第二次全国农业普查普查员手册

第二次全国农业普查

普查员手册

江苏省第二次农业普查领导小组办公室印

二。。六年十月

目录

致普查员的一封信

住户普查表表式

第一章农业普查基础知识

第二章如何做好一名普查员

第三章如何划分普查小区、绘制普查地图

第四章住户清查摸底方法

第五章住户普查表填报说明

第六章普查登记及复查方法

第七章住户普查表填报技术规范

第八章住户普查表的过录与汇总

致普查员的一封信

尊敬的普查员：

跨入新世纪以来，解决“三农”问题成为党和政府工作的重

中之重。农村要发展、农业要稳定、农民要致富、城乡要统筹协

调发展，都需要有科学的规划和准确的政策支持，需要有全面、

扎实、准确的普查信息提供决策基础。因此，国务院决定，我国

将以2006年12月31日24时为标准时点，开展第二次全国农业

普查。这次普查，是关于农村、农业和农民基本情况的重大国情、

国力调查，也是关系到2亿多农户、农业生产经营单位、乡镇政

府和村民委员会的大事。

开展普查是一项利国利民的大事情。通过农业普查，将进一

步了解农民的生产生活状况，全面反映当前我国农村、农业、农

民急需解决的问题，客观衡量各项支农政策的实施情况与效果。

这将有利于增加农村投资，有利于改善农村教育、卫生、文化、

体育设施和生态环境，有利于加强农业技术推广，有利于促进农

产品生产和贸易，有利于加大扶贫投入，有利于扩大农村劳动力

外出就业、不断提高农民收入。

在这次农业普查中，各位普查员受党和政府的委托，肩负着

到千家万户收集农业普查基础数据的重任，你们的工作是农业普

查成功的关键，直接关系到农业普查的数据质量，直接关系到“三

农”政策是否切合实际，直接关系到广大农民的切身利益。因此,

你们的工作十分重要，责任很重大，也十分光荣。

这次农业普查涉及范围广、普查内容多、技术要求高，任务

十分艰巨。因此，我殷切希望各位普查员要本着对党和政府负责、

对广大农民负责、对历史负责的高度政治责任感，全身心地投入

到农业普查工作中；要忠于职守，认真负责，坚持原则，执行方

案，依法调查；要积极参加培训、掌握农业普查各项技能；要想

方设法做好宣传工作，严守保密规定，争取广大普查对象的信任

和积极配合，圆满完成党和政府交给我们的农普重任，为人民献

上一份合格的答卷。

祝各位普查员平安健康、工作顺利、万事如意！

预祝我们的农普事业圆满成功！

江苏省第二次农业普查领导小组办公室

二。。六年十月

第一章农业普查基础知识

一、什么是农业普查？

农业普查是一项重大国情、国力调查。它按照国家规定的统一方法、统

一时间、统一表式和统一内容，主要采取普查人员直接到户、到单位访问登

记的办法，全面收集农村、农业和农民有关情况，为研究制定农村经济社会

发展规划和新农村建设政策提供依据，为农业生产经营者和社会公众提供统

计信息服务。

农业普查每十年进行一次。第一次全国农业普查现场登记工作在1997

年进行，第二次全国农业普查现场登记工作从2007年1月1日开始，在此之

前需要开展各项准备工作。

二、为什么要进行农业普查？

通过农业普查，党和政府以及全社会可以进一步了解农民的生产生活状

况，为科学制定农业和农村发展规划提供依据，使农村能与城市一起快速发

展；

通过农业普查，政府决策部门可以了解支农政策，如粮食直补、新型合

作医疗、农村基础设施建设、电网改造、农村劳动力转移等政策的实施情况

与效果，为进一步完善这些政策服务，让大多数农民能尽快致富；

通过农业普查，能够将当前我国农业、农村、农民最需要解决的问题反

映出来，为新农村建设投资找到突破口，为加强反贫困工作和全面建设小康

社会找到着力点。

三、农业普查的对象是谁？

第二次全国农业普查的普查对象是全部住在农村的住户、城镇经营农业

生产的住户、农业生产经营单位、村民委员会和乡镇人民政府。通俗地说，

就是“住在农村的”和“从事农业的”单位、个人全部都是普查对象，具体

是指：

（一）农村住户。无论是否从事农业、是否从事生产经营，无论是本地

户I还是外来户，也无论是否农业户籍，农村地域的所有住户都是本次农业普

查的对象。

（二）城镇农业生产经营户。是指在城镇地域经营农、林、牧、渔业和

农林牧渔服务业的户。

（三）农业生产经营单位。是指除住户以外的经营农、林、牧、渔业和

农林牧渔服务业的法人单位、产业活动单位和基本符合法人单位条件的未注

册单位。

四、什么是农业生产经营户？

农业生产经营户是指在农业用地和单独的设施中经营农作物种植业、林

业、畜牧业、渔业以及农林牧渔服务业，并达到以下标准之一的住户，不论

其住在农村还是城镇地域：

1、年末经营耕地、园地、养殖水面面积在0.1亩及以上；

2、年末经营林地、牧草地面积在1亩以上；

3、年末存栏牛、马、猪、羊等大中型牲畜1头及以上；

4、年末存栏兔等小动物以及家禽共计20只及以上；

5、2006年全年出售和自产自用的农产品收入超过500元以上；

6、对本户以外提供农林牧渔服务的经营性收入在500元以上。

当一个住户根据上述标准之一被确定为农业生产经营户以后，该户所有

的农业生产经营活动，不管有没有达到标准，均属于农业普查的范围，也就是

均要登记。

五、农业普查的行业范围是什么？

第二次全国农业普查的行业范围是农作物种植业、林业、畜牧业、渔业

和农林牧渔服务业。与第一次全国农业普查相比，增加了农林牧渔服务业。

六、农业普查的标准时间

所谓标准时间，就是规定一个时间点（时点）或一个时间段（时期），无

论普查员何时入户访问，均填报的是这个时间点或时间段的情况。

本地户和外来户的定义详见第五章住户普查表填报说明。

第二次全国农业普查的普查时点为2006年12月31日24时、凡是普查

表中提到的年末资料，如“2006年年末耕地面积”、“2006年年末拥有住房情

况”等，均以普查时点数据为准。

第二次全国农业普查的普查时期为2006年1月1日至12月31日。凡是

普查表中提到的年度资料•，如“2006年在本户实际从事农业时间”、“2006

年播种面积”等，均以普查时期全年数据为准。

七、住户普查表登记原则

1.农村普查区按“有户就查”的办法对农业生产经营户和农村其他住户

进行摸底。城镇普查区按“以地（设施）找户”的原则查找城镇农业生产经营

户。

2.按自然户登记人口与就业情况。住户原则上以经济、生活连为一体的

人员为一户。

3.主要按居住地登记农业生产。即指农业生产经营活动普查时点“入住

在哪里，就在哪里登记"。一个家庭在不同的普查区经营农业生产时，如果家

庭成员分住在这些普查区中，农业生产经营活动按不同的农业生产经营户分

别登记在这些普查区中。如果家庭成员只居住在一个普查区中，所有普查区

中的农业生产经营活动只按一个农业生产经营户登记在这个普查区中。农业

生产经营户居住在其他农村普查区时，由其他农村普查区登记。但是，农业

生产经营户不居住在本普查区，而是居住在城镇地域时，由本普查区负责登

记。

4.实地摸底、入户访问、当场填报。鼓励普查员在入户访问前使用户籍

记录、土地承包合同记录以及其他行政记录进行准备，以便更好地把握住户

情况。但所有摸底、登记工作必须入户，在户中当场完成。

第二章如何做好普查指导员和普查员

第二章如何做好一名普查员

在第二次全国农业普查中，受党和政府委托，普查员肩负着到千家万户

收集原始信息的重任，所收集信息的准确与否，直接关系到“三农”政策是

否科学，是否符合农村实际。因此，普查员的工作是十分重要的，也是十分

光荣和艰巨的。普查员应该明确自己的作用、义务、职责和具体任务。

一、普查员的作用

普查员收集的信息是制定三农政策的基础。农业普查的最终目的是为制

定农村社会经济发展规划和新农村建设政策提供可靠依据。如果原始信息不

准确，就好比高楼大厦的基础不稳，依据不准确的信息制定的政策就好象是

随时可能倒塌的危楼，最终受损失的是农民。

普查员是政府和普查对象之间的桥梁。农业普查需要普查对象如实提供

有关情况。普查员直接面对普查对象，是农普一线人员。因此，宣传工作是

否到位，普查人员是否耐心、细致、有礼貌，是否遵守保密规则并得到普查

对象的充分信任，都直接关系到普查数据的质量。

二、普查员的义务和纪律

为充分发挥普查员的作用，圆满完成各项具体任务，普查员应履行有关

义务，遵守有关纪律：

（…）要忠于职守，坚持原则。严格执行普查方案，依法独立开展普查

工作，不受干涉，对违反《统计法》的人和事敢于斗争。

（二）要服从上级农业普查机构的领导。普查员要接受普查指导员分配

的工作，对普查指导员指出的差错要认真进行核对并及时更正。

（三）要坚决贯彻落实上级农业普查机构布置的各项任务，按照计划和

日程表，完成各个阶段的工作。普查期间不得无故脱离岗位，有病有事要请

假。

（四）要认真参加培训，学习农业普查知识，掌握农业普查前的摸底、

登记、复查、抄录、快速汇总等各种工作技能。随身携带普查员手册，不断

改进和完善工作方法。

第二章如何做好普杳指导员和普查员

（五）入户访问要讲文明，有礼貌，谦虚谨慎。要衣着整洁，佩带普查

证件，尽量不影响群众生活和生产，不侵犯群众利益，不与群众发生争吵纠

纷。

（六）要坚持各项登记原则，特别是要坚持实地访问登记的原则，逐户、

逐人、逐项进行询问登记，严禁不经调查询问，只凭经验或行政记录进行填

报。更不得编造或隐瞒有关普查情况。

（七）现场登记工作要认真细致、一丝不苟，坚决杜绝急于求成、赶进

度的做法。必须保持普查表的整洁，不得任意涂改。

（八）普查员在调查中遇到不能肯定的问题时，应及时向指导员汇报，

征求意见。不得自作主张，随意处理。

（九）要做好宣传工作。向群众耐心细致地宣传农业普查的意义、内容、

方法、时间、保密规则等，解除群众的思想顾虑，提高群众对农业普查工作

的认识，自觉参与农业普查。

（十）要遵守保密规则。自觉为普查对象保密，严禁向无关人员扩散或

谈论普查对象的具体情况。

三、普查员的具体任务

（一）做好住户清查摸底工作。普查登记前，要认真开展清查摸底，整理

好摸底表，搜集关于每个需要登记住户的行政记录，如土地承包清册，农村

新型合作医疗参加记录等，对每一个住户做到胸中有数。

（二）在开展摸底工作的同时，绘制普查小区示意图。

（三）做好住户普查表登记工作。坚持实事求是，严格按照普查方案规定

的范围和标准，认真细致地填写普查表，做到普查对象和普查指标两个方面

都不重、不漏、不错。发现问题，及时纠正。

（四）做好复查工作。普查登记结束后，要通过自查、互查、议查等方式，

对普查对象的重漏、普查指标的对错、填写是否规范进行审核，发现差错，

据实更正。

（五）做好快速汇总工作。按普查方案规定，及时完成普查资料的手工过

录和快速汇总工作。

（六）做好各种普查表的整理、封装及交接工作。

第二章如何做好普查指导员和普查员

第三章如何划分普查小区、绘制普查地图

在第二次全国农业普查中，普查区以行政村为单位划分。为便于配备普

查力量，落实普查责任，普查区之下要划分普查小区。普查小区要绘制出示

意图。

一、普查小区划分方法

（-）普查小区原则上以村民小组划分。如果没有设置村民小组，村民

小组规模过大或边界不清晰，或者村民小组内住户分散在5个聚居处以上时,

应参照明显的地理标记（如道路、桥梁、河流、门牌号等）划分普查小区。

（二）普查小区规模一般为50〜80户。

（三）一个普查区划分为多个农业普查小区的，普查小区从01、02……

顺序编列。普查小区的名称，沿用村民小组的名称，或称之为“第一普查小

区”、“第二普查小区”等等。

（四）住户在100户以下、没有村民小组的小行政村，其普查区就是普

查小区。这时候普查小区编码为98,而不是00。

（五）有农业生产经营活动的城镇地域按居民委员会划分普查区，是否

划分普查小区由其所在乡镇（街道）农业普查办公室根据农业生产经营单位

和农业生产经营户的数量和普查工作量确定。

（六）注意要将有零星住户的农业生产经营地，如蔬菜基地、养殖区、

由本村管辖的集体宿舍区等也划入到普查小区中。不能有遗漏。

普查地图绘制要求

（-）普查小区示意图

由普查员在普查指导员的指导下，在清查摸底时绘制。

普查小区示意图要标出普查小区的边界和边界周围重要的地理标识及其

名称，特别要标出普查小区内房屋的类型（如楼房和平房），并尽可能对有人

居住的房屋进行编号，包括一些建在田头，主要由外地人居住的临时棚屋。

房屋编号应与摸底表中相应住户的房编号一致（参见附件2）。

普查小区示意图一式两份，一份报乡镇农业普查办公室，一份留普查员

登记时使用。

（二）绘制普查地图的技术规范

1.普查地图要包括地图名称、图框、图例、定向标志、绘制人、日期、

编号等内容。普查地图要使用完整的区域名称，如XX县XX乡XX村委会第

XX普查小区，用大号字体标在地图的正上方。图框的上下和右侧各留15mm,

左侧留35mm,以便于装订。图框用粗线绘出，根据区域形状特征横竖向绘制

皆可。绘制人及绘制日期等标在图框外的右下角，其余内容酌情在图框内安

排。

2.普查地图采用上北、下南、左西、右东的方位。地形、地物采用近似

的曲线或符号表示（只要普查人员可以识别即可，并不要求特别准确），并配

以文字说明（参见附件1）。

3.普查地图的比例不作统一要求，原则使用A4纸绘制，也可使用有一

定厚度、韧性较好的纸张，能做到清楚和方便使用即可。绘图工具包括铅笔、

签字笔、彩笔、带刻度的直尺等。

附件1：普查地图图例符号

附件2：普查小区示意图参考式样

附件1:普查地图图例符号

县边界乡镇（街道）政府★

村委会所在地

乡、镇、街道边界楼房

普查区边界

平房

普查小区边界

铁路养殖场猪

公路

、IJ

桥梁

街道

湖泊水库

小路

耕地

河流

林地

牧草地

养殖水面

园地QQ

QQ

附件2：普查小区示意图参考式样

第四章住户清查摸底方法

一、什么是住户清查摸底？

住户清查摸底是指通过收集本普查小区范围内的全部住户的相关信息和

实地访问，取得部分重要数据，编制全部住户名录，筛选出普查登记对象，

落实普查登记责任，确保普查表按类发放，并过录、汇总、上报有关情况。

概括地讲也就是：

1.收集信息、实地访问；

2.编制住户名录;

3.判定、筛选出普查登记对象；

4.落实普查登记责任；

5.确保普查表按类发放；

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6.统计汇总住户有关情况。

普查员只有做好清查摸底工作，才能对普查范围、普查对象以及普查对

象的主要情况心中有数，才能保证普查登记速度，提高普查登记质量。

清查摸底工作必须在各市县农普办规定时间以前完成。

清查摸底结果只作为普查登记的参考•，摸底结果与正式登记时不一致的,

要进行核实，并据实登记。

住户清查摸底分农村普查区住户清查摸底和城镇普查区住户清查摸底。

二、农村普查区住户清查摸底方法

1、农村普查区住户清查摸底办法

农村普查区住户清查摸底采取“有户就查”的办法，清查摸底表表式见

附件1和附件2。

2、农村普查区住户清查摸底对象

符合以下条件之一的户都是摸底对象：

(1)户籍在本普查区，即本户至少有1人的户籍在本普查区；

(2)居住在本普查区；

(3)在本普查区经营农业。

如果把住户按是否住在本普查区，摸底对象也可分为：

(1)居住在本普查区的户；

(2)不居住在本普查区：

「但在本普查区经营农业的户，

1但户籍在本普查区的户。

在本普查区居住的住户中，不经营农业的单身外来人口(包括农业雇工)，

以及居住在集体宿舍中、在本普查区没有其他住处的本地人U,按集体户人

口填报户3表。他们也要登记到摸底表中。

各类学校中的住校学生不填报户3表。

3、农村普查区住户清查摸底主要任务与分工

各村(居)农业普查小组负责收集本普查区户籍名录、土地承包合同、外

来人U暂住登记记录等，组织普查员对本普查区所有住户进行清查摸底。具

体任务是：

(1)筛选出住户普查表的登记对象

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第一、在本普查区居住的住户；

第二、在本普查区经营农业，但不居住在本普查区，而是住在城镇地

域的户。(如果在本普查区经营农业，但不居住在本普查区，而是住在其他农

村地域则属于其他普查区的登记对象。)

(2)要识别和统计出本地户中全家外出的户数、人口数、承包土地面积等,

了解全家外出的原因和去向；

本地户是指至少有一人户籍在本普查区的户。

全家外出是指本地户所有住户成员都不居住在本普查区。

(3)对重要的农村经济指标摸底汇总；

(4)对摸底结果进行过录汇总；

(5)统计住户普查表登记对象数量；

(6)统计列入摸底表、但不是登记对象的数量；

(7)过录本地户全家外出情况。

集体户每人填一行，归入一个集体户的个人共用一个户编号。

4、农村普查区清查摸底工作步骤

共有七个主要步骤：

第一步：熟悉普查小区

普查指导员要明确划分普查小区。普查员要熟悉本普查小区，明确小区

的各方向边界。

第二步：收集和分解现有住户名录

收集户籍登记住户名录、土地承包合同记录、外来人口登记记录等。

由普查指导员将几种名录综合起来，按普查小区分开交给普查员。不能

分开的，将整个普查区的名录交给普查员。

第三步：实地走访摸底

(1)走访每一处住房

普查员按预先确定的路线实地走访普查小区内每一处住房。尽量按门牌

号码走，没有号码的住房要特别在小区示意图内标出，或标上临时门牌号。

注意：不应遗漏外地户居住的简易房屋。

(2)在每处住房内先对居住户进行访问

每发现一个居住户，应该：

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填写户主姓名，了解、核实该住户的户籍人口数、居住人口数、从村集

体承包耕地面积和其他农业用地面积、是否经营农业生产、主要农作物播种

面积、生猪家禽存栏量等指标。

(3)再查找：不居住在本普查区的农业生产经营户，

有住房但全家外出的户，

居住在出租屋内的外来户。

全家不居住在本普查区的农业生产经营户，需要根据各种信息判断该户

目前是否居住在城镇地域。如果居住城镇地域应作为本普查小区的住户进行

摸底登记，如果居住在其他农村地域则不作为本普查区住户；

全家外出的本地户，要通过了解情况的人员询问离开本普查区是否半年

以上，以及全家外出的主要原因和主要去向；

对不经营农业的外来人口还要通过询问是否单身外来，判断是否按集体

户人口填报在户3表中。

一些有特殊情况的住户应在备注栏进行说明，如本户在本普查区的其他

某个普查小区有住宅、本户已将土地出租给其他户等等，以便与其他普查小

区协调，防止重登或漏登。

(4)比较，询问，并约定时间

填完一个户的摸底资料后，应该将该户与户籍名录进行对照，将已完成

摸底的本地户在户籍名录中做好记录，表明这些户已列入摸底表，方便找到

全家外出的户。

然后询问：

“有没有其他户居住在这里？”

“有没有将土地或农业生产设施出租给其他户？”

“租赁了本户土地或农业生产设施的户是否住在本村？”

如果有其他户，将其追加到摸底表中，并进行实地摸底，尽量约定访问

登记时间。

第四步：比较摸底表和其他名录，查找全家外出户

将户籍名录和土地承包合同有记录，但没在实地访问中发现的户添加到

住户摸底表中，向村干部、邻居或亲戚朋友询问外出时间、原因、去向。

实际操作时在普查指导员和普查员对本普查区住户情况非常了解的情况

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下，为节约时间并保证重要数据的质量，可以在摸底表中先列出本地户的户

主姓名，户籍人口数，从村集体承包的耕地面积和其他农业用地面积等信息。

注意将已分家的户分开，填写实际户主姓名。再通过实地访问对本地户进行

摸底核实，并查找外来户和不居住在本地的农业生产经营户。如果先期抄入

的数据与上门核对的数据有出入，以核对后的数据为准。

第五步：识别登记对象

用“X”标明不属于登记对象的户：

第一、户籍在本普查区，全家普查时不在本普查区居住、也不在本普查

区经营农业生产的户（这种户是全家外出户）；

第二、在本普查区经营农业生产、但全家不居住在本普查区，而是居住

在其他农村地域的户（这类住户由其他普查区登记）。

★注意：识别全家外出户的要点：

第一、全家至少有一人户籍在本普查区（据此判断该户是本地户），且全

家在本普查区都不居住也不经营农业才是全家外出户。即摸底表中“（3）户籍

人口”不为0,而“（4）居住人口”为空且“（18）是否经营农林牧渔业或农林

牧渔服务业为空”的情况属全家外出户。

第二、如在本普查区经营农业,但全家住在其他农村地域，则也是全家外

出户，因其在其他农村地域登记。如住在其他城镇地域，则不应算作全家外出

户，属于本普查区普查对象。

第六步：召开普查区清杳摸底总结会

对摸底结果进行检查、过录、汇总：

第一、对比摸底结果与现有名录；

一是全家外出户，即全家不居住在本普查区，但户籍在本普查区的户；

二是全家不居住在本普查区的农业生产经营户。

第二、检查是否有住户在不同的普查小区被重复记录在摸底表中，如单

独居住的父母可能在一个普查小区记录为一个住户，而在另一个普查小区被

记录为其子女的住户成员；

在同一普查区的不同普查小区内有住宅的住户可能被重复记录；

住在集体宿舍区内、但在本普查区还有其他住处的人可能会记录在集体

户中。

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有上述情况出现时，普查指导员必须指定一个普查小区对相关住户进行

摸底登记。

第三、检查普查员识别的登记对象是否准确。对照登记对象的条件逐户

检查普查员所作的关于是否为登记对象的判断是否准确，如果有误需要及时

调整；

第四、将各普查小区的住户清查摸底表各页各指标进行小计并合计到最

后一张摸底表的“小区合计”；

第五、统计各类型住户数和人口数，填报附报指标，在此基础上确定需

要的住户类普查表数量。要注意超过7个人的住户需要2张以上的户1表；

第六、向各普查小区内全部登记对象宣传农业普查并约定上门访问时间,

通知该户留在本普查小区的人，事先与户主取得联系，使他们弄清每户应登

记项目的情况，做好被调查准备。对于普查登记这段时间暂时住在其它地方

的住户，以及居住在本普查区以外城镇地域的农业生产经营户，要设法通知

户主或被访问人按指定时间回本普查小区参加登记，或取得联系通过电话进

行访问登记。全家人口临时性外出暂不在本县、市，经多次上门无法找到的,

可设法请熟悉该户情况的亲属或邻居代为回答。

第七步：填报普查小区住户清查摸底结果统计表

根据《农村普查区住户摸底表（一）》的附报指标填报《农村普查区住户

摸底过录汇总表（一）》；

根据《农村普查区住户摸底表（一）》的“小区合计”填写《普查区住户

摸底过录汇总表（二）》；

根据《农村普查区住户摸底表（二）》填报《农村普查区全家外出情况手

工汇总表》。

第七步由普查指导员负责填报。

以上七步完成后，将《农村普查区住户摸底过录汇总表（一）》、《普查区

住户摸底过录汇总表（二）》、《农村普查区全家外出情况手工汇总表》报送乡

镇农业普查办公室，由乡镇农业普查办公室输入计算机汇总。有条件的普查

区也可以在普查区完成摸底表数据处理工作，向乡镇普查办公室直接报送数

据文件。

特别注意:

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(1)对于有固定地域范围，地域内有固定住户的各种类型的农(林、牧、

渔)场(给定了60-79的特殊小区码或给定了400开始的乡镇或村码)属于农村

普查区，亦应对其地域范围内的住户进行清查摸底并登记住户普查表，包括

户1表和2表。

(2)一般农村普查区参加农业生产经营服务单位的农村住户，不管是部分

参加还是完全参加均从600开始编号，编至799o对于给定特殊普查区编码

或普查小区编码的住户仍从001开始向后编号。

三、城镇普查区农业生产经营户清查摸底方法

1.城镇普查区采取“以地(设施)找户”的办法，因此城镇农业生产经营

户的清查摸底对象只有一类，即在本普查区从事农业生产经营的户。

2.在城镇普查区，需要登记住户普查表的住户包括两类：

(1)在本普查区从事农业生产，又居住在本普查区的住户。

(2)在本普查区经营农业，但不居住在本普查区，而是居住在其他城镇地

域的住户。

3.城镇地域普查指导员和普查员除熟悉普查区外，要着重做好以下工作:

(1)收集本普查区农业用地承包合同和农业生产设施分布情况，列出承包

户的名录。

(2)实地访问农业用地和农业生产设施承包户，询问并填写《城镇普查区

住户摸底表》所列情况。如果本户经营农业生产，则属于住户普查表登记对

象。

(3)询问本户是否有农业雇工，这些农业雇工是否居住本普查区。如果有

居住在本普查区的农业雇工(2006年雇佣时间在6个月以上),也将其列入住

户摸底表。农业雇工本身不经营农业时，按集体户人I」填报在户3表中。

(4)如果本户已将土地和农业设施转包给其他户、不再经营农业，则不需

要登记住户普查表。请该户提供承租户有关信息，并将承租户列入住户摸底

表，对承租户进行实地访问摸底。

(5)列出不居住在本普查区的农业生产经营户，并通过电话联系、亲朋好

友或其他熟悉情况人员代答的方式，判断其是否居住在其他城镇地域。如果

该户居住在其他城镇地域，也需要在本普查区登记住户普查表。

(6)填报《普查小区住户清查摸底结果统计表》(由普查指导员完成，或

19

由县级普查机构利用计算机录入摸底表后计算生成）。

附件1:农村普查区住户摸底表（一）

附件2：农村普查区住户摸底表（二）

附件3：城镇普查区住户摸底表

20

附件1农村普查区住户摸底表（一）

市—县（市、区）—乡（镇、街道）——普杳区——普查小区地址编码（14位）_

不居住

本地

在本普

本地本地户从

年末是否经查区的

户主户从村集年末是否

外来经管营农林农业生

要在村集体承实际粮食棉花油料年末年末登记是否

房居住户居其他牧渔业产经营

户主乡镇体承包的经营播种播种播种生猪家禽对象集体户

序号编人数人数住人农业或农林户是否备注

姓名外从包的其他耕地面积面积面积存栏存栏（是户（是编号

号（人）（人）数用地牧渔服居住在

业的耕地农业面积（亩）水稻小麦（亩）（亩）（头）（只）=V）

（人）面积务业城镇地

人数面积用地（亩）（亩）（亩）J）

（lif）是=V）域

（人）（亩）面积

（是=

（亩）

V）

(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)(11)(12)(13)(14)(15)(16)(17)(18)(19)(20)(21)(22)(23)

本页小计

小区合计

普查员（签名）指导员（签名）完成本摸底表时间年一月_____EI本小区共张，本表是第张

附报指标：1.属于登记对象户数（24）,居住人口数（25）；其中：家庭户数（26）:其中：农业生产经营户户数（27）,农业生产经营户居住人口数（28）；

其中：集体户户数（29）,集体户居住人口数（30）。

2.不属于登记对象的户数（31）,其中：不居住在本普查区，也不在本普查区经营农业户数（32）,农业生产经营户，但居住在本普查区之外农村地域户数（33）o

注：1、摸底表和普查小区过录表合二为一，当一个普查小区只有一页时，本页小计和本小区合计相等，两页及以上时，请将各页小计汇总为本小区合计，最后一页“小区合计”为全小区合计数。

2、本地户全家住在城镇地域但在本普查区经营农业需填木表全部涉及到的指标。

3、指标（24）根据指标（20）打勾的计数：指标（25）根据与指标（20）打勾相对应的指标（4）计数；指标（26）根据指标（20）打勾的并且指标（21）未打勾的计数；指标（27）根据指标（18）、（20）

同时打勾的计数;指标（28）根据与指标（18）、（20）同时打勾相对应的指标（4）合计;指标（29）为在有集体户的情况下最大户编号减去800或801；指标（30）根据与指标（21）打勾相对应的指标（4）合

计。指标（31）根据全部户数减去指标（20）打勾的个数计数；指标（32）根据居住人数为0并不经营农业（指标（18）为空），且不是登记对象（指标（20）为空）的户数计数；指标（33）根据居住人数为

0,经营农业（指标（18）打勾），但不属于登记对象（指标（20）为空）的户数计数。

21

农村普查区住户摸底表（一）填报说明

（1）房编号：指本户在普查小区示意图中的住房（或经营场所）的编号，外来户无住

房的要给一个虚拟房编号，以确保每一处住房在摸底时不重不漏。

（2）户主姓名：指本户实际决策人或主要收入来源人。与户口本户主姓名不同时一，

备注栏中注明户口本户主姓名。

（3）户籍人数：指本户户口本上的人口数。户籍人数为零的，可以不填。只要有1

个户籍人口，就是本地户，户籍人口为零的，是外来户。子女已分家另过的，

但户口本仍在一户的，按分家后的户籍人口计算。女儿出嫁后户籍未迁出的，

并且当前居住地在本普查区以外的，列为单独一户，并按全家外出处理；当前

居住地在本普查区的，计算为新家庭的户籍人口，父母家不再将其列为户籍人

Uo有婚姻嫁娶使户籍人口与实际人口不一致的，在备注栏中注明，以便正确

登记。

（4）居住人数：指在普查时点居住在本户的人口以及常住在本户的人口。外来户可

以只计算普查时点居住的人口。居住人口为零的，可以不填。居住人口为零的,

说明本户全家外出，或全家不居住在本普查区。

（5）外地户居住人数：指外地户普查时点在本普查区居住的人口。

（6）本地户主要在乡镇外从业的人数：指本地户从业人员中主要在乡（镇）外从业的

人数。就业地点在乡镇以外但住在家里的也算乡镇外从业。

（7）本地户从村集体承包的耕地面积：指本地户从村集体承包的耕地面积。

（8）本地户从村集体承包的其他农业用地面积：指本地户从村集体承包的其他农业

用地面积。包括林地、园地、牧草地、渔业养殖面积。

（9）年末实际经营耕地面积：指本户年末实际经营耕地面积。包括租入、包入、转

入面积，不包括租出、包出、转出面积。

（10）年末实际经营其他农业用地面积：指本户年末实际经营其他农业用地面积。包

括林地、园地、牧草地、渔业养殖面积。包括租入、包入、转入面积，不包括

租出、包出、转出面积。

（11）粮食播种面积（亩）：指本户2006年收获的所有粮食的播种面积。

（12）水稻：指本户2006年收获的水稻的播种面积。

（13）小麦：指本户2006年收获的小麦的播种面积。

22

(14)棉花播种面积：指本户2006年收获的棉花的播种面积。

(15)油料播种面积：指本户2006年收获的油料作物的播种面积。

(16)年末生猪存栏：指本户2006年年末生猪存栏量。

(17)年末家禽存栏：指本户2006年年末鸡鸭鹅等家禽存栏量。

(18)是否农林牧渔业和农林牧渔服务业经营户：本户经营农作物种植业、林业、牧

业、渔业和农林牧渔业服务业的，在此栏内打注意不要遗漏农林牧渔服务

业经营户，如为他人插秧、耕地。

(19)不居住在本普查区的农业生产经营户是否居住在城镇地域：居住在城镇地域的

打J。

(20)是否登记对象：找出不需要登记的住户，并在本栏中打X。不需要登记的住户

有两类：

第一、当第(4)栏和第(18)栏同时为空，表明此户既不居住在普查区，也不从

事农业生产经营；

第二、第(4)栏和第(19)栏同时为空，表明是农业生产经营户，但居住在本普

查区之外农村地域，不是本普查区的的登记对象。

(21)是否集体户：不经营农业的单身外来人口按集体户填报户3表。居住在集体

宿舍中、在本普查区没有其他住处的、不经营农业的本地人口，也按集体户人口填报。

集体户的每一个人都要填摸底表，每人一行，一个集体户中的每一个人共用一个户编

号。

(22)户编号：摸底完成后，属于登记对象的家庭户按顺序编号。集体户可以

接在家庭户后编号。

一般农村普查区参加农业生产经营单位的农村住户，不管是部分参加还是完

全参加均从600开始编号，编至799。

对于给予特殊编码的普查区(乡级、村级单位编码400-599的农场)或特殊

编码的普查小区(60-79)的户编码仍从001开始向后编。

散居的不经营农业的单身外来人口，一个普查小区为一个集体户，编801号。

住在单位集体宿舍区的人口，一个单位为一个集体户，从802开始编号。

当正式普查时，登记对象和摸底发生变化，新增加的住户直接在原住户后面

编号，减少户的户编号以最后一户替代，有新增户先以新增户替换。

(23)备注：可以列门牌号、访问时间，或注明一些户需要加以注意的信息。

23

附件2农村普查区住户摸底表（二）

全家外出户摸底表

市县（市、区）乡（镇、街道）_______普查区—普查小区地址编码（14位）

从村外出主要原因去往什么地方？

主

要

从村集体

在

乡

在摸全家外集体承包

镇

外

4务

底表户籍出半年承包的其L婚5.挂1.村2.乡3.县4.市

从

业

户主2.投亲3.拆迁1国

序号（-）人数以上户的耕他农姻嫁6.其他外乡外县外市外省5.省外

的

人

姓名靠友搬家商

中的（人）的人数地面业用娶口（人）内内内（人）

娄

及（人）（人）(

序号（人）6K)积地面（人）A)（人）（人）（人）（人）（人）

（m'）积

（亩）

(1)(2)(3)(4)(5)⑹⑺(8)(9)(10)(11)(12)(13)(14)(15)(16)(17)(18)

本页小计

小区合计

普查员（签名）指导员（签名）完成本摸底表时间一年__月_____日本小区共张，本表是第张

注：本表只有全家外出户才填。

（1）在摸底表（一）中的序号：指全家外出户在农村普查区住户摸底表（一）中的序号。

（2）户主姓名：指本户实际决策人和主要收入来源人。与户口本户主姓名不同时，在户主姓名栏内加括号注明户口本户主姓名。

（3）户籍人数：指本户户口本上的人口数。如一户有两个以上户口本，则为全部户口本的人数。

（4）全家外出半年以上户的人数：指外出时间最短的一个人离开本普查区半年以上的户在本普查区的人数。

（5）主要在乡镇外从业的人数：指本户从业人员中主要从业地点在本乡镇外从业的人口数。

（6）从村集体承包的耕地面积：指本地户从村集体承包的耕地面积。

（7）从村集体承包的其他农业用地面积：指本地户从村集体承包的其他农业用地面积。包括林地、园地、牧草地、渔业养殖面积。

（8）-（13）本地户全家外出主要原因：按本地户全家或户主外出的主要原因将户的人数填到相应栏内。

（14）-（18）去往什么地方：按本地户全家或户主外出的主要地点，将户的人数填到相应栏内。

24

第十章普查登记及复查方法

附件3城镇普查区住户摸底表

一市_____县（市、区）______乡（镇、街道）______普查区地址编码（12位）

是

否

否

是

居

雇

受

是否经住

年

半

经营营农林在是否

上

以

其是否

户经营其他牧渔业登记

农

的

户籍居住他集体

主耕地农业或农林