文资央企管理革新手册

文资央企管理革新手册

何谓管理者革新

1、定义

所谓管理者革新，就是管理者立足于央企国资企业的精

益运营及持续升级，而不断革新自我认知、自我评价，

不断审视并升级自我的价值观，持续优化对企业运营的

效率、效益方面的运营思路，从而实现自我不断迭代提

升，并最终有助于企业高质量发展和持续良性发展的管

理变革。

2、管理者革新的时代背景

当代互联网革命以及信息化、数字革命的大潮，推动产

业经济出现一些巨大变动，比如产品创新和迭代的速度

非常之快，顾客比以往更加挑剔，对品质和体验的要求

更高，互联网在深入地介入到每一个传统产业，年轻工

作者不再安于一份稳定的工作、更加追求个性解放和工

作意义，自我创业以及多重身份工作制度的出现，等

等。

这些都要求管理者做出相应变革，过去的管理原则，主

要是如何降低成本，增加收入渠道，如何提高协作水

平，如何提高管理响应速度，等等，其本质是最大化人

的效率；而与传统的管理原则相对，新的管理原则重点

在于创新和创造，本质是最大化的激发人的进取心、创

造力和激情，也就是我们所说的以人为本，这就要求企

业人，尤其是管理者最大限度地实现自我变革，从结构

性变革中获取持续发展的不竭动力，同时对企'业发展目

标的重新定义，对企业发展路径、要素供给以及发展模

式，都要进行全新的，甚至是颠覆性的变革。

管理者革新的几个层次

1、对自我认知的革新

企业的管理者，尤其是央企国资企业的高层管理者，本

质上作为一个肩负使命，需要不断前进的个体，也面临

自我认知的局限，也需要不断拓展和深化对自我的认

识。人的经济性和社会性，政治性和人文性应该如何结

合？

个人的自我价值和社会价值的实现，应该具有怎样的认

知？央企国资企业不同于一般企业，它是社会主义市场

经济体制的柱石，是社会主义的制度的物质基础。

对此，管理者既要有党性，有推动业务领域深入发展的

主人翁意识，有强烈的使命感和责任感，又要具有市场

经济头脑，具有专业知识和丰富的实践经验。发展央企

国资，如何与不断深化改革，促进稳定结合起来？

2、对人与企业关系认知的革新

过去我们认为人是企业运营体系中的一个要素，是活的

劳动。同时在社会主义企业中，人又是企业的主人，通

过民主集中制行使对企业的领导权。

在央企国资企业中，干部员工既是主人，也是劳动者，

是人力资源，也是企业发展的动力及源泉。如何将这种

认知推向深入，并与实践相结合，是需要管埋者在思想

上不断革新的一个方面。

3、对企业发展目标与定位的革新

企业的发展是为了盈利，还是为了更好地承担社会责

任？企业应该如何发展，是以股东权益最大化为宗旨，

还是以不断增强国有经济对国民经济的控制力和影响力

为宗旨？是要不断做优、做强，然后做大，还是先进行

数量规模上的扩张？

对于企业发展的目标和定位，管理者的意识需要革新，

这样才能不断适应当代央企国资企业发展的步伐，适应

党和政府、全国人民对于央企国资不断升级发展的要

求，做到与时俱进，持续、稳定、健康地发展。

4、对企业运营模式及结构认知的革新

企业的运营模式和经营结构，总体而言也是随着其历史

发展的条件和主要任务而进行不断的革新调整。我国国

有经济，尤其是央企国资在几十年的发展过程中，经历

不同的发展阶段，面临不同的发展任务。

否需要引入以及在多大程度上引入巾场化机制？所有这

些变化，都需要宜新思考、重新设计其顶层架构。

3、重新确定业务领域

业务领域的变化，也是顶层设计变动的必然内容之一。

央企国资领域尤其如此，可能在顶层结构变动的同时，

在主要业务领域方面，也会发生较大的变动，对于一些

新兴的业务领域，将纳入经营范围，并剔除一些已经过

时或不再需要的业务范围。

4、重新优化内外资源

在企业新的顶层契构目标之下，重新优化内外资源，将

部分资源予以转让、折价处理，或予以情理；部分资源

则进行整合，使之进入资本性资产层面，发挥更大的运

营作用；部分资源则将通过置换、租赁、质押等形式，

使之产生经营现金流，从向激活资源的使用价值。不管

怎样，对内外资源的重新优化，是管理者革新的必由之

路，也是不断改善企业运营的有效方式与手段。

5、重新布局业务线条

对于有些已明显过时、无利可图的产业链条，需要限

制、缩小，甚至取消；对于有些新兴的、高附加值、高

成长性的业务条线，则需要予以巩固、充实和发展。在

新的整体架构指导下，业务线条的重新布局和重新调

配，已成为题中应有之义，对此企业管理者既要有清醒

的意识，又要有清晰可行的操作路径。

五大注意事项

1、管理者革新需要管理层协同变革

管理者革新不是董事长一个人的事，甚至也不是董事会

成员的事，它首先是全体管理层，包括各级总分公司以

及子公司，各业务部门以及职能部门负责人，监事会、

顾问委员会、战略委员会、薪酬委员会乃至企业工会、

各级党团组织、妇联等管理层的共同任务。只有全体管

理层和中坚层做好内部的管理者革新以及工作协同，管

理者革新才能不断落实，形成实效。

2、管理者革新需要员工共同参与

管理者革新从某种程度上说只是一个开始，而发动全体

员工共同参与，共同实践，才是最落地的，也才是最重

要的。所以央企国资企业从上到下，每一个人都应充分

发扬自己的主人翁意识，在不断学习和自我迭代的过程

中，首先完成精神和认识上的升级，并在业务能力、视

野以及各种技术工具方面做好准备，共同迎接和推动企

业的变革。

3、管理者革新需要协调好改革、发展、稳定的关系

管理者革新，落实到行动上，其实是千头万绪，有业务

条线，有思想政治条线，有人力资源安置条线，有股

权、产权处置条线等等，但其中最重要的一个核心问

题，就是要处理好改革、发展、稳定的关系。既不能因

为要改革发展，就忽略了稳定，破坏了稳定和谐大局；

同时，也不能因为要稳定，就无视浩浩汤汤的时代大

潮，否定改革和发展。要综合平衡，认真协调，做好在

平衡中发展，在发展中平衡。

4、管理者革新要服务于央企改制及资产盘活，提升核心

竞争力

管理者革新，最亘要的是要服务于央企改制，包括混改

和闲置资产盘活的大局，不断提升央企国资的核心竞争

力，不断增强其对国民经济的掌控力和影响力，不断促

进央企国资企业的高质量发展，不断优化其在新兴产业

和战略性产业中的布局。这是大局所在，是央企国资管

理工作的重心所在，不能有丝毫的含糊与大意。

5、管理者革新的效果要在实践中检验，边推进边总结

管理者革新，根本上来说，主要还是一种思