高考政治一轮复习第三单元发展社会主义民主政治第六课中国共产党领导的多党合作和政治协商制度讲义新人教版必修

第六课中国共产党领导的多党合作和政治协商制度理知识体系明目标学法1.结合党的十八大以来重要成就分析为什么坚持中国共产党的领导。2.从决策的制定过程理解党的领导方式和执政方式。3.通过党关注民生的具体事例理解党的执政理念。4.依据十九大党章的修改认识党的指导思想的具体内容及其相互关系。5.从多个角度理解中国特色社会主义政党制度的主要内容。考点一中国共产党[系统知识—学扎实]1.理清——中国共产党的相关知识阐释地位中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量重要性党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。只有坚持党的领导，才能实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务性质中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队宗旨全心全意为人民服务指导思想马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及习近平新时代中国特色社会主义思想治国基本方略依法治国是中国共产党治国的基本方略，依法治国首先是依宪治国执政方式依法执政是中国共产党执政的基本方式，依法执政首先是依宪执政执政理念中国共产党始终把人民的利益摆在至高无上的地位，人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。中国共产党坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业领导方式中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导2.掌握——与党的领导有关的几组关系(1)党的领导与人民当家作主的关系①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。②中国共产党的领导，就是支持和保证人民实现当家作主。党的领导是人民当家作主的根本保证。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，以全心全意为人民服务为宗旨，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。(2)党的领导与依法治国的关系①坚持党的领导是全面推进依法治国的根本保证，是建设社会主义法治国家的根本要求，是全面推进依法治国的题中应有之义。②推进依法治国是坚持党的领导的必然要求。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法执政要求党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。总之，二者是辩证统一的关系。(3)党的领导与人民代表大会的关系①中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。各级人大都要自觉接受党的领导，全面贯彻党的路线、方针和政策。②人民代表大会是我国的权力机关，党坚持依法执政，支持人民代表大会依法履行自己的职责，使党的主张通过法定程序上升为国家意志。党要在宪法和法律范围内活动。③坚持党的领导和发挥人大的作用是一致的，都是为了保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。(4)党的领导与政府的关系①中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。党通过依法治国、依法执政等方式实现对国家和社会生活的领导，但不代替政府履行职能。②各级政府必须坚持党的领导。政府通过依法行政，履行政治、经济、文化、社会、生态文明建设职能，贯彻执行党的路线方针政策，并自觉接受党组织的监督。[细解题点—考清楚]结合党的重大决策，考查党的宗旨和执政理念[例1](2013·江苏高考)随着微博、微信等的广泛使用，公民的意见表达和利益诉求日益快速、便捷和多样化，其参政、议政的效果和能力也得以快速提升。面对“微时代”政治生态发生的巨大变迁，中国共产党作为执政党必须()①坚定理想信念，保持党的纯洁性②引导社会舆论，履行国家管理职能③完善执政方式，提升执政能力和水平④关注民生民意，更好地实现党的宗旨A．①③ B．①④C．②④ D．③④[解析]本题考查党的执政理念、宗旨等知识，旨在考查考生调动和运用有关知识的能力。①与题意不符；政府履行国家管理职能，②不选；③④正确且符合题意。[答案]D[方法技巧]通过“三个不”准确理解“中国共产党”党不是国家重大事务的决定者国家重大事务由全国人民代表大会决定党不负责具体国家事务的管理管理国家具体事务的职能由“一府两院”行使党不是国家机关不履行国家职能依据从严治党新举措，考查党的自身建设[例2](2017·江苏高考)2016年6月，中共中央政治局审议通过了《中国共产党问责条例》，这是继《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》之后管党治党的又一利器。《中国共产党问责条例》的审议通过()①有利于提升党的执政水平②体现了全面从严治党的不断深化③确立了党的领导核心地位④实现了党内政治生活的令行禁止A．①② B．①④C．②③ D．③④[解析]《中国共产党问责条例》是管党治党的又一利器，因此，它的审议通过体现了全面从严治党的不断深化，有利于提高党的纯洁性、执政能力，提升党的执政水平，①②符合题意。党的领导核心地位早已确立，③说法错误。④夸大了《中国共产党问责条例》审议通过的作用。[答案]A[知识拓展]全面从严治党新举措(1)以思想建党为根本，深入开展理想信念和宗旨教育，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚守共产党人的精神追求，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。(2)以制度治党为保障，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，用制度治党，依法依规治党。(3)以从严治吏为重点，要加强对领导干部特别是“一把手”这个“关键少数”的监督和管理。(4)以党的作风建设为主题，作风问题关系人心向背，关系党的生死存亡。(5)以严肃党内政治生活为基础，严肃党内政治生活，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。(6)以严明纪律为治本之策，严明党的纪律，首先要严格遵守党章。(7)以抓基层为固本之举，贯彻党要管党、从严治党方针，扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。围绕传统价值观综合考查中国共产党的知识[例3](2012·福建高考·节选)阅读材料，回答问题。义利观是中国传统文化价值观的核心。当前，弘扬具有社会进步意义的义利观，对构建和谐社会，实现中华民族复兴具有积极而深远的影响。材料一人们对义利观的探索随着时代的变迁和社会经济的发展而变化。孔子主张“君子喻于义，小人喻于利”；孙中山提倡“大义所在”，坚持革命和民族大义，反对“重私心而忘公义”；中国共产党倡导“把国家和人民利益放在首位而又充分尊重公民个人自身的合法利益”的社会主义义利观。材料二福建某著名民营企业确立“以人为本”的管理理念，强调利义兼顾，诚信不欺，重视节能减排，依法纳税，积极捐助慈善事业，取得了良好的经济和社会效益。材料三雷锋，以其短暂的一生谱写了一曲全心全意为人民服务的壮丽诗篇。大力弘扬雷锋精神，对于不断提升公民道德素质和社会文明程度具有重要意义。请运用政治生活有关知识，说明党和政府努力践行社会主义义利观的理由。[解析]设问考查中国共产党的性质和宗旨，政府的宗旨、原则、职能和政府的权威等知识，主要考查考生调用知识描述和阐释事物的能力。解题时要注意从两个角度思考，一是从政府的角度，二是从党的角度。从政府的角度看，主要围绕“为民”把社会主义义利观同政府的宗旨和原则、政府职能、政府权威等知识结合起来作答。从党的角度看，主要围绕“为民”把社会主义义利观同党的性质、宗旨、地位等知识联系起来作答。[答案]①是党的性质和宗旨的要求，体现党“以人为本，执政为民”的理念，有利于巩固党的执政地位。②是由我国的国家性质决定的，是我国政府的宗旨、原则及履行职能的要求，有利于提高政府公信力，树立政府权威。③维护了广大人民的根本利益，有利于调动人民的积极性，构建和谐社会，实现国家富强。[知识拓展]有关考查党做某事的一般答题思路提示：理想信念＋指导思想＋宗旨理念先锋模范＋党的建设①坚定理想信念，充分发挥党的领导核心作用，带领全国人民实现中华民族伟大复兴的中国梦。②坚持以马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系为指导，不断推进马克思主义中国化，保持党的先进性。③坚持全心全意为人民服务的宗旨，立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，充分发挥党员的先锋模范作用。④要全面从严治党，加强党风廉政建设，保持党的纯洁性，增强抵御风险和拒腐防变能力。要完善党的执政方式和领导方式，不断提高党与时俱进的执政能力和领导水平。[过关训练—练全面]1．(2014·江苏高考)坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革，要正确处理党的政策和国家法律的关系。下列选项中，对二者关系认识正确的是()①二者都是人民根本意志的反映②二者都是依法治国的前提和基础③国家法律依靠党的政策实施④党的政策必须以宪法和法律为基础A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：选B本题考查对党的政策与国家法律的关系的理解。我国是人民当家作主的社会主义国家，不管是党的政策还是国家法律都要体现人民的意志和利益，①符合题意；依法治国的前提和基础是有法可依，②错误；党的政策要依靠国家法律保障实施，③错误；党的政策必须符合宪法和法律的要求，④正确。2．(2016·江苏高考)2015年底，我国基本完成地方党政机关公务用车制度改革，这一改革从根本上杜绝了公车私用。机关公务人员用私车或乘坐公共交通工具参加公务活动，为群众办理各种事务。公车改革有利于()①促进党风廉政建设②密切党和群众的关系③提高党依法执政能力④体现我国民主的真实性A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：选A公车改革杜绝了公车私用，可以规范党政机关公务人员的行为，有利于党风廉政建设的开展，更好地密切党和群众的关系，更好地为人民群众服务，①②符合题意；公车改革与“提高党依法执政能力”没有直接的关系，③舍去；④在材料中没有体现，排除。3．党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导。之所以要坚持党对一切工作的领导是因为()①中共中央是我国的最高国家权力机关②党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势③中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导④中国共产党坚持全面从严治党不断加强自身建设A．①③ B．②③C．①④ D．②④解析：选B全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，①错误；此题分析坚持党对一切工作的领导的原因，④属于如何加强党的建设，不选；②③符合题意，入选。4．纪律是党的生命。党的十九大把纪律建设摆在更加突出位置，纳入党的建设总体布局，表明了党中央用严明的纪律管党治党的坚定决心。强调党的纪律旨在()①廉洁党风，保证党能够始终拥有蓬勃生机和旺盛活力②严明党纪，更好地履行政治职能以积极应对各种考验③从严治党，确保党始终是中国人民利益的坚定捍卫者④党要管党，推动党在形势复杂的全世界领导时代潮流A．①② B．②④C．③④ D．①③解析：选D党中央用严明的纪律管党治党，目的在于廉洁党风，保证党能够始终拥有蓬勃生机和旺盛活力，始终保持其先进性和纯洁性，从严治党，坚定地维护中国人民利益，①③符合题意；中国共产党是执政党，不是政府机构，不履行政治职能，②错误；④夸大了中国共产党的作用。考点二中国特色社会主义政党制度[系统知识—学扎实]1．识记——中国特色社会主义政党制度地位是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度基本内容①中国共产党和各民主党派是通力合作的友党关系②多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导③多党合作的基本方针是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共④多党合作的根本活动准则是遵守宪法和法律⑤多党合作的重要机构是中国人民政治协商会议特点(适合国情，优势显著)①是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造②是从中国土壤中生长出来的新型政党制度③是对人类政治文明的重大贡献④它不是什么一党制，也根本区别于西方的多党制新型之处①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化2.区分——人民代表大会与人民政协(1)区别人民代表大会人民政协性质国家权力机关是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排职能立法权、决定权、任免权、监督权政治协商、民主监督、参政议政产生方式人大代表由选举产生政协委员是通过民主协商推荐产生的(2)相同点①都从不同方面反映人民群众的意愿、要求，都是发扬社会主义民主的重要形式；②都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率。3．把握——中国共产党、全国人大、国务院、人民政协的地位、作用及其相互关系(1)地位、作用中国共产党中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义事业的领导核心。它不是国家机关，不能直接行使国家职能全国人大全国人大是最高国家权力机关，在国家机构体系中居于最高地位。行使最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权国务院国务院是最高国家权力机关的执行机关，是最高行政机关。它负责贯彻执行全国人大及其常委会通过的法律和行政工作决定，对全国人大及其常委会负责，向其报告工作人民政协人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。它行使政治协商、民主监督和参政议政的职能。它不是国家机关，不能行使国家职能(2)相互关系中国共产党集中人民的意志，形成自己的主张和政策，然后通过全国人民代表大会的法定程序使之成为国家的法律和决定，实现对国家的领导。全国人大通过的法律和作出的决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行。一般情况下，国务院根据党的代表大会提出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展规划，提请全国人大审议，并征求全国政协委员的意见，最后由全国人大批准。[细解题点—考清楚]结合政协的参政议政行为，考查我国政党制度[例1](2014·江苏高考)近期，暴力伤医事件接连发生。2014年3月，在全国政协十二届二次会议召开期间，90位政协委员联名向大会递交“紧急提案”，建议将医疗机构列为公共场所进行安保，并由国务院法制办牵头，尽快制定《医疗机构治安管理条例》。这表明政协()A．积极履行参政议政的职能B．可以指导国务院制定行政法规C．积极履行公共服务的职能D．代表人民行使管理国家的权力[解析]人民政协的职能包括政治协商、民主监督和参政议政，A项正确且符合题意。C项是政府应履行的职能，不选；D项说的是人大代表，不选；B项中“指导”表述错误，不选。[答案]A[知识拓展]中国共产党与各民主党派的关系阐释在政治上是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系在组织上是相互独立的关系在事业上是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系在工作上是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系在法律上是平等的关系从核心素养的角度考查对我国政治制度的认同[例2](2014·山东高考)某同学为一次政治讨论课准备了一些材料，内容涉及民主党派参与全国人大常委会委员长人选的协商、民族自治机关依法行使自治权、居民委员会邀请居民代表对社区事务提出建议。据此推断，该次政治课要讨论的主题是我国的()A．政党制度 B．根本政治制度C．基层群众自治制度 D．基本政治制度[解析]民主党派参与全国人大常委会委员长人选的协商，体现了民主党派积极参政议政，涉及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；民族自治机关依法行使自治权，涉及我国的民族区域自治制度；居民委员会邀请居民代表对社区事务提出建议，涉及我国的基层群众自治制度。这些都属于我国的基本政治制度，D项当选。[答案]D[素养解读]习近平总书记在十九大报告中强调，中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。在复习备考中要引导学生从政治上高度认同中国特色社会主义制度，牢固树立制度自信。中国特色社会主义的内涵：区别联系中国特色社会主义道路就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践中国特色社会主义理论体系就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想在内的科学理论体系中国特色社会主义制度就是人民代表大会制度这一根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度[过关训练—练全面]1．(2018·江苏高考)有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。在党的领导下，某市在协商民主的实践中，统筹推进政党协商、政府协商、社区基层事务协商、人民团体协商，从多个层面保证人民在政治生活中享有广泛参与的权利。协商民主()①是加强权力监督体系建设的必要前提②是我国社会主义民主政治的特有形式③是推动公民参与民主监督的主要方式④既丰富了民主形式也拓展了民主渠道A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：选C协商民主具有鲜明的中国特色，是我国社会主义民主政治的特有形式，②正确。某市的协商民主实践，既丰富了民主形式，也拓展了民主渠道，④正确。①不选，健全权力运行的制约和监督体系，一靠民主，二靠法制。③不选，公民参与民主监督的方式主要有信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度等。2．各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士，围绕国家大事和人民群众切身利益问题提出了许多真知灼见，为党和政府决策提供了重要参考。这说明()①政协围绕着团结和民主两大主题开展政治协商和参政议政②各民主党派具有与中国共产党进行阶级联盟的性质③各民主党派积极参与执政④政协是人民民主的重要实现形式A．②④ B．①③C．①④ D．②③解析：选C中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，②错误；中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，③错误。3．2018年7月17①民主党派接受中国共产党的政治领导和