。

四'申请主体

自然人。

五'受理条件

党组织关系在公共就业人才服务机构流动人才党员党组织的党员申

请党组织关系转出。

六'申请材料

无。

七'办事流程

1、现场或者登录山东公共就业人才服务网上办事大厅（）登陆注册

后提交材料；

2、审核所提交材料；

3、办理完毕。

八、收费依据及标准

不收费。

九'办理时限

即时办结。

十'办理渠道

（一）现场办理地点：各级公共就业服务机构办事大厅

（二）网上办理网址：

17.流动人才党员关系转入

一、事项名称

流动人才党员关系转入。

二'受理单位

各级公共就业和人才服务机构

三'办理依据

1.《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》（中办发

[2013]4号）；

2.《中共中央组织部关于进一步加强党员组织关系管理的意见》（中

组发[2004]10号）；

3.《中共中央组织部关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》

（中组发[2008]3号）；

4.《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》（人

社部发（2014）90号）。

四'申请主体

自然人。

五'受理条件

人事档案在同级公共就业和人才服务中心存放，党员材料齐全，且

工作单位在同级公共就业和人才服务中心流动人才党委建立党组织的党

员。

六'申请材料

《中国共产党党员组织关系介绍信》（省外转入的，需要提供纸质

介绍信；省内转移的，不需要提供）。

七'办事流程

1、现场或者登录山东公共就业人才服务网上办事大厅（）登陆注册

后提交材料；

2、审核所提交材料；

3、办理完毕。

八'收费依据及标准

不收费。

九'办理时限

即时办结。

十'办理渠道

（一）现场办理地点：各级公共就业服务机构办事大厅

（二）网上办理网址：

18.就业报到证调整手续办理

一、事项名称

就业报到证调整手续办理。

二'受理单位

东营市公共就业和人才服务中心

三'办理依据

1.《国家教育委员会关于颁布〈普通高等学校毕业生就业工作暂行

规定〉的通知》（教学（1997）6号）；

2.《关于进一步简化全省普通大中专学校毕业生就业手续有关事项

的通知》（鲁人社发［2014）49号）；

3.山东省