国土整治整村推进项目土地项目监理工作的方法及措施

国土整治整村推进项目土地整理项目监理工作的方法及措施1.1方法及要求1.1.1工程建设监理的基本方法是目标规划、动态管理、组织协调、信息管理和合同管理；按照工程监理规范的要求，采取对建筑材料的取样旁证和送样见证、施工操作面的重点部位旁站、全方位的巡视、全环节的平行检验等形式，对建设工程实施监理。为了取得目标控制的理想成果，监理工程师从组织方面、经济方面、技术方面、合同方面等多方面采取措施实施控制。（例如，未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收）1.1.2对影响建设工程主体结构质量和安全的建筑材料、构配件和设备，未经监理人员签字认可，不得在工程上使用或者安装；对其他质量不合格的建筑材料、构配件和设备，要求施工单位停止使用；1.1.3工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正；1.1.4工程监理人员认为建设工程施工不符合设计要求、施工技术标准和合同约定的，或者可能产生工程质量、安全隐患的，有权采取口头通知或签发工程质量整改通知单的方式要求建筑施工企业改正。如整改不力，征得建设单位同意后，可签发停工通知单。承建单位在接到整改通知或停工通知后，需24小时内书面答复，承建单位承担整改和停工发生的各种损失；1.1.5属监理单位验收的隐蔽工程项目，未经监理人员验收签证，一律不准覆盖和进行下道工序，如在监理人员验收之前已经覆盖，监理人员有权不签认或要求承建单位对其剥露或开孔，重新覆盖或修复的一切费用由承建单位承担。以下情况，监理有权不预验收；⑴、承建单位没有验收过的项目或内业资料不齐或没有书面工程报验申请表(《建设工程监理规范》(GB50319-2000)表A3)的项目；⑵、没有设计单位正式图纸或书面签认的项目；1.1.6有权要求承建单位建立必要的质保体系，建议撤换不合格的项目负责人及有关人员，并有权向有关主管部门反映。1.2施工准备阶段的控制工作1.2.1在设计交底前，由项目部总监理工程师组织现场监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。审查内容如下：施工图纸合法性的认定：施工图纸是否经设计单位正式签署，是否按规定经有关部门审核批准，是否得到建设单位同意。图纸与说明书是否齐全。图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处；图纸的表示方法是否清楚等等。地质及水文地质等基础资料是否充分、可靠，地形地貌是否与现场实际情况相符合。1.2.2项目监理人员参加由建设单位组织的图纸技术交底会，总监理工程师对设计技术交底会议纪要进行签认。各专业监理工程师列出设计问题清单各专业监理工程师列出设计问题清单总监理工程师审核问题清单总监理工程师审核问题清单收集施工单位的阅图清单收集施工单位的阅图清单清单汇总清单问题补充清单汇总清单问题补充各专业监理工程师各专业监理工程师报建设单位报建设单位建设单位将清单转交设计人提前消化建设单位将清单转交设计人提前消化建设单位、承包单位、设计单位、监理单位参加建设单位组织设计交底会建设单位、承包单位、设计单位、监理单位参加建设单位组织设计交底会在审图会上设计人员介绍设计意图在审图会上设计人员介绍设计意图解答图纸问题清单并讨论专业监理工程师参与讨论专业监理工程师参与讨论起草会议纪要、参会各单位代表会签（盖章）起草会议纪要、参会各单位代表会签（盖章）落实清单中的问题，整改归档落实清单中的问题，整改归档1.2.3工程项目开工前，由总监理工程师组织现场监理负责人审查施工总承包单位报送的公司资质（审查承包单位选择的分包单位的资质）、施工组织设计(及专项施工方案)，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。施工组织设计报审施工组织设计报审承包单位修改补充承包单位向施工单位询问和落实主要问题初审向施工单位询问和落实主要问题初审各专业监理工程师各专业监理工程师各专业监理工程师监理组会审各专业监理工程师监理组会审项目总监主持各专业监理工程师参加项目总监主持各专业监理工程师参加将批件返回承包单位并报送建设单位施工组织设计审批将批件返回承包单位并报送建设单位施工组织设计审批项目总监提出修改意见项目总监施工组织设计付诸实施施工组织设计付诸实施施工方案审查内容如下：施工组织设计(方案)报审表应符合《监理规范》A2表的格式。②承包单位报送的《施工组织设计》必须经承包单位公司技术负责人审核签字，并加盖公章。③施工组织设计及专项施工方案的编制内容是否符合的国家的技术政策、国家相关规范、设计图纸及施工合同等相关文件内容，是否突出了“质量第一、安全第一”的原则。④施工组织设计及专项施工方案是否具有针对性，施工条件是否分析充分，是否按本工程的特点及难点进行编制。⑤是否具有可操作性，是否能保证本工程的工期和质量目标，是否突出了“施工”两个字。⑥技术方案是否具有先进性，所选用的技术方案是否先进适用，是否成熟。⑦质量管理和技术管理体系，质量保证措施和安全保证措施以及环保、消防和文明施工措施是否健全且切实可行，并必须符合有关规定。⑧重要的分部、分项工程（测量放线、基坑开挖等）以及国家规定必须编制专项施工方案的工程，是否按相关规范要求编制了专项施工方案。⑨在施工顺序上严格按基本规律（以便更好的避免干扰，造成浪费、影响质量）；施工流向是否合理：如交叉施工，质量和安全如何保证、材料与构件的运输是否会发生冲突。⑩施工方案的进度与施工进度进划是否一致，现场的总体部署、流向顺序及工艺关系是否合理；人员、材料、机械的组织是否能够满足本工程质量及工期要求。现场平面布置图是否做到布置有序，协调一致；如临时供水供电设施、场内运输、临时办公室、材料堆场和加工场。1.2.4工程项目开工前，总监理工程师审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系和安全保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系审核内容如下：①质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理和安全管理制度，贯彻ISO9000标准情况；现场管理人员的质量意识、管理水平，专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。重点对施工方案及劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向建设单位提出监理意见。1.2.5在单位工程开工前检查施工单位的复测资料，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通测量、中线及水准桩的设置、固桩情况及保护措施进行检查；符合要求时专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认。测量报验表审核内容如下：①施工测量成果报验申请表应符合附录A4表的格式。②检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。③复核控制桩的校核成果和保护措施，以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。1.2.6分包工程开工前，现场监理负责人审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。对分包单位资格审核内容如下：①分包单位资格报审表应符合《监理规范》A3表的格式。②分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；③分包单位业绩；拟分包工程的内容和范围；质量体系、安全体系的通过认证情况⑤专职管理人员和特种作业人员的质量意识及资格证、上岗证。1.2.7现场监理负责人审查承包单位报送的单位工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位备查：①立项文件是否已获政府主管部门批准；②设计文件及施工图纸已经审查；③施工合同已经签定、施工组织设计已获总监理工程师批准；④承包单位现场管理人员已到位，施工人员、机具已进场，主要工程材料及资金已落实；⑥开工报审表应符合《监理规范》A1表的格式。1.2.8专业监理工程师应从以下五个方面对承包单位选择的检测所进行考核：①试验室的资质等级及其试验范围。②法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。③试验室的管理制度。④试验人员的资格证书。⑤本工程的试验项目及其要求。1.2.9工程项目开工前，监理人员参加由建设单位主持召开的第一次工地会，并形成会议纪要经与会各单位负责人会签。第一次工地会议应包括以下主要内容:①建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；②建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；③建设单位介绍工程开工准备情况；④承包单位介绍施工准备情况；⑤建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；⑥总监理工程师介绍监理规划的主要内容；⑦研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。1.3施工阶段的控制工作1.3.1督促承包单位对进场材料建立管理台帐，进行收、发、储、运等环节的技术管理，避免混料和将不合格的材料使用到该工程上。1.3.2监理工程师在质量方面的控制工作：预检（模板、轴线、标高、等）、隐蔽工程检查（钢筋、管线、预埋线、构件等）、对该工程的重要部位及关键工序进行旁站监理，并按照相关规范要求对试块、试件及钢筋焊接、连接件进行见证取样送检。每道工序检查合格签署凭证后才允许进入下道工序施工。对检查不合格的部位，要求施工单位重新整改报验。督促施工单位作好现场4M1E（人、材料、机械、方法、环境）质量控制因素。1.3.3在施工过程中,当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整补充或变动时应经专业监理工程师审查并应由总监理工程师签认；并严格督促承包单位按变更后内容执行施工。1.3.4由专业监理工程师对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件的报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按相关规范要求进行见证取样见证取样送检；对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件，监理人员将拒绝签认，并同时签发监理工程师通知单，通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件清除出现场。（见证取样内容如下：）工程材料现场见证取样内容材料名称取样批量抽样数量取样方法水泥同一厂家、同一品种、≤200T10－12Kg从散装水泥缺罐内抽取砂、碎石各以400T为一批砂30Kg碎石10Kg分别在砂、碎石堆的五处，分上中下三个部位抽取烧结页岩砖≤20万匹为一批标号测定15匹从该批砖不同堆放处各抽取一匹混凝土每一工作班内或每100M3或每一楼层每种强度的混凝土制作一组试件现场随机抽样150×150×150砌筑砂浆按每一楼层或250M3砌体内每种强度的砂浆制作一组试件施工现场随机取样70.7×70.7×70.71.3.5项目监理人员将对施工过程进行巡视和平行检查，对重要部位及关键工序必须进行旁站监理（深基坑开挖与支护、砼浇注等）。1.3.8砼浇筑时现场监理人员将重点检查以下方面情况：模板的几何尺寸是否满足砼尺寸要求；检查模内杂物是否清理干净，模板是否充分湿润；检查砼的强度等级是否符合设计等级，出厂时间和使用时间；浇注时检查振捣情况、厚度和平整度、施工缝的留设情况，保障砼拆模后不出现漏棒、积水、开裂等情况；1.3.13质量问题产生原因：违背建设程序；违反法规行为；设计差错；施工与管理不到位；使用不合格的原材料、构配件等；自然环境因素；1.3.14若发生质量问题，项目监理部将按以下程序进行处理：当发生质量问题时，首先判断其严重程度；对需要加固补强的质量问题，或该质量问题的存在将影响下道工序和分项工程的质量时，由总监签发《工程暂停令》，指令承包单位有质量问题部位和有关联部位及下道工序的施工；由专业监理工程师组织，尽快完善质量问题调查报告；指令承包单位立即按设计认可的方案进行处理；对处理完善的部位进行重新验收。1.3.15为了确保工程质量当现场经项目监理部人员检查发现存在以下情况之一者，监理工程师有权签发《工程暂停令》：未经检验，即进行下道工序施工者。工程质量下降经指出后，未采取有效措施改正，或采取了一定措施而效果达不到要求继续作业者。擅自采用未经认可或批准的材料进行施工者。擅自变更设计图要求者。未经有关部门许可，擅自分包，转包工程单位进行作业者。其他。发生上述情况，监理工程师向施工单位，建设单位代表送发工程暂停指令（B2）、并会同有关人员督促施工单位提出整改措施，限期整改，整改自检查合格后，施工单位达到要求后签发复工指令并报建设单位现场代表。1.3.16质量技术签证：凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，由项目总监理工程师签署生效。每月向建设单位报告工程质量情况，质量趋势，监理月报表，工程完工后送交项目总监理工程师工作总结。1.3.17施工安全措施1．组织措施1）督促施工单位落实安全、文明施工的主要负责人，明确职责，制定相应制度。2）审查承包商的安全、文明施工管理人员的配备情况，并审查相关人员的资质。3）明确安全、文明施工的监管工作程序和制度。4）建立现场安全、文明施工管理组，负责日常的安全、文明施工的巡视工作。5）在月度施工协调会上，检查施工中安全目标计划和安全技术措施计划实施情况，提出下一阶段的安全工作要求，做好预测、预控。督促施工承包商按规定建立并坚持安全工作例会制度，施工队（班）每周开展一次安全活动做好记录。分专业对安监人员进行培训和考核，提高其管理和监察能力。2．技术措施

1）审查承包商的各种安全文明施工方案、作业指导书、各级安全责任制、安全