2023年自考人力专科劳动和社会保障概论串讲

第一章劳动、劳动力与劳动力市场

1简述劳动的动因。

答：人类之所以要进行劳动，是基于人类自身的需要。从此意义上讲，劳动的动因是人类的需要。

2劳动的特性涉及哪几方面。

答：人是高级动物，但人类的劳动活动与其他动物的本能活动是不同的。人类的劳动具有以下特性：⑴目的性（2）发明性⑶能动性⑷社

会性⑸多样性。

2劳动的类型：个体劳动与共同劳动、简朴劳动与复杂劳动、脑力劳动与体力劳动

2劳动形式发展规律：体力劳动为主一体力劳动、脑力劳动并重一脑力劳动为主。

3有人说，当今社会的个体经济非常发达，个体劳动已经成为社会劳动的重要形式。请谈谈你的见解。

答：不对的，共同劳动是社会劳动的重要形式。

4有人说，简朴劳动是指非繁重劳动，复杂劳动是指繁重劳动。请对此观点予以评论。

答：不一定对的。简朴劳动一般是指劳动者都能胜任的、不需要通过专门训练就能从事的劳动；复杂劳动是指要通过专门训练、具有一定

技术专长才干从事的劳动。简朴劳动并不一定是非复杂劳动，复杂劳动也不一定是指繁重劳动。

5为什么说复杂劳动可以发明较多的价值？

答：由于复杂劳动是劳动者在付出教育费用、花费一定的辛劳和时间、获得某方面技术专长以后才干进行的劳动。因此，在同样多的劳动

时间里发明的价值较多，少量的复杂劳动等于倍加的简朴劳动。

6有人说，简朴劳动多为体力劳动，复杂劳动多为脑力劳动。请对此观点予以评论。

答：有一定道理，但不完全对的。简朴劳动也也许存在于体力劳动中，复杂劳动也也许存在于体力劳动中。

7脑力劳动分为哪几种类型？

答：⑴发明知识的脑力劳动。⑵传授和转移知识的脑力劳动。⑶应用知识的脑力劳动。⑷运用知识进行管理的脑力劳动。

8为什么说脑力劳动在知识经济条件下将逐步占据主体地位？

答：随着知识经济时代的到来，实物经济被知识经济代替，劳动发生了主线性的变化，体力劳动已不再是社会的重要劳动形式。在知识经

济中，传统的简朴劳动、复杂劳动逐渐退居次要地位，越来越被更高级的劳动形式-脑力劳动所代替。

9有人说，在知识经济条件下，体力劳动已经无足轻重。请对此观点予以评论。

答：不对的。知识经济并没有完全否认农业经济和工业经济，我国经济发展的一个特点就是以农业经济和工业经济为基础并内在地包含了

知识经济。在这样的历史条件下，体力劳动在相称长的时期仍将发挥重要作用。

10简述劳动力的含义。

⑴劳动力是指人的劳动能⑵劳动力是指由劳动能力的人⑶劳动力是指一个国家或者地区从事社会劳动的所有人口

11劳动力的特性（性）涉及哪些方面？

答：劳动力作为活的、能动的生产要素，与其他生产力要素有明显的区别。劳动力的重要特性是：⑴能动性⑵差异性⑶易逝性⑷可变

性⑸时效性⑹社会性

12简述一个国家潜在的劳动力资源组成部分。

答：⑴处在劳动年龄内，正在从事社会劳动的人口，它占劳动力资源的绝大部分。

⑵尚未达成劳动年龄、已经从事社会劳动的人口，即“未成年就业人口”

⑶已经超过劳动年龄、继续从事社会劳动的人口，即“老年就业人口”

(4)处在劳动年龄内,具有劳动能力并规定参与社会劳动的人口，即“求业人口”

⑸处在劳动年龄内,有劳动能力,但完全从事家务劳动的人口，即“家务劳动人口”

(6)处在劳动年龄内,有劳动能力,但正在军队服役的人口，即“服役人口”

⑺处在劳动年龄内,有劳动能力,但正在从事学习的人口，即“求学人口”

(8)处在劳动年龄内,有劳动能力,但未从事社会劳动的其别人口，即“其别人口”

我国现行劳动年龄规定：男子16-60岁。女干部16-55岁。女工人女干部16-50岁。

12潜在劳动力资源相对量：用劳动力资源率=潜在劳动力资源人口数量/被考察范围总人口数量。

现实劳动力资源相对量：劳动参与率劳动人口数量/潜在劳动力资源人口数量。

劳动力资源的质量：遗传和营养因素、教育与培训I。

13劳动力市场发育与调控的目的是什么？16

劳动力市场发育与调控的目的是，逐步形成劳动力价格调节劳动力供求的基础性机制，在国家的有效调控下，促进充足就业，实现劳动力

资源的合理配置。

14劳动力市场运营与调控中存在的问题：涉及

答：⑴职业介绍服务机构运营机制不完善⑵劳动力市场主体双方的行为不规范⑶劳动力市场的管理和宏观调控滞后

⑷劳动力市场价格机制形成滞后⑸劳动力市场的制度建设滞后⑹常设劳动力市场的整体规模偏小⑺常设劳动力市场的信息网络建

设滞后

15劳动力市场法律成熟的条件涉及哪几方面？

答：在现代市场经济条件下，劳动力市场由市场主体、市场载体、市场机制和市场调控等要素构成。市场主体的成熟、市场载体的完备、

市场机制的健全和市场调控的有效是劳动力市场发育成熟的标志。

16劳动力市场体系由：指挥系统、执行系统、监督系统、反馈系统、调控系统构成。

17政府对劳动力市场的宏观调控重点：涉及

答：政府对劳动力市场的调控，应以间接调控为主，调控的重点表现在以下三个方面：

⑴调控劳动力总供应⑵调控劳动力总需求⑶制定有关法律和制度，加强对劳动力市场的监督与管理

18加强以职业介绍为中心的劳动力市场服务体系建设涉及:?

⑴合理布局职业介绍机构⑵建立和完善多层次、多形式、符合需求的劳动力市场中介组织。⑶统一规范中介机构行为。

⑷强化劳动和社会保障部门职业介绍机构公益性职能，明确其职责。⑸促进劳动力配置向专业化发展，发展产业型职业介绍机构。

(6)职业培训工作要面向市场需求。⑺建立职业介绍准入制度。(8)建立统一的信息搜集、整理、分析和发布的市场信息系统。

⑼加强社会保障体系建设，为市场就业机制的形成提供“安全网”。(10)制定严格的私人进入职介机构标准。

19简述加强劳动力市场建设的重要措施。

⑴加强政府对劳动力市场的宏观调控，为充足就业发明必要的环境条件。⑵加强以职业介绍为中心的劳动力市场服务体系建设。

⑶加快劳动力市场立法与制度建设，保证劳动力市场的有序运营⑷加强劳动力市场的整体规划与信息网络建设

⑸加强市场就业宣传和职业培训，转变择业者观念和提高其职业能力⑹提高对劳动力市场的监督管理水平

第二章劳动就业

1简述就业的重要意义。

答：人们从事工作和劳动，是社会进行物质财富和精神财富发明的手段和方式，也是人们获得物质产品和精神产品以满足生存和发展需要

的途径。没有就业，社会不也许进行物质产品和精神产品的生产，也就失去了生存的条件和基础。就业是民生之本，就业具有重要意义。

2简述中国就业矛盾的重要表现。

答：中国劳动年龄人口众多，国民教育水平较低，就业矛盾十分突出。重要表现在：劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，城

乡就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题互相交织。

3简述中国政府促进就业的重要政策措施。

答：⑴发展经济，调整结构，积极发明就业岗位⑵完善公共就业服务体系，哺育发展劳动力市场

⑶促进下岗失业人员再就业⑷完善社会保障体系，维护劳动关系的和谐稳定

4简述扩大就业的途径。

扩大就业的基本途径是发展经济。健全劳动力市场机制是扩大就业的有效途径。劳动者转变就业观念和政府采用促进就业的政策措施是扩

大就业的重要途径。

5中国就业政策大体分为哪几个阶段。

答：中国就业政策大体分为以下几个阶段：⑴计划经济时期的政府控制下的统包统配的就业政策

⑵改革开放初期的政府主导下的多渠道就业政策⑶市场经济体制转轨时期的政府指导下的市场就业政策

6简述统包统配政策的含义。

(1)在用工制度上表现为就业终身制，全民所有制和集体所有制单位的职工实行固定工资制。

⑵在工资分派上实行平均主义的低工资制⑶在福利保障上由单位给职工提供养老、医疗、住房、子女入学等全面福利待遇。

7改革开放初期，政府主导下的多渠道就业政策。

答：⑴广开就业门路，积极拓宽城市就业渠道⑵大力发展乡镇公司，增长农村非农就业⑶扩大对外开放，运用国外市场增长就业

7市场经济体制转轨时期：政府指导下的市场就业政策

⑴发展经济，调整结构，积极发明就业岗位。⑵完善公共就业服务体系，哺育发展劳动力市场。

⑶促进下岗失人人员再就业。⑷完善社会保障体系，维护劳动关系的和谐稳定。

8简述我国现行的就业方针。

答：我国实行在国家政策指导下，劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针。

9简述再就业工程的重要内容。

答：在就业工程的重要内容是：通过一定的资金投入，综合运用政策扶持和各种就业服务手段，实行公司安顿、个人自谋职业和社会帮助

安顿相结合，为失业职工和公司富余职工童工就.业指导、职业介绍、转岗培训、生产自救等各种服务，促使他们尽快实现再就业。

10简述再就业工程的积极作用。

答：再就业工程作为一项积极、积极的劳动力市场政策，对我国城市失业的治理具有重要作用。再就业工程的实行，在一定限度上保障了

下岗职工的生存之需，稳定了下岗职工的情绪。通过开展再就业培训，更新了下岗人员的知识技能，提高了他们的再就业能力，开发了一

批就业岗位，促进了下岗职工的再就业，对深化国有公司改革、促进社会稳定起到了积极的作用。

11简述再就业工程中存在的问题。

⑴再就业工程实行过程中，政府、公司和职工个人都存在就业观念误区⑵公司建立再就业服务中心具有不经济性

⑶再就业工程资金短缺，使其难以发挥应有的功能⑷借“再就业工程”的名义，出现了限制使用外地工的政策导向。

12积极的财政政策和稳健的货币政策：涉及

答：积极的财政政策和稳健的货币政策的重要内容是：一方面，通过增发国债，扩大政府投资规模；另一方面通过取消贷款额度限制和下

调利率，刺激民间投资和居民消费，力图通过扩大内需促进经济增长，以带动就业增长。

13简述提前退休的重要弊端。

⑴提前退休人员的“退而不休”，加剧了社会就业矛盾。⑵提前退休导致人力资源的巨大浪费和公司技术人才流失，妨碍社会经济的发

展。

⑶提前退休在养老问题上产生负面影响，加重了公司和社会的承担。

14就业培训：发展各类教育事业、建立职业培训体系、全面推行职业资格证书制度、开展技能竞赛和技术能手表彰活动。

14简述中国职业培训的主导环节。

⑴加强就业前培训⑵加强劳动者技能培训⑶加强再就业培训⑷发展远程培训

15国家职业资格分为哪几个等级？

答：国家职业资格分为一级、二级、三级、四级和五级，并分别同高级技师、技师、高级工、中级工、初级工相相应。

16我国严峻的就业形势重要表现在哪几方面？

⑴城乡登记失业率连续上升，再就业率逐年下降⑵经济增长对就业的奉献越来越小，就业弹性系数下降

⑶结构性失业突出，导致就业资源浪费⑷二元经济结构导致城乡劳动力竞争加剧，城市就业压力增大

⑸加入世界贸易组织对就业的影响将逐渐凸显

17简述导致严峻就业形势的重要因素。

⑴新增劳动力众多且连续增长，这是我国产生就业问题的基本因素⑵产业结构的大幅度调整引发结构性失业

⑶第三产业发展不充足⑷劳动参与率偏高⑸劳动力总体素质结构不合理⑹劳动力市场不完善

18有人说，经济结构调整要以提高经济效益为目的；有人说，经济结构调整应当以充足就业为目的。请对以上两种观点予以评论。

答：应当从中国国情出发，要兼顾两方面的口的。只考虑一方面的目的，而忽略另一方面的目的，必然会带来不良后果。

19简述解决中国就业问题的有利条件。

（1）中国政府高度重视就业问题，坚持以人为本，树立全面、协调、可连续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，为进一步解决好就

业问题提供了思想结识基础。

⑵通过数年的探索和实践，解决就业问题的大政方针已定，方向明确，措施配套，以市场为导向的就业机制初步形成，为解决好就业问

题提供了政策和机制保障。

⑶经济保持连续、快速、协调和健康发展，财政收入增长较快，经济结构调整顺利推动，公司经济收益明显好转，第三产业发展加快，

必将对就业形成强有力的拉动。

⑷坚持推动西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区加快发展的促进地区协调发展战略的实行，以

及城乡化步伐的加快，将为解决就业问题带来新的机遇。

⑸随着各项促进就业政策的进一步贯彻和完善，政策效应将进一步释放，就业和创业环境进一步改善。

（6）加入世界贸易组织，对外贸易的不断增长，中国经济与世界经济联系更加紧密，将为解决就业问题提供良好的外部环境。

20：以充足就业为宗旨实现经济结构的战略性调整：调整重要思绪

⑴城乡结构调整要以加快城乡化为突破口⑵产业结构调整应以发展第三产业为重点⑶在公司组织结构调整中应当重点扶持中小公司

⑷在所有制结构调整中应当支持非公有制经济的发展。⑸在就业结构中应鼓励非正规就业

21论述促进就业的重要策略。

⑴实行以人为本、以人力资源开发为中心的发展战略⑵以充足就业为宗旨实现经济结构的战略性调整

⑶实行就业优先的政策目的⑷保持适当的经济增长速度，努力增长就业岗位

⑸大力发展教育培训事业，减少劳动参与率，提高劳动者素质⑹完善劳动力市场，加强就业服务体系建设

⑺加快完善社会保障体系，解除劳动者的后顾之忧⑻保护就业弱势群体，对特殊群体实行就业扶持政策⑼改善创业环境、鼓励自主

创业

22解决就业问题的总体目的.

答：21世纪前期，中国解决就业问题的总体目的是：按照全面建设小康社会的总体规定，树立和贯彻科学发展观，适应经济社会发展对

人力资源开发运用的需求，满足广大劳动者参与劳动和提高收入水平的愿望，努力实现社会就业比较充足，将失业率控制在社会可以承受

的范围内。

23解决就业问题的重要措施。

⑴继续保持经济快速增长，把就业和再就业工作放在更加突出的位置

⑵经济结构调整与就业结构改善协调推动，扩大就业容量⑶坚持城乡经济社会协调发展，统筹城乡就业

⑷建立和完善以劳动者自主就业为主导、以政府法律制度为基础的市场就业机制

⑸提高教育水平，加强职业培训，使人力资源建设水平与经济发展的规定相适应

(6)合理安排社会保障与就业，对困难群体实行基本生活保障和就业援助

⑺提高对外开放水平，发挥中国劳动力资源优势

第三章劳动组织

1根据劳动组织的范围，可以将劳动组织分为哪两个层次？

答：根据劳动组织的范围不同，可将劳动组织分为社会劳动组织和单位劳动组织两个层次。

2有人说，劳动组织是共同劳动的需要。请对此观点进行评论。

答：对的。人们在生产过程中，为了达成一定的目的，总要采用一定的组织形式，实行必要的分工和协作。没有分工协作，就不能把劳动

者组织起来，共同进行生产劳动。也就是说，实行劳动分工协作，合理组织劳动，使一切共同劳动的客观规定。

3简述劳动组织的任务。

⑴根据合理分工与协作的原则，对的配备劳动力，合理拟定工作量，节约劳动力的使用，不断提高劳动生产率。

⑵对的解决劳动力与劳动工具、劳动对象之间的关系，保证劳动者有良好的工作环境和劳动条件，做好工作场合的组织工作，改善操作

方法，保证劳动者在工作中的身心健康。

⑶运用工效学、劳动心理学等学科知识，不断完善和改善劳动组织，改善劳动关系，做到用人少、效率高，促进劳动者全面发展。

4劳动分工的层次。

答：劳动分工有两个层次，一是社会分工，二是公司内部分工。社会分工是按社会生产的大类所进行的分工。公司内部分工是公司范围内

的分工，是公司内部的车间、班组及每个生产者之间的分工。

5劳动分工的类型。

答：按照劳动者使用的劳动工具、技术装备和工作复杂限度，以及在生产中的地位和作用，公司的劳动分工，可分为职能分工、专业分

工和技术分工等三种重要形式。

6分工与协作的关系.

答：劳动可以分工与劳动协作是不可分割的统•体，两者之间具有密切的关系:

⑴劳动分工是协作的基础，劳动协作是分工的前提。

⑵劳动分工必然规定广泛的社会协作，搞好劳动协作是劳动组织工作的关键环节。

⑶建立在劳动分工基础上的协作，可以发明一种新的集体生产力。

7劳动协作的类型。

答：按照分工的简朴于复杂限度不同，可以将劳动协作分为简朴协作和复杂协作。以简朴分工为基础的协同劳动称为简朴协作；以细致

分工为基础的协同劳动称为复杂协作。

8组织结构设计的原则。

答：组织结构是指劳动组织的构成形式，要遵循一定的组建原则。重要原则涉及：精简原则、统一原则、效能原则、自动调节原则和管理

跨度原则。

9劳动定额的分类。

答：劳动定额有多种分类，工时定额和产量定额是两种基本类型。此外，尚有服务定额、看管定额、销售定额和设计人员的设计定额。

10劳动定额是公司管理的一项基础工作

一方面，劳动定额在劳动分工与协作中起着双重的量的规定性作用。一方面它拟定一个劳动者完毕一项工作所需的时间，规定职责的数量

标准；另一方面，在此基础上核算和平衡各工种、车间、部门之间劳动量的比例以及所需要的劳动者人数。

另一方面，劳动定额是拟定工资、奖金的依据，是考核和评价职工成果的准绳。

再次，劳动定额是编制生产计划、成本计划，实行经济核算制和经济责任制的基础。

11制定劳动定额的依据83

答：制定劳动定额的依据有技术依据、经济依据、心理和生理依据等方面。

12拟定劳动定额水平的原则。

⑴在正常的生产技术组织条件下，通过努力，多数工人可以达成或超过、部分工人可以接近的水平。

⑵工人为达成和超过劳动定额所做出的努力限度必须表现为充足和有效地运用工作时间，并以正常的、符合劳动卫生原则规定的工作速

度进行工作。

⑶多数工人达成和超过劳动定额是一种动态的规定。

13定额时间的组成部分

⑴作业时间⑵布置工作地时间⑶休息与生理需要时间⑷准备与结束时间

14非定额时间的组成部分：停工时间、非生产工作时间。

14技术测定法的环节。87

答：一方面，分解程序。另•方面，分析设备工具状况。再次，分析生产组织和劳动组织状况.最后，实地观测和分析计算。

14技术测定法的优缺陷及其合用范围：88

15公司工作岗位划分为七类：工人、学徒、工程技术人员、营销人员、管理人员、服务人员、其别人员。

15定员编制的原则。

答：定员的编制要按照先进、合理的原则进行。该原则的重要内容涉及：

⑴既要考虑现实的技术和组织条件，又要充足挖掘劳动潜力，将定员建立在采用先进工艺技术和发挥职工潜能的基础上。

⑵参照主管部门下达的定员标准，并与同行业的先进水平和本公司历史先进水平进行比较，保持其平均先进性。

⑶解决好不同人员之间的构成比例。

16劳动定额的制定方法

制定劳动定额的方法有：技术测定法、比较类推法、经验估工法、记录分析法。

17公司定员标准的分类。

答：在公司标准中，定员标准又分为单项标准和综合标准。单项标准是对某些设备、岗位、产品、工序规定的定员标准，也称具体定员标

准；综合标准只规定某类人员以至公司所有人员配备数量标准，也称概略定员标准。

18根据合用范围不同，定员标准分为：

⑴各行业通用标准，如教育部制定的各类学校教员、职工、工人标准；卫生部制定的医护人员定员标准等。

⑵部门或行业标准，这是定员标准的重要部分，其中以国务院主管部门制定的为主，地方主管部门制定的为辅。

⑶公司标准，一般是公司结合自己的生产技术组织条件把行业定员标准具体化，只合用于本单位。

18定员标准规定：

⑴定员水平要先进合理，有科学依据；⑵计算口径和计算方法要统一；⑶形式尽也许简化；（4）各项内容协调；

（5）有关工种名称、岗位划分、工作范围、技术规定等应与其他有关的技术标准、工艺规范等规定一致，以保持标准之间的协调统一。

19定员的方法93

答：定员的方法有：劳动效率定员计算法、设备定员计算法、岗位定员计算法、比例定员计算法、职责定员法。

劳动效率定员计算法：定员人数=工作任务/（劳动效率X出勤率）

设备定员计算法：定员人数=（机器设备台数X每台机器设备看管班次）/（工人看管设备定额X出勤率）

岗位定员计算法：定员人数=共同操作的各岗位生产工作时间总和/（工作班时间一休息和生理需要的时间）

20工作时间的种类。

答：由于公司的生产特点和条件不同，可以划分不同类别的工作时间：

⑴标准工作时间，即天天工作小时，每周工作天数，每周制度工作时间。⑵非标准工作时间，即多于或少于标准工作时间。

⑶不固定的工作时间，即由于特殊的生产条件或工作需要，有些工作不能或无法固定工作时间。

21工作班制的原则：

⑴保证工作时间和休息时间的优化配合，减轻因倒班导致的员工生物钟紊乱以及夜班疲劳；⑵保证合理地使用生产设备和其他生产资源。

21工作轮班的种类.

答：工作轮班重要有两班制、三班制、四班制。

⑴两班制。每个工作日分早、中两个班次组织生产，每班工作8小时。⑵三班制。每个工作日分早、中、晚三班组织生产，每班工作

8小时。

⑶四班制。每个工作日分为四个班进行生产，分为四八交叉作业制和四六工作制两种情形。

21建立工作班制的条件：⑴生产工艺连续性的规定；⑵充足运用机械设备的规定；⑶其他生产条件的限制；

22连续性三班制种类：三班轮休制、三班班轮休制和四班轮休制。

23全体公民放假的节日

（1）新年，放假1天（1月1日）；⑵春节，放假3天（农历正月初一、初二、初三）；⑶劳动节，放假3天（5月1日、2日、3日）；

⑷国庆节，放假3天（10月1日、2日、3日）

24工时改革趋势重要表现在哪几方面

重要表现在以下方面：弹性工作时间制度、分职制、非全时工制、一周两天工制、有效的工作时间制度。

25按照《劳动力市场管理规定》，用人单位可以通过哪些途径招用人员？

⑴委托职业介绍机构⑵参与劳动力交流洽谈活动⑶通过大众传播媒介刊播招用信息⑷运用互联网进行网上招聘⑸法律法

规规定的其他途径。

26有人说，招用人员时可以收取保证金，请对此观点予以评论。

答：根据《劳动力市场管理规定》，不允许向被录用人员收取保证金或抵押金。

27根据《公司经济性淘汰人员规定》，用人单位不得淘汰哪些人员？

⑴患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的。⑵患病或者负伤，在规定的医疗期内的。

⑶女职工在孕期、产期、哺乳期内的。（4）法律、行政法规规定的其他情形。

第四章劳动工资

1工资制度的分类。

答：工资制度可以从不同的角度进行分类。

⑴根据其特性不同可分为工资等级制度、工资升级制度、工资定级制度。⑵根据其地位不同可分为基本工资制度、辅助工资制度。

⑶根据其对象不同可分为机关单位工资制度、事业单位工资制度、公司单位工资制度等。

⑷根据其特点不同分为绩效工资制度、能力工资制度、资历工资制度、岗位工资制度和结构工资制度。

2生活费用学说的观点。

答：工资假如超过劳动者基本生活费用的话，那么劳动者就可以多生子女，结果就会导致劳动者的人数增长，这样，劳动力的供应就会超

过需求，劳动力在劳动力市场上的价格就会下降。自然，劳动者的收入就会减少，生活就变得艰辛。反之，劳动者人数减少，劳动力市场

价格上升，劳动者的工资就会提高，甚至会超过必要的生活费用。李嘉图认为，既然无法长期维持劳动者高水平的工资，不如维持其最基

本的工资水平，以维持劳动者的基本生活需要。因此，李嘉图的这一学说又被称为是工资铁定律。

3工资管理内容：进行工资决策、拟定工资标准、拟定工资支付办法、进行工资控制等。

3工资管理的目的。

⑴保证最佳的劳动力。⑵有助于促进公司长远发展。⑶促进劳资之间或员工与公司之间的关系和谐。

4工资管理的原则。

答：工资管理的原则涉及：公正性原则、劳资之间或员工与组织之间互惠原则、竞争原则、激励原则。

5工资构成项目。

答：由基本工资、津贴和奖金等项目构成。基本工资中往往涉及年功工资、职务工资和职能工资等方面。津贴是因实际需要，在基本工

资以外所进行的补贴。奖金是对员工工作成效的奖励，是超额劳动报酬。

6简述影响个人工资水平的重要因素。

答：影响个人工资水平的重要因素有：职务、服务时间、知识与技能、工作的危险性限度、劳动力市场因素、社会性均衡因素、基本生活

费用因素、公司的支付能力、政府法令、经济环境因素、社会风俗习惯因素。

7拟定工资级差要点。

⑴同工种不同等级之间的工资级差的拟定。就同一工种而言，对复杂性和技术性限度高、危险性大或者责任重大的工作，工资级差应当

大一些，相反则应小一些。同样的道理，级别越高，工资级差应当越大；级别越低，工资级差应当越小。

⑵不同工种之间的工资级差的拟定。不同工种工资差异问题更为复杂。除了应考虑劳动者的最基本生活费用之外，重要应考虑不同工种

所需知识、技能的复杂限度、责任限度和奉献限度。

8工资形式两种：计时工资、计件工资。

8工资形式的选择：

答：工资形式的选择要与工作岗位的特点相吻合。一般来说，那些不直接生产产品的职位或者不易量化的工作岗位，宜于使用计时工资；

直接生产产品，产品产量重要取决于个人努力限度的职位，或者说易于量化的工作岗位应采用计件工资。

工资形式的选择还应当与本单位的管理水平相适应。有些工资形式，虽然有很多优点，也适合某些单位的工作条件，但假如管理水平跟不

上，也不能勉强使用。比如计件工资加奖金的工资形式，其实行的基础是健全的定额标准。假如没有定格标准，或者定额标准不科学，就

难以实行该种工资形式。

9员工福利的内容。

⑴各项社会保险。涉及养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等。⑵良好的工作条件和安全卫生的工作环境，以保障员

工的身心健康。

⑶必要的节假日，涉及法定假日、公司的带薪休假等。⑷意外事故的保障，如伤残补贴、遗属补贴及子女助学金等。

⑸举办各种文娱体育及社交活动，并设立有关设施。（6）在食、宿、交通等方面的提供服务与便利。

10公司设计员工福利的原则。

答：⑴需要原则⑵生活原则⑶经济实效原则和量力而行原则

11员工安全生产保护的重要内容。

⑴严禁雇用童工⑵保护女工⑶要有安全的工作环境（4）对职业病要有防止措施

⑸对从事特殊工种的员工要采用特殊保护措施，以保证员工劳动安全和身心健康.

12简述国家对公司工资分派调控的重要措施。

⑴在部分地区进行工资指导线制度试点。⑵在非国有公司探索工资集体协商试点。

⑶在部分中心城市开展建立劳动力市场工资指导价位和人工成本预测预警制度试点。

13工资支付的重要内容涉及哪几方面？

答：涉及：工资支付项目、工资支付水平、工资支付形式、工资支付对象、工资支付时间以及特殊情况下的工资支付等。

14劳动者的哪些劳动收入不属于工法意领的范围。

⑴单位支付给劳动者个人的社会保险福利费用，如丧葬、抚恤、救济费等。⑵劳动保护方面的费用，如用人单位支付给劳动者的工作

服、清凉饮料费用等。

⑶按规定未列入工资总额的各种劳动报酬及其他劳动收入，如稿费、讲课费等。

15简述工资支付的时间规定。

答：我国工资支付的法律规章明确规定，工资应以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无端拖欠劳动者工资。劳动者在法定休

假日和婚丧假期间以及依法参与社会活动期间，用人单位应当依法支付工资。工资应当按月支付，是指按照用人单位与劳动者约定的日期

支付工资。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。工资最少每月支付一次，对于实行小时工资制和周工资制的人员，也可

以按日或按周发放。对完毕一-次性临时劳动或某项具体工作的劳动者，用人单位应按有关协议或协议规定在其完毕劳动任务后即支付工资。

16用人单位在哪些情况下可以代扣劳动者工资？

⑴用人单位代扣代缴的个人所得税。⑵用人单位代扣代缴的应由劳动者个人承担的各项社会保险费用。⑶法院判决、裁定中规定代扣

的抚养费、赡养费。

（4）法律、法规规定可以从劳动者工资中扣除的其他费用。

17有人说，技术可以入股；也有人说，技术不能入股。请谈谈你对技术入股的结识。

答：根据劳动和社会保障部有关文献的精神，具有条件的公司可以试行科技成果和技术专利作价折股，由科技发明者和奉献者持有。以科

技成果入股的，科技成果作价金额一般不超过公司注册资本的20%.以高新技术成果入股的，高新技术成果的作价金额一般不超过公司注

册资本的35%.

18工资集体协商一般涉及哪几项内容？

⑴工资协议的期限⑵工资分派制度、工资标准和工资分派形式⑶职工年度平均工资水平及其调整幅度⑷奖金、津贴、补贴等分

派方法

⑸工资支付办法⑹变更、解除工资协议的程序⑺工资协议的终止条件⑻工资协议的违约责任

（9）双方认为应当协商约定的其他事项

19按照《劳动法》规定，拟定和调整最低工资标准应当综合参考那些因素？

⑴劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用⑵社会平均工资水平⑶劳动生产率⑷就业状况⑸地区之间经济发展水平的差异

20最低工资标准的形式。

最低工资标准一般采用月最低工资标准和小时最低工资标准形式。月最低工资标准合用于全日制就业劳动者，小时最低工资标准合用于非

全日制就业劳动者。

21工资设计重要涉及哪几方面内容？

答：工资设计属于工资管理的业务技能，重要涉及拟定公司工资总额、工作岗位评价、拟定工资标准、个人职能评价和工资档次划分、

工资制度的选择等方面的内容。

22拟定员工工资的基本环节。

第一步，拟定公司工资总额。第二步，在明确工作岗位数目和制定出不同岗位说明书的基础上，按照一定的标准将所有的岗位划分等级。

第三步，在明确最低岗位工资标准、最低岗位工资与最高岗位之间的工费倍数和不同岗位之间的工资差距的前提下，计算出不同等级岗位

的工资标准，并根据不同岗位任职人员的具体情况拟定出不同人员的工资档次和工资数额。

23个人职能评价。

答：个人职能评价也就是对员工的个人任职能力进行评价。员工任职能力评价的内容通常涉及两方面：-是潜在能力的评价；二是实际能

力的评价。潜在能力的评价因素涉及：学历、工龄、专业技术资格水平和本岗位的任职年限等。实际任职能力的评价因素涉及决策能力、

创新能力、组织协调能力、适应能力、专业能力和操作能力等。由于所处的岗位层次不同，在评价指标的设计上也有所不同。

23工资岗位岗位评价方法：排列法、因素比较法、分类法、计点法。

24简述因素比较法的环节。

答：工作岗位的重要限度也可以通过因素比较法进行拟定。基本环节是：

⑴拟定工作岗位评价因素。比如将脑力劳动强弱、体力劳动强弱、技能水平高低和责任大小作为评价因素，并假设脑力的权重为20%,

体力的权重为25%,技能的权重为30%,责任的权重为25%.

⑵对有代表性的工种进行评价。比如选择材料搬运工、卡车司机、油漆工、计时工等工作岗位进行评价。

25试述如何建立健全公司内部工资收入分派激励机制。

答：要点：⑴建立以岗位工资为主的基本工资制度⑵实行董事会、经理层成员按职责和奉献取得报酬的办法⑶对科技人员实行收入

激励政策

26公司工资制度选择。

答：要点：⑴绩效工资制⑵岗位工资制⑶技能工资制⑷资历工资制⑸结构工资制

第五章劳动关系

1劳动关系管理工作的重要意义。

⑴做好劳动关系管理工作，是保护劳动者和用人单位合法权益的需要。

⑵做好劳动关系管理工作，是规范劳动力市场运营秩序，建立健全市场就业机制的客观规定。

⑶做好劳动关系管理工作，是维护公司稳定和社会稳定的客观规定。

2劳动协议特定的法律属性

答：⑴是诺成性协议⑵是双务协议⑶劳动协议的主体具有特定性⑷劳动协议是有偿协议

3按照订立协设蝌为为标准：⑴有固定期限的劳动协议。⑵无固定期限的劳动协议⑶以完毕一定工作为期限的劳动协议。

3按照订立物必效目的不同，可以将劳动协议分为哪几种类型？161

答：以协议目的为标准可将协议分为：⑴录用协议⑵聘用协议⑶借调协议

4劳动协议的内容。

⑴劳动协议期限⑵工作内容⑶劳动保护和劳动条件⑷劳动报酬⑸劳动纪律⑹劳动协议终止的条件⑺社会保险和福

利⑻违反劳动协议的责任。除此之外，双方当事人还可以协商约定其他内容。

5劳动协议的变更重要反映在哪几方面？

⑴生产工作任务数量的增长或减少⑵生产工作任务性质的变化⑶协议期限长短的变动⑷劳动工种或岗位的变动⑸劳动报酬的

增长或减少

5劳动协议的鉴证的材料：

⑴公司劳动协议书及副本。

⑵用人单位为法人，应提供法定代表人身份证明和授权委托书；用人单位不是法人的，应提供其重要负贡人的身份证明或授权委托书和国

家工商行政管理部门颁发的营业执照

⑶劳动者份证明；（4）“公司申请劳动协议鉴证职工花名册”一式两份；⑸鉴证部门认为需要的其他材料。

6集体协议的内容涉及哪几方面？

答：⑴劳动标准性条款⑵目的性条款⑶劳动关系运营规则条款

6集体协议期限为1―3年

7有人说，集体协议的法律效力低于劳动协议。请对此观点予以评论。

答：不对的。在集体协议的有效存续期间，该协议对公司和公司全体职工都具有法律效力。集体协议的法律效力高于劳动协议。劳动协议

中所规定的标准凡低于集体协议规定的标准的，则为无效条款，以集体协议的规定为准。

8劳动争议的特性。

答：劳动争议的特性表现在以下方面：

一是劳动争议的当事人不同。在劳动争议中，当事人一方为劳动者，另一方为用人单位，假如争议不是发生在劳动关系当事人之间，即使

争议涉及劳动问题，也不构成劳动争议。

二是劳动争议的内容不同。劳动争议的内容将涉及劳动权利与劳动义务。也就是说，劳动争议以劳动权利和劳动义务为标的。

9劳动争议的分类。

按争议人数分：⑴个别争议、集体争议和团队争议

按争议内容性质不同分：⑵权利争议与利益争议

按国籍不同分：⑶国内劳动争议和涉外劳动争议

10劳动争议的范围涉及哪几方面？

⑴因用人单位开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职而发生的争议。⑵因劳动协议的履行、解除、变更和终止等问题而发生的

争议。

⑶因签订或履行集体协议而发生的争议。(4)因执行国家有关工作时间和休息休假、工资、劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊劳动

保护、职业培训、社会保险和福利规定而发生的争议。

⑸法律、法规规定的其他劳动争议。

11劳动争议解决体制。

答：我国的劳动争议解决体制可以概括为“一调、一裁、两审即劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解，

调解不成的可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；一方也可以不经调解而直接申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院起诉。人民

法院审理劳动争议案件，实行两审终审制。

12有人说，劳动争议案件可以不通过调节直接申请仲裁；也有人说，劳动争议案件可以不通过仲裁直接向法院起诉。请对以上观点进行

评论。

答：劳动争议案件可以不通过调节直接申请仲裁这种观点是对的的，也就是说，公司调解不是劳动争议仲裁的前置必经程序，当事人可以

直接申请劳动仲裁。

认为劳动争议案件可以不通过仲裁直接向法院起诉的观点是不对的的。劳动争议仲裁就是诉讼的前置必经程序，即劳动争议的当事人只有

对仲裁裁决不服，且在法定期间内向法院起诉的，才干引起诉讼程序的开始。

13劳动争议的解决机构。

答：我国的劳动争议解决机构，分为三种类型，即调解机构、仲裁机构和司法机构“劳动争议调解机构是指公司内部设立的劳动争议调

解委员会。劳动争议仲裁机构是指设在劳动行政部门的劳动争议仲裁委员会。劳动争议司法机构是指普通法院。

14劳动争议解决的原则：合法原则、公正原则、及时解决原则、调解原则、三方机制原则。

14劳动争议解决程序：调解程序、仲裁程序、诉讼程序。

15劳动争议的防止措施。

⑴学习宣传劳动法，增强人们的法律意识⑵实行劳动协议鉴证制度⑶建立劳动争议调解委员会，并完善调解制度⑷加强公司民主

管理⑸建立健全单位内部劳动规则

16简述劳动协议书的条款。

答：劳动协议书由法定条款和约定条款组成。

⑴法定条款。指法律规定必须具有的条款，涉及：劳动协议期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、社会保险、劳动纪律、

劳动协议终止的条件、违反劳动协议的责任。

⑵约定条款。指双方当事人在劳动协议中协商议定的条款。

除上述必备条款外，双方当事人可根据实际需要在协商一致的基础上，规定其他条款。这些约定条款同法定条款同样，对当事人具有法律

约束力。一般常见的约定条款有：试用期、保密事项、培训事项、补充保险和福利待遇、其他事项。约定条款也不得违反法律、法规的规

定。

17签订劳动协议应当注意的问题。

⑴语言的表述要明确易懂，不要使用容易产生歧义的语言。⑵注意劳动协议的合法性。⑶试用期应涉及在劳动协议期限内。⑷明确劳

动协议期。

⑸注意劳动协议的有效性。⑹签订劳动协议时单位不得以任何借口收取抵押金、保证金等。⑺协议内容可简可繁，订立时要因人、因

地、因事而异。

18专项协议拟定的原则：

⑴统一原则：专项协议的内容必须与劳动协议的内容统一，不能矛盾。⑵具体原则：专项协议必须就特定情况下的具体权利与义务作出规

定，内容必须具体明确。

18常见的专项协议有：培训协议医疗协议保密协议189竞业严禁协议194

19订立竞业严禁协议应当注意的问题。

⑴明确订立竞业严禁协议的对象⑵明确竞业严禁的期限⑶给予职工相应的补偿费⑷明确竞业严禁的行业与地区⑸明确公司需

要保护的商业秘密

20劳动协议变更的条件：

⑴订立协议进所依据的法律法规发生变化，应变更协议相关的内容。

⑵订立劳动协议时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动协议无法履行，经劳动协议当事人协商批准，可以变更劳动协议。⑶劳动者

不能胜任工作，公司调整其工作岗位。

20劳动协议变更的程序。

⑴一方当事人向另一方当事人提出变更协议的请求⑵被请求方按期向请求方做出答复⑶双方协商，达成书面协议⑷备窠或鉴证

20劳动协议变更的相关文书：⑴劳动协议变更告知书⑵劳劳动协议变更协议书。注：告知书、协议书范例197

20劳动协议变更需要注意的问题：

⑴在协议有效期内变更。⑵应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定，双方只能在法律允许的范畴内提出自

己的条件。

⑶要依照法定程序进行。⑷劳动协议变更后，变更的新条款取代原条款。

21劳动协议解除大体有哪几种情形？199

⑴合意解除⑵单位单方解除劳动协议199（涉及：即时解除劳动协议的条件、预告辞退的条件、经济性裁人的条件）⑶劳动者单方

面解除劳动协议（涉及：提前告知解除、即时解除）

22劳动协议的解除程序

⑴解除协议或告知201⑵支付补偿金⑶出具解除劳动协议证明⑷转移档案

23终止劳动协议的条件

⑴劳动协议期限届满。⑵由于不可抗力使劳动协议无法履行⑶劳动者达成法定退休年龄退出劳动岗位⑷约定的终止条件出现

23终止劳动协议的程序：⑴提前告知（表白意向）⑵出具证明⑶转移档案及备案注：续订与终止劳动协议相关文书范例203

24劳动争议的公司调解程序。

⑴申请调解⑵争议受理⑶调解前准备⑷拟定调解方案和调解建议⑸告知双方当事人调解的时间和地点并实行调解⑹举行调

解会议。

25劳动争议仲裁程序210：⑴申诉⑵受理⑶仲裁准备⑷开庭审理

26劳动争议的解决程序。要点：调解程序；仲裁程序；诉讼程序。

27解除劳动协议的条件。⑴即时解除劳动协议的条件⑵预告辞退的条件⑶经济性裁人的条件。

28终止劳动协议应当注意的问题。

⑴不要形成事实劳动关系⑵应注意履行提前告知义务⑶实行劳动协议期满预报制度⑷注意顺延协议的情况

29劳动争议解决相关文书（注；范例215）

⑴劳动争议调解申请书⑵劳动争议调解协议书⑶劳动争议调解意见书⑷劳动争议仲裁申述书

⑸劳动争议仲裁答辩书⑹法定代表人身份证明书⑺授权委托书⑻劳动争议仲裁撤诉申请书

第六章社会保障的概念与发展

1社会保障制度的特性

答：社会保障制度的特性可以概括为：以法律政策规范为外在形态，以互助共济、扶贫帮困为内在规则，以政府为最终责任主体，以强制

实行为基本手段。

2社会保障重要构成项目：由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等项目组成。

3社会保障制度内涵的构成要素。

⑴社会保障的最终责任主体是国家或者政府。⑵社会保障是法律赋予公民的一项基本权利。

⑶社会保障是对公民的基本生活保障，是对公民生活碰到困难时的一种最基本的社会服务和物质帮助。

⑷社会保隙是提供国民收入再分派向弱势群体倾斜的一种分派政策，具有一定的经济福利性。

4简述民主社会主义的福利国家论的理论要点。

答：该理论要点是：国家（政府）应当减少在社会保障方面的责任，应当重要靠社会成员自己为自己谋取福利。

5简述中间道路理论的基本观点。

答：中间道路理论认为，稳定与秩序是所有社会生活的基础，而不公平和贫困不仅剥夺了个人的自由和保障权利，并且对国家和社会的稳

定构成了威胁和挑战。因此，为了保证社会稳定和社会秩序，就需要国家提供相应的社会保障。

中间道路理论同时认为，国家不应当提供过多的福利，认为这样会导致对国家的依赖，并会侵蚀人们的意志和自我负责的精神。他们主张

国家负责应当与个人负责并重，社会保障体系应当是国家、非政府组织和个人共同参与的体系。

6按照社会保障基金的收付和管理不同对社会保障模式是如何分类的？

答：从社会保障基金的收付和管理的不同特点来看，分为“现收现付制由完全积累制”“部分积累制”三种模式。

7社会保障模式，按照照责任承担主体进行分类230

⑴有国家、雇主和雇员三方承担的方式；⑵重要由雇主和雇员工共同承担的方式；⑶重要由政府和雇主共同承担的方式；⑷由雇员单独

承担社会保障基金的方式。

8现代社会保障制度的发展。

答：以1935年美国颁布的《社会保障法》为标志，社会保障制度从以社会保险为主的保障制度步入了综合性的现代社会保障制度。

从20世纪30年代到60年代，欧美的社会保障制度进行了重建，社会保障制度在以下方面发生了重大变化：

⑴社会保障从单项保障向总体保障转变，形成了一套互相联系、共同保障的社会安全网。

⑵保障对象范围扩大。由对特定阶层和行业的劳动力保障向全社会公民的保障过渡。

⑶自愿保险向强制保险转变。⑷保险水平的不断提高。

9解放初期城市的救济方针是什么？农村的救灾工作方针是什么？

⑴解放初期，城市的救济方针是：在自力更生的原则下，动员与组织人民实行劳动互助，实行自救、自助、助人。⑵农村救灾工作的方针

是：“生产自救、节约度荒，群众互助，以工带赈，并辅之必要的救济。”

9改革开放后的社会保障制度改革进程：236

⑴1978年年终到1984年，是改革实验探索阶段。⑵1984年至1992年是改革全面展开并逐步深化阶段

（3）1992年10月以后，是改革重点突破取得实质性进展的阶段。

10现行的保障制度在执行中重要存在哪些问题？

答：现行的保障制度在执行中存在的问题是：缴费率偏高，拖欠、拒缴现象仍较严重；扩大覆盖面的努力收效不大；个人帐户资金被挪用，

导致，，空帐，，的现象没有主线改变。过渡成本筹资不明确，资金运营基本上是现收现付制。

11谈谈你对完善中国社会保障体系总目的的理解。

答：完善中国社会保障体系总目的是：建立独立于企事业单位之外的，资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体

系。

“独立于企事业单位之外”就是将过去计划经济体制下的“公司劳动保险'“‘单位保险”转变为市场经济体制下的社会保障，保障不再是公司的

责任，而是一项社会制度。“资金来源多元化”就是将过去社会保障资金基本由公司承担转变为由公司、个人和政府共同承担，多元出资。

“保障制度规范化”就是对各项社会保障制度进一步加以完善并进行明确的法律规范。”管理服务社会化”就是将就体制下的社会事务由公司

和事业单位自己管理转变为由社区机构提供管理和服务。

12社会保障功能。

答：社会保障制度的基本功能是保障人民群众的基本生活、保障社会生产、保障社会安定、促进改革开放、实现共同富裕。具体讲，社会

保障的功能涉及：⑴稳定功能⑵保障功能⑶互助功能⑷促进功能。

13社会保障的原则

答：⑴公平性原则⑵福利性原则⑶互济性原则（4）强制性原则⑸多样性原则

14社会保障体系由：社会保险、社会求助、社会福利、社会优抚等组成。

14社会保险的特点

答：社会保险是一种缴费制的社会保障制度，实行权利与义务相关的原则；只有尽了缴费义务，才有享受收入补偿的权利。

15社会救助是社会保障的最后一道防线

答：社会救助是社会保障的最后一道防线。社会保险是需要缴费的，而这些低收入或者无收入的人群是没有能力缴费的，就需要社会救助

予以补充。所以社会救助的对象与社会保险的对象不同，重要是无收入、无生活来源或者虽有收入但无法维持最低生活水准者。社会救助

的经费重要来自政府的拨付或者来自特别税资助，尚有社会团队或者个人提供的捐助。

16社会福利涉及哪几种含义？

⑴公共福利事业。⑵专门性的福利事业。⑶局部性或者选择性的福利事业。

16社会优抚：是指政府和社会对军人等从事特殊工作的人员及其家属予以优待、抚恤和妥善安顿的制度，也称为优抚安顿制度。涉及：

向烈属、军属、复员退伍军人、残废军人提供抚恤金、优待金、补贴金；举办荣誉军人疗养院、光荣院；安顿复员退伍军人；为军队离退

休干部提供服务等。

第七章社会保障管理

1社会保障管理的内容.

答：社会保障管理涉及三方面的内容，即行政管理、业务管理和监督管理。

行政管理重要是指建立社会保障制度，制定社会保障规划，规定社会保障政策和管理法则，并组织实行。

业务管理重要是指依法对社会保障对象进行登记，对社会保障基金进行筹集和运用，审核、发放社会保障待遇，对受保人进行社会化管

理服务。

监督管理重要是对社会保障政策法规的执行情况和社会保障基金的收支活动进行监督检查，制止和纠正社会保隙业务活动中的违规行为。

2有的学者指出，在相称长的一个历史时期，社会保险的业务管理所有由公司或者单位负责，形成了“公司办社会”的格局。谈谈你对这

句话的理解。

答：在相称长的历史时期，退休金由单位发放，医药费由单位报销，住房由单位解决等，形成了“公司办社会”的格局。

3社会保障管理体制建设，重要解决哪两方面的问题？

⑴根据社会保障管理的特点和规定拟定社会保障管理的原则。⑵通过建立社会保障行政管理、业务管理、监督管理机构，建立一个分工

明确、运作高效的管理体系。

4简述北京市养老保险经办机构的重要职责。

答：社会保险经办机构负责经办养老保险事务。其职责是：

⑴依法收缴养老保险费，督促公司和被保险人准时足额缴纳养老保险费。

⑵建立健全被保险人养老保险档案和个人账户，依法保障养老保险档案的安全与完整。

⑶依法支付被保险人的基本养老金和其他养老保险待遇。

⑷办理被保险人养老保险关系及个人账户的转接手续。

⑸准时编制养老保险基金的预、决算草案，编报会计、记录报表。

(6)依法运营养老保险基金，保证基金安全增值。

⑺向公司和被保险人提供有关养老保险的征询、查询服务。

(8)组织推动对退休人员的社会化管理服务工作。

⑼国家和北京市规定的其他职责。

5有人说，社会保险经办机构需要的经费可以从社会保险费中提起。你认为这种说法是否对的？

答：不对的。按照国家规定，社会保险基金专款专用，不能挪用。社会保险经办机构所需要的费用由财政专门划拨。

6社会保障基金，按用途和保险项目设立分类：养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金、最低生活

保障基金等。

6基本养老保险基金，来源所涉及的三个层面

答：基本养老保险基金来自三个方面：个人、用人单位和国家。就2023年北京市的情况看，个人缴纳的比例为个人缴费工资的8%,用

人单位缴纳的比例为公司工资总额的20%。国家对基本养老保险金的支出体现在国家允许用人单位缴纳的养老保险费在税前列支，同时

体现在假如养老保险金出现支付困难，政府财政将直接给予补贴。

7有人说，按照国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》的规定，事业单位不缴纳养老保险费。这种说法是否对的？为什么？

答：完全不对的。公司化管理的事业单位要缴纳养老保险费。

8社会保险费的征缴和征收程序。256

征缴：税务机关征收或社会保险经办机构征收。

征收程序：⑴社会保险登记⑵社会保险费申报和审核⑶缴纳社会保险费⑷社会保险费的存储⑸建立社会保险费缴费记录

9养老保险基金的，提取比例重要受哪些因素影响？

答：养老保险基金的提取比例将受到一些因素的影响。以养老保险基金为例，基金的提取比例要考虑以下因素：⑴城乡职工的赡养率。

赡养率是指离退休人员占在职工作人员的比例。⑵公司离退休人员的养老金替代率。所谓替代率是指离退休人员人均养老金占在职职工

平均工资的比例。

10养老金的支付条件。

答：养老金的支付条件是：当职工达成国家规定的退休年龄，同时达成一定的缴费年限（含视同缴费年限）时才干按月领取基本养老金。

国家规定的公司职工退休年龄是：男职工（工人或干部）为60周岁，女工人为50周岁，女干部为55周岁。同时规定，个人缴费年限满

2023的退休后按月发放基本养老金。个人缴费年限累计不满2023的，退休后其个人账户储存额一次性支付给本人。

11社会保险基金的支付标准，应当考虑的因素。

⑴国家的经济发展水平，国家财政、公司、职工的承受能力。

⑵调整社会保险待遇的结构，实行多层次的社会保险。⑶坚持公平与效率相结合的原则。

⑷建立社会保险金支付标准随生产发展和物价变动的调整机制。

12什么是养老保险基金的“一条线”管理？

在相称长的时期，养老金由社会保险经办机构自收自支，由于缺少约束机制，出现了一些问题。这种自收自支的机制被称为社会保险基金

的“一条线”管理。

13养老保险基金收支“两条线”管理涉及哪几方面的内容？

⑴社会保障基金逐步纳入社会保障预算管理，设立社会保障基金财政专户。

⑵基本养老保障基金征收机构和财政部门在国有商业银行分别开设基金专户。

⑶规定了养老保险基金的征收和支付程序。⑷明确和规范了有关部门的职责。260

14养老保险基金，的征收和支付程序。

征收程序一，由社会保险经办机构直接征收时：⑴银行根据社会保险经办机构开出的托收凭证将公司和职工缴纳的基本养老保险费从公

司的基本账户划入基本养老保险基金收入账户；⑵社会保险经办机构按月将收入户资金所有划入社会保障财政专户。

征收程序二，由税务部门负责征收时：⑴社会保险经办机构向税务部门提供有关公司和职工个人缴费的基本数据；⑵税务机关根据上述

数据向公司开出基本养老保险费征收凭证；⑶银行根据税务机关开出的凭证将公司和职工个人的缴费从公司基本账户划入养老金收入账

户；⑷社会保险经办机构按月将收入户中的资金所有划入财政专户。

支出程序：⑴社会保险经办机构按月向同级财政部门提出用款计划；⑵通过财政部门审核后，财政部门及时将基金内从财政专户博导基

金支