2024中学控辍保学实施方案范本六篇

2024年控辍保学工作实施方案

《义务教育法》规定：凡适龄儿童和少年都必须入学校

接受规定年限的义务教育，国家、社会、学校、家庭必须保

证适龄儿童、少年接受规定年限的义务教育。然而，随着改

革开放向纵深层次发展，在市场经济大潮的冲击下，受主观

原因的影响，我校在年度更迭和季节变化时，每学期都会出

现不同程度的流生现象。流生会在一定程度上影响学校的校

风、学风，会给社会、家庭增加压力和负担，也不利于未成

年学生与学校的发展，背离《义务教育法》、《未成年人俣护

法》和《预防未成年人犯罪法》等法律的要求，违背了党和

国家的教育方针。为此，从我校实际情况出发，经学校研究

决定，修订和完善《XX中学控辍保学实施方案》。

一、完善领导机制、健全组织机构

学校成立以校长为组长，行政组成员与年级组长任组员

的巩生工作领导小组。领导小组负责制定和完善控辍保学各

项工作制度，定期深入年级组，了解班级的工作情况，听取

年级组、班级工作汇报，研究不同时期、不同阶段造成学校

流生的各种原因，拟订解决方案。在领导组下设立以年级组

为单位的工作组，全校分三个工作组，下年级中层为工作组

组长，年级组长为副组长，各班主任为组员。工作组负责贯

彻执行学校控辍保学的各项规章制度，深入年级组、班级分

析研究产生流生现象的原因，了解把握年级组、班级、学生

的思想动向，及时协调解决班级的流生问题。（附领导组和各

年级工作组名单）

二、强化宣传教育，树立巩生意识

在巩生工作领导组的统一领导下，学校利用教师例会、

班主任例会、升旗仪式、年级组集会等时机，向全校师生广

泛宣传新《义务教育法》，宣传巩生工作对学校、社会、家庭

的重大意义，并紧抓“师德建设大讨论”活动的契机，强化

对全体教师，特别是班主任和团队骨干的教育，使全体教师

牢固树立巩生意识。与此同时，学校通过宣传栏、《致家长的

一封信》向服务区家长广泛宣传义务教育法，帮助家长了解

孩子受教育对国家、社会和孩子本人的重要作用，了解家庭

在义务教育中所应承担的职责，使广大家长树立“受教育既

是孩子的权利，又是孩子的义务”的思想认识。

三、分析辍学原因，探讨巩生对策

在巩生工作领导组的统筹安排下，各工作组认真履行职

责，在每学年期初、期中和期末深入各年级组召开控辍保学

分析会，了解班级的班风、班貌，分析各班级学生的思想动

态，了解掌握各班流生情况，深刻剖析流生原因，纵观我校

办学历程，从我校服务区的实际情况出发，我校产生流生辍

学的主要原因有：

1、家长对孩子的教育不够重视

2、一些家长重男轻女观念根深蒂固，不让女孩继续上学

读书

3、有些家庭子女多，家庭境况较为困难

4、小部分学生因基础不扎实，学习成绩不埋想，产生厌

学情绪

5、部分农村中小型私营企业违反相关法律法规，雇佣未

成年少年，一部分家长及学生只注重眼前物质利益而辍学，

导致流生。

6、打工子弟异地同等享受教育招考的新法规致使生流

外地。

7、私立学校突破招生区域渗透农村扩招导致流生。

四、控辍保学目标

1、学校巩生总目标：平等对待每一位学生，决不让任一

名学生因贫困、学困辍学。全校本地生年辍学率控制在5%以

内。提高外地生保有率，如有流失及时做好登记。

2、年级组班级学年控辍目标：本地生年辍学率控制在5%

以内。提高外地生保有率，如有流失及时做好登记。（正常减

少不计为流生。正常减少情况为教务处有备案手续者，含向

外借读生、转出生、休学生、出国生及死亡生。）

五、控辍保学措施

为巩固“普九”成效，进一步优化校风,、教风和学风,

实现达标学校的奋斗目标，针对上述原因，我校积极采取控

辍保学措施，在确保巩生率达95%的基础上，实现巩生工作

新突破。

1、加大教育宣传力度。从思想上提高学生及家长对教育

的认知水平。充分利用《致家长一封信》、学校宣传栏、家长

会和家长学校等各种宣传媒介多方面让服务区家长了解教

育的重要性，了解国家的教育法律法规。

2、充分发挥学校教育的功能，始终秉承“德育为首”的

办学思想，根据学生不同年龄段成长的需要和认知规律，结

合时代发展和社会发展对人才的需求，按照德、智、体、美、

劳等方面全面发展的要求，大力推行素质教育，积极开展丰

富多彩的第二课堂活动，让学生在和谐的学习环境下成长,

让每个孩子在学校里都能展示自己最成功的一面。切实不断

强化校园文化建设，深入挖掘校园文化的魅力，把学生深深

地吸引到学校来。

3、教务处会同政教处建立贫困生档案，了解掌握各班贫

困生家庭经济状况、思想交友状况、学习状况，多方筹措资

金资助贫困生。采取师生结对帮扶，师生交朋友等措施帮助

贫困生，避免贫困生辍学。

4、学生因对学习失去兴趣而出现辍学倾向的，班主任和

任课教师要因势利导，在思想上进行说服教育，在学习上进

行帮助。每学期评选若干优秀、进步的学生，给予奖励，借

以提高广大学生学习的积极性。

5、强化师德建设，采取切实有效措施，努力提高教师的

师德素质，要求教师勤练师功、铸造师魂，坚决杜绝教师体

罚、变相体罚学生，避免因教师的教育问题而产生辍学现象。

6、各年级组和班级要建立月班级人数汇报制度。在每月

班主任例会上，班级须向学校汇报班级的巩生工作情况，并

于每月1日如实填写好巩生进度表，将月班级人数、辍学学

生基本情况和辍学原因等及时上报控辍办。

7、对已辍学的学生，学校要制定相应的补救措施，分发

《流生复学通知书》，协同社会、家长共同做好学生的思想工

作，促使辍学学生早日返校。

8、学籍管理员要建立辍学、转学学生登记表，及时统计

辍学、转学学生c同时对于转学学生一律由校长签字才能转

出，防止学生以转学为名辍学。

9、每学期第一周学校汇总各年段的巩生进度，登记流生

名单，报送乡人民政府，请求政府运用行政管理的力量，协

调动员流生，并针对个别小企业违法招在校生打工的行为进

行严厉打击、整治。

六、控辍保学操作流程

1、学生旷课的第一天，班主任须在第一时间联系家长，

确定缺席原因，并根据平时对学生的访谈和家访，判定该生

是否有流生倾向。

2、如学生经常旷课或长期不到校，班主任必须及时家访

作动员工作。经动员仍不复学者，按以下程序处理。

（1）在确定流生对象当天，班主任需以电访或家访的形

式了解流生原因，并在一周内家访，动员流生返校。

（2）第一次动员无效者，班主任需在第二周再次进村入

户动员（服务区外家庭电话动员）。

（3）对于班主任二次动员无效的流生，班主任应邀请任

课老师、年级组长或下年段行政配合，再次进村入户动员复

学（服务区外进行电话动员）。

（4）对于以上动员无效的流生，班主任需填报《控辍保

学工作登记表》，一式三份，报控辍办、政教处和教务处备案。

3、年级组长每月需统计年级组学生情况（含流生），报

控辍办、政教处和教务处，以便核对。对于备案后的流生,

学籍管理员应按相关规定上报校长室及教育行政主管部门。

4、每学期开学第一天，由年级组长汇总各班流生情况，

并以班级为单位、任课老师配合班主任利用第一、二周周末

下村居民组走访，了解流失原因，动员流生返校。每学期第

三周应将各年段流生情况造表呈校长室，由校长室安排人员

下村动员。期间，配发乡政府的《义务教育通知书》。

5、凡遇毕业班保送招生、会考中考等情况，需通知当届

流生，确认其复学及参考情况。

6、流生复学的确认：流生复学返校时，学生应由家长或

班主任带到政教处报到，经政教处和教务处教育后方可进班,

同时填报流生复学报告单。

七、控辍保学奖惩办法

对于出现辍学学生的班级，期中、期末考试成绩按入学

实际人数为基数计算成绩综合率；班级本地生流生超过5%,

取消班主任与班集体参加德育系列评优评先的资格。巩固率

100%的班级学校另行奖励。

2024年控辍保学工作实施方案

为贯彻落实《XX县义务教育控辍保学动态监测机制》通

知精神，进一步全面加强我校控辍保学工作，确保义务教育

阶段适龄少年儿童受教育权利，结合实际情况，特制定本方

案。

一、指导思想

认真贯彻执行《教育法》、《义务教育法》等法律法规，

强化学校控辍保学工作，坚持“依法治教、以防为主、防治

结合、综合治理”的方针和“依法控辍、行政控辍、安全控

辍、质量控辍、情感控辍”总体思路，确保实现控辍目标。

二、规划目标

从2024年起，全校辍学率控制在XX以内，九年义务教

育巩固率达95%以上。

三、组织领导

为全面贯彻落实上级有关精神，切实加强我校控辍保学”

工作，经研究，决定成立XX校控辍保学工作领导小组。领导

小组成员如下：

组长：XXX

副组长：XXX、XXX

成员：XXX、XXX、XXX、XXX

领导小组下设办公室，办公室主任由XXX兼任。

明确职责：

1.XXX对全校控辍保学工作负总责，严格按照县委、县

政府控辍保学的各项指标要求，统筹谋划、指导督促工作开

展。

2.XXX对本校控辍保学工作负主要责任，必须加强领导，

实行“一把手”负责制，搞好依法控辍，全面提高义务教育

工作总体水平。安排专人深入村、组、户，具体负责控辍保

学工作。强化政府责任，大力宣传和贯彻《义务教育法》等

教育法律法规，增强广大群众的法律意识，把“送子女入学

接受完九年义务教育”的法律要求变成家长或监护人的自

觉行动；建立起校、家、村（社区）三级联动防护网络，严

防未完成九年义务教育的适龄儿童少年从各渠道外出打工。

积极配合做好家长、学生的思想工作，使依法控辍工作落到

实处，使“在校生留得住、辍学生劝得回”。

3.XXX负责做好劝返复学和巡查工作，及时掌握全校学

生流失情况，及时向上级汇报。

四、制度措施

（一）落实控辍保学“双线三包保”责任制

学校一班主任一学生为一线，学校校长包校、教师包学

生责任制，层层签订责任书，落实控辍保学工作责任。

（二）实行控辍保学排位制和末位约谈制度

每年7月底以前，学校、教师、家长层层签订控辍保学

责任书，实行并落实“双线”控辍保学工作责任机制。校长

为控辍保学工作的直接责任人。

（三）加大宣传，营造氛围，为控辍保学工作创造良好

的社会环境。学校通过宣传栏、标语、印发资料、召开会议

等多种形式，加强《义务教育法》、《未成年人保护法》等法

律法规宣传，明确政府、社会、学校、家长各自的法律责任，

让群众了解义务教育的概念和意义、了解中小学学生辍学的

危害。着力宣传适龄儿童少年依法享有平等接受义务教育的

权利、并履行接受义务教育的义务，适龄儿童少年的父母或

其他监护人要依法使其按时入学；宣传县、镇两级人民政府

组织和督促儿童少年入学、村协助做好工作、严禁用人单位

招用义务教育阶段适龄儿童少年等工作；宣传我县实施“两

免一补”、实施营养改善计划等惠民政策，提高家长送学、

学生入学的积极性和主动性。通过宣传教育，使广大适龄儿

童、少年认识“不依法接受义务教育是违法”的道理，使广

大家长明晰“不送孩子读书是违法”等法律法规，树立起

“企业雇用未成年人违法”等法制理念，在全校上下形成适

龄儿童少年依法接受义务教育和高中阶段教育的良好氛围。

（四）强化措施，依法控辍，切实保障适龄儿童少年入

学

1.强化适龄儿童少年名册管理

每学年开学的第一个月，各年级负责本年级适龄儿童少

年名册台帐建立，统计各年龄段有关情况数据，做好儿童少

年接受义务教育的跟踪管理工作。由学校安排专人统一负责

汇总，建立电子档案，实现滚动式管理。同时，做好“三类

残疾儿童少年”的摸底、鉴定和造册工作，切实掌握适龄人

口状况，为组织入学和控辍提供第一手资料。

2.规范组织入学程序

（1）通知入学。每年8月份对进入义务教育学龄人口进

行摸底造册，对满6周岁儿童及时发放入学通知书，依法通

知小学毕业生到就近安排的初中学校就读。对到外地就读的

要造册登记，清楚去向。

（2）学籍管理。学生入学注册后，学校建立学生电子学

籍档案。严格转出、转入、休学手续，对辍学学生的辍学原

因、去向等学籍电子档案进行跟踪管理，实现对义务教育阶

段学校学生流动情况的动态监控，实行辍学学生月报告制度。

（3）教育劝学。经确认为辍学的，学校在3日内书面通

知学生所在地的对委会或居委会，共同出面做好学生及其家

长或其他监护人的返校动员工作。

（4）敦促复学。经教育劝学无效者，学校应在每学期开

学第一周的周五前向镇人民政府写出书面报告并报送辍学

学生名册。

3.建立学额巩固责任制

义务教育阶段学校要把巩固学额的工作落实到班级、教

师，确定负责人，明确责任制，并将其作为教师年终考评和

绩效考核的主要内容之一。科任教师在日常上课时发现学生

缺课，要及时报告班主任，班主任要及时掌握学生的出勤情

况，对无故缺课的学生要及时与家长联系，并报告学校领导。

学校要及时安排家访，发现学生辍学要报告镇人民政府，并

配合镇、村委干部做好动员学生复学工作。

4.切实做好寒暑假"控辍保学”工作

寒暑假期间是适龄儿童、少年入学变数最大的一段时间,

是辍学的高发时段。各年级要充分认识到寒暑假期间控辍保

学工作的严峻形势，想方设法，化不利因素为有利因素，变

被动为主动，切实把控辍保学工作作为当前义务教育均衡发

展一项紧急的任务布置好、落实好。同时，寒暑假期间，学

校要组织教师对初二、初三的学生做好家访，掌握初二、初

三学生的思想动向，切实做好思想工作，保证本校的年辍学

率控制在2%以内。

5.进一步加强学籍管理

要认真执行学生学籍管理办法，完善学生变动管理制度,

学生转入、转出、休学、复学等必须具备完整齐全的手续。

同时，要加强对学籍管理人员的业务培训I,建立健全各种学

籍表册。要提前做好在外地上学的学生取证工作，要逐人逐

校落实就读接收证明。

6.加强学校内部管理，努力提高教学质量

学校要引导教师做好转化“学困生”工作，加强师德师

风建设，以学生为主体，尊重爱护学生；大力倡导建立民主、

平等、和谐的师生关系，禁止体罚和变相体罚学生，不断增

强教师与学生的亲和力和凝聚力。广大教师要因材施教，有

针对性地进行学业和心理辅导，不断提高教学水平和教学质

量；多关心、多鼓励，让学生体验成功的喜悦，真正使“学

困生”留得住、学得好。

六、考核办法

对各年级控辍目标的考核评价工作，由办公室在年终目

标考核中进行考评检查。因工作不力，导致学校入学率不达

标和在校生年辍学率超标的，要严肃追究相关人员的责任。

2024年控辍保学工作实施方案

为贯彻落实《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩

固水平的通知》和自治区、XX市、XX区有关控辍保学工作会

议的重要精神，保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，切

实提高我镇九年义务教育巩固率，特制定本实施方案。

—%指导思想

紧紧围绕“义务教育有保障”工作目标，贯彻落实党中

央、国务院巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的基

本方略，依法实施义务教育，确保每一位适龄儿童少年接受

规定年限的义务教育，促进教育公平，提高人口素质。

二、目标任务

（一）所有脱贫户、监测户家庭的适龄儿童少年均能接

受义务教育。

（二）九年义务教育巩固率保持动态双清零。

三、组织机构

成立控辍保学工作领导小组，领导、协调、研究、解决

控辍保学工作相关问题。领导小组成员名单如下：

组长：XXX

副组长：XXX、XXX

成员：XXX、XXX、XXX、XXX

领导小组下设办公室，办公室设在XX学区，办公室主任

由XXX担任，办公室负责具体工作的组织和实施。

四、主要措施

（一）健全机制，明确职责，抓责任防辍

XX镇人民政府：切实担起义务教育控辍保学工作的主要

责任，落实市、城区、镇、村（社区）政府线，乡镇干部包

村、村干部包村民小组、村民小组长包户，全面落实政府线

四包责任制。

XX学区：切实担起义务教育控辍保学工作的牵头责任，

落实义务教育入学、复学、保学、劝返基本制度，要将控辍

保学作为教育工作的重要任务，列入学校校长、分管领导、

班主任、教师年度考核内容，全面落实压实教育线四包责任

制。

XX镇扶贫办：将控辍保学工作作为巩固拓展脱贫攻坚成

果同乡村振兴有效衔接的重要任务，严格落实脱贫户、监测

户涉及义务教育控辍保学考核标准，实行一票否决制，加强

督促考核，切实推动控辍保学工作落到实处。

XX司法所：做好面向农村地区的入学、复学、保学法治

宣传教育，为未成年人及时提供法律援助等服务，对未依法

送子女接受义务教育的学生家长，要依法采取送达法律文书、

公诉等法律手段，确保义务教育法和未成年人保护法等法律

法规得到贯彻执行。

XX派出所：积极配合教育部门摸清每一个辍学儿童去向。

XX镇综治、市场监管、文化等部门：加强文化市场管理

和校园周边环境综合治理，对学校周边不利于儿童少年身心

健康的娱乐活动场所进行整治，进一步净化社会环境。

XX镇共青团、妇联、残联等群团组织：发挥自身优势,

关爱困境儿童，协助做好控辍保学工作。

（二）拓宽渠道，多措并举，抓宣传防辍

1.抓好校内防辍宣传。学校要通过总结表彰、励志演讲、

主题班会、国旗下讲话等形式，广泛宣传知识决定命运，奋

斗决定未来，帮助学生树立正确的人生观、价值观，树立远

大理想，在校内形成积极向上的良好校风、班风、学风。

2.抓好校外防辍宣传。学校要积极主动向政府汇报，联

合村委并深入村屯人群聚集地悬挂控辍横幅，张贴政府控辍

公告，宣传《中华人民共和国义务教育法》，强化家长法律意

识，动员和组织社会各方面力量共同参与控辍保学工作，形

成群众舆论，劝返学生。同时，向未及时回校学生、家长、

村委送达《政府、学校致未及时返校学生家长的一封信》，提

高控辍的有效性。

3.用好媒体宣传防辍。各单位要通过QQ群、微信群等，

传播正能量，向社会和广大家长规范宣传新时代读书的重要

意义。

（三）求真务实，雷厉风行，抓家访防辍

1.建立控辍保学工作台账。XX学区要及时统计未及时到

校学生名单，及时摸清未到校学生去向、原因及家庭基本信

息，建立未入学及辍学适龄儿童少年台账，切实做到“一家

一案，一生一案”。

2.落实报告制度。针对未及时回校的学生，要层层汇报。

3.开展“走千家访万户”活动。采取“双线四包”的方

式，政府线与教育线联合开展行动，对无故不及时回校的学

生及时开展家访工作，做到不漏一人，不漏一户，持续家访，

直至劝返。

4.完善学籍管理。

（四）创新德育，激活教学，抓管理防辍

XX学区要坚持以德育为首，以教学为中心这一立校之本,

抓好教育教学管理这一提高学校控辍保学工作成效的关键

举措。

1.抓好榜样励志活动。各学校要加强对学生的思想教育,

传输正确的人生观和价值观，培养积极向上、自强不息的精

神。开学第一、二周，各校要充分的利用校会、班会，总结

表彰优秀学生，进行励志演讲、前途理想教育，传播正能量。

2.抓好结对帮扶工作。各学校要特别关注弱势群体，对

学校内的学困生、后进生、留守儿童、残疾儿童、低收入家

庭学生、毕亲家庭子女等特殊学生给予特别关注，要细致排

查，分类建档，精准帮扶。

开展“双线结对子”帮扶。一是建立健全学习帮扶制度。

由责任心强、品行端正、成绩优良的同学与相应的学生结成

“一帮一”对子，耐心细致地帮助学困生学习，使其感受集

体温暖，既加深了同学之间的友谊，又达到了保学目的；二

是由学校领导、班主任及科任教师与相应的学生结对子，帮

助其坚定理想目标、树立信心，解决学习和生活上的困难。

精准实施教育资助政策。认真贯彻落实国家资助政策,

进一步完善低收入家庭学生的资助措施，确保适龄儿童少年

不因家庭经济困难而辍学。

做好残疾儿童教育安置。积极构建以随班就读为主体、

特教学校为骨干、送教上门为辅的教育安置体系。

3.完善学生评价机制。围绕学生品德修养、学习进步、

全面发展、健康成长，探索科学多元的学生综合评价机制。

探索等级评价方式，淡化“分分计较”。评价不仅要关注学

生的学业成绩，而且要发现学生多方面的潜能，了解学生发

展中的要求，帮助学生认识自我，建立自信，发挥评价的教

育功能，促进学生德智体美劳全面发展，防止一味追求升学

率而让学生失学的人为现象发生。

4,深化教育教学改革。深入推进义务教育学区制管理改

革和中小学结对帮扶工作，建立学区集体教研和备课制度,

促进教学资源共建共享。深化教学改革，探索建立以学生为

本的新型教学关系，改进教学方式和学习方式，积极开展启

发式、参与式教学。充分运用信息化手段，推动优质教育资

源共享，提高课堂吸引力，让学生愿学、乐学。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各村（社区）、各责任单位

要按照本方案工作要求，各司其职，相互配合，各村（社区）、

各单位主要领导要高度重视此项工作，定期反馈工作推进情

况。

（二）强化制度，形成长效机制。深入落实全员参与劝

返工作，镇政府、学校、村委、驻村工作队及帮扶责任人等

多方要形成合力，信息互通，全面掌握辍学学生思想动态,

有效反应，确保控辍保学工作推进有序高效。同时，建立学

生辍学动态监测机制，认真执行政府、村委、学校挂点帮扶

制度，要细致掌握分析每个辍学及思想波动学生的家庭及思

想动态，建立长效的跟踪帮扶机制。

（三）加强督查，确保工作成效。镇政府与各村（社区）

签订控辍保学责任书，加大该项工作日常督查力度，实行约

谈问责制度，并将此工作列入村级年终绩效考评工作考核范

围，确保控辍保学工作取得实效。

2024年控辍保学工作实施方案

为贯彻落实《义务教育法》，进一步抓好我校义务教育阶

段控辍保学工作，让每一位义务教育阶段适龄学生，都能完

整地接受义务教育，特制定2024年控辍保学实施方案。

一、指导思想

以办好人民满意的教育为宗旨，以立德树人为根本，以

推动义务教育均衡优质发展为主线，以避免学生因学习困难

或厌学而失学辍学、避免因贫困失学辍学、避免因上学远上

学难而失学辍学为目标，切实落实学校、家庭和社会等各方

面控辍保学责任，持续提高我校义务教育入学率和巩固率。

二、目标任务

依法保证每一位适龄儿童少年接受完整、公平、有质量

的义务教育，把经济困难学生作为控辍保学重点对象，特别

是把残疾儿童、残疾人子女、服刑人员未成年子女、留守儿

童作为控辍保学重中之重，确保义务教育入学率达到100%,

巩固率稳定在96%以上。

三、具体措施

（一）建立健全控辍保学工作机制

1.成立XX校控辍保学领导小组。由XX为组长、XX、XX

为副组长，XXX、XXX为成员。领导小组下设办公室，办公室

设在XX,XX任办公室主任，具体负责日常相关工作。

2.分工负责，密切协作。XX部门要依法依规加强文化市

场管理和校园周边环境综合治理，禁止在学校周边开办不利

于儿童少年身心健康的娱乐活动场所，禁止营业性歌舞厅、

电子游戏厅、网吧等接纳未成年学生。XX部门要做好面向农

村贫困地区的控辍保学相关法治宣传教育和法律援助工作。

XXX部门要将符合条件的家庭经济困难学生纳入社会救助政

策保障范围。

3.落实家长责任。注重对《义务教育法》《未成年人保护

法》《劳动法》《民法典》《宗教事务条例》等法律法规的宣传

教育，切实增强人民群众的法律意识，引导广大群众尊重和

保护适龄儿童少隼依法接受义务教育的权利。父母或其他法

定监护人应当加强学习，依法保送适龄儿童少年按时入学接

受并完成义务教育。

（二）认真开展排查，做好劝返复学工作。

1.每次假期来临之际，学校召开家长会或利用家长微信

群做好控辍保学宣传、预警工作。开学后，首先是班级排查，

各位班主任认真比对学籍名单和实有学生花名册，对于学籍

在校而人不在校的学生跟踪查询，督促人籍一致，发现疑似

辍学者，立即报告学校并启动劝返程序；其次是社会排查,

防止XX户籍孩子在县域外就学而辍学，要求各班级以辖区

村庄为单位，安排专人结合村委，对照村委户籍名册，逐一

排查辖区内儿童少年就学情况，做好辍学学生的调查摸底工

作。为所有辍学学生建立“一生一表”辍学档案，建立劝返

台账。

2.对于排查出的疑似辍学学生，启动排查整改工作，学

校结合村委积极做好家长学生的思想工作和劝返工作，对辍

学学生家长发放“劝学告知书”、对村委会发放“辍学通知

书”，对乡镇政府呈报“辍学报告书”。

四、巩固措施

（一）合理优化学校布局

1.统筹城乡义务教育学校规划布局。加强农村义务教育

学校布局规划，保障学校布局与村镇建设、学龄人口居住分

布相适应。认真组织实施“十四五”期间农村义务教育学校

布局专项规划和寄宿制学校建设专项规划。通过建设农村寄

宿制学校、小规模学校，在城镇新建和改扩建学校，有序扩

大城镇学位供给，全面建立以居住证为主要依据的随迁子女

入学政策，为随迁子女平等接受义务教育提供条件。完善不

能到校学习的重度残疾儿童送教上门制度。

2•改善乡村学校办学条件。大力推进农村义务教育学校

标准化建设，提高乡村学校办学标准。

（二）持续提升教育内涵发展

1.不断提高教育质量。牢固树立全面发展的教育质量观。

落实义务教育学校管理标准，规范办学行为，端正办学思想，

加强学校内部管理。学校要引导全体教师树立科学的人才观

和质量观，千方百计增强校园吸引力，建设平安校园、和谐

校园，让学校成为学生的乐园。重视德育教育，营造良好的

育人氛围，多关心、鼓励学生，让学生体验成功的喜悦，确

保思想有波动的学生留得住，不断提高教育质量。

2.规范学校办学行为。遵循教育规律和学生身心发展特

点，开齐课程，开足课时，严格控制学生在校学习时间、作

业量和考试难度，着力减轻中小学生过重课业负担。不得利

用寒暑假、周末、节假日以及课余时间组织中小学生集体补

课，不得以任何理由分重点班和实验班，严禁歧视、羞辱、

体罚或变相体罚学生，严禁对学困生进行强行或变相退学、

转学，严禁以考试成绩给学生排名、排座位，严禁开除学生。

设计组织好各项社团兴趣活动，努力创建特色学校，帮助留

守学生、学困生融入集体中，使其安心学习。

3.推进城乡学校结对帮扶。积极开展多元合作办学，多

渠道扩大优质教育资源覆盖面。加强中心学校对村小学、教

学点的指导管理。充分运用信息化手段，推动优质教育资源

共享，不断提高义务教育质量，通过开展丰富多彩的校园文

化活动，提高学校的吸引力，让孩子们从小愿意上学。建好

建强农村教师队伍。实施乡村教师支持计划，全面改善乡村

教师生活工作待遇，吸引优秀教师到乡村任教。

4.进一步加强师德建设。教师要树立正确的育人思想,

强化大局观念和责任意识，大力倡导民主、平等、和谐的师

生关系，公平对待每一位学生，尊重爱护每一位学生。增强

教师与学生的亲和力、凝聚力，努力实现“一个都不少”的

目标。要关爱后进生，关爱残疾儿童，关注留守儿童、困境

儿童。对因漠视、冷落、嘲讽等导致学生辍学的教师严肃处

理。加强校长教师轮岗交流，保持乡村教师队伍稳定。

（三）建立健全学习困难学生帮扶制度

L进一步加强规范办学。义务教育学校一律实行免试入

学、划片招生，不得分为重点学校和非重点学校，不得分设

重点班和非重点班。

2.加强心理健康教育。把学习困难学生、心理有问题学

生的帮扶作为控辍保学的重点任务，消除因学习困难或厌学

而辍学的现象。

3.多元评价，促进学生全面发展。对学习困难学生和思

想心理有问题学生作出科学的发展性评价。

（四）全面落实学生资助政策

认真落实义务教育各项资助政策，做到不漏一人。

五、奖惩措施

加强年度考核，每学年表彰奖励控辍保学先进单位和个

人，并作为年级领导评优晋级的重要依据。对于思想不重视、

工作不力，巩固率倒数后三名的班级一律取消单位本年度的

评优、评先资格。

2024年控辍保学工作实施方案

为保证适龄儿童少年依法接受九年义务教育，落实上级

关于控辍保学工作精神，切实控制我校学生辍学，根据我校

实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

依法实施九年义务教育，保障适龄儿童、少年接受义务

教育，控制学生辍学，全面推进素质教育。学校要加强对控

辍保学工作的领导，动员和组织社会、家庭、学生等各方面

的力量，共同参与控辍保学工作，齐抓共管，常抓不懈，辍

学率控制在零。

二、工作指标

根据我校今年的实际情况，本学年全校18个教学班的

辍学率必须控制在零。

三、主要措施

1、结合实际，开展以“不让一个孩子辍学”为主题的宣

传活动，大力宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保

护法》等法律法规，使广大人民群众明白“不送孩子读书是

违法”、“招收童工是违法”的道理，自觉送子女入学接受

九年义务教育。进一步转变教育观念，坚持“以人为本”、

“面向全体学生”，切实做到依法治教。让“不让一个学生

辍学”成为全社会的共识，为做好“控辍保学”工作营造良

好的社会环境。认真学习《义务教育法》和上级指示精神，

并结合实际，深刻领会“今天的辍学学生就是明天的贫困户”

的内涵，充分认识新形势下做好控辍工作的重要意义，不断

增强责任感和使命感，把治理学生辍学的问题作为义务教育

工作的重点和难点，狠抓落实。认真制订控辍保学工作方案，

明确控辍目标和任务，本着实事求是、积极进取、因人制宜

的原则，落实措施,

2、落实依法治理辍学的八种程序

一是入学通知关，二是学生入学注册关，三是学生辍学

确认关，四是双向劝学关，五是及时上报关，六是敦促复学

关，七是行政处罚关，八是申请法院强制执行关。

3、建立依法控辍保学责任制，过错责任追究制。

4、建立一日常规检查制，每学期初填在校生花名册，定

期查人数，发现流失及时劝学治理。

5、采取巩固率与班主任工作考核及教师教学成绩挂钩

制，对巩固率不达标的班级教师取消评优、评先资格，尹给

予一定处分。

6、强化师德建设，教育教师带着感情做好每一名学生，

特别是后进生的工作，不得对学生挖苦、讽刺，严禁对学生

进行体罚或变相休罚。抓好“三类人群”的转化和帮扶工作。

7、减轻学生的课业负担，禁止对学生施加课业压力，经

常检查学生的作业量及处理情况，发现问题及时解决，对一

贯加大作业量而屡禁不止的教师予以严肃处理。

8、是坚持家访制度。积极做好学生家访工作，切实做好

“学困生”思想工作，用真心爱护学困生，关心学困生，经

常家访，及时掌握“学困生”的思想动态，解决“学困生”

的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“学困生”

留住。

2024年控辍保学工作实施方案

基本普及九年义务教育是《义务教育法》赋予基础教育

的法定要求，而控辍保学是“普九”工作中的根本工作任务,

也是我校教育教学工作的“重中之重”。国家修改颁布实施

新的《义务教育法》以来，我校更加重视“普九”工作，尤

其是控辍保学工作。为进一步全面贯彻、认真落实《义务教

育法》、《未成年人保护法》等法律法规，确保我校控辍保学

工作能顺利通过各级检查验收，巩固发展“普九”工作成果,

扎扎实实地开展好控辍保学工作，现根据上级有关部门要求,

结合我校实际工作情况，特制定此方案。

一、指导思想：

全面落实习近平总书记有关新时代社会主义教育精神，

认真执行上级教育主管部门的有关规定，统一认识、高度重

视，强化领导、精心组织，明确思路、分清职责；坚持“依

法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的方针和“依法

控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍”的总体思路，本着

对学生负责，对家长负责，对社会负责的原则，动员和组织

社会、家庭、学校等各方面力量共同参与，严防死守，齐抓

共管，相互配合；继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、

锲而不舍的精神，切实做好我校的控辍保学工作。

二、奋斗目标:

本学年力争将校年辍学率控制在2%以内，在校生巩固率

要达到98%以上；各班级争创“无辍学班级”，每名教师争

当“控辍保学先进教师”；确保我校控辍保学工作能顺利通

过各级检查验收。

三、主要措施：

(一)坚持依法控辍

1、进一步加强法制宣传普及工作，提高全社会对控辍保

学的认识。

(1)继续坚持按照上级文件的要求，将“三法”(即《义

务教育法》、《未成年人保护法》、《教育法》)教育课纳入思想

品德类课程。系统地对学生进行“三法”教育，增强学生的

法律知识和自我保护意识，使学生依法维护自身的接受教育

的权利。

(2)在每学期初的九月和三月“控辍活动月”中，以校

团委为核心，运用一切宣传工具和舆论阵地，通过有线广播、

板报、标语、班会等多种形式，广泛深入宣传新颁布的《义

务教育法》及其实施细则、《教育法》、《未成年人保护法》等

有关法律法规，全校师生齐动员、齐参战，加大法律意识的

宣传力度。做到宣传到村、到户、到班、到人。并结合实际，

宣传依靠科技、知识发家致富的典型，使全社会都认识到接

受义务教育是法定的又是实用的，努力营造一种良好的控辍

保学工作的社会氛围。

2、继续建立完善有关的规章制度，明确控辍保学的责任

和奖惩。

（1）为把控辍保学这项长期性、艰巨性、动态性的工作

切实抓好落实，学校将继续执行并完善落实一系列相关的规

章制度和实施方案：报告制度。包括《学校辍学月报表》。家

访登记制度。《家长通知书》制度。学籍管理制度。领导包年

级、教师包班制度等。以上各项制度的实施与完善，便于随

时掌握学生动态，对生源的去向了如指掌，为及时发现及时

做好辍学学生和家长的工作，提供准确信息，防止出现管理

上的空区。

（2）将控辍保学工作纳入对领导教师的考核中，并作为

一项重要内容。考核结果要与年终的评优选先、评职晋级、

奖金评发等挂钩，奖优罚劣。结合开展“无辍学班”活动,

对表现好与差的班级的包班领导、教师、班主任及及时给予

表彰、宣传典型经验或批评、总结经验教训，分清良莠。每

学期末，都要根据教导处的出具的考核结果，评出2-3名

“控辍保学先进个人”，用以辐射带动其他。

（-）坚持管理控辍

1、继续建立健全控辍保学学校组织机构。

校长XX为组长，副校长XX为副组长，教导主任XX、扶

贫资助办主任XX、党支部副书记XX、政教主任XXX及各班

班主任为组员的“学校控辍保学工作领导小组”。负责对全

校各班级的控辍保学工作的领导和管理，明确工作目标及各

自工作职责。

2、进一步建立完善控辍保学学校工作网络：

学校校长和副校长一一各包年级中层领导一一各班主

任一一包班教师一一各班学生的家长。各网络中的责任人各

司其职，各负其责，齐抓共管，相互配合，扎扎实实地作好

控辍保学工作。

3、层层签订控辍保学工作责任状。

按上面的网络层层签订责任状，实行控辍工作“双向目

标责任制”。落实责任，指标到人。并把控辍工作作为考核

领导干部政绩和教师业绩的主要内容。对网络前四层的责任

人考核年终工作时实行“一票否决制”。

4、继续加强学籍管理，严把学额流动关。

教导处建立并完善用微机管理的比较科学、规范、误细

的学生学籍、学生名册档案资料。对学生的正常流动和辍学

实行动态管理。严把休、转、寄、降手续关。要求外寄的学

生及家长或所在学校必须开回回执证明。

5、定期例会研究对策，家访动员严防死保。

针对我校控辍保学的严峻形势，学校班子要在每学期期

初、期中、期末例会3次，通报情况，研究对策。教导处每

月初例会1