第31讲 西方政治制度的演变与文官制度（教师版）

第31讲西方政治制度的演变与文官制度一、选择题1．(2024·江苏高中共同体联考)马克垚在评价雅典民主制度时说，古典民主仅把“自由”定义为个人参与政治活动的自由，似乎人只应为公共政治而生活，个人在公共权力面前也没有任何自我保护的能力，现代民主赋予个人的自由则广泛得多。对此理解正确的是()A．雅典民主制度不重视个人权利B．城邦至上限制了个人自由C．广大奴隶和妇女不享受公民权D．雅典民主实质是主权在民B[据材料“个人在公共权力面前也没有任何自我保护的能力”可知，雅典民主政治强调个人在参与政治活动方面的自由，体现了其强调城邦至上，而这一理念限制了个人的自由，故选B项；材料强调雅典民主政治对个人自由的限制而非个人权利，且结合所学可知，雅典民主制度强调平等自由，较为重视个人权利，排除A项；材料没有体现奴隶和妇女的权利问题，且材料强调的是人只应为公共政治而生活，城邦至上，排除C项；结合所学可知，雅典民主实质是奴隶主贵族的民主，并非真正的主权在民，排除D项。]2．(2024·湖北孝感模拟)学者汤因比曾提到：“处于不同时代的两个特定社会之间，在时间关系方面，如西方社会和希腊社会，我们却观察到了连续的特征，我们可以将这种连续关系喻为‘血缘’关系。”由此可知()A．西方人赞成希腊政治制度B．西方社会实行民主政治C．希腊社会与西方社会一脉相承D．希腊社会对西方社会产生影响D[据材料“我们却观察到了连续的特征”可知，汤因比认为从希腊社会到西方社会的发展具有一定的连续性，这说明希腊社会对西方社会的发展产生了深远影响，故选D项；材料只是强调汤因比认为希腊社会对西方社会产生了影响，但并未明确指出是希腊政治制度，而且汤因比的观点只能代表他个人的立场，排除A项；西方民主政治是在近代资产阶级革命与改革的基础上逐渐确立起来的，排除B项；材料只是强调希腊社会对西方社会发展具有影响性，并不代表二者之间是直接继承的关系，排除C项。]3．(2024·安徽皖江名校联盟考试)在罗马共和国，执政官的职责是统领军队，指挥作战，但必须建立在公民大会和元老院支持的基础之上。同时，公民大会有权对执政官缔结的条约或其他举措加以同意或否决。元老院虽然大权在握，但也不敢忽视公民大会与执政官的权力。由此可见，当时的罗马()A．共和政体有利于激发其强大活力B．实行直接民主政治C．通过分权制衡保障人民主导地位D．贵族完全控制政权A[据材料“执政官……公民大会和元老院支持”“元老院……不敢忽视公民大会与执政官的权力”并结合所学可知，罗马共和国的国家机构是公民大会、元老院和执政官三者之间相互配合，相互制约，这有利于激发共和政体的活力，维持政体的平衡，故选A项；罗马共和国政体具有浓厚的贵族寡头特征，没有实行直接民主政治，排除B项；罗马共和国维护奴隶主阶级的利益，不能保障人民主导地位，排除C项；罗马共和国的执政官由全体公民选举产生，因此“贵族完全控制政权”表述过于绝对，排除D项。]4．(2023·山东潍坊高三期末)下图是14世纪英国议会的一则令状。该令状表明当时()A．英王在国家政权中处于主导B．议会是国家最高权力机关C．英国摆脱了天主教会的控制D．议会维护国王与贵族利益A[结合所学知识可知，在英国议会君主制下，国王处于国家政权的中心，因此从材料中国王颁布的令状内容来看，英王在国家政权中处于主导，A项正确；议会成为国家权力的中心是在光荣革命后，排除B项；英国摆脱天主教会的控制是在宗教改革之后，排除C项；材料未涉及对国王和贵族利益的维护，排除D项。故选A项。]5．(2023·山东菏泽一模)西方学者贝克特认为：“18世纪的英国，既不是一个自由主义国家，也称不上是民主国家，它实际上是一个帝国……而19世纪资本主义最具活力的美国南部地区，同时也是奴隶制最为盛行、最不自由的地区。”这意在强调()A．资本主义可以存在于多种政体下B．国家对于资本主义发展的重要性C．资本主义发展史上有黑暗的一面D．从多种角度研究资本主义的历史A[结合所学知识可知，18世纪即工业革命时期的英国，政治制度兼具民主制、君主制和贵族制，19世纪美国南方盛行奴隶制，其资本主义发展却是最有活力的，贝克特在此强调了资本主义可以存在于多种政体下，A项正确；材料并未说明国家对于资本主义发展的重要性，排除B项；资本主义发展史上有黑暗的一面只是部分信息，并非材料主旨，排除C项；材料并未强调从“多种角度”研究资本主义的历史，排除D项。]6．1875年，法国制宪会议讨论宪法草案时各派争执不休，共和派议员瓦隆提出一项修正案：“为了选举共和国总统，由参议院与众议院组成一个国民议会，选举以绝对多数进行，总统任期7年，可以连选连任。”该修正案以353∶352票获得通过，以迂回的方式肯定了共和制度。这反映了()A．共和政体是妥协的产物B．各派别间有斗争有合作C．共和派内部的团结合作D．共和制度最终得以巩固A[材料中“参议院与众议院组成一个国民议会”“以迂回的方式肯定了共和制度”说明法国共和政体是妥协的产物，故A项正确；材料主要体现各派别间有斗争与妥协，故B项错误；材料体现不出共和派内部的团结合作的信息，故C项错误；“共和制度最终得以巩固”不是材料反映的主旨，故D项错误。]7．工业革命后，随着资本主义经济的发展和社会化大生产，政府主管事务膨胀，政府除了管理治安、国防、财政、税收等传统事务外，还加强了对经济、教育、科技、文化等新的社会事务的管理。这一现象反映了()A．确立强大王权的必要B．建立职业官僚体系的必要C．政府职能扩张的需要D．国家管理职能的扩展B[材料反映的是工业革命后，为应对政府职能扩张和国家管理职能扩展，需要建立职业官僚体系，故B项正确；A项不符合史实；C、D项属于表面现象，故排除。]8．(2024·河南青桐鸣联考)1700年，英国《吏治澄清法》规定，“凡接受皇家薪俸及年金的官吏，除各部大臣及国务大臣外，均不得为议会下院议员”。稍后，又规定政府各部门的官员除少数高级官员外，不许参加党派的政治活动。这些规定()A．有利于国家治理的进一步优化B．标志着英国确立了文官体制C．实现了政治和管理的有效融合D．杜绝了官僚习气和僵化现象A[据材料“凡接受……议员”“不许……活动”可知，英国《吏治澄清法》要求文官严格保持中立，实现了政治和管理的分离，有利于政府工作的稳定性和持续性，促进了国家治理水平的提高，故选A项；19世纪初，英国政府进行了文官制度改革的探索，1870年最终确立了文官制度，排除B项；这些规定实现了政治和管理的分离，而非融合，排除C项；“杜绝”说法错误，排除D项。]9．(2024·湖南联考)拿破仑规定进入高级文官阶层的人必须通过考试进入国立行政学院学习，被学院录取即进入了文官系统，学生学习期间享受法律给予文官的一切待遇，并领取薪金津贴。毕业后，各部门一律不得拒绝任用。由此可见，拿破仑统治时期法国文官制度()A．基于适应帝国扩张需要B．导致了政府行政效率低下C．巩固了法国大革命成果D．体现了竞争择优的理念D[据材料“进入高级文官阶层必须通过考试……学习”可知，法国文官的选拔需要通过公开竞争考试择优录用，体现了竞争择优的理念，故选D项；据材料“高级文官……通过考试……学习”可知，法国注重文官能力的选拔与培养，不能反映帝国扩张的需要，排除A项；据材料并结合所学可知，西方文官制度的建立规范了政府部门事务官的选用和管理，有利于政府工作的稳定性和持续性，文官层次增多、工作层层批报推诿扯皮等会在一定程度上影响政府工作效率，但材料不能反映这一现象，排除B项；据所学可知，法国大革命的成果主要是推翻封建君主专制、传播民主平等自由等启蒙思想，与材料主旨不符，排除C项。]10．(2024·湖南永州一模)表19世纪末至20世纪前期英国政府文官数量年份1891190119111914192219391943文官量79241116413172352280900317721387400710600据表可知，英国政府文官数量的变化()A．适应了政府职能的扩大B．缓和了社会的阶级矛盾C．扩大了执政党的阶级基础D．强化了政府对经济的主导A[据材料信息可知，19世纪末至20世纪初，英国政府文官数量显著增加，这与随着经济发展，政府职能扩大，需要更多文官有关，故选A项；文官代表资产阶级利益，并不能缓和社会的阶级矛盾，排除B项；文官坚持政治中立原则，并不能扩大执政党的阶级基础，排除C项；文官坚持政治中立原则，不与党派相关，并不能强化政府对经济的主导，排除D项。]二、非选择题11．(2023·山东模拟预测)阅读材料，回答问题。材料观察图片并结合所学知识，分析上述政治仪式各自反映出的基本政治内涵。答案图1：中世纪的西欧，国王的加冕典礼必须由教皇主持。这一现象反映了欧洲封建制初期，权力分散，王权软弱；基督教会在中古西欧占有举足轻重的地位，王权受到教权的制约。图2：华盛顿手扶宪法宣誓就职美国第一任总统。体现了美国独立后，制定1787年宪法，确立“三权分立”原则，总统由选举产生，掌握行政权，是国家最高行政首脑；法律高于一切。图3：1901年英国大主教为国王加冕。体现了宗教改革后，英国建立了独立于罗马教廷的新教；英国确立君主立宪制后，国王虽然没有实际权力，只是虚位，但仍是国家仪式上的象征，影响力比较大。12．阅读材料，回答问题。材料18世纪末期，政府中开始出现职业行政官员，主要负责各部内务，这就是英国近代最初意义上的文官。这时英国两党制基本形成，辉格党、托利党轮流执政。由于官吏的任用以党派为基础，讲关系、重门第，致使不少庸碌之辈和腐败分子混入了政府系统，而有真才实学的人则受到排挤。这样就会造成大批官员失业，使现政府效率低下，贪污腐化，甚至引起政治震荡和社会动乱。1833年，有些较大的部门开始以公开考试、择优录用的方式招录官员，走出了考试任官的第一步。1855年，英国根据《诺斯科特—屈威廉报告》进行文官制度的重大改革，颁布了《关于录用王国政府文官》的第一个枢密院命令，并成立了文官事务委员会主管文官考试录取工作，至此，英国文官制度初步形成。1870年，英国又颁布了关于文官制度的第二个枢密院命令，以法律的形式最终确认了《诺斯科特—屈威廉报告》的构想，这是英国文官制度改革的关键一步，以后经过英国历届政府的完善和补充，最终确立了整套文官制度。英国19世纪70年代确立的文官制度沿续至今，尽管竞争、通才、中立、常任等原则一直未变，但政府的职能、文官的任务却不断地变革，以使其不断完善。根据材料并结合所学知识，编写一幕发生在19世纪英国的人物对话场景。(要求：先写出对话主题，主题要紧扣英国当时政治领域的重大事件；对话内容要围绕主题展开，观点明确；对话过程完整，逻辑清晰。)答案对话主题：英国的文官制度。甲：听说了吗？我们普通人也可以通过考试成为政府行政部门的事务官了。乙：啊？有这么好的事吗？甲：当然了，因为枢密院最近颁布了一个《关于录用王国政府文官》的命令，并成立了文官事务委员会主管文官考试录